基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算管理制度規(guī)定

《中央本級基本支出預(yù)算管理辦法》【頒布單位】財政部

【頒布日期】2007年4月2日【實(shí)施日期】2007年4月2日【時效性】有效共分五章，合計二十二條：第一章總則第二章制訂定額標(biāo)準(zhǔn)的原則和方法第三章基本支出預(yù)算的編制與審批第四章基本支出預(yù)算的管理與監(jiān)督第五章附則第一章總則

第一條為加強(qiáng)中央部門基本支出預(yù)算管理，規(guī)范基本支出預(yù)算分配行為，保障中央部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》，制定本辦法。

第二條

中央本級基本支出預(yù)算由中央各部門基本支出預(yù)算組成。本辦法所稱“中央部門”，是指與財政部直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織和社會團(tuán)體以及企業(yè)和事業(yè)單位。

第三條中央部門的行政單位（包括參照《公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位）的行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和事業(yè)單位的事業(yè)運(yùn)行（或機(jī)構(gòu)運(yùn)行等）經(jīng)費(fèi)等基本支出的預(yù)算管理，適用本辦法。

第四條

基本支出預(yù)算是部門預(yù)算的組成部分，是中央部門為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計劃，按其性質(zhì)分為人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)。

第五條

中央部門在基本支出之外為完成其特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出作為項(xiàng)目支出預(yù)算管理。

第六條編制基本支出預(yù)算的原則

（一）綜合預(yù)算的原則。在編制基本支出預(yù)算時，對當(dāng)年財政撥款和以前年度結(jié)余資金，預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金，要統(tǒng)籌考慮、合理安排。

（二）優(yōu)先保障的原則。財力安排首先應(yīng)當(dāng)保障單位基本支出的合理需要，以保證中央部門的日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）定額管理的原則?；局С鲱A(yù)算實(shí)行以定員定額為主的管理方式，同時結(jié)合部門資產(chǎn)占有狀況，通過建立實(shí)物費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與定額管理相結(jié)合。對于基本支出沒有財政撥款的事業(yè)單位，其基本支出預(yù)算可以按照國家財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定和部門預(yù)算編制的有關(guān)要求，結(jié)合單位的收支情況，采取其他方式合理安排基本支出預(yù)算。第二章制訂定額標(biāo)準(zhǔn)的原則和方法

第七條

定員、資產(chǎn)和定額是測算和編制中央部門基本支出預(yù)算的重要依據(jù)。

定員，是指國家機(jī)構(gòu)編制主管部門根據(jù)中央部門的性質(zhì)、職能、業(yè)務(wù)范圍和工作任務(wù)所下達(dá)的人員配置標(biāo)準(zhǔn)。

資產(chǎn)，是指中央部門占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有的公共財產(chǎn)。包括國家調(diào)撥的資產(chǎn)、用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)、以單位名義接受捐贈形成和其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)等，其表現(xiàn)形式為辦公用房、車輛、專用設(shè)備等固定資產(chǎn)。

定額，是指財政部根據(jù)中央部門機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和日常工作任務(wù)的合理需要，結(jié)合財力的可能，對基本支出的各項(xiàng)內(nèi)容所規(guī)定的指標(biāo)額度。第八條制定定額標(biāo)準(zhǔn)的原則

（一）制定定額標(biāo)準(zhǔn)要以公平為前提，兼顧單位的實(shí)際支出水平。

（二）制定定額標(biāo)準(zhǔn)要量力而行，以財力可能為基礎(chǔ)，切合實(shí)際，具有可行性。

（三）制定定額標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)范化，制定方法要具有科學(xué)性。

第九條

制定定額標(biāo)準(zhǔn)的方法

（一）依據(jù)國家有關(guān)的方針、政策，財力狀況，社會物價水平及單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、工作量、人員、資產(chǎn)等數(shù)據(jù)資料制定定額標(biāo)準(zhǔn)。

