后金融危機(jī)時(shí)代跨國(guó)公司在華撤資的研究

后金融危機(jī)時(shí)代跨國(guó)公司在華撤資的研究二0一二年五月二十三日內(nèi)容摘要國(guó)際直接投資已經(jīng)成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展也起到了重要推動(dòng)作用。但是，作為資本形態(tài)的國(guó)際直接投資在國(guó)際生產(chǎn)投資中受到諸多因素的牽制。2008年全球性金融危機(jī)對(duì)跨國(guó)公司在華投資產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，跨國(guó)公司在華撤資的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。后金融危機(jī)時(shí)代，對(duì)跨國(guó)公司在華撤資的現(xiàn)象進(jìn)行研究和應(yīng)對(duì)已成為理論和實(shí)踐必須面對(duì)的新課題。本文首先對(duì)后金融時(shí)代以及跨國(guó)公司在華撤資進(jìn)行了概念上的界定，其次，結(jié)合實(shí)際分析后金融危機(jī)時(shí)代跨國(guó)公司在華撤資的基本狀況、原因、對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，并在此基礎(chǔ)上嘗試提出我國(guó)相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞:后金融危機(jī)時(shí)代跨國(guó)公司在華撤資ABSTRACTForeigndirectinvestment(FDI)hasbecomeamajorpowerinpromotingglobaleconomicgrowth．Inrecentyears，F(xiàn)DIhasplayedanimportantroleinpromotingtherapiddevelopmentofChina'seconomy．However，F(xiàn)DI，asaformofcapital，isinfluencedbymanyfactorsinproductionofinternationalinvestment,whichcannotbeignored．Financialcrisisin2008havemadeaseriousadverseimpactonChina’SFDI,anddivestmentofFDItakesplacefrequently.Theadverseeffects，aswellasthestrategiesfordealingwiththem，havebecomeanewtasktofaceintheoryandpracticeafterthefinancialcrisisin2008．Inthispaper,thedefinitionoftheperiodafterfinancialcrisisin2008anddivestmentofFDIismadeatthebeginning,andthenthegeneralsituations,thereasonsandtheimpactsofdivestmentofFDIintheperiodafterfinancialcrisisin2008isdelivered,andthecopingstrategiesaretriedtomadeintheend.KEYWORDS:periodafterfinancialcrisisin2008divestmentofFDI目錄一、引言 1（一）研究背景及意義 1（二）概念的界定與說(shuō)明 11.后金融危機(jī)時(shí)代 12.跨國(guó)公司在華撤資 1二、后金融危機(jī)時(shí)代跨國(guó)公司在華撤資概況 2（一）跨國(guó)公司撤資的理論依據(jù) 2（二）后金融危機(jī)時(shí)代跨國(guó)公司在華撤資概況 31.我國(guó)實(shí)際利用的外資額度及跨國(guó)企業(yè)在華撤資額 32.非正常撤資 43.跨國(guó)公司在華撤資的行業(yè)分布 44.撤資企業(yè)的規(guī)模和性質(zhì) 5三、后金融危機(jī)時(shí)代跨國(guó)公司在華撤資的原因 6（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境 61.全球金融危機(jī)的影響 62.母國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響 63.來(lái)自其他國(guó)家和地區(qū)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大 7（二）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境 71.國(guó)內(nèi)買方市場(chǎng) 72.國(guó)內(nèi)成本上升 83.國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇 84.國(guó)內(nèi)政策的調(diào)整 9四、后金融危機(jī)時(shí)代跨國(guó)公司在華撤資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響 9(一)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響 101.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩 102.財(cái)政稅收減少 103.不利于國(guó)際收支平衡 11（二)對(duì)我國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)的影響 121.對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響 122.對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響 123.對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)的影響 144.對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的影響 14（三）對(duì)我國(guó)國(guó)國(guó)際聲譽(yù)的影響 15五、后金融危機(jī)時(shí)代跨國(guó)公司在華撤資的對(duì)策 15（一）建立并完善預(yù)警機(jī)制 15（二）調(diào)整國(guó)內(nèi)政策，完善相關(guān)法律 15（三）降低相關(guān)成本 16(四)形成新的比較優(yōu)勢(shì) 16（五）引導(dǎo)在華撤資的跨國(guó)公司的再投資 16參考文獻(xiàn) 17引言研究背景及意義2008年以來(lái)，由美國(guó)次貸危機(jī)引起的國(guó)際金融危機(jī)使得全球金融體系受到重創(chuàng)，全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)始衰退,嚴(yán)重影響了跨國(guó)公司在華投資。首先，跨國(guó)公司在華投資總量經(jīng)歷了一個(gè)沖高回落的過(guò)程，下降趨勢(shì)明顯。其次，跨國(guó)公司在華非正常撤資給我國(guó)帶來(lái)了許多社會(huì)問(wèn)題。這給我國(guó)政府執(zhí)政帶來(lái)壓力，嚴(yán)重影響著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，必須及時(shí)有效地評(píng)估2008年金融危機(jī)對(duì)跨國(guó)公司在華投資的影響以便于我國(guó)采取積極措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)?；诤蠼鹑谖C(jī)時(shí)代國(guó)際國(guó)內(nèi)所面臨的錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)跨國(guó)公司在華撤資進(jìn)行系統(tǒng)的分析變得尤為重要，具有重要理論價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。（二）概念的界定與說(shuō)明后金融危機(jī)時(shí)代目前學(xué)術(shù)界尚無(wú)明確的界定，本文所指的后金融危機(jī)時(shí)代指自2008年美國(guó)次貸危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)觸底、回升直至下一輪增長(zhǎng)周期到來(lái)前的一段時(shí)間區(qū)間，可能是兩年、三年亦或八年、十年甚至更久，即目前世界經(jīng)濟(jì)所處的恢復(fù)性和脆弱性復(fù)蘇的一段特殊歷史時(shí)期。