淺析反貪工作如何維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和保障律師執(zhí)業(yè)

PAGEPAGE16論文題目：淺析偵查階段貪污賄賂犯罪嫌疑人辯護(hù)權(quán)維護(hù)暨保障律師執(zhí)業(yè)作者名稱：張勝?gòu)?qiáng)作者單位：成武縣人民檢察院通信地址：成武縣人民檢察院反貪局郵政編碼：274200聯(lián)系電話析偵查階段貪污賄賂犯罪嫌疑人辯護(hù)權(quán)維護(hù)暨保障律師執(zhí)業(yè)前言當(dāng)前，反腐敗工作進(jìn)行得如火如荼，貪污賄賂等職務(wù)犯罪成了人民茶余飯后談?wù)撟疃嗟囊粋€(gè)話題。在很多人看來(lái)，貪污賄賂犯罪嫌疑人就是“壞人”，猶如“過(guò)街老鼠”一般人人應(yīng)該喊打，不應(yīng)得到幫助和保護(hù)，其實(shí)這種認(rèn)識(shí)是片面和狹隘的。因?yàn)?，無(wú)論從法律面前人人平等的司法大原則，還是從保護(hù)人權(quán)的角度上來(lái)看，每一個(gè)人，即使是犯罪的人，也同樣擁有法律賦予的辯護(hù)權(quán)，他既可以自己為自己進(jìn)行辯護(hù)，也可以聘請(qǐng)律師為其辯護(hù)，以保護(hù)其合法的權(quán)益不受國(guó)家司法機(jī)關(guān)，尤其是偵查機(jī)關(guān)之侵害。貪污賄賂犯罪的偵查階段是懲治犯罪與保障人權(quán)兩種利益最容易發(fā)生沖突的階段。在這個(gè)階段，犯罪嫌疑人可以聘請(qǐng)律師作為辯護(hù)人維護(hù)其合法權(quán)益，偵查機(jī)關(guān)暨偵查人員也有義務(wù)維護(hù)犯罪嫌疑人和其辯護(hù)律師依法享有的辯護(hù)權(quán)利。但實(shí)際偵查辦案過(guò)程中，偵查機(jī)關(guān)暨偵查人員侵犯犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師辯護(hù)權(quán)利及其他合法權(quán)益的事情，屢屢發(fā)生，屢禁不止。本文擬從刑訴法關(guān)于貪污賄賂犯罪嫌疑人辯護(hù)權(quán)和保障律師執(zhí)業(yè)的規(guī)定、貪污賄賂犯罪嫌疑人辯護(hù)權(quán)維護(hù)和律師執(zhí)業(yè)保障現(xiàn)狀、產(chǎn)生問(wèn)題原因分析、強(qiáng)化貪污賄賂犯罪嫌疑人辯護(hù)權(quán)維護(hù)和保障律師執(zhí)業(yè)的方式方法四個(gè)方面，作一探討，以期能夠引起同仁共鳴，共同推動(dòng)貪污賄賂犯罪嫌疑人辯護(hù)權(quán)順利實(shí)現(xiàn)及律師執(zhí)業(yè)得到完整保障，進(jìn)而推動(dòng)貪污賄賂偵查工作持續(xù)健康發(fā)展。是為前言。關(guān)鍵詞：偵查階段賄賂犯罪辯護(hù)權(quán)維護(hù)律師執(zhí)業(yè)保障一、刑訴法關(guān)于貪污賄賂犯罪嫌疑人偵查階段辯護(hù)權(quán)維護(hù)和保障律師執(zhí)業(yè)的新規(guī)定（一）刑訴法關(guān)于維護(hù)貪污賄賂犯罪嫌疑人偵查階段辯護(hù)權(quán)的規(guī)定1．犯罪嫌疑人享有辯護(hù)權(quán)被告知權(quán)及申訴控告權(quán)。偵查機(jī)關(guān)在第一次訊問(wèn)或?qū)ω澪圪V賂犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人；犯罪嫌疑人在偵查階段可以自行辯護(hù)，也可以聘請(qǐng)辯護(hù)人進(jìn)行辯護(hù)；犯罪嫌疑人在偵查階段提出聘請(qǐng)辯護(hù)人的要求后，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)告其家人或近親屬，對(duì)偵查機(jī)關(guān)或辦案人員侵犯其辯護(hù)權(quán)實(shí)現(xiàn)的行為，有權(quán)提出控告。