（二）根據(jù)基本支出的特點(diǎn)，對政府收支分類中的支出經(jīng)濟(jì)分類款級科目進(jìn)行合理調(diào)整、歸并，形成若干基本支出定額項(xiàng)目。（三）基本支支出定額項(xiàng)目目包括人員經(jīng)經(jīng)費(fèi)和日常公公用經(jīng)費(fèi)兩部部分。人員經(jīng)費(fèi)包括政府收支支分類的支出出經(jīng)濟(jì)分類科科目中的“工資福利支支出”和““對個人和和家庭的補(bǔ)補(bǔ)助”。具體定額項(xiàng)項(xiàng)目包括：：基本工資、、津補(bǔ)貼及及獎金、社社會保障繳繳費(fèi)、離退退休費(fèi)、醫(yī)醫(yī)療費(fèi)、助助學(xué)金、住住房補(bǔ)貼和和其他人員員經(jīng)費(fèi)等。。日常公用經(jīng)經(jīng)費(fèi)包括政府收收支分類的的支出經(jīng)濟(jì)濟(jì)分類科目目中的“商品和服務(wù)務(wù)支出”和和“其他資資本性支出出”中屬于基本本支出內(nèi)容容的支出。。具體定額項(xiàng)項(xiàng)目包括：辦公及印印刷費(fèi)、水水電費(fèi)、郵郵電費(fèi)、取取暖費(fèi)、物物業(yè)管理費(fèi)費(fèi)、交通費(fèi)費(fèi)、差旅費(fèi)費(fèi)、日常維維修費(fèi)、會會議費(fèi)、專專用材料費(fèi)費(fèi)、一般購購置費(fèi)（包包括一般辦辦公設(shè)備購購置費(fèi)、一一般專用設(shè)設(shè)備購置費(fèi)費(fèi)、一般交交通工具購購置費(fèi)、一一般裝備購購置費(fèi)等））、福利費(fèi)費(fèi)和其他公公用經(jīng)費(fèi)等等。（四）為規(guī)規(guī)范定額分分配行為，，根據(jù)中央部部門承擔(dān)的的職能、行行業(yè)及業(yè)務(wù)務(wù)特點(diǎn)，將將中央部門門分為若干干類型。在核準(zhǔn)同類類單位工作作量、占用用的資源和和相關(guān)歷史史數(shù)據(jù)資料料的基礎(chǔ)上上，以人或?qū)嵨镂镒鳛闇y算算對象，確確定各類單單位各定額額項(xiàng)目的單單項(xiàng)基準(zhǔn)定定額?；颈局еС龀鋈杖粘３９糜媒?jīng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)定定額額項(xiàng)項(xiàng)目目中中，，水水電電費(fèi)費(fèi)、、取取暖暖費(fèi)費(fèi)、、物物業(yè)業(yè)管管理理費(fèi)費(fèi)、、交交通通費(fèi)費(fèi)等等可可采采取取人人員員定定額額和和實(shí)實(shí)物物費(fèi)費(fèi)用用定定額額相相結(jié)結(jié)合合的的方方式式確確定定。。（五五））在在確確定定同同類類單單位位單單項(xiàng)項(xiàng)基基準(zhǔn)準(zhǔn)定定額額的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，，確確定定同同類類單單位位的的分分檔檔定定額額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，，最最后后確確定定各各單單位位所所應(yīng)應(yīng)執(zhí)執(zhí)行行的的各各個個單單項(xiàng)項(xiàng)定定額額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。。（六）各各個單項(xiàng)項(xiàng)定額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的總總和構(gòu)成成單位基基本支出出的綜合合定額。。第十條定定額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)調(diào)整定額標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的執(zhí)行行期限與與預(yù)算年年度一致致；定額額標(biāo)準(zhǔn)的的調(diào)整在在預(yù)算年年度開始始前進(jìn)行行；定額額標(biāo)準(zhǔn)一一經(jīng)下達(dá)達(dá)，在年年度預(yù)算算執(zhí)行中中不作調(diào)調(diào)整，影響預(yù)算算執(zhí)行的的有關(guān)因因素，在在確定下下一年度度定額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時，，由財政政部統(tǒng)一一考慮。。第三章基本支出出預(yù)算的的編制與與審批第十一條條中央央部門根根據(jù)財政政部編制制年度部部門預(yù)算算的要求求，在規(guī)規(guī)定時間間內(nèi)，組組織編制制本部門門申報基基本支出出預(yù)算的的基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)和相相關(guān)資料料，按照照規(guī)定格格式報送送財政部部。