煙草專賣管理師崗位標準

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煙草專賣管理師崗位標準1.崗位概況1.1崗位名稱煙草專賣管理師1.2崗位定義依法對煙草專賣品消費經(jīng)營活動施行專賣監(jiān)視與管理的人員。1.3崗位等級本崗位分為五個等級，分別為：初級煙草專賣管理員〔崗位等級五級〕、中級煙草專賣管理員〔崗位等級四級〕、高級煙草專賣管理員〔崗位等級三級〕、煙草專賣管理師〔崗位等級二級〕、高級煙草專賣管理師〔崗位等級一級〕。本標準包括初級煙草專賣管理員〔崗位等級五級〕、中級煙草專賣管理員〔崗位等級四級〕、高級煙草專賣管理員〔崗位等級三級〕、煙草專賣管理師〔崗位等級二級〕。1.4工作環(huán)境室內、外，常溫。1.5才能特征具有一定的學習才能、溝通才能、判斷才能、計算才能、預測才能、分析才能、信息處理才能、計算機操作才能和組織協(xié)調才能；方向感、空間感和形體知覺正常。1.6根本文化程度高中畢業(yè)〔或同等學歷〕。1.7培訓要求1.7.1培訓期限根據(jù)其培養(yǎng)目的和教學方案確定。晉級培訓期限：初級煙草專賣管理員不少于180標準學時；中級煙草專賣管理員不少于160標準學時；高級煙草專賣管理員不少于140標準學時；煙草專賣管理師不少于80標準學時。1.7.2培訓老師培訓初、中、高級專賣管理人員的老師應具有煙草專賣管理師及以上等級證書或相關專業(yè)中級及以上專業(yè)技術職稱任職資格。培訓煙草專賣管理師的老師應具有高級煙草專賣管理師等級證書或相關專業(yè)高級及以上專業(yè)技術職稱任職資格。1.7.3培訓場地設備標準教室；有必要的教學設備和設施；室內光線、通風、衛(wèi)生條件良好；有專門的網(wǎng)上培訓條件。1.8鑒定要求1.8.1適用對象從事煙草專賣管理工作的人員。1.8.2申報條件初級煙草專賣管理員〔具備以下條件之一者〕〔1〕從事本崗位工作滿1年；〔2〕經(jīng)本崗位初級正規(guī)培訓達標準學時數(shù)。中級煙草專賣管理員〔具備以下條件之一者〕〔1〕獲得本崗位初級?崗位等級證書?后，并連續(xù)從事本崗位工作2年以上；〔2〕連續(xù)從事本崗位工作6年以上；〔3〕具有大專學歷，連續(xù)從事本崗位工作滿2年；〔4〕具有大學本科及以上學歷，從事本崗位工作滿1年。高級煙草專賣管理員〔具備以下條件之一者〕〔1〕獲得本崗位中級?崗位等級證書?后，并連續(xù)從事本崗位工作滿3年；〔2〕具有大專及以上學歷，獲得本崗位中級?崗位等級證書?后，并連續(xù)從事本崗位工作滿1年；〔3〕具有大學本科學歷，連續(xù)從事本崗位工作滿5年；〔4〕具有碩士研究生及以上學歷，連續(xù)從事本崗位工作滿2年。煙草專賣管理師〔具備以下條件之一者〕〔1〕獲得本崗位高級?崗位等級證書?后，并連續(xù)從事本崗位工作滿4年；〔2〕具有法律專業(yè)大學本科學歷，連續(xù)從事本崗位工作滿6年；〔3〕具有大學本科學歷，連續(xù)從事本崗位工作滿8年；〔4〕具有法律專業(yè)碩士研究生及以上學歷，連續(xù)從事本崗位工作滿4年；〔5〕具有碩士研究生及以上學歷，連續(xù)從事本崗位工作滿5年。注：申報煙草專賣管理師以上等級鑒定的考生必須經(jīng)所在單位推薦，崗位業(yè)績考核成績到達60分及以上。1.8.3鑒定方式初、中、高級煙草專賣管理員鑒定方式包括理論知識考試、專業(yè)才能考核兩個模塊。理論知識考試采用閉卷筆試方式，專業(yè)才能考核采用閉卷案例分析等方式。各模塊考核均實行百分制，成績到達60分及以上者為合格，兩個模塊均合格者，可獲相應等級的?崗位等級證書?。煙草專賣管理師鑒定方式包括理論知識考試、專業(yè)才能考核、綜合評審三個模塊。綜合評審模塊采取提交煙草專賣管理業(yè)務報告，并進展辯論的方式。各模塊考核均實行百分制，成績達60分及以上者為合格，三個模塊均合格者，可獲相應等級的?崗位等級證書?。1.8.4考評人員與考生配比理論知識考試和專業(yè)才能考核考評人員與考生配比為1:25，綜合評審專家不少于3人；每個標準教室不少于2名監(jiān)考人員，每個考點不少于3名考評員。1.8.5鑒定時間理論知識考試時間為90分鐘；專業(yè)才能考核時間不少于120分鐘，綜合評審不少于45分鐘。1.8.6鑒定場所設備理論知識考試在標準教室進展；專業(yè)才能考核場所要求按照專業(yè)才能考核工程確定；上述室內環(huán)境衛(wèi)生、光線、通風條件良好。