2．犯罪嫌疑人可聘請(qǐng)辯護(hù)人。在偵查階段，貪污賄賂犯罪嫌疑人自被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)或者采取強(qiáng)制措施之日起，有權(quán)委托辯護(hù)人，但只能委托律師作為辯護(hù)人。3．犯罪嫌疑人可申請(qǐng)或接受法律援助。在偵查階段，貪污賄賂犯罪嫌疑人因經(jīng)濟(jì)或其他原因，沒有委托辯護(hù)人的，其本人或其近親屬可以申請(qǐng)法律援助，檢察機(jī)關(guān)也可以通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。4．犯罪嫌疑人可同辯護(hù)人會(huì)見和通信。貪污賄賂犯罪嫌疑人的辯護(hù)律師持相關(guān)證件和材料，可以會(huì)見貪污賄賂犯罪嫌疑人，但特別重大賄賂案件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)許可。5．犯罪嫌疑人不被強(qiáng)迫自證其罪。貪污賄賂犯罪嫌疑人在偵查階段可以進(jìn)行無(wú)罪辯護(hù)，任何人不得強(qiáng)迫犯罪嫌疑人證實(shí)自己有罪。（二）刑訴法關(guān)于貪污賄賂犯罪偵查階段保障律師執(zhí)業(yè)的規(guī)定1．律師會(huì)見自由。刑訴法規(guī)定，在偵查期間，除特別重大賄賂犯罪案件外，辯護(hù)律師會(huì)見在押的貪污賄賂犯罪嫌疑人不需經(jīng)偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或法律援助公函要求會(huì)見在押的貪污賄賂犯罪嫌疑人，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見，至遲不得超過(guò)48小時(shí)。會(huì)見時(shí)可了解案件有關(guān)情況，提供法律咨詢，且會(huì)見不被監(jiān)聽。2．律師介入案件時(shí)間提前。貪污賄賂犯罪嫌疑人自被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)或者采取強(qiáng)制措施之日起，即可委托律師作為辯護(hù)人，律師介入刑事訴訟的時(shí)間提前至偵查階段。3．律師調(diào)查取證權(quán)擴(kuò)張。律師在偵查階段即可了解貪污賄賂犯罪嫌疑人涉案罪名、案件有關(guān)情況，認(rèn)為偵查部門收集的無(wú)罪、罪輕證據(jù)未提交的，有權(quán)申請(qǐng)檢察院機(jī)關(guān)調(diào)取。經(jīng)證人或者其他有關(guān)單位和個(gè)人同意，可以向他們收集與本案有關(guān)的材料，也可以申請(qǐng)人民檢察院收集、調(diào)取證據(jù)。同時(shí)，辯護(hù)人還可以依法收集有關(guān)犯罪嫌疑人不在犯罪現(xiàn)場(chǎng)、不具備犯罪條件等證據(jù)，并送交檢察機(jī)關(guān)。4．律師批捕時(shí)可提出意見。人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕貪污賄賂犯罪嫌疑人時(shí)，可以聽取辯護(hù)律師的意見，辯護(hù)律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。5．律師有權(quán)申請(qǐng)解除強(qiáng)制措施。偵查階段對(duì)貪污賄賂犯罪嫌疑人采取的強(qiáng)制措施超期，辯護(hù)律師有權(quán)申請(qǐng)解除強(qiáng)制措施。6．律師有權(quán)申訴控告。在偵查階段，辯護(hù)人認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)及其工作人員阻礙其依法行使訴訟權(quán)利的，有權(quán)向同級(jí)或者上一級(jí)人民檢察院申訴或控告，人民檢察院對(duì)申訴或者控告應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，情況屬實(shí)的，通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。