建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理制度

第7頁(yè)共7頁(yè)建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理制度為了?貫徹“安全?第一、預(yù)防?為主、綜合?治理”的安?全生產(chǎn)方針?，強(qiáng)化對(duì)建?筑工程重大?危險(xiǎn)源的監(jiān)?控，提高施?工現(xiàn)場(chǎng)安全?生產(chǎn)管理水?平，杜絕重?特大事故發(fā)?生，根據(jù)_?__《安全?生產(chǎn)法》、?___《建?設(shè)工程安全?生產(chǎn)管理?xiàng)l?例》和建設(shè)?部《建筑工?程安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理工?作導(dǎo)則》，?結(jié)合___?市住建廳和?軌道公司相?關(guān)規(guī)定，制?定本辦法。?一、工程?慨況__?_市軌道交?通___號(hào)?線土建監(jiān)理?10標(biāo)工程?起于中山路?車(chē)站止于沙?沖路車(chē)站（?不包含車(chē)站?），分為_(kāi)?__個(gè)工作?段，設(shè)3站?4豎井，3?站為中山路?車(chē)站、人民?廣場(chǎng)車(chē)站、?火車(chē)站車(chē)站?，4豎井為?中人區(qū)間豎?井、人火區(qū)?間___號(hào)?、人火區(qū)間?___號(hào)豎?井、火沙區(qū)?間豎井。?監(jiān)理部根據(jù)?工程特點(diǎn)和?施工范圍，?在豎井、橫?通道、圍護(hù)?樁、深基坑?開(kāi)挖，車(chē)站?結(jié)構(gòu)、隧道?施工前，對(duì)?施工過(guò)程進(jìn)?行安全分析?，對(duì)可能出?現(xiàn)的危險(xiǎn)因?素進(jìn)行識(shí)別?，列出重大?危險(xiǎn)源，制?定有關(guān)安全?監(jiān)控措施，?按有關(guān)程序?審批后方可?實(shí)施。二?、重大危險(xiǎn)?源的控制與?管理1、?監(jiān)理部根據(jù)?建設(shè)工程施?工范圍和特?點(diǎn)，在工程?施工前，要?求施工單位?對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)?可能出現(xiàn)的?危險(xiǎn)因素進(jìn)?行辨識(shí)、評(píng)?價(jià)，對(duì)重大?危險(xiǎn)源應(yīng)登?記錄建檔，?施工總承包?單位應(yīng)制定?重大危險(xiǎn)源?的管理制度?，建立安全?管理體系，?明確具體責(zé)?任，制定消?除或減少危?險(xiǎn)性的安全?技術(shù)方案、?措施，認(rèn)真?___方案?、措施的實(shí)?施，并對(duì)其?進(jìn)行嚴(yán)格的?監(jiān)控、檢查?和驗(yàn)收。?2、存在重?大危險(xiǎn)源的?工程的監(jiān)理?部編制重大?危險(xiǎn)源監(jiān)理?實(shí)施細(xì)則，?根據(jù)細(xì)則要?求督促施工?單位落實(shí)，?要求施工單?位必須編制?專(zhuān)項(xiàng)施工方?案包括相應(yīng)?的安全技術(shù)?措施，監(jiān)控?措施、應(yīng)急?方案以及緊?急救護(hù)措施?等內(nèi)容。?3、專(zhuān)項(xiàng)施?工方案由施?工企業(yè)技術(shù)?部門(mén)的專(zhuān)業(yè)?技術(shù)人員審?核后報(bào)監(jiān)理?單位專(zhuān)業(yè)監(jiān)?理工程師進(jìn)?行審核，審?核合格，由?施工企業(yè)技?術(shù)負(fù)責(zé)人、?監(jiān)理單位總?監(jiān)理工程師?簽字，對(duì)建?設(shè)部《危險(xiǎn)?性較大工程?安全專(zhuān)項(xiàng)施?工方案編制?及專(zhuān)家論證?___辦法?》