2008年全球金融危機(jī)對(duì)全球生產(chǎn)和貿(mào)易格局、全球金融體系、科技市場(chǎng)、生產(chǎn)生活方式以及中國(guó)的國(guó)際地位產(chǎn)生了重大影響。從總體上來(lái)看，后金融危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出以下三個(gè)特征:第一，2008年全球金融危機(jī)使得全球經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)；第二，世界各國(guó)政府處于共同的利益進(jìn)行合作，聯(lián)手拯救金融危機(jī)，使世界經(jīng)濟(jì)度過(guò)了最困難的時(shí)刻，呈現(xiàn)出恢復(fù)性復(fù)蘇的良好跡象；第三，這種復(fù)蘇是脆弱的?？鐕?guó)公司在華撤資撤資與投資是相對(duì)應(yīng)的概念，是指外國(guó)投資者，包括外國(guó)公司、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織撤出資本，全部或部分地終止在東道國(guó)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從東道國(guó)的角度看，跨國(guó)公司撤資也就是外國(guó)企業(yè)或外商從位于本國(guó)的獨(dú)資企業(yè)或合營(yíng)企業(yè)中撤回資本的行為或行動(dòng)，所以也可以簡(jiǎn)稱“外商撤資”。從撤資的動(dòng)因上，撤資分為主動(dòng)撤資和被動(dòng)撤資；從母公司整體的規(guī)模角度，撤資分為兩種：一種是指企業(yè)整體規(guī)模的下降，一種是指企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?？鐕?guó)公司的撤資活動(dòng)總是采取一定的形式來(lái)進(jìn)行的，以避開(kāi)東道國(guó)的障礙。這些形式主要有：出售、脫離、停業(yè)清算等。出售是跨國(guó)公司撤資中較為常見(jiàn)的一種形式，它包括資產(chǎn)、股份、經(jīng)營(yíng)實(shí)體等的出售。出售資產(chǎn)是指出售廠房設(shè)備、生產(chǎn)線等；出售股份常指母公司將其在海外公司中擁有的股權(quán)出賣給第三者或合伙人；出售經(jīng)營(yíng)實(shí)體是通過(guò)一攬子協(xié)議將整個(gè)子公司轉(zhuǎn)讓給他人，有時(shí)甚至附帶經(jīng)營(yíng)管理人員的轉(zhuǎn)移。脫離，從嚴(yán)格意義上說(shuō)是出售的一種特殊形式，指母公司與其屬下的海外經(jīng)營(yíng)實(shí)體在法律和組織、經(jīng)營(yíng)上分開(kāi)，通常是通過(guò)收回股本，將其作價(jià)出售給企業(yè)管理人員或有償轉(zhuǎn)讓給東道國(guó)政府(即被征收)的方式進(jìn)行。清算則意味著關(guān)閉子公司，徹底清盤，多發(fā)生在無(wú)人購(gòu)買現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體或其資產(chǎn)，而維持現(xiàn)狀所造成的損失比停產(chǎn)清算更大時(shí)，因而清算通常也是國(guó)際直接撤資的最后手段。結(jié)合以上定義，本文研究的跨國(guó)公司在華撤資，其中的東道國(guó)或者地區(qū)實(shí)指中國(guó)大陸地區(qū)，這是因?yàn)楦鶕?jù)我國(guó)目前的統(tǒng)計(jì)方式，把港澳臺(tái)地區(qū)的企業(yè)也視為“外商"，并且港澳臺(tái)對(duì)祖國(guó)大陸的投資是我國(guó)外商直接投資的主要來(lái)源。因此，本文中跨國(guó)公司在華撤資指中國(guó)大陸以外的跨國(guó)公司由于某種原因，通過(guò)一定形式，撤出資本，全部或部分地終止在中國(guó)大陸的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。后金融危機(jī)時(shí)代跨國(guó)公司在華撤資概況（一）跨國(guó)公司撤資的理論依據(jù)哈密爾頓和喬Mnatton，RobertT，Chow，YuenKong．Whymanagementdivest?—EvidencefromNewZealand’slargestcompanies[J]Mnatton，RobertT，Chow，YuenKong．Whymanagementdivest?—EvidencefromNewZealand’slargestcompanies[J]．StrategicManagementJournal.1993(14):479-485.胡興球胡興球．跨國(guó)公司在華撤資動(dòng)因分析[J]胡興球．跨國(guó)公司在華撤資動(dòng)因分析[J]．國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題,2004(12).撤資事件進(jìn)行了研究，對(duì)其撤資的主要原因從外部環(huán)境和內(nèi)部條件兩個(gè)層面進(jìn)行歸納總結(jié)。他認(rèn)為外部環(huán)境方面原因：母國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、政府優(yōu)惠政策變化；內(nèi)部環(huán)境方面原因有：跨國(guó)公司實(shí)施規(guī)劃戰(zhàn)略、母體公司經(jīng)營(yíng)困難、母體公司錯(cuò)誤的投資意圖。后金融危機(jī)時(shí)代跨國(guó)公司在華撤資概況我國(guó)實(shí)際利用的外資額度及跨國(guó)企業(yè)在華撤資額中國(guó)利用外資統(tǒng)計(jì)表明2008年外商投資總項(xiàng)目數(shù)27514家，比2007年下降了27．35％。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣月報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示在固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源中的外商直接投資部分和全部利用外資部分都出現(xiàn)了明顯的增速下滑。其中外商直接投資部分1-7月份增速由上年同期的22．6％下滑到1．1％，全部利用外資增速則由上年的16％下降到3．3％。2009年上半年，我國(guó)新批設(shè)立的外商投資企業(yè)數(shù)量以及實(shí)際使用的外資金額同2007年同一時(shí)期相比具有不同程度的下降，自2009年下半年起，開(kāi)始出現(xiàn)正增長(zhǎng)，但在個(gè)別月份仍存在著負(fù)增長(zhǎng)。表12008年10月至2010年1月跨國(guó)公司對(duì)華投資概況月份全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)實(shí)際使用外資金額數(shù)量（個(gè)）同比增長(zhǎng)(%)數(shù)量（億美元）同比增長(zhǎng)(%)2008年10月2135-28.7458.8328.772008年11月2261-38.3253.22-36.522008年12月2562-25.7859.78-5.732009年1月1496-48.7375.41-32.672009年2月1265-1358.33-15.812009年3月1793-30.4284.03-9.52009年4月1687-33.6158.92-22.512009年5月1649-3263.79-17.812009年6月2529-3.889.61-6.762009年7月1845-21.3953.59-35.712009年8月1867-2.0574.997.022009年9月221710.6378.9918.932009年10月1815-6.271.055.72009年11月24379.9770.2331.972009年12月283510.66121.38103.062010年1月186624.7381.297.79數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)中華人民共和國(guó)商務(wù)部整理近幾年，跨國(guó)公司在華撤資額呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，2009年跨國(guó)公司在華撤資清算等流出額達(dá)318億美元，同比增長(zhǎng)143%，掀起了后金融危機(jī)時(shí)代跨國(guó)公司在華撤資的浪潮。