第第十二條條財政政部對中中央部門門報送的的基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)和相相關(guān)資料料進(jìn)行審審核，按按照定額額標(biāo)準(zhǔn)及及有關(guān)依依據(jù)，結(jié)結(jié)合中央央部門基基本支出出結(jié)余情情況，測測算并下下達(dá)基本本支出預(yù)預(yù)算控制制數(shù)（包包括人員員經(jīng)費(fèi)和和日常公公用經(jīng)費(fèi)費(fèi)，下同同）及財財政撥款款補(bǔ)助數(shù)數(shù)。第十三條條中央央部門在在財政部部下達(dá)的的基本支支出預(yù)算算控制數(shù)數(shù)額及財財政撥款款補(bǔ)助數(shù)數(shù)額內(nèi)，，根據(jù)本本部門的的實(shí)際情情況和國國家有關(guān)關(guān)政策、、制度規(guī)規(guī)定的開開支范圍圍及開支支標(biāo)準(zhǔn)，，在人員員經(jīng)費(fèi)和和日常公公用經(jīng)費(fèi)費(fèi)各自的的支出經(jīng)經(jīng)濟(jì)分類類款級科科目之間間，自主主調(diào)整編編制本部部門的基基本支出出預(yù)算，，在規(guī)定定的時間間內(nèi)報送送財政部部。第第十四條條財政政部依法法將審核核匯總后后的中央央部門預(yù)預(yù)算上報報國務(wù)院院審定。。經(jīng)全國國人民代代表大會會批準(zhǔn)后后，在規(guī)規(guī)定時間間內(nèi)向中中央部門門批復(fù)。。第四章章基基本支支出預(yù)預(yù)算的的管理理與監(jiān)監(jiān)督第十五五條基本支支出預(yù)預(yù)算按按人員員經(jīng)費(fèi)費(fèi)和日日常公公用經(jīng)經(jīng)費(fèi)分分別核核算管管理。。人員經(jīng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)嚴(yán)格按按照國國家相相關(guān)政政策安安排；；日常常公用用經(jīng)費(fèi)費(fèi)應(yīng)與與部門門占有有的資資產(chǎn)情情況相相銜接接，未未按相相關(guān)規(guī)規(guī)定報報批或或超過過配置置標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)購置置的實(shí)實(shí)物資資產(chǎn)，，一律律不安安排日日常維維護(hù)經(jīng)經(jīng)費(fèi)。。第十六六條基本支支出預(yù)預(yù)算中中按照照規(guī)定定屬于于政府府采購購的支支出，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)同時時編入入政府府采購購預(yù)算算，并并按照照國家家有關(guān)關(guān)政府府采購購的規(guī)規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。。第十七條中央部門要要嚴(yán)格執(zhí)行行批準(zhǔn)的基基本支出預(yù)預(yù)算。執(zhí)行中發(fā)生生的非財政政補(bǔ)助收入入超收部分，，原則上不不再安排當(dāng)當(dāng)年的基本本支出，可可報經(jīng)財政政部批準(zhǔn)后后，安排項(xiàng)項(xiàng)目支出或或結(jié)轉(zhuǎn)下年年使用；發(fā)生的短收收，中央部部門應(yīng)當(dāng)報報經(jīng)財政部部批準(zhǔn)后調(diào)調(diào)減當(dāng)年預(yù)預(yù)算，當(dāng)年年的財政補(bǔ)補(bǔ)助數(shù)不予予調(diào)整。如遇國家出出臺有關(guān)政政策，對預(yù)預(yù)算執(zhí)行影影響較大，，確需調(diào)整整基本支出出預(yù)算的，，由中央部部門報經(jīng)財財政部批準(zhǔn)準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)調(diào)整。第十八條基基本支出出結(jié)余應(yīng)按按照財政部部有關(guān)結(jié)余余資金管理理規(guī)定使用用，中央部部門應(yīng)加強(qiáng)強(qiáng)對基本支支出結(jié)余資資金的管理理，將年度度預(yù)算安排排與基本支支出結(jié)余資資金統(tǒng)籌考考慮。第第十十九條財財政部對中中央部門基基本支出預(yù)預(yù)算執(zhí)行情情況進(jìn)行檢檢查監(jiān)督，，對違反國國家有關(guān)法法律、法規(guī)規(guī)和財務(wù)規(guī)規(guī)章制度的的，依法進(jìn)進(jìn)行處理。。第五章附附則第二十條本本辦法由由財政部負(fù)負(fù)責(zé)解釋。。第第二十一一條中國國人民解放放軍、中國國人民武裝裝警察部隊(duì)隊(duì)可以參照照本辦法規(guī)規(guī)定的原則則，另行制制定管理辦辦法。第第二二十二條本本辦法自自發(fā)布之日日起施行。?！敦斦筷P(guān)于于印發(fā)〈中央部門基基本支出預(yù)預(yù)算管理試試行辦法〉的通知》（財預(yù)〔2002〕355號）同時廢廢止。中央本級項(xiàng)項(xiàng)目支出預(yù)預(yù)算管理辦辦法【頒布單位位】財政部部