2.根本要求2.1職業(yè)道德2.1.1職業(yè)道德根本知識2.1.2煙草行業(yè)職業(yè)道德〔1〕煙草行業(yè)文化建立〔2〕煙草行業(yè)共同價值觀〔3〕煙草專賣管理文化建立〔4〕煙草專賣管理人員的職業(yè)紀律2.2煙草根底知識2.2.1煙草專賣品消費經(jīng)營根底知識〔1〕煙葉的消費、初加工、收購與運輸〔2〕煙草制品的消費〔3〕煙草商品分類編碼與監(jiān)視檢驗〔4〕煙草制品的銷售〔5〕卷煙產(chǎn)品鑒別〔6〕卷煙輔助材料〔7〕煙草專用機械的消費經(jīng)營〔8〕煙草國際貿易和對外經(jīng)濟技術合作※2.2.2煙草行業(yè)改革開展與標準體系建立〔1〕煙草行業(yè)改革開展〔2〕煙草行業(yè)標準體系建立2.3煙草專賣法知識2.3.1?中華人民共和國煙草專賣法?2.3.2?中華人民共和國煙草專賣法施行條例?2.3.3?煙草專賣答應證管理方法?2.3.4?煙草專賣品準運證管理方法?2.3.5?煙草專賣行政處分程序規(guī)定?2.3.6?關于辦理非法消費、銷售煙草專賣品等刑事案件詳細應用法律假設干問題的解釋?2.4相關法律知識2.4.1法理學根本知識2.4.2憲法根本知識2.4.3行政法根本知識2.4.4刑法根本知識2.4.5民法根本知識2.4.6經(jīng)濟法相關知識2.5綜合知識2.5.1公文寫作根底知識2.5.2檔案管理根底知識2.5.3統(tǒng)計根底知識2.5.4溝通與禮儀※2.5.5管理根底知識※2.5.6制度化管理※2.5.7工作籌劃※2.6經(jīng)濟學知識2.62.6.2經(jīng)濟學根本原理和※為煙草專賣管理師還需要學習的內容

3.工作要求本標準對初級、中級、高級煙草專賣管理員、煙草專賣管理師的才能要求依次遞進，高級別涵蓋低級別的要求。3.1初級煙草專賣管理員崗位功能工作內容才能要求相關知識一、證件管理〔一〕答應證辦理1.能識別煙草專賣答應證的分類2.能識別煙草專賣答應證的發(fā)放主體3.能送達煙草專賣行政答應決定書4.能掌握零售答應證的使用要求1.煙草專賣答應證的概念2.煙草專賣答應證的分類3.煙草專賣答應證的發(fā)放主體4.煙草專賣行政答應決定書的送達要求5.零售答應證的使用要求〔二〕準運證辦理1.能識別煙草專賣品準運證的種類2.能識別煙草專賣品準運證的發(fā)放主體3.能掌握煙草專賣品準運證的使用范圍和使用要求4.能識別煙草專賣品準運證的真?zhèn)?.準運證的含義2.準運證的法律根據(jù)3.準運證的類別和款式4.準運證的發(fā)放主體5.準運證的使用要求二、市場管理〔一〕日常檢查1.能受理舉報與投訴2.能判別職能管轄3.能施行市場檢查4.能識別違法行為5.能搜集卷煙零售戶根本信息6.能開展法制宣傳1.舉報與投訴的受理要求2.職能管轄的根本知識3.走訪卷煙零售戶的工作流程4.違法行為識別的根底知識5.信息采集的根底知識6.資料整理的根本方法7.法制宣傳的本卷須知〔二〕市場監(jiān)管1.能搜集卷煙零售戶的業(yè)態(tài)分類信息2.能監(jiān)管煙草專賣品銷售環(huán)節(jié)1.業(yè)態(tài)分類的根底知識2.煙草專賣品零售環(huán)節(jié)監(jiān)管要求3.煙草專賣品批發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)管要求4.煙草專賣品運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管要求三、案件查辦〔一〕案件調查1.能識別案件管轄2.能斷定案件適用的程序3.能識別立案情形4.能搜集現(xiàn)場證據(jù)1.管轄的原那么和形式2.行政處分案件適用的程序3.立案的情形和程序4.證據(jù)的種類5.調查取證的權限6.現(xiàn)場搜集證據(jù)的根本方法和要求7.證據(jù)保存的要求〔二〕案件審理1.能履行行政處分事先告知義務2.能制作行政處分文書并送達3.能辦理結案手續(xù)并立卷歸檔1.行政處分事先告知概念、內容及方式2.陳述、申辯的審查要求及處理方法3.行政處分文書的特點和作用4.行政處分文書制作和送達要求5.結案歸檔的程序和要求6.案件檔案管理要求