表22006年以來(lái)跨國(guó)公司在華撤資清算等流出額時(shí)間跨國(guó)公司在華撤資清算等流出額（億美元）同比增長(zhǎng)（%）200685332007112322008131 172009318143數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)《中國(guó)國(guó)際收支報(bào)告》整理在金融業(yè)，2008年以來(lái)多家境外銀行先后從我國(guó)內(nèi)資銀行撤資，其中作為“戰(zhàn)略投資者”進(jìn)入我國(guó)銀行業(yè)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，有相當(dāng)一部分未能真正成為我國(guó)銀行業(yè)的長(zhǎng)期合作伙伴，到了三年的“鎖定期”就選擇了撤資。表3外資銀行（戰(zhàn)略投資者身份）減持中方銀行股數(shù)時(shí)間外資銀行減持中方銀行股2007淡馬錫10.8億中行H股2007淡馬錫2.8億建行H股2008瑞銀33.78億中行H股2009美國(guó)銀行56億建行H股2009蘇格蘭皇家銀行108.09億中行股數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)公司年報(bào)整理非正常撤資非正常撤資指在華跨國(guó)公司未履行納稅和清算義務(wù)的外資退出行為。2008年金融危機(jī)伴隨著大量的跨國(guó)公司在華非正常撤資，部分外資企業(yè)不履行正常清算程序．在拖欠職工工資、應(yīng)付賬款和金融機(jī)構(gòu)貸款的情況下．棄廠逃逸，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了十分惡劣的影響?？鐕?guó)公司在華撤資的行業(yè)分布2009年聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議《世界投資報(bào)告》顯示，全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)國(guó)際直接投資流量的影響也隨著產(chǎn)業(yè)的不同而不同，2008年全球大多數(shù)的行業(yè)國(guó)際直接投資流量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的下降趨勢(shì)最明顯，尤其是紡織和服裝、橡膠和塑料制品，以及金屬和金屬產(chǎn)品平均下降80%；機(jī)械制造和設(shè)備相對(duì)下降的少些。沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)國(guó)際直接撤資撤資、轉(zhuǎn)移比重較高，其它一些特定行業(yè)的撤資明顯。因?yàn)橄鄬?duì)于資本、技術(shù)密集型的國(guó)際直接投資，勞動(dòng)密集型國(guó)際直接投資的產(chǎn)品附加值比較低，人力成本比重高，產(chǎn)品出口比例高，對(duì)生產(chǎn)成本的變化尤其是勞工成本的變化以及國(guó)際市場(chǎng)需求的變化非常敏感。近年來(lái)，我國(guó)國(guó)際直接投資經(jīng)營(yíng)成本變化速度快、幅度大，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)的利潤(rùn)率相對(duì)下降，外商投資企業(yè)的盈利減少，特別是我國(guó)勞工成本增長(zhǎng)幅度較大，勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)在逐漸減弱，導(dǎo)致一些外商投資企業(yè)虧損，不得不選擇退出中國(guó)市場(chǎng)而另辟途徑。某些特定行業(yè)的撤資由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而加速。例如，和產(chǎn)品生命周期緊密相關(guān)的產(chǎn)品，當(dāng)產(chǎn)品抵達(dá)成熟期的時(shí)候，可能會(huì)同時(shí)出現(xiàn)大量的撤資現(xiàn)象；或行業(yè)重組的時(shí)候也會(huì)刺激出現(xiàn)同樣的情況；或處在商業(yè)周期敏感型的行業(yè)，如汽車、運(yùn)輸設(shè)備、電子產(chǎn)品、電子設(shè)備、中間制成品和采礦業(yè)，由于全球消費(fèi)市場(chǎng)萎縮，較高的生產(chǎn)成本不能轉(zhuǎn)加到產(chǎn)品銷售價(jià)格中，使這些行業(yè)的邊際收益壓縮至無(wú)利可圖，因此也出現(xiàn)集體撤資的現(xiàn)象。西門子手機(jī)的生產(chǎn)和銷售在中國(guó)的全線退出就是一個(gè)例證。而對(duì)于那些商業(yè)周期不敏感，消費(fèi)相對(duì)穩(wěn)定的行業(yè)如食品、飲料、煙草、制藥業(yè)以及日用消費(fèi)品和零售業(yè)受金融危機(jī)的影響相對(duì)較小，有的甚至2008年銷售仍然有所增長(zhǎng)。在華撤資的跨國(guó)公司的規(guī)模和性質(zhì)小型跨國(guó)公司更容易撤資。大中型跨國(guó)公司實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富，一方面更易于獲得當(dāng)?shù)卣闹С趾椭匾?，另一方面其總部投入的資金和資源充足。因而大中型跨國(guó)公司能承受投資初期因?yàn)楦鞣N不確定因素所導(dǎo)致的高成本低收入，進(jìn)而獲得成功。規(guī)模較小的在華跨國(guó)公司由于其母公司實(shí)力相對(duì)較弱，國(guó)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)較少，往往處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地位。加上其公司的財(cái)務(wù)和管理資源有限，無(wú)力承擔(dān)因經(jīng)濟(jì)環(huán)境的巨變而帶來(lái)的虧損，撤資的可能性更大。合資企業(yè)撤資的可能性最大。外商獨(dú)資企業(yè)因不受其他投資者的制約，針對(duì)各種突變經(jīng)濟(jì)因素如當(dāng)前的金融危機(jī)能夠很快做出決策，效率更高。而合資企業(yè)涉及兩個(gè)以上的母公司，合資各方的戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)理念、管理方式、利益分配、文化等都存在差異，易于產(chǎn)生摩擦和沖突，一旦無(wú)法妥善解決，就有可能導(dǎo)致合資失敗，引發(fā)跨國(guó)公司撤資。近年來(lái)，跨國(guó)公司在中國(guó)大舉獨(dú)資化也伴隨著撤資行為。獨(dú)資企業(yè)避免了合資企業(yè)可能面臨的那些沖突。母公司通常會(huì)提供一攬子資源包括資金、技術(shù)、高管人員等，使其更好的服從跨國(guó)公司的全球戰(zhàn)略和整體利益，與合資公司相比，撤資可能性較低。三，后金融危機(jī)時(shí)代跨國(guó)公司在華撤資的原因根據(jù)鄧寧（Dunning）的國(guó)際生產(chǎn)折衷理論，導(dǎo)致對(duì)外直接投資的三因素中，所有權(quán)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)是可以通過(guò)企業(yè)自身的發(fā)展而具備的，而區(qū)位優(yōu)勢(shì)是外生變量，只能通過(guò)投資主體在外界尋求，企業(yè)自身無(wú)法創(chuàng)造。他認(rèn)為影響國(guó)際直接投資的區(qū)位因素主要有四種：市場(chǎng)因素包括市場(chǎng)規(guī)模和潛力、成本因素、貿(mào)易政策以及投資環(huán)境。相對(duì)于其他發(fā)展中國(guó)家而言，中國(guó)擁有眾多有力的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引了跨國(guó)公司在華投資。但是，隨著2008年金融危機(jī)以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的巨變，國(guó)際投資環(huán)境也發(fā)生了巨大變化，中國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也在國(guó)內(nèi)不斷深化的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中逐漸變遷。