【頒頒布日期】【【實(shí)施日【時效性】】有效共分九章，，合計四十十二條：第一章總總則第二章項(xiàng)項(xiàng)目庫第三章項(xiàng)項(xiàng)目申報第四章項(xiàng)項(xiàng)目審核第五章項(xiàng)項(xiàng)目排序第六章項(xiàng)項(xiàng)目支出預(yù)預(yù)算的核定定與項(xiàng)目實(shí)實(shí)施第七章項(xiàng)項(xiàng)目的滾動動管理第八章項(xiàng)項(xiàng)目的監(jiān)督督檢查與績績效評價第第九章附附則第一章總總則共六條，分分別確定了了項(xiàng)目支出預(yù)算管管理辦法的的實(shí)行目的的、預(yù)算組組成和適用用范圍。并并對項(xiàng)目支支出預(yù)算進(jìn)進(jìn)行了定義義，同時按按支出性質(zhì)質(zhì)對項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行了分類類，最后明明確項(xiàng)目支支出預(yù)算管管理應(yīng)遵循循的三大基基本原則。。第一條為規(guī)范和加加強(qiáng)中央部部門（含直直屬單位，，下同）項(xiàng)項(xiàng)目支出預(yù)預(yù)算管理，，提高資金金使用效益益，根據(jù)《《中華人民民共和國預(yù)預(yù)算法》，，制定本辦辦法。第二條中央本級項(xiàng)項(xiàng)目支出預(yù)預(yù)算由中央央各部門項(xiàng)項(xiàng)目支出預(yù)預(yù)算組成。。所稱“中央央部門”，，是指與財政政部直接發(fā)發(fā)生預(yù)算繳繳款、撥款款關(guān)系的國國家機(jī)關(guān)、、軍隊(duì)、政政黨組織和和社會團(tuán)體體；所稱“直屬屬單位”，，是指與財政政部直接發(fā)發(fā)生預(yù)算繳繳款、撥款款關(guān)系的企企業(yè)和事業(yè)業(yè)單位。所稱“項(xiàng)目目單位”，，是指直接負(fù)負(fù)責(zé)項(xiàng)目申申請并組織織項(xiàng)目實(shí)施施的單位。。第三條本本辦法適用用于中央部部門的項(xiàng)目目支出預(yù)算算管理。第四條項(xiàng)目支出預(yù)預(yù)算是部門門支出預(yù)算算的組成部部分，是中中央部門為為完成其特特定的行政政工作任務(wù)務(wù)或事業(yè)發(fā)發(fā)展目標(biāo)，，在基本支支出預(yù)算之之外編制的的年度項(xiàng)目目支出計劃劃。第五條項(xiàng)項(xiàng)目按照其其支出性質(zhì)質(zhì)分為基本本建設(shè)類項(xiàng)項(xiàng)目、行政政事業(yè)類項(xiàng)項(xiàng)目和其他他類項(xiàng)目。?；窘ㄔO(shè)類類項(xiàng)目，是指按照照國家關(guān)于于基本建設(shè)設(shè)管理的規(guī)規(guī)定，用基基本建設(shè)資資金安排的的項(xiàng)目。行政事業(yè)類類項(xiàng)目，是指中央部部門由行政政事業(yè)費(fèi)開開支的項(xiàng)目目。主要包包括：由國國家批準(zhǔn)設(shè)設(shè)立的有關(guān)關(guān)事業(yè)發(fā)展展專項(xiàng)計劃劃、工程、、基金項(xiàng)目目，經(jīng)常性性專項(xiàng)業(yè)務(wù)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目，，以及大型型修繕、大大型購置、、大型會議議等項(xiàng)目。。其他類項(xiàng)目目，是指除上上述兩類項(xiàng)項(xiàng)目之外的的項(xiàng)目。主主要包括：：用科技三三項(xiàng)費(fèi)用、、農(nóng)業(yè)綜合合開發(fā)、政政策性補(bǔ)貼貼、對外援援助、支援援不發(fā)達(dá)地地區(qū)支出等等資金安排排的項(xiàng)目。。第六條項(xiàng)目支出預(yù)預(yù)算管理應(yīng)應(yīng)遵循以下下基本原則則：（一）綜合預(yù)算的的原則。