二、貪污賄賂犯罪嫌疑人偵查階段辯護(hù)權(quán)維護(hù)和律師執(zhí)業(yè)保障現(xiàn)狀（一）犯罪嫌疑人辯護(hù)權(quán)維護(hù)現(xiàn)狀1．自我辯護(hù)權(quán)保障不足。刑訴法規(guī)定，貪污賄賂犯罪嫌疑人在偵查階段可以進(jìn)行自我辯護(hù)，也可以委托律師進(jìn)行辯護(hù)。但實(shí)際案件操作過(guò)程中，犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)傳喚或采取強(qiáng)制措施后，進(jìn)行自我辯護(hù)時(shí)的說(shuō)辭或訴說(shuō)自己無(wú)罪的話語(yǔ)，多不被偵查機(jī)關(guān)或偵查人員聽取。偵查機(jī)關(guān)暨偵查人員多是根據(jù)自己擬定的偵查計(jì)劃，本著“成案”的目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)訊問(wèn)工作，對(duì)犯罪嫌疑人的辯解，或是粗暴打斷，或是不聞不問(wèn)。處于“劣勢(shì)”及“被控制狀態(tài)下”的犯罪嫌疑人對(duì)偵查機(jī)關(guān)暨偵查人員侵犯其自我辯護(hù)權(quán)實(shí)現(xiàn)的行為，無(wú)法進(jìn)行有力的反駁，也缺乏足夠的證據(jù)支持，最終只能以“順從”偵查機(jī)關(guān)暨偵查人員作為結(jié)束，而法律對(duì)此也沒有明確的保障規(guī)定。2．聘請(qǐng)律師辯護(hù)實(shí)現(xiàn)困難。刑訴法規(guī)定貪污賄賂犯罪嫌疑人自被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)或采取強(qiáng)制措施之日起，有權(quán)委托辯護(hù)人。但在偵查階段，尤其是最初的傳喚訊問(wèn)階段，犯罪嫌疑人告知偵查人員自己打算聘請(qǐng)律師的想法后，偵查機(jī)關(guān)暨偵查人員出于在律師介入案件之前盡快查清并固定犯罪事實(shí)、防止犯罪嫌疑人翻供及拒不供述的考慮，多不將犯罪嫌疑人聘請(qǐng)律師的要求轉(zhuǎn)告其家人或近親屬。3．申請(qǐng)法律援助渠道不暢。刑訴法雖然規(guī)定貪污賄賂犯罪嫌疑人因經(jīng)濟(jì)或其他原因，沒有委托辯護(hù)人的，其本人或其近親屬可以申請(qǐng)法律援助，檢察機(jī)關(guān)也可以通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。但在偵查階段缺乏有效監(jiān)督的情況下，偵查機(jī)關(guān)暨偵查人員出于盡快查清案情并固定犯罪事實(shí)的需要，多不將犯罪嫌疑人申請(qǐng)法律援助的要求轉(zhuǎn)告其近親屬，也不會(huì)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為犯罪嫌疑人提供辯護(hù)。4．會(huì)見律師被動(dòng)。刑訴法規(guī)定，在偵查階段，除特別重大貪污賄賂案件外，辯護(hù)律師可自由會(huì)見犯罪嫌疑人。這一規(guī)定只是相對(duì)于辯護(hù)律師而言，對(duì)犯罪嫌疑人本人來(lái)說(shuō)，想要自由、隨時(shí)會(huì)見自己的辯護(hù)律師，卻不是那么容易，律師不主動(dòng)會(huì)見，犯罪嫌疑人只能被動(dòng)等待，無(wú)法及時(shí)、通暢地與律師交流、溝通。5．時(shí)被強(qiáng)迫自證其罪。不被強(qiáng)迫自證其罪作為一項(xiàng)法律原則寫入了刑訴法，賦予了貪污賄賂犯罪嫌疑人在偵查階段不被強(qiáng)迫自己證實(shí)自己有罪及可以保持沉默的權(quán)利。