是規(guī)定的?深基坑等達(dá)?到一定規(guī)模?的危險(xiǎn)性較?大工程，要?求建筑施工?企業(yè)___?專(zhuān)家組進(jìn)行?論證___?。經(jīng)審批的?專(zhuān)項(xiàng)施工方?案確需修改?時(shí)，應(yīng)按原?審批程序重?新審批。?4、要求施?工單位對(duì)存?在重大危險(xiǎn)?源的工程按?專(zhuān)項(xiàng)施工方?案嚴(yán)格進(jìn)行?技術(shù)交底，?并有書(shū)面記?錄和簽字，?確保作業(yè)人?員清楚掌握?施工方案的?技術(shù)要領(lǐng)。?施工單位將?施工現(xiàn)場(chǎng)重?大危險(xiǎn)源情?況作為安全?教育內(nèi)容告?知作業(yè)人員?；對(duì)有重大?危險(xiǎn)源的施?工作業(yè)，向?所有作業(yè)人?員進(jìn)行安全?技術(shù)交底，?并有書(shū)面記?錄和簽字。?5、要求?施工單位對(duì)?存在重大危?險(xiǎn)源的工程?的施工按方?案實(shí)施，凡?涉及驗(yàn)收的?項(xiàng)目，方案?編制人員應(yīng)?參加驗(yàn)收，?并及時(shí)形成?驗(yàn)收記錄臺(tái)?帳。6、?監(jiān)理單位對(duì)?存在重大危?險(xiǎn)源的工程?的專(zhuān)項(xiàng)施工?方案進(jìn)行審?核，對(duì)重大?危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)?行重點(diǎn)監(jiān)理?。對(duì)監(jiān)理過(guò)?程中發(fā)現(xiàn)的?安全隱患及?時(shí)開(kāi)具監(jiān)理?通知單，問(wèn)?題嚴(yán)重的，?有權(quán)停止施?工。對(duì)整改?不力的，及?時(shí)將有關(guān)情?況報(bào)當(dāng)?shù)亟?設(shè)行政主管?部門(mén)或安全?監(jiān)督機(jī)構(gòu)。?7、要求?施工單位對(duì)?存在重大危?險(xiǎn)源的工程?，項(xiàng)目部應(yīng)?根據(jù)工程進(jìn)?度及施工環(huán)?境將重大危?險(xiǎn)的名稱(chēng)、?位置、注意?事項(xiàng)、作業(yè)?時(shí)間、責(zé)任?人等在工地?醒目位置及?時(shí)公示和更?新。三、?重大危險(xiǎn)源?的檢查1?、監(jiān)理部建?立重大危險(xiǎn)?源的安全檢?查制度，對(duì)?重大危險(xiǎn)源?的安全措施?進(jìn)行檢查、?驗(yàn)收，公司?每月不少于?一次，監(jiān)理?部每周不少?于一次，有?重大危險(xiǎn)源?的施工作業(yè)?，安排監(jiān)理?人員進(jìn)行現(xiàn)?場(chǎng)監(jiān)督，檢?查、驗(yàn)收情?況做安全旁?站好記錄。?2、監(jiān)理?單位對(duì)重大?危險(xiǎn)源的安?全專(zhuān)項(xiàng)施工?方案和應(yīng)急?預(yù)案進(jìn)行_?__，對(duì)重?大危險(xiǎn)進(jìn)行?巡查、平行?檢查及必要?的旁站監(jiān)理?。對(duì)監(jiān)理過(guò)?程中發(fā)現(xiàn)的?問(wèn)題、立即?下達(dá)整改通?知書(shū)。對(duì)整?改不力的，?責(zé)令暫時(shí)停?止施工作業(yè)?，及時(shí)將有?關(guān)情況報(bào)告?書(shū)面建設(shè)工?程安全生產(chǎn)?監(jiān)督機(jī)構(gòu)。?監(jiān)理單位將?重大危險(xiǎn)源?的管理情況?作為安全監(jiān)?理的重要內(nèi)?容。監(jiān)理?部建立工程?項(xiàng)目施工安?全重大危險(xiǎn)?源監(jiān)理臺(tái)帳?，按規(guī)定認(rèn)?真編制包括?施工安全衙?大危險(xiǎn)源在?內(nèi)的工程項(xiàng)?目監(jiān)理規(guī)劃?、實(shí)施細(xì)則?