對(duì)于在華的跨國(guó)公司而言，面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，必然會(huì)做出戰(zhàn)略調(diào)整。（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境全球金融危機(jī)的影響2008年金融危機(jī)使得發(fā)達(dá)國(guó)家用于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)和國(guó)際生產(chǎn)能力的投入減少，全球的總產(chǎn)出將會(huì)出現(xiàn)60年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)。市場(chǎng)的高風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性也使各國(guó)的投資規(guī)?？s減以面對(duì)可能出現(xiàn)的“最壞”的經(jīng)濟(jì)局面，相當(dāng)一部分的跨國(guó)公司可能采取成本削減計(jì)劃（包括撤資，裁員，推遲或取消投資項(xiàng)目）。由金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)國(guó)際直接投資的負(fù)面影響是雙重的：首先它直接影響了各國(guó)的投資能力，其次是各國(guó)的投資意向深受消沉的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)前景以及不斷攀升的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的影響。金融因素從內(nèi)外兩個(gè)方面廣泛影響了各行業(yè)的投資能力，內(nèi)部的因素是企業(yè)的利潤(rùn)下降迫使跨國(guó)公司縮減其對(duì)海外項(xiàng)目的投資甚至包括其國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的投資，資金外部環(huán)境的惡化使得非金融機(jī)構(gòu)投資海外運(yùn)營(yíng)或進(jìn)行跨國(guó)并購(gòu)交易更加困難。母國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響2008年金融危機(jī)使得原本實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司因其母國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退而紛紛消減對(duì)外投資預(yù)算。為了改善資產(chǎn)負(fù)債表和阻止利潤(rùn)的進(jìn)一步下滑，這些跨國(guó)公司采取了以下步驟大量削減開(kāi)支和減少債務(wù)已緩解母公司的壓力：第一，大幅度降低運(yùn)營(yíng)成本，尤其是通過(guò)大量裁員，2008年9以來(lái)，許多名列前100位的國(guó)際大公司都宣布計(jì)劃大幅減員。為了降低成本費(fèi)用，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈而消費(fèi)減少或消費(fèi)增長(zhǎng)呈降低趨勢(shì)的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，跨國(guó)公司不得不進(jìn)行內(nèi)部重組。第二，由于公司內(nèi)外部的資金來(lái)源減少，以及欠佳的市場(chǎng)預(yù)期，從而縮小了投資項(xiàng)目的規(guī)模，計(jì)劃并購(gòu)的項(xiàng)目和綠地項(xiàng)目也被迫減少，推遲或取消。第三，從某些業(yè)務(wù)部門撤資和變現(xiàn)資產(chǎn)。這樣不僅減少了運(yùn)營(yíng)成本，也可以用變現(xiàn)的資金改善負(fù)債率，又或者直接補(bǔ)充由于銷售收入欠佳引起的資金短缺。第四，通過(guò)改變公司所有權(quán)策略來(lái)彌補(bǔ)其資金不足的狀況。第五，因戰(zhàn)略決策調(diào)整而撤資。外資公司從戰(zhàn)略上考慮予以關(guān)注和保留其核心經(jīng)營(yíng)，而通過(guò)外包或進(jìn)口方式代替和關(guān)閉其他非核心業(yè)務(wù)。此外，跨國(guó)公司還加速了行業(yè)的重組，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，一些公司本身的財(cái)務(wù)狀況已經(jīng)非常脆弱，加上母國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的影響可能會(huì)破產(chǎn)或者別無(wú)選擇地被兼并。其次，一些運(yùn)營(yíng)良好，受母國(guó)經(jīng)濟(jì)惡化影響較小的公司，他們有足夠的現(xiàn)金儲(chǔ)備，能夠抓住這個(gè)兼并的機(jī)會(huì)擴(kuò)大其市場(chǎng)份額。但是，這些公司并購(gòu)后也會(huì)出現(xiàn)撤資現(xiàn)象，主要是為了避免重復(fù)運(yùn)作，達(dá)到節(jié)約成本的目的?？傊?，跨國(guó)公司的撤資是內(nèi)外因素相互影響的結(jié)果。一些外資流向生產(chǎn)成本更低的國(guó)家，以面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)，尤其是那些包括本國(guó)在內(nèi)出現(xiàn)消費(fèi)危機(jī)的市場(chǎng)，決定了跨國(guó)公司重組其國(guó)際運(yùn)作的策略和生產(chǎn)立足點(diǎn)?？鐕?guó)公司通過(guò)收縮投資戰(zhàn)線，調(diào)整投資布局，而且通過(guò)變現(xiàn)其在華的資產(chǎn)或關(guān)閉在華的企業(yè)或減撤的資金投入，更有甚者處理其在華的優(yōu)良資產(chǎn)，以緩解本國(guó)的資金鏈緊張局面。來(lái)自其他國(guó)家和地區(qū)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大最初，我國(guó)低廉的勞動(dòng)力成本對(duì)跨國(guó)公司產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力。近年來(lái)，我國(guó)的勞動(dòng)力成本不斷上漲，雖然在全球范圍內(nèi)仍然比較低，但在亞洲范圍內(nèi)已經(jīng)不具有明顯的優(yōu)勢(shì)，印度、菲律賓、越南等國(guó)的勞動(dòng)力成本已低于我國(guó)。極其關(guān)注勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的跨國(guó)公司已經(jīng)慢慢轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國(guó)家，特別是亞洲國(guó)家。此外，隨著國(guó)際投資環(huán)境的變化，越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)采取多種形式的激勵(lì)措施吸引外國(guó)直接投資。目前國(guó)際上的總趨勢(shì)是各國(guó)繼續(xù)延續(xù)低稅率的優(yōu)惠政策，努力取消進(jìn)入障礙，向國(guó)際直接投資更加開(kāi)放。國(guó)家之間對(duì)國(guó)際直接投資的爭(zhēng)奪，使跨國(guó)公司有更廣闊的范圍區(qū)域選擇投資，引起一些在華的外資轉(zhuǎn)移出去。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境國(guó)內(nèi)買方市場(chǎng)伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市場(chǎng)產(chǎn)品的供給也快速成長(zhǎng)。到20世紀(jì)90年代后期，國(guó)內(nèi)基本結(jié)束了商品短缺，多數(shù)產(chǎn)品形成了買方市場(chǎng)。近幾年來(lái)，中國(guó)政府實(shí)施了一系列拉動(dòng)內(nèi)需的措施，但多數(shù)商品供過(guò)于求的局面并未改變。國(guó)內(nèi)成本上升近年來(lái)，中國(guó)的要素成本價(jià)格已經(jīng)全面上漲，外商直接投資企業(yè)的成本攀升，導(dǎo)致外資在中國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)行區(qū)域調(diào)整并向周邊國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移桑百川桑百川.