但實(shí)際貫徹執(zhí)行過(guò)程中，偵查機(jī)關(guān)暨偵查人員“鍥而不舍”且凌厲迅猛的“攻勢(shì)”，往往令貪污賄賂犯罪嫌疑人招架不住，不得不被迫放棄自己的“沉默權(quán)”，自己證實(shí)自己有罪。（二）律師執(zhí)業(yè)保障現(xiàn)狀1．無(wú)訊問(wèn)時(shí)在場(chǎng)權(quán)及采取強(qiáng)制措施提交意見權(quán)。刑訴法規(guī)定自貪污賄賂犯罪嫌疑人第一次被偵查機(jī)關(guān)訊問(wèn)起，即有權(quán)委托辯護(hù)人，但實(shí)際辦案過(guò)程中，在傳喚或訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)，即使犯罪嫌疑人提出委托辯護(hù)人，偵查機(jī)關(guān)和偵查人員也不會(huì)在這個(gè)時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)告犯罪嫌疑人家屬或指定律師為犯罪嫌疑人辯護(hù)，導(dǎo)致律師無(wú)法在偵查人員訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)在場(chǎng)，不能為犯罪嫌疑人提供法律幫助，并且在偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)結(jié)束擬對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施時(shí)，無(wú)法發(fā)表辯護(hù)意見。2．會(huì)見難。貪污賄賂犯罪嫌疑人自被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)或采取強(qiáng)制措施后，偵查機(jī)關(guān)為了防止律師介入后犯罪嫌疑人認(rèn)罪態(tài)度發(fā)生變化或翻供，多采取加班加點(diǎn)的“無(wú)縫隙”提審方式，即上班前趕到看守所，中午不回押，下午下班后回押，不給律師留會(huì)見時(shí)間，讓律師見不著犯罪嫌疑人。阻撓律師自由會(huì)見犯罪嫌疑人。另外，有的偵查機(jī)關(guān)還隨意擴(kuò)大應(yīng)經(jīng)允許才可會(huì)見犯罪嫌疑人的貪污賄賂案件范圍，在犯罪嫌疑人的犯罪數(shù)額達(dá)不到特別重大賄賂案件的數(shù)額要求時(shí)，以“在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊憽睘橛桑舐蓭煏?huì)見犯罪嫌疑人時(shí)必須申請(qǐng)偵查機(jī)關(guān)許可，給律師自由會(huì)見犯罪嫌疑人設(shè)置障礙。3．會(huì)見不自由。刑訴法和律師法均明確規(guī)定，律師會(huì)見犯罪嫌疑人時(shí)不被監(jiān)聽。但在偵查階段，律師會(huì)見貪污賄賂犯罪嫌疑人時(shí)，偵查機(jī)關(guān)多以保障偵查工作順利進(jìn)行為由，安排偵查人員“陪同”律師共同會(huì)見犯罪嫌疑人，名曰支持律師工作。律師提出異議時(shí)，偵查機(jī)關(guān)暨偵查人員多以“你會(huì)見犯罪嫌疑人占用的是我們的偵查時(shí)間”作為擋箭牌，最后不了了之。偵查機(jī)關(guān)的這種“陪同會(huì)見”方式，導(dǎo)致律師與犯罪嫌疑人不能充分探討案情，即侵害了律師行使辯護(hù)的權(quán)利，也侵害了犯罪嫌疑人實(shí)現(xiàn)自己辯護(hù)權(quán)的合法權(quán)益。例如：2014年5月，某市某縣檢察機(jī)關(guān)在查辦一起貪污賄賂案件過(guò)程中，犯罪嫌疑人家屬為該犯罪嫌疑人聘請(qǐng)的律師因偵查機(jī)關(guān)“無(wú)縫隙提審”，多次到看守所會(huì)見犯罪嫌疑人未果，遂在偵查人員重新提審該犯罪嫌疑人時(shí)，要求偵查人員給其10分鐘時(shí)間會(huì)見犯罪嫌疑人，偵查人員答應(yīng)了律師的要求。