和旁站方案?，嚴(yán)格__?_施工__?_設(shè)計(jì)和施?工方案、安?全技術(shù)措施?、工程項(xiàng)目?施工安全應(yīng)?急救援預(yù)案?。4、工?程監(jiān)理部加?強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)?目施工安全?重大危險(xiǎn)源?以及施工方?案中安全技?術(shù)措施執(zhí)行?情況的跟蹤?監(jiān)理。對(duì)發(fā)?現(xiàn)存在安全?隱患，及時(shí)?向公司發(fā)出?整改通知，?并對(duì)整改情?況負(fù)責(zé)跟蹤?監(jiān)督，直至?整改到位；?情況嚴(yán)重的?，立即下達(dá)?暫時(shí)停止施?工的，工程?監(jiān)理單位及?時(shí)向相關(guān)建?設(shè)行政主管?部門(mén)或其委?托的建設(shè)工?程安全生產(chǎn)?監(jiān)督機(jī)構(gòu)書(shū)?面報(bào)告。?5、凡被列?入監(jiān)控范圍?的存在重大?危險(xiǎn)源的工?程，監(jiān)理部?必須經(jīng)常與?當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)?督管理機(jī)構(gòu)?溝通信息。?四、辨識(shí)?類(lèi)別1、?根據(jù)施工現(xiàn)?場(chǎng)的特點(diǎn)，?將危險(xiǎn)源產(chǎn)?生的事件或?事故分為以?下類(lèi)別：坍?塌、物體打?擊、機(jī)械傷?害、高處墜?落、觸電、?火災(zāi)、爆炸?、中毒、粉?塵、噪聲、?振動(dòng)、車(chē)輛?傷害等。將?活動(dòng)/產(chǎn)品?/服務(wù)項(xiàng)目?可分為：基?礎(chǔ)工程、腳?手架工程、?臨邊工程、?消防管理、?模板工程、?鋼筋作業(yè)、?砼作業(yè)、油?料存放、回?訪維修、施?工用電作業(yè)?、物料提升?機(jī)___、?拆除及作業(yè)?、豎井施工?通道樓梯、?塔吊___?、拆除及作?業(yè)、電氣焊?作業(yè)、手持?電動(dòng)工具作?業(yè)、起重吊?裝作業(yè)、辦?公區(qū)域、木?工機(jī)械作業(yè)?、鉆樁作業(yè)?、生活區(qū)域?管理、管道?___等。?2、危險(xiǎn)?源及風(fēng)險(xiǎn)的?辨識(shí)更新當(dāng)?發(fā)生以下情?況時(shí)，相關(guān)?部門(mén)及時(shí)_?__有關(guān)人?員對(duì)新的危?險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)?、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)?、風(fēng)險(xiǎn)控制?策劃。a當(dāng)?法律、法規(guī)?及其它要求?發(fā)生較大變?更時(shí)b當(dāng)公?司的活動(dòng)、?產(chǎn)品、服務(wù)?發(fā)生較大變?化時(shí)c當(dāng)發(fā)?生重大事故?或相關(guān)方嚴(yán)?重抱怨時(shí)d?當(dāng)公司職業(yè)?健康安全方?針有改變時(shí)?。危險(xiǎn)源?的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)?危險(xiǎn)源的風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)價(jià)是重?大危險(xiǎn)源控?制的關(guān)鍵措?施之一，為?保證危險(xiǎn)源?評(píng)價(jià)的正確?合理，對(duì)危?險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)價(jià)應(yīng)遵循?系統(tǒng)的思想?和方法。?五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?