中國(guó)沿海外商直接投資外移趨勢(shì)分析[J].當(dāng)代亞太，2009(3).中國(guó)啟動(dòng)新一輪匯率制度改革以來(lái)，人民幣匯率彈性加大，對(duì)美元的升值明顯，在外匯儲(chǔ)備居高不下,貿(mào)易順差持續(xù)存在的條件下,人民幣對(duì)其他主要幣種的升值壓力也不斷加強(qiáng)，導(dǎo)致房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格重新估價(jià)，資產(chǎn)價(jià)格上漲，外商投資企業(yè)盈利水平下滑，迫使其做出對(duì)外直接投資的區(qū)位調(diào)整；由于人民幣的升值，使出口成本上升，而出口成本上升又導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)率的下降，因此一些外向型的外商投資企業(yè)調(diào)整投資區(qū)位，最后選擇撤出中國(guó)市場(chǎng)；由于中國(guó)進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)大，部分商品進(jìn)口依存度高，許多中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品價(jià)格反而沒(méi)能得益于人民幣的升值而下降，進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格的上升直接轉(zhuǎn)移到下游產(chǎn)品的生產(chǎn)成本里，同樣會(huì)影響國(guó)際直接投資在華的投資，從而做出相應(yīng)的區(qū)位調(diào)整；作為世界的制造中心，中國(guó)的生產(chǎn)加工能力不斷擴(kuò)大，對(duì)能源、原材料、礦產(chǎn)品、水資源等的需求越來(lái)越多，資源壓力日益凸顯，因此資源類產(chǎn)品價(jià)格也會(huì)隨之上漲，上漲的資源類產(chǎn)品價(jià)格傳導(dǎo)的下游的加工制造業(yè)領(lǐng)域，制造業(yè)的成本也呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，引發(fā)制造業(yè)領(lǐng)域的跨國(guó)公司投資外移；改善生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為不可避免的現(xiàn)實(shí)政策選擇，企業(yè)必須增加其環(huán)保投入才能達(dá)到更高的排放標(biāo)準(zhǔn)要求，環(huán)保成本的增加一批外商投資企業(yè)選擇撤離中國(guó)；為了縮小個(gè)人收入差距，必須提高勞工標(biāo)準(zhǔn)，完善社會(huì)保障體系，又使得企業(yè)的勞工成本上升，新勞動(dòng)法的實(shí)施，更進(jìn)一步保護(hù)了勞動(dòng)者的利益，協(xié)調(diào)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，企業(yè)的工資成本不可避免再次上漲，有些外商投資企業(yè)一次性增加勞工成本高達(dá)30%。勞工成本的大幅度上升，一些勞動(dòng)密集型的外商投資企業(yè)收益率明顯下降，甚至虧損，因而選擇撤出中國(guó)市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇一方面，國(guó)內(nèi)存在著同行業(yè)跨國(guó)公司之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。為了避免市場(chǎng)壟斷，中國(guó)政府允許在同一領(lǐng)域引進(jìn)多家外資。大批跨國(guó)公司的進(jìn)入，形成了不同國(guó)家的跨國(guó)公司之間，同一國(guó)家的不同跨國(guó)公司之間激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面，一些弱勢(shì)的中小跨國(guó)公司和不適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)的大型跨國(guó)公司投資的企業(yè)被兼并或淘汰出局。另一方面，國(guó)內(nèi)本土企業(yè)與在華跨國(guó)公司之間存在著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)本土企業(yè)在一定程度上“擠出”了在華跨國(guó)公司。和實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司相比，我國(guó)大部分本土企業(yè)處于劣勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)地位，那些實(shí)力弱小的民族企業(yè)或被兼并或被淘汰。然而，一些在與跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)包括國(guó)有企業(yè)、股份制企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，形成了本土特有的優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)可以劃分為兩類：一是來(lái)自本土的比較優(yōu)勢(shì)，例如掌握低成本的生產(chǎn)要素、熟悉本國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境，擁有豐厚的人脈關(guān)系等；二是來(lái)自虛心學(xué)習(xí)和借鑒跨國(guó)公司先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，逐漸成長(zhǎng)起來(lái)。國(guó)內(nèi)政策的調(diào)整國(guó)內(nèi)部分政策的調(diào)整對(duì)跨國(guó)公司在華投資產(chǎn)生了不利的影響。2008年1月1曰，中國(guó)實(shí)施“兩稅統(tǒng)一”后，所有在中國(guó)的外資企業(yè)的稅收統(tǒng)一至25％，對(duì)此大多數(shù)在華的跨國(guó)公司表示贊同，但同時(shí)在華的跨國(guó)公司一致認(rèn)為新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，一些關(guān)于增長(zhǎng)率的指標(biāo)不適用于金融危機(jī)的特殊環(huán)境，科技人員的比例也將大部分從事加工貿(mào)易的外資企業(yè)拒之門外；2008年1月1日《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后所導(dǎo)致的企業(yè)“三金”支出的增加和生產(chǎn)成本的增加；增值稅的轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)類的制造業(yè)外資企業(yè)從免征增值稅變?yōu)椤跋日骱蟮帧?，出現(xiàn)資金占用問(wèn)題，尤其是對(duì)于建設(shè)周期比較長(zhǎng)的項(xiàng)目，資金占用時(shí)間可能達(dá)到2-3年，增加了企業(yè)成本；同時(shí)，服務(wù)業(yè)外資企業(yè)因稅改后無(wú)法抵扣，與原先相比增加了設(shè)備購(gòu)置的進(jìn)項(xiàng)增值稅。此外，中國(guó)正常清算手續(xù)繁雜，一家企業(yè)如果按照正常程序清算撤離，一般需要半年以上的時(shí)間，撤離前，當(dāng)?shù)卣畷?huì)要求返還當(dāng)初進(jìn)入時(shí)接受過(guò)的各種優(yōu)惠，與開(kāi)始投資時(shí)的一條龍服務(wù)不同，就繳納稅金、勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)、變更登記等問(wèn)題，必須與當(dāng)?shù)囟悇?wù)局、社會(huì)勞動(dòng)保障局等部門打交道，最長(zhǎng)時(shí)達(dá)兩年，一些企業(yè)干脆采取非正常清算的方式撤離中國(guó)。四、后金融危機(jī)時(shí)代跨國(guó)公司在華撤資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響改革開(kāi)放三十年來(lái)，外商直接投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。