但在律師向看守所履行了會(huì)見手續(xù)，會(huì)見犯罪嫌疑人時(shí)，偵查人員卻非要“陪同”會(huì)見，在律師提出異議時(shí)，雙方產(chǎn)生了爭(zhēng)執(zhí)，當(dāng)著犯罪嫌疑人的面鬧的不歡而散，律師揚(yáng)言向有關(guān)部門控告，但最后無(wú)果而終。4．逮捕及變更強(qiáng)制措施被延后告知。在偵查階段，偵查機(jī)關(guān)出于“成功批捕”貪污賄賂犯罪嫌疑人及繼續(xù)“深挖犯罪”的需要,往往在擬逮捕犯罪嫌疑人時(shí),不將擬報(bào)送逮捕犯罪嫌疑人信息告知律師,而是在上級(jí)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人后才將通知文書送達(dá)律師,導(dǎo)致律師信息缺失,無(wú)法在是否應(yīng)該逮捕犯罪嫌疑人方面提出意見。5．辯護(hù)不自主。在偵查階段，部分貪污賄賂犯罪嫌疑人的律師在接受委托后，被迫與偵查機(jī)關(guān)“溝通”，征求會(huì)見犯罪嫌疑人的意見，或在會(huì)見犯罪嫌疑人后向向偵查機(jī)關(guān)“匯報(bào)”會(huì)見情況，名曰“規(guī)范執(zhí)業(yè)”、不給偵查機(jī)關(guān)添麻煩，以此換取偵查機(jī)關(guān)的配合，辯護(hù)嚴(yán)重不自主。6．時(shí)常受威脅。部分“不聽話”或“執(zhí)業(yè)不規(guī)范”的律師，時(shí)常受到“看他有沒有問(wèn)題，抓住他的把柄，處理他，吊銷他的律師執(zhí)照”等威脅，導(dǎo)致律師不敢說(shuō)真話，不能維護(hù)犯罪嫌疑人偵查階段合法權(quán)益，辯護(hù)走過(guò)場(chǎng)。三、存在問(wèn)題原因分析（一）執(zhí)法理念原因一是由于受歷史和文化等多種因素的影響，在貪污賄賂犯罪偵查過(guò)程中，有的偵查人員“主觀上確認(rèn)”犯罪嫌疑人有罪，對(duì)犯罪嫌疑人有利的證據(jù)不予調(diào)取，對(duì)犯罪嫌疑人的無(wú)罪辯解和律師的辯護(hù)聽不進(jìn)去，導(dǎo)致疑罪從有現(xiàn)象泛濫。二是“特權(quán)”思想在一定程度上依然存在。有的偵查人員高高在上，認(rèn)為自己是執(zhí)法者，犯罪嫌疑人是被執(zhí)法對(duì)象，辯護(hù)律師是犯罪嫌疑人的“幫兇”，只能被動(dòng)地接受執(zhí)法，在偵查工作中漠視犯罪嫌疑人和其辯護(hù)律師應(yīng)當(dāng)享有的合法權(quán)益。三是“重打擊，輕保護(hù)”。為了打擊“犯罪”，部分偵查人員置法律于不顧，違法采取各種偵查措施，使用非法偵查手段，嚴(yán)重侵犯貪污賄賂犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師應(yīng)當(dāng)享有的正當(dāng)訴訟權(quán)利。（二）缺乏監(jiān)督原因在查辦貪污賄賂犯罪案件過(guò)程中，偵查過(guò)程相對(duì)封閉，權(quán)力相對(duì)集中，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制約，容易造成權(quán)力濫用。面對(duì)犯罪嫌疑人和其辯護(hù)律師，偵查機(jī)關(guān)和偵查人員習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，對(duì)在偵查階段侵犯犯罪嫌疑人和其辯護(hù)律師合法權(quán)利的行為，忽視犯罪嫌疑人和其辯護(hù)律師的感受。雖然檢察機(jī)關(guān)有自己內(nèi)部的制約機(jī)制并從外部聘請(qǐng)了人民監(jiān)督員，但監(jiān)督乏力，監(jiān)督效果較差。（三）偵查人員素質(zhì)原因一是部分偵查人員實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足，突破案件能力較弱，表現(xiàn)為知識(shí)面窄、協(xié)調(diào)能力差、跟不上形勢(shì)，對(duì)新法律、法規(guī)理解不深入、掌握不全面。