項(xiàng)目支出出預(yù)算要體體現(xiàn)預(yù)算內(nèi)內(nèi)外資金統(tǒng)統(tǒng)籌安排的的要求。（二）科學(xué)論證、、合理排序序的原則。申報的項(xiàng)目目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行充分的可可行性論證證和嚴(yán)格審審核，分輕輕重緩急排排序后視當(dāng)當(dāng)年財力狀狀況擇優(yōu)進(jìn)進(jìn)行安排。。（三）追蹤問效的的原則。財政部和中中央部門對對財政預(yù)算算資金安排排項(xiàng)目的執(zhí)執(zhí)行過程實(shí)實(shí)施追蹤問問效，并對項(xiàng)目完成成結(jié)果進(jìn)行行績效評價價。第二章項(xiàng)項(xiàng)目庫第七七條條項(xiàng)目目庫庫是對對項(xiàng)項(xiàng)目目進(jìn)進(jìn)行行規(guī)規(guī)范范化化、、程程序序化化管管理理的的數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)庫庫系系統(tǒng)統(tǒng)。。第八八條條項(xiàng)目目庫庫管管理理應(yīng)應(yīng)遵遵循循統(tǒng)統(tǒng)一一規(guī)規(guī)劃劃的的原原則則。。由由財財政政部部統(tǒng)統(tǒng)一一制制定定中中央央部部門門項(xiàng)項(xiàng)目目庫庫管管理理的的規(guī)規(guī)章章制制度度、、項(xiàng)項(xiàng)目目申申報報文文本本，，統(tǒng)統(tǒng)一一設(shè)設(shè)計計計計算算機(jī)機(jī)應(yīng)應(yīng)用用軟軟件件。。第九九條條項(xiàng)目目庫庫分分為為中中央央部部門門項(xiàng)項(xiàng)目目庫庫和和財財政政部部項(xiàng)項(xiàng)目目庫庫。。中央央部部門門和和財財政政部部按按照照規(guī)規(guī)定定對對各各自自設(shè)設(shè)立立的的項(xiàng)項(xiàng)目目庫庫實(shí)實(shí)行行管管理理。。中央央部部門門項(xiàng)項(xiàng)目目庫庫，由由中中央央部部門門按按照照申申報報項(xiàng)項(xiàng)目目支支出出預(yù)預(yù)算算的的要要求求，，結(jié)結(jié)合合本本部部門門特特點(diǎn)點(diǎn)，，對所所屬屬單單位位申申報報的的項(xiàng)項(xiàng)目目進(jìn)進(jìn)行行篩篩選選排排序序后后設(shè)設(shè)立立。。財政政部部項(xiàng)項(xiàng)目目庫庫，由財財政政部部根根據(jù)據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目目支支出出預(yù)預(yù)算算管管理理的的需需要要，，結(jié)結(jié)合合財財力力可可能能，，對中中央央部部門門所所報報項(xiàng)項(xiàng)目目進(jìn)進(jìn)行行篩篩選選排排序序后后設(shè)設(shè)立立。。第十十條條中央央部部門門項(xiàng)項(xiàng)目目庫庫由中中央央部部門門負(fù)責(zé)責(zé)本本部部門門預(yù)預(yù)算算管管理理工工作作的的財財務(wù)務(wù)主主管管機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行行具具體體管管理理。中中央央部部門門可可以以按按照照本本辦辦法法規(guī)規(guī)定定的的原原則則，，結(jié)結(jié)合合本本部部門門業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)工工作作的的需要要設(shè)設(shè)立立項(xiàng)項(xiàng)目目分分庫庫。。第十十一一條條財政政部部項(xiàng)項(xiàng)目目庫庫由由財財政政部部負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)總總預(yù)預(yù)算算的的機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行行具具體體管管理理。。