2022年煤炭工業(yè)發(fā)展展望

年煤炭工業(yè)發(fā)展展望去年，我國煤炭經(jīng)濟運行保持了較好的進展態(tài)勢，按行業(yè)統(tǒng)計（快報）全年生產(chǎn)煤炭23.25億噸，為我國國民經(jīng)濟的進展供應(yīng)了有力的能源保證。2022年，我國煤炭行業(yè)的進展將以中央經(jīng)濟工作會議精神為指針，以落實科學(xué)進展觀為統(tǒng)領(lǐng)，連續(xù)貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康進展的若干看法》，扎實推動新型煤炭工業(yè)體系的建設(shè)，確保滿意國民經(jīng)濟和社會進展對煤炭的需求。

煤炭行業(yè)的總體進展趨勢

今年，我國煤炭行業(yè)將以整合和有序開發(fā)為重點，改小建大，進一步優(yōu)化煤炭生產(chǎn)布局；優(yōu)先建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦，根據(jù)一個礦區(qū)由一個主體開發(fā)的原則推動資源整合，加強大型煤炭企業(yè)集團的進展速度；進一步提高科技創(chuàng)新和平安投入的力度，加強煤礦的平安生產(chǎn)保障力量；有效掌握煤炭產(chǎn)能過剩狀況，連續(xù)緩和產(chǎn)需平衡；加快資源節(jié)省型和環(huán)境友好型礦區(qū)的建設(shè)步伐。

估計2022年，煤礦平安生產(chǎn)形勢仍舊嚴(yán)峻，重特大事故可能有所削減，但平安隱患仍將嚴(yán)峻威逼大部分煤礦，稍有疏忽則可能釀成重大事故；資源、環(huán)境仍將是煤炭企業(yè)亟待改善的弱項；煤礦企業(yè)的素養(yǎng)、礦工的生產(chǎn)生活條件等普遍亟待改善。

國內(nèi)煤炭市場走勢平緩

供需基本平衡

“十五”后期以來，由于各地、各行業(yè)投資煤礦的熱忱持續(xù)高漲，在建煤礦規(guī)模大大增加。目前，全國現(xiàn)有煤礦核定生產(chǎn)力量23.5億噸／年，在建礦井規(guī)模8億噸／年左右。通過關(guān)閉部分小煤礦，一些落后生產(chǎn)力量可能得到減壓。估計2022年，煤炭產(chǎn)量將由去年的23.25億噸增長到26億噸左右。

2022年，我國的煤炭消費量將連續(xù)增加。據(jù)國家發(fā)改委分析，電力、鋼鐵、建材和化學(xué)等行業(yè)集中了我國主要的耗煤企業(yè)，占國內(nèi)煤炭消費量的85%左右。以2022年這四大工業(yè)的煤炭消費量為基礎(chǔ)，考慮行業(yè)進展趨勢、技術(shù)進步、節(jié)省能耗等因素，根據(jù)ＧＤＰ增長速度7.5%、8.5%、9.5%三種狀況猜測，到2022年，我國國內(nèi)的煤炭需求總量將分別達到24.6、25.6、26.6億噸。

去年，我國的煤炭市場總體上表現(xiàn)出供需基本平衡的態(tài)勢——雖然煤炭庫存持續(xù)上升、煤炭價格回落、煤炭貨款回收難度加大，但尚未形成供大于求的局面?，F(xiàn)在，影響煤炭經(jīng)濟運行的有利和不利因素并存：一方面，隨著國民經(jīng)濟的快速增長，主要用煤行業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長，拉動了煤炭消費的增加，其中，電力和鋼鐵行業(yè)的煤炭需求可能有較大增長；另一方面，在國家宏觀調(diào)控政策的作用下，高耗能工業(yè)產(chǎn)品的過度增長受到了限制，煤炭（包括焦炭）出口退稅政策的取消也抑制了能源資源的出口，煤炭市場的需求增勢將有所減緩。

綜上所述，估計2022年的煤炭供求總體上將連續(xù)保持供求基本平衡，但部分地區(qū)的煤炭資源供應(yīng)可能消失相對富有的狀況。

電煤與商品煤“雙軌制”

價格體系可能將連續(xù)存在

電力工業(yè)是將一次能源轉(zhuǎn)換為二次能源，使之直接供消費者使用的特別行業(yè)，可以說，電價直接關(guān)系著地方的經(jīng)濟效益和百姓生活。