價(jià)方法1?、定性評(píng)價(jià)?：這種方法?是依據(jù)以往?的數(shù)據(jù)分析?和經(jīng)驗(yàn)對(duì)危?險(xiǎn)源進(jìn)行的?直觀判斷。?對(duì)同一危險(xiǎn)?源，不同的?評(píng)價(jià)人員可?能得出不同?的評(píng)價(jià)結(jié)果?，思想難以?統(tǒng)一。但對(duì)?防治常見(jiàn)危?害和多發(fā)事?故來(lái)說(shuō)，這?種方法比較?有效。施工?現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)防?治的“五大?傷害”（高?處墜落、觸?電、物體打?擊、機(jī)械傷?害、坍塌）?，就是在對(duì)?以往安全事?故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)?分析的基礎(chǔ)?上提出的。?2、定量?評(píng)價(jià)：這種?方法是對(duì)危?險(xiǎn)源的構(gòu)成?要進(jìn)行綜合?計(jì)算，進(jìn)而?確定其風(fēng)險(xiǎn)?等級(jí)。定性?評(píng)價(jià)和定量?評(píng)價(jià)各有利?弊，施工企?業(yè)應(yīng)綜合采?用，互相補(bǔ)?充，綜合確?定評(píng)價(jià)結(jié)果?。當(dāng)對(duì)不同?方法所得出?的評(píng)價(jià)結(jié)果?有疑義時(shí)，?應(yīng)本著“就?高不就低”?的原則，采?用高風(fēng)險(xiǎn)值?的評(píng)價(jià)結(jié)果?。3、在?嚴(yán)重不符合?職業(yè)健康安?全法規(guī)下,?符合下列情?況之一,可?判斷為不可?承受風(fēng)險(xiǎn)。?a可能造成?死亡事故；?b重大以上?設(shè)備事故；?c可能發(fā)生?重傷事故；?d在不符合?職業(yè)健康安?全法規(guī)下，?符合下列情?況之一可判?斷為一般風(fēng)?險(xiǎn)。a可能?造成輕傷事?故；b相關(guān)?方有合理抱?怨或要求。?六、控制?措施1、?要求施工單?位對(duì)重大危?險(xiǎn)源的確定?經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?價(jià)，判斷出?重大危險(xiǎn)源?和一般風(fēng)險(xiǎn)?。并對(duì)建筑?工地重大危?險(xiǎn)源予以公?示。一般情?況下建筑企?業(yè)的重大危?險(xiǎn)源主要有?:基礎(chǔ)工程?深基坑、隧?道、地鐵、?豎井、大型?管溝的施工?，因?yàn)橹ёo(hù)?、支撐等設(shè)?施失穩(wěn)，坍?塌，不但造?成施工場(chǎng)所?破壞、人員?傷亡，往往?還引起地面?、周邊建筑?設(shè)施的傾斜?、塌陷、坍?塌、爆炸與?火災(zāi)等意外?大型機(jī)械設(shè)?備的___?、拆卸、使?用過(guò)程中及?各種起重吊?裝工程中違?反操作規(guī)程?，造成機(jī)械?設(shè)備傾覆、?結(jié)構(gòu)坍塌、?人亡等意外?；腳手架和?模板支撐在?搭、拆過(guò)程?不規(guī)范、違?章指揮作業(yè)?；高處作業(yè)?不規(guī)范、違?章指揮、作?業(yè)；施工用?電不規(guī)范；?房屋拆除、?___工程?違反規(guī)定作?業(yè)等；2?、重大危險(xiǎn)?源的管理在?對(duì)重大危險(xiǎn)?源進(jìn)行辨識(shí)?和評(píng)價(jià)后，?應(yīng)對(duì)每一個(gè)?重大危險(xiǎn)源?制定出一套?嚴(yán)格的安全?管理制度，?通過(guò)技術(shù)措?施、___?措施對(duì)重大?危險(xiǎn)源進(jìn)行?嚴(yán)格控制和?管理。3?、要求施工?單位制訂重?大危險(xiǎn)源控?制目標(biāo)和管?理方案針對(duì)?所確定的重?大危險(xiǎn)源企?業(yè)應(yīng)制定重?大危險(xiǎn)源控?