3.2中級煙草專賣管理員崗位功能工作內容才能要求相關知識一、證件管理〔一〕答應證辦理1.能辦理零售答應證的新辦業(yè)務2.能辦理零售答應證的補辦、延續(xù)、變更、停業(yè)、歇業(yè)、恢復營業(yè)業(yè)務3.能施行零售答應文書的制作并歸檔4.能制作煙草專賣零售戶根本信息檔案1.零售答應證的申請材料及申辦條件2.零售答應證的受理要求3.實地核查的方法和要求4.零售答應證補辦、延續(xù)、變更、停業(yè)、歇業(yè)、恢復營業(yè)的條件和程序5.零售答應證法律文書的制作和歸檔要求6.零售戶根本信息檔案的內容和要求〔二〕準運證辦理1.能辦理準運證2.能操作準運證計算機管理系統(tǒng)3.能施行準運證辦理資料的制作和歸檔4.能辦理煙草專賣品個人攜帶證1.準運證辦理的權限和條件2.準運證申辦材料3.準運證審查的內容和要求4.準運證計算機管理系統(tǒng)知識5.準運證制作和歸檔的要求6.煙草專賣品個人攜帶證辦理規(guī)定二、市場管理〔一〕日常檢查1.能總結日常市場檢查情況2.能傳遞、匯總、整理市場管理信息3.能處理舉報、投訴1.市場管理信息分析方法2.市場監(jiān)管對象信息維護常識3.舉報和投訴的處理方法4.施行結合執(zhí)法檢查的要求〔二〕市場監(jiān)管1.能識別卷煙零售戶的業(yè)態(tài)分類信息2.能監(jiān)管煙草專賣品消費環(huán)節(jié)1.業(yè)態(tài)信息的整理與分類方法2.煙草制品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求3.煙草專賣品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求三、案件查辦〔一〕案件調查1.能搜集情報2.能施行調查取證1.情報和涉煙情報2.涉煙情報的搜集3.證據(jù)的法理分類4.調查取證方法與技巧〔二〕案件審理1.能辦理行政違法案件移送和承受2.能斷定違法行為性質3.能依法提出行政處分決定初步意見4.能施行行政處分執(zhí)行5.能管理、處置涉案財物1.行政處分案件移送的主要類型、條件和程序2.行政處分案件的承受3.煙草專賣違法行為的構成要件4.煙草專賣行政法律責任5.自由裁量權的相關知識6.行政處分的執(zhí)行7.涉案財物的保管與處置

崗位功能工作內容才能要求相關知識四、內部監(jiān)管日常監(jiān)管1.能開展對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)的日常監(jiān)管2.能開展對煙葉種植收購調撥企業(yè)的日常監(jiān)管3.能對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題進展反響處理1.內部專賣管理監(jiān)視的定義、重要意義、原那么、制度根據(jù)、機構職責、工作責任、考核、責任追究2.日常監(jiān)管的概念、形式及方法3.卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)現(xiàn)行形式、流程及標準要求4.煙葉種植收購調撥企業(yè)現(xiàn)行形式、流程及標準要求5.對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)日常監(jiān)管的內容及方法6.對煙葉種植收購調撥企業(yè)日常監(jiān)管的內容及方法