外商直接投資對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用可以簡(jiǎn)要的歸納為十個(gè)方面：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)資本形成、提高工業(yè)產(chǎn)值和增加值、提升出口規(guī)模、創(chuàng)造外匯、繳納稅收、提供就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)力提高、產(chǎn)生正向的外部效應(yīng)以及提升中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力桑百川桑百川,郭桂霞.中國(guó)利用外資：實(shí)踐與紛爭(zhēng)[J].經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2005(7).2008年金融危機(jī)之后，跨國(guó)公司在華撤資的現(xiàn)象頻繁發(fā)生且呈不斷遞增趨勢(shì)，我國(guó)對(duì)外資的有效利用還存在著很大的空間和缺陷，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響日趨明顯?？鐕?guó)公司從一國(guó)的撤出往往意味著資金、管理和技術(shù)的一并撤出，從而對(duì)東道國(guó)產(chǎn)生多方面的影響。從宏觀上看，外資的撤離將會(huì)影響到一國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政稅收、國(guó)際收支等；從微觀上講對(duì)東道國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)者就業(yè)、勞動(dòng)力素質(zhì)也有較大的影響；從國(guó)際影響上講，對(duì)我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)也產(chǎn)生了影響。(一)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響1.不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)隨著國(guó)際直接投資流入的增加，國(guó)內(nèi)總投資無(wú)論從量還是從質(zhì)的方面都得到相應(yīng)增加。外國(guó)直接投資引入中國(guó)以后，改善了國(guó)內(nèi)資金供應(yīng)狀況，緩解了經(jīng)濟(jì)建設(shè)中資金短缺的問(wèn)題，擴(kuò)大了我國(guó)固定資產(chǎn)的投資規(guī)模，如果考慮國(guó)內(nèi)的配套投資，這種資本形成效應(yīng)則更為明顯。跨國(guó)公司在華投資已經(jīng)成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)變量，有效促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。外國(guó)直接投資的大量撤離，雖然會(huì)帶走一些因其在國(guó)內(nèi)的發(fā)展而帶來(lái)的部分負(fù)面影響和矛盾，但卻會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成極為不利的影響。一旦大范圍的撤資出現(xiàn)，必然導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度產(chǎn)生負(fù)面影響。 財(cái)政稅收減少外國(guó)直接投資企業(yè)為我國(guó)提供了一筆可觀的涉外稅收收入。中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局(2007)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：從1992-2000年，全國(guó)涉外稅收總額占全國(guó)工商稅收總額的比重，年平均為11.37%；隨后在2001-2006年，全國(guó)涉外稅收占全國(guó)工商稅收總額的比重攀升到年平均為20.52%。中國(guó)稅收收入的五分之一來(lái)自于與外商投資企業(yè)密切相關(guān)的涉外稅收。僅2006年，全國(guó)外商投資企業(yè)稅收（不含關(guān)稅和土地稅費(fèi)）高達(dá)7,976.94億元，比2005年增長(zhǎng)24.81%，比同期全國(guó)稅收增長(zhǎng)（21.93%）高出2.88個(gè)百分點(diǎn)，外資投資企業(yè)的稅收占全國(guó)稅收總額（37637.04億元）的比重為21.19%。其中，外資企業(yè)繳納的所得稅為1,534.8億元人民幣，占全國(guó)所得稅總額的22%；繳納的增值稅達(dá)到2,361.95億元人民幣，占全國(guó)增值稅總額的22.06%文東偉,2007在華跨國(guó)公司和中國(guó)民營(yíng)企業(yè)報(bào)告[R].南方周末，2007.。近年來(lái)，以外商投資稅收為主的涉外稅收占全國(guó)工商稅收總額的比重也均超過(guò)20%，假設(shè)外商投資撤離文東偉,2007在華跨國(guó)公司和中國(guó)民營(yíng)企業(yè)報(bào)告[R].南方周末，2007.桑百川,外商投資撤離帶來(lái)挑戰(zhàn)[J],人民論壇,2010(3).不利于國(guó)際收支平衡撤資意味著資本從東道國(guó)流失，引起東道國(guó)資本項(xiàng)目下的外匯減少。外商投資企業(yè)是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的肢體。從2003年開(kāi)始，外資企業(yè)出口額平均占全國(guó)出口總額的56.5%以上。此外，外商投資企業(yè)對(duì)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口也做出了巨大貢獻(xiàn)，在2006年，中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的88.06%來(lái)自外商投資企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口同時(shí)又促進(jìn)了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)。外商投資企業(yè)大量撤離將導(dǎo)致在華外資企業(yè)出口同步下滑，出口大量減少，從而給平衡經(jīng)常項(xiàng)目增加了難度。表42003-2008年外資企業(yè)出口總額占全國(guó)出口總額的百分比200320042005200620072008外資出口總額（億元）19,890.1328,024.5736,386.1044,943.3452,875.9954,900.51全國(guó)出口總額（億元）36,287.9049,103.3062,648.1077,594.5993,455.63100,394.90外資出口總額/全國(guó)出口總額（%）54.8157.0758.0857.9256.5854.68數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒整理表52007年及2008年前9個(gè)月中國(guó)對(duì)外貿(mào)易狀況中國(guó)對(duì)外貿(mào)易2007年2008年前9個(gè)月總額（億美元）同比增長(zhǎng)（%）總額（億美元）同比增長(zhǎng)（%）進(jìn)出口15708.323.519671.325.2進(jìn)口8782.427.110740.622.3出口6925.919.18930.729.0貿(mào)易順差1856.569.21809-2.7數(shù)據(jù)來(lái)源：中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)此外，外資企業(yè)在華取得的利潤(rùn)是匯出、轉(zhuǎn)移還在國(guó)內(nèi)進(jìn)行再投資，對(duì)國(guó)際收支平衡也有較大的影響。中國(guó)吸引了大量的跨國(guó)公司直接投資，這些資本目前把大部分的利潤(rùn)都轉(zhuǎn)化成了在華再投資，所以對(duì)國(guó)際收支的影響不嚴(yán)重。如果外資企業(yè)開(kāi)始逐漸把更多的利潤(rùn)向外轉(zhuǎn)移，為了償還外資要求的利潤(rùn)回報(bào)，必須有大量的貿(mào)易順差彌補(bǔ)，由此給我國(guó)的國(guó)際收支平衡帶來(lái)持續(xù)的壓力。（二）后金融危機(jī)時(shí)代跨國(guó)公司在華撤資對(duì)我國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)的影響1.