再加上平時(shí)不注意學(xué)習(xí)和總結(jié)，存在外行查內(nèi)行、違反程序或曲解程序辦案現(xiàn)象。二是個(gè)別偵查人員拒腐防變能力差，執(zhí)法觀念滑坡，受地方行政勢(shì)力干擾，辦關(guān)系案、人情案、金錢案、利益驅(qū)動(dòng)案等，故意侵犯犯罪嫌疑人或其辯護(hù)律師合法權(quán)益。（四）考核體制原因查辦貪污賄賂案件考核制度過(guò)于機(jī)械和僵化，部分偵查機(jī)關(guān)或偵查人員受辦案任務(wù)和排名影響，不擇手段“放大”案情，想方設(shè)法“成案”，同時(shí)始終以戒備和抵觸的心理來(lái)對(duì)待律師介入偵查活動(dòng)，認(rèn)為律師的過(guò)早介入會(huì)阻礙偵查活動(dòng)。（五）法律規(guī)定原因一是法律和相關(guān)的司法解釋對(duì)律師在偵查階段介入貪污賄賂案件，并沒有規(guī)定細(xì)致的操作性規(guī)范，律師不知道自己為犯罪嫌疑人提供辯護(hù)的行為或內(nèi)容哪些符合偵查機(jī)關(guān)或偵查人員的“意圖”，哪些會(huì)導(dǎo)致偵查機(jī)關(guān)或偵查人員的“反彈”，以致很難下手，時(shí)常陷入“可以為之，但不知如何為之”的尷尬境地。二是部分犯罪嫌疑人不知道自己在偵查階段享有辯護(hù)權(quán)，或者雖然知道享有辯護(hù)權(quán)，但不知道如何行使這些權(quán)利，更不知道偵查機(jī)關(guān)或偵查人員侵犯其辯護(hù)權(quán)時(shí)如何救濟(jì)。四、強(qiáng)化貪污賄賂犯罪嫌疑人偵查階段辯護(hù)權(quán)維護(hù)和律師執(zhí)業(yè)保障的方式方法（一）轉(zhuǎn)變偵查觀念，規(guī)范偵查活動(dòng)1．樹立“打擊與保障并重”的偵查理念。在貪污賄賂犯罪案件偵查過(guò)程中，偵查機(jī)關(guān)和偵查人員應(yīng)當(dāng)把打擊犯罪嫌疑人和保障犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師的合法權(quán)益放在同等地位上予以重視。2．樹立“程序公正與實(shí)體公正并重”的偵查理念。偵查機(jī)關(guān)和偵查人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到程序公正是實(shí)體公正的前提和基礎(chǔ)，沒有程序公正就沒有實(shí)體公正。在偵查過(guò)程中，切實(shí)遵循“無(wú)罪推定”理念，保障犯罪嫌疑人及其律師合法權(quán)益。3．樹立全面收集證據(jù)的偵查理念。在偵查過(guò)程中，偵查機(jī)關(guān)和偵查人員應(yīng)徹底拋棄“案件速成”想法，尊重辦案規(guī)律，在取證過(guò)程中既調(diào)取對(duì)犯罪嫌疑人不利的證據(jù)，也調(diào)取對(duì)犯罪嫌疑人有利的證據(jù)。4．改“由供到證”的偵查模式為“由證到供”的新模式。把偵查工作重點(diǎn)放在獲取口供之外的其他證據(jù)上，加強(qiáng)對(duì)外圍證據(jù)的調(diào)查和固定，減少對(duì)口供的依賴,同時(shí)，提升技術(shù)偵查水平，盡量減少對(duì)犯罪嫌疑人合法權(quán)益的侵犯。（二）完善對(duì)犯罪嫌疑人辯護(hù)權(quán)和律師執(zhí)業(yè)保障的法律規(guī)定1．嚴(yán)格實(shí)施“非法證據(jù)排除規(guī)則”。對(duì)偵查機(jī)關(guān)或偵查人員違反法律程序性和實(shí)體性規(guī)定取得的證明貪污賄賂犯罪嫌疑人有罪的證據(jù)，嚴(yán)格按照非法證據(jù)排除規(guī)則予以排除。2、切實(shí)推行刑訊逼供舉證責(zé)任倒置原則。改變犯罪嫌疑人因?yàn)闊o(wú)法承擔(dān)刑訊逼供舉證責(zé)任而無(wú)法保障自身合法權(quán)益的現(xiàn)狀，由偵查機(jī)關(guān)承擔(dān)刑訊逼供舉證責(zé)任。3．