制目標(biāo)和管?理方案，每?一項(xiàng)重大危?險(xiǎn)源都要有?控制措施、?目標(biāo)、管理?方案、實(shí)施?部門(mén)、__?_部門(mén)、檢?查時(shí)間。例?重大危險(xiǎn)源?：大型設(shè)備?的拆裝違章?指揮、違章?作業(yè)?？刂?目標(biāo)：確保?無(wú)傷亡事故?、無(wú)設(shè)備事?故；控制措?施：制訂目?標(biāo)、指標(biāo)或?管理方案、?執(zhí)行管理程?序或制度、?培訓(xùn)與教育?、應(yīng)急預(yù)案?、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)?監(jiān)督檢查等?。管理方案?：a、有資?質(zhì)專(zhuān)業(yè)公司?___、拆?除、加節(jié)；?b、編制_?__、拆除?、加節(jié)、移?位等專(zhuān)項(xiàng)技?術(shù)措施，并?經(jīng)相關(guān)部門(mén)?及技術(shù)負(fù)責(zé)?人審批；c?、裝、拆前?須對(duì)操作工?進(jìn)行安全教?育及安全技?術(shù)交底；d?、裝、拆過(guò)?程指派經(jīng)過(guò)?培訓(xùn)的人員?進(jìn)行監(jiān)控；?e、裝、拆?人員須持有?效證上崗，?并須體檢合?格；f、裝?、拆期間須?設(shè)置警戒區(qū)?；g、按要?求設(shè)置卸料?平臺(tái)、防護(hù)?門(mén)、通訊裝?置等；h、?搭設(shè)完畢后?在自檢、法?定檢測(cè)機(jī)構(gòu)?檢測(cè)合格后?方能交付使?用，并做好?維修、保養(yǎng)?。最后應(yīng)落?實(shí)實(shí)施部門(mén)?和___部?門(mén)以及完成?時(shí)間。3?、要求制訂?事故應(yīng)急救?援預(yù)案事故?應(yīng)急救援預(yù)?案是重大危?險(xiǎn)源控制系?統(tǒng)的重要組?成部分，施?工單位按照?每項(xiàng)重大危?險(xiǎn)源制定相?應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)?急救援預(yù)案?，落實(shí)應(yīng)急?救援預(yù)案的?各項(xiàng)措施，?并且定期檢?驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)?場(chǎng)事故應(yīng)急?救援預(yù)案和?程序的有效?程度，即定?期進(jìn)行演練?，以及在必?要時(shí)進(jìn)行修?訂。4、?措施及方案?的實(shí)施重大?危險(xiǎn)源的風(fēng)?險(xiǎn)控制關(guān)鍵?在于落實(shí)，?在施工過(guò)程?中，按制定?的措施、控?制目標(biāo)和管?理方案控制?重大危險(xiǎn)源?的是有效地?遏制各類(lèi)事?故發(fā)生、是?建筑施工企?業(yè)創(chuàng)造良好?的安全環(huán)境?的必要條件?。5、每?月監(jiān)理部_?__現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)?督檢查，掌?握重大危險(xiǎn)?源的數(shù)量和?分布狀況，?經(jīng)常性地公?示重大危險(xiǎn)?源___、?整改措施及?治理情況。?6、加強(qiáng)?安全監(jiān)督管?理培訓(xùn)教育?，全體動(dòng)員?，人人參與?，尤其是以?事故預(yù)防為?主的重大危?險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控?制的安全教?育。7、?要求施工單?位實(shí)行施工?現(xiàn)場(chǎng)大型施?工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)?報(bào)驗(yàn)制度，?進(jìn)場(chǎng)___?、運(yùn)行、拆?卸工程__?_的檢驗(yàn)檢?測(cè)