對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響目前來(lái)華投資的跨國(guó)公司的一個(gè)顯著變化是更加重視中國(guó)的綜合實(shí)力，越來(lái)越多的跨國(guó)公司在我國(guó)設(shè)立了研發(fā)中心，它們?cè)趲?lái)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，也帶來(lái)了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理方法，在一定程度上，資本密集型跨國(guó)公司對(duì)華投資促進(jìn)了我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了傳統(tǒng)行業(yè)和成熟行業(yè)的技術(shù)改造，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程?？鐕?guó)公司在華撤資現(xiàn)象大量出現(xiàn)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的進(jìn)程會(huì)受到一定程度的阻礙，從而對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。2.對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響外商直接投資已經(jīng)成為提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的重要方式，因?yàn)橥馍掏顿Y企業(yè)中，有45％的企業(yè)使用跨國(guó)公司母公司中比較先進(jìn)的技術(shù)，42％的企業(yè)使用母公司先進(jìn)技術(shù)，僅13％的企業(yè)采用母公司的一般技術(shù)。外商直接投資企業(yè)投資于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)逐步增加，特別是在電子及通信設(shè)備制造業(yè)以及集成電路制造業(yè)的增幅顯著加快，這也是我國(guó)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的一種手段。再者，跨國(guó)公司與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)形成關(guān)聯(lián)效應(yīng)，客觀上提高了我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套能力，技術(shù)溢出效應(yīng)也日益明顯。外商直接投資企業(yè)客觀上產(chǎn)生了上下游產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，有利于形成我國(guó)的產(chǎn)業(yè)配套。當(dāng)外商某一類主導(dǎo)新產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)后，與之配套的新興產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈也就會(huì)迅速形成，這在汽車、IT產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)得尤為突出。外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的地位。外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的地位越來(lái)越大，2005年在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值中約占55％，申請(qǐng)的發(fā)明專利數(shù)約占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)專利數(shù)的三分之二，在高新產(chǎn)品出口額中占8l％，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)額中占79％。表62008年分行業(yè)跨國(guó)公司在華投資企業(yè)數(shù)量及增長(zhǎng)率行業(yè)投資企業(yè)數(shù)量（家）比上年增長(zhǎng)（%）總量27514-27.3農(nóng)、林、牧、漁業(yè)91712.5采礦業(yè)149-36.3制造業(yè)11568-39.7電力、燃?xì)庖约八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)320-9.1建筑業(yè)262-14.9交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)523-20.5信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)1286-7.6批發(fā)和零售業(yè)5854-7.6住宿和餐飲業(yè)633-32.5金融業(yè)25-51房地產(chǎn)業(yè)452-68.7租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)3138-11.3科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)18397.2水利、環(huán)境和公共環(huán)境管理業(yè)138-10.4居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)205-24.1教育2460衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)10-23.1文化、體育和娛樂(lè)業(yè)170-17.9公共管理和社會(huì)組織1-國(guó)際組織--數(shù)據(jù)來(lái)源：中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)2008年我國(guó)分行業(yè)外商直接投資中，投資企業(yè)降低了27．3％。在制造業(yè)和信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，分別比去年下降了39。7％和7．6％。制造業(yè)和信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)是需要生產(chǎn)技術(shù)最高的行業(yè)，而外商直接投資的撤資使得知識(shí)和技術(shù)減少轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，同時(shí)減少為我國(guó)這些高科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造條件并提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使得我國(guó)在這些領(lǐng)域內(nèi)不僅缺少投融資的資金而且缺少生產(chǎn)技術(shù)。再者，金融危機(jī)降低了我國(guó)與FDI企業(yè)特別是跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)與合作，同時(shí)減少了全面提升區(qū)域企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，并且降低了我國(guó)企業(yè)的內(nèi)生技術(shù)能力，這就嚴(yán)重影響了我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步。3.對(duì)我國(guó)勞動(dòng)者就業(yè)的影響外商直接投資對(duì)我國(guó)的就業(yè)影響可以分為直接效應(yīng)和間接效應(yīng)兩個(gè)方面。前者指外國(guó)企業(yè)因直接雇俑勞動(dòng)力而對(duì)我國(guó)的就業(yè)數(shù)量、質(zhì)量以及區(qū)位方面的正面影響，后者是指外國(guó)企業(yè)在我國(guó)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)間接引起的其他相關(guān)企業(yè)的就業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和區(qū)位上的潛在變化。因此，一旦外資的撤離形成規(guī)模，勢(shì)必對(duì)我國(guó)的就業(yè)造成不利的影響?？