3.3高級煙草專賣管理員崗位功能工作內容才能要求相關知識一、證件管理〔一〕答應證辦理1.能辦理零售答應證撤回、撤銷、注銷業(yè)務2.能判別違背煙草專賣答應證管理方法的行政處分法律責任3.能對暫停煙草專賣零售業(yè)務、進展停業(yè)整頓及取消卷煙零售業(yè)務經(jīng)營資格提出意見4.能辦理消費經(jīng)營類答應證5.能辦理煙葉收購資格的審批1.零售答應證撤回、撤銷、注銷的概念、條件和程序2.違背答應證管理方法行政處分的種類、情形、概念及構成要件3.暫停煙草專賣零售業(yè)務、進展整頓及取消卷煙零售業(yè)務經(jīng)營資格的條件和程序4.消費經(jīng)營類答應證的受理、審查和審批層級5.消費經(jīng)營類答應證的申辦條件和申辦材料要求6.消費經(jīng)營類答應證的審查、審批要求7.煙葉收購資格審批的根據(jù)和程序〔二〕準運證辦理1.能辦理準運證作廢業(yè)務2.能處理調劑、進出口、退貨煙草專賣品和依法沒收的走私煙草專賣品運輸?shù)奶厥馇闆r3.能對準運證和個人攜帶證的使用情況進展監(jiān)管1.準運證作廢的程序和要求2.調劑、出口退貨的煙草專賣品和依法沒收的走私煙草專賣品以及進口的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束的準運規(guī)那么3.準運證和個人攜帶證的使用規(guī)定〔三〕檢查證和督察證辦理1.能辦理檢查證2.能掌握檢查證的使用及管理要求3.能辦理督察證4.能掌握督察證的使用要求1.檢查證申辦材料的要求2.檢查證申辦的條件和程序3.檢查證使用及管理的要求4.督察證辦理的要求5.督察證使用要求二、市場管理〔一〕日常檢查1.能制訂日常市場檢查方案2.能制訂結合執(zhí)法檢查方案，組織施行結合執(zhí)法檢查3.能應用市場管理信息4.能分析、維護卷煙零售戶根本資料1.方案制訂的根本要求2.組織結合執(zhí)法檢查的要求3.協(xié)調的根本原那么和方法4.市場管理信息分析、應用方法〔二〕市場監(jiān)管1.能運用卷煙零售戶業(yè)態(tài)分類信息2.能監(jiān)管煙草專賣品進出口環(huán)節(jié)1.業(yè)態(tài)分類信息的運用技巧2.煙草專賣品進口環(huán)節(jié)監(jiān)管要求3.煙草專賣品出口環(huán)節(jié)監(jiān)管要求三、案件查辦〔一〕案件調查1.能分析情報2.能利用情報3.能制訂調查取證方案1.情報分析的方法2.情報利用的條件3.情報利用的途徑和方式4.制訂調查取證方案的準備5.調查取證方案的內容〔二〕案件審理1.能審查、使用證據(jù)2.能組織行政處分聽證3.能識別涉煙刑事案件4.能辦理涉煙刑事案件的移送1.證據(jù)審查的法那么2.證據(jù)審查的方法3.證據(jù)審查的內容4.證據(jù)的使用5.行政處分聽證的程序和要求6.涉煙刑事案件的罪名及構成特征7.涉煙刑事案件立案標準8.涉煙刑事案件移送的程序四、內部監(jiān)管日常監(jiān)管1.能開展對卷煙、雪茄煙消費企業(yè)的日常監(jiān)管2.能開展對煙葉復烤加工企業(yè)的日常監(jiān)管3.能開展對其他煙草專賣品消費經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管4.能管理專賣內管信息系統(tǒng)運行1.卷煙、雪茄煙消費企業(yè)現(xiàn)行形式、流程及標準要求2.煙葉復烤加工企業(yè)現(xiàn)行形式、流程及標準要求3.其他煙草專賣品消費經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)行形式、流程及標準要求4.對卷煙、雪茄煙消費企業(yè)日常監(jiān)管的內容及方法5.對煙葉復烤加工企業(yè)日常監(jiān)管的內容及方法6.對其他煙草專賣品消費經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管的內容及方法7.專賣內管信息系統(tǒng)的運行現(xiàn)狀及特點8.專賣內管信息系統(tǒng)的設計框架及運行管理9.