完善律師介入偵查活動(dòng)的法律規(guī)定。一是建議法律對(duì)律師在偵查階段為貪污賄賂犯罪嫌疑人“提供法律幫助，代理申訴控告，申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施，向偵查機(jī)關(guān)了解涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況及提出意見”的范圍、程度作出具體解釋，以增強(qiáng)法律的可操作性，確保貪污賄賂犯罪嫌疑人獲得法律幫助的權(quán)利得到充分行使。二是建議法律對(duì)律師會(huì)見的權(quán)利作出明確的、具體的操作性規(guī)定，如會(huì)見的時(shí)機(jī)、次數(shù)、時(shí)間和偵查機(jī)關(guān)“強(qiáng)占”時(shí)間不允許會(huì)見的救濟(jì)措施等。4．完善犯罪嫌疑人辯護(hù)權(quán)和律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受侵害的救濟(jì)渠道。一方面，明確貪污賄賂犯罪嫌疑人申訴、控告權(quán)和要求解除超期羈押權(quán)的對(duì)象和途徑；另一方面，進(jìn)一步明確辯護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受侵犯時(shí)的救濟(jì)方式方法和救濟(jì)機(jī)關(guān)。5．賦予貪污賄賂犯罪嫌疑人沉默權(quán)。明確規(guī)定證明貪污賄賂犯罪嫌疑人有罪而提出充分證據(jù)的責(zé)任由偵查機(jī)關(guān)承擔(dān)，貪污賄賂犯罪嫌疑人無(wú)此義務(wù)，且對(duì)偵查人員的提問(wèn)有保持沉默的權(quán)利。6．賦予貪污賄賂犯罪嫌疑人拒絕強(qiáng)迫自證其罪權(quán)。明確規(guī)定反對(duì)強(qiáng)迫自證其罪，“對(duì)于要求個(gè)人提供自己負(fù)刑事責(zé)任根據(jù)的材料”這一作法，予以限制，遏制偵查過(guò)程中可能出現(xiàn)的刑訊逼供等侵犯貪污賄賂犯罪嫌疑人辯護(hù)權(quán)實(shí)現(xiàn)的行為。（三）加強(qiáng)對(duì)偵查機(jī)關(guān)和偵查人員的監(jiān)督1．全面落實(shí)全程同步錄音錄像制度。實(shí)行訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，杜絕“有選擇性同步錄音錄像”現(xiàn)象。2．實(shí)施訊問(wèn)犯罪嫌疑人辯護(hù)律師在場(chǎng)制度。在偵查機(jī)關(guān)第一次傳喚、訊問(wèn)犯罪嫌疑人或?qū)Ψ缸锵右扇瞬扇?qiáng)制措施時(shí)，對(duì)犯罪嫌疑人提出的聘請(qǐng)律師申請(qǐng)，偵查機(jī)關(guān)和偵查人員要及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)其近親屬為其聘請(qǐng)律師，并在訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)通知律師到場(chǎng)。3．強(qiáng)化上級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)偵查機(jī)關(guān)的監(jiān)督。除了在偵查思路、偵查行為上進(jìn)行監(jiān)督外，最主要的就是對(duì)偵查程序進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有侵犯貪污賄賂犯罪嫌疑人辯護(hù)權(quán)及其他合法權(quán)益或辯護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的問(wèn)題，及時(shí)糾正。4．加強(qiáng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門的專門監(jiān)督和人民