鐕?guó)公司在華撤資導(dǎo)致失業(yè)率上升。外商直接投資對(duì)東道國(guó)產(chǎn)生的直接就業(yè)影響，表現(xiàn)在其投資主體直接雇傭本地員工，也就是人力資源的本土化，人力資源本土化程度越高，外資投資于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的比例越高，吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的人數(shù)就越多?？鐕?guó)公司在華投資為我國(guó)勞動(dòng)者提供了大量的就業(yè)崗位，同時(shí)對(duì)有效吸納和轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力起到了重要作用。受2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，及國(guó)內(nèi)勞工成本上升的影響，部分外資已經(jīng)撤離中國(guó)，尤其是沿海吸收消化剩余勞動(dòng)力較多的勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易業(yè)、制造業(yè)的轉(zhuǎn)移直接減少經(jīng)濟(jì)社會(huì)中資本對(duì)勞動(dòng)力的需求，導(dǎo)致失業(yè)率上升?？鐕?guó)公司在華撤資引發(fā)就業(yè)區(qū)位的轉(zhuǎn)移。勞動(dòng)密集型的外商直接投資大多開(kāi)始、發(fā)展并聚集于沿海地區(qū)，因此，該地區(qū)吸引和消化了來(lái)自我國(guó)各地的大量剩余勞動(dòng)力。而目前沿海外資企業(yè)的撤離，使這些從各省市集中來(lái)的勞動(dòng)力成為失業(yè)人員，截止到2009年1月，中國(guó)1.3億的民工中已有15%(約兩千萬(wàn))的失業(yè)并被迫離開(kāi)了沿海的制造中心“Downturnhassent20mruralChinesehome”,FinancialTimes,3February2009.數(shù)據(jù)包含因國(guó)內(nèi)企業(yè)的關(guān)閉產(chǎn)生的失業(yè)人員“Downturnhassent20mruralChinesehome”,FinancialTimes,3February2009.數(shù)據(jù)包含因國(guó)內(nèi)企業(yè)的關(guān)閉產(chǎn)生的失業(yè)人員.對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)的影響外資企業(yè)尤其是跨國(guó)公司為員工提供的社會(huì)保險(xiǎn)福利、工作條件要優(yōu)于國(guó)內(nèi)企業(yè),這不僅僅表現(xiàn)在外資企業(yè)優(yōu)越的“硬環(huán)境”上，更重要的是它為員工提供了國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)法比擬的“軟環(huán)境”。外資企業(yè)的生產(chǎn)力水平普遍高于國(guó)內(nèi)企業(yè)，其員工的工資水平也高于國(guó)內(nèi)對(duì)應(yīng)行業(yè)的員工的工資水平。外資公司除了為員工提供各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)以外，也在本地開(kāi)發(fā)培養(yǎng)各種人才，提高了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的就業(yè)質(zhì)量。此外，通過(guò)與外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)企業(yè)也在不斷的主動(dòng)、被動(dòng)地提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，從而大大提高了國(guó)內(nèi)企業(yè)員工的就業(yè)質(zhì)量。外資的撤離，將會(huì)削弱其對(duì)提高我國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)產(chǎn)生的積極影響。（三）后金融危機(jī)時(shí)代跨國(guó)公司在華撤資對(duì)我國(guó)國(guó)際聲譽(yù)的影響金融危機(jī)的沖擊下，一些經(jīng)營(yíng)不善或經(jīng)營(yíng)不繼的跨國(guó)公司從中國(guó)撤離，給外企撤離地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)帶來(lái)了一定的負(fù)面影響，也引起了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的一些猜測(cè)。此外,如果外國(guó)投資者撤資事件時(shí)有發(fā)生,而一國(guó)政府又不采取有效措施改善這種狀況,則必然影響其他外國(guó)投資者的信心。外商投資者信心的動(dòng)搖，這不但不利于我國(guó)進(jìn)一步引進(jìn)外資,保留外資，促進(jìn)外資追加再投資，而且還會(huì)給投資者傳遞這樣一個(gè)潛在的信息，該國(guó)的投資環(huán)境較差，不利于外國(guó)企業(yè)的生存和發(fā)展，并因此增強(qiáng)了一些仍在決策不定的外資效仿撤資的決心。五、后金融危機(jī)時(shí)代跨國(guó)公司在華撤資的對(duì)策（一）建立并完善預(yù)警機(jī)制首先，正確面對(duì)在華外商直接投資的撤離。不僅要關(guān)注周邊國(guó)家的崛起給我國(guó)吸引和利用外資帶來(lái)的挑戰(zhàn)，同時(shí)還要密切關(guān)注發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)政策的調(diào)整，以及世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭。通過(guò)預(yù)期的分析，對(duì)不確定性的因素加以估計(jì)，提前做好準(zhǔn)備，根據(jù)具體情況適時(shí)做出利用外資的戰(zhàn)略調(diào)整。其次，積極防范，建立預(yù)警機(jī)制。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中能否繼續(xù)吸引外資尤其是有利于國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和提高競(jìng)爭(zhēng)力的外資是一個(gè)挑戰(zhàn)，那么保留和維護(hù)現(xiàn)有的外資對(duì)我國(guó)目前來(lái)說(shuō)更顯重要。因?yàn)榭鐕?guó)公司自身的財(cái)務(wù)危機(jī)會(huì)可能迫使其做出關(guān)閉子公司或轉(zhuǎn)移子公司的決定。在跨國(guó)公司進(jìn)行撤資前會(huì)有一些投資戰(zhàn)略的改變，可以依據(jù)我國(guó)利用國(guó)際資本投資的特征和機(jī)制，制定相應(yīng)的撤資預(yù)警框架，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)見(jiàn)體系，減少撤資的可能性呂波，王水娟呂波，王水娟.跨國(guó)公司撤資對(duì)東道國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響[J].商業(yè)時(shí)代，2008(16).（二）調(diào)整國(guó)內(nèi)政策，完善相關(guān)法律加強(qiáng)對(duì)外投資促進(jìn)宣傳工作。根據(jù)目前的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，制定新的投資促進(jìn)戰(zhàn)略作為投資促進(jìn)工作的指南，規(guī)范投資促進(jìn)運(yùn)作機(jī)制，提高投資促進(jìn)工作的科學(xué)性和實(shí)效性，加強(qiáng)與國(guó)外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、信息交流與合作。采取刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子政策，包括增加政府公共項(xiàng)目的投資，減免稅收，降息，降低低息貸款的保證金等，這些計(jì)劃對(duì)吸引和保留外商直接投資具有積極的作用。其次，后金融危機(jī)時(shí)代跨國(guó)公司在華非正常撤資出現(xiàn)的原因之一是跨國(guó)