預警設置的根本原理10.專賣內管信息系統(tǒng)預警挑選的方法11.專賣內管信息系統(tǒng)的運行管理定期檢查1.能掌握定期檢查相關內容2.能對卷煙、雪茄煙消費企業(yè)開展定期檢查3.能對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)開展定期檢查4.能對煙葉種植、收購、調撥企業(yè)開展定期檢查5.能對煙葉復烤企業(yè)開展定期檢查1.定期檢查的定義及相關知識2.對卷煙、雪茄煙消費企業(yè)定期檢查的方法3.對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)定期檢查的方法4.對煙葉種植收購調撥企業(yè)定期檢查的方法5.對煙葉復烤企業(yè)定期檢查的方法

3.4煙草專賣管理師崗位功能工作內容才能要求相關知識一、證件管理〔一〕答應證辦理1.能制定零售點合理布局標準規(guī)劃2.能對煙草專賣答應證辦理工作施行監(jiān)視檢查3.能區(qū)分答應證辦理過程中的違法行為與法律責任4.能對答應證辦理情況進展分析，并撰寫分析報告1.行政審批、行政答應、行政確認、行政登記的概念及關系2.行業(yè)內行政審批和行政答應的相關知識3.制定零售點合理布局規(guī)劃的相關知識4.答應證辦理工作監(jiān)視檢查的方法和要求5.答應證辦理過程中違法行為的種類及法律責任6.答應證辦理情況分析的相關知識〔二〕準運證辦理1.能對準運證辦理工作施行監(jiān)視檢查2.能對準運證使用施行監(jiān)視檢查3.能對準運證辦理情況進展分析，并撰寫分析報告1.準運證辦理工作監(jiān)視檢查的要求2.準運證辦理過程中的違法行為的種類3.準運證辦理情況分析的相關知識二、市場管理〔一〕日常檢查1.評價、控制日常檢查工作質量2.撰寫日常檢查分析報告3.擬定日常檢查突發(fā)事件工作預案1.日常檢查工作質量評價、控制要點2.市場監(jiān)管分析報告撰寫方法3.日常檢查突發(fā)事件預案制定要點〔二〕市場監(jiān)管1.能按照卷煙零售業(yè)態(tài)分類組織施行綜合治理2.能監(jiān)管通過互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營煙草專賣品的行為3.能監(jiān)管行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)煙草專賣品的流轉1.針對不同卷煙零售業(yè)態(tài)施行綜合治理知識2.互聯(lián)網(wǎng)環(huán)節(jié)煙草專賣品監(jiān)管要求3.行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)環(huán)節(jié)煙草專賣品監(jiān)管要求三、案件查辦〔一〕案件調查1.能綜合運用情報2.能分析和應用涉煙犯罪心理3.能調查涉煙刑事案件1.情報意識、情報研究、情報保密和情報系統(tǒng)相關知識2.犯罪心理學相關知識3.涉煙刑事案件證據(jù)規(guī)格4.涉煙刑事案件調查途徑和方法〔二〕案件審理1.能區(qū)分詳細的涉煙犯罪類別2.能分析涉煙刑事案件3.能理解涉煙刑事案件辦理根本技巧4.能斷定涉煙刑事煙草專賣品價格1.涉煙刑事犯罪司法認定的相關知識2.涉煙刑事犯罪典型案件及分析相關知識3.涉煙刑事案件煙草專賣品價格的認定要求四、內部監(jiān)管〔一〕問題定性和處理1.能對查出的內管問題定性2.能依法依規(guī)處理問題1.對問題定性的根據(jù)2.處理問題的根據(jù)3.處理問題的方法〔二〕內管長效機制建立1.能設計專賣內管制度2.能管理專賣內管機構、人員3.能開展專賣內管工作監(jiān)視考核1.專賣內管長效機制概述2.專賣內管機構和人員設置3.專賣內管制度建立內容和方法4.專賣內管考核的內容和要求五、培訓、考核與監(jiān)視〔一〕教育培訓1.能設計教育培訓方案2.能組織教育培訓3.能編寫教案1.教育培訓的概念2.教育培訓的目的意義3.教育培訓方案的內容和編寫方法4.教育培