第十十二二條條項(xiàng)目目庫庫中中的的項(xiàng)項(xiàng)目目應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按按照照輕輕重重緩緩急急進(jìn)進(jìn)行行合合理理排排序序，，并并實(shí)實(shí)行行滾滾動動管管理理。。第十十三三條條申報報條條件件申報報的的項(xiàng)項(xiàng)目目應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)同同時時具具備備以以下下條條件件：：（一一））符符合合國國家家有有關(guān)關(guān)方方針針政政策策；；（（二二））符符合合財財政政資資金金支支持持的的方方向向和和財財政政資資金金供供給給的的范范圍圍；；（（三三））屬屬于于本本部部門門行行政政工工作作和和事事業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展需需要要安安排排的的項(xiàng)項(xiàng)目目；；（（四四））有有明明確確的的項(xiàng)項(xiàng)目目目目標(biāo)標(biāo)、、組組織織實(shí)實(shí)施施計計劃劃和和科科學(xué)學(xué)合合理理的的項(xiàng)項(xiàng)目目預(yù)預(yù)算算，，并并經(jīng)經(jīng)過過充充分分的的研研究究和和論論證證。。第三章章項(xiàng)項(xiàng)目申申報第十四四條項(xiàng)目申申報分分為新新增項(xiàng)項(xiàng)目和和延續(xù)續(xù)項(xiàng)目目新增項(xiàng)項(xiàng)目是指本本年度度新增增的需需列入入預(yù)算算的項(xiàng)項(xiàng)目。。延續(xù)項(xiàng)項(xiàng)目是指以以前年年度已已批準(zhǔn)準(zhǔn)，并并已確確定分分年度度預(yù)算算，需在本本年度度及以以后年年度預(yù)預(yù)算中中繼續(xù)續(xù)安排排的項(xiàng)項(xiàng)目。。第十五五條項(xiàng)目按按照部部門預(yù)預(yù)算編編報要要求分分為國國務(wù)院院已研研究確確定項(xiàng)項(xiàng)目，，經(jīng)常常性專專項(xiàng)業(yè)業(yè)務(wù)費(fèi)費(fèi)項(xiàng)目目，跨跨年度度支出出項(xiàng)目目（以以下統(tǒng)統(tǒng)稱““前三三類支支出項(xiàng)項(xiàng)目””）和和其他他項(xiàng)目目四種種類型型。國務(wù)院院已研研究確確定項(xiàng)項(xiàng)目，是指指國務(wù)務(wù)院已已研究究確定定需由由財政政預(yù)算算資金金重點(diǎn)點(diǎn)保障障安排排的支支出項(xiàng)項(xiàng)目。。經(jīng)常性性專項(xiàng)項(xiàng)業(yè)務(wù)務(wù)費(fèi)項(xiàng)項(xiàng)目，是指中中央部部門為為維持持其正正常運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)而而發(fā)生生的大大型設(shè)設(shè)施、、大型型設(shè)備備、大大型專專用網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)運(yùn)行費(fèi)費(fèi)和為為完成成特定定工作作任務(wù)務(wù)而持持續(xù)發(fā)發(fā)生的的支出出項(xiàng)目目?？缒甓榷戎С龀鲰?xiàng)目目，是指除以前年年度延續(xù)的國國務(wù)院已研究究確定項(xiàng)目和和經(jīng)常性專項(xiàng)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目目之外，經(jīng)財政部批準(zhǔn)準(zhǔn)并已確定分分年度預(yù)算，，需在本年繼繼續(xù)安排預(yù)算算的項(xiàng)目和當(dāng)當(dāng)年新增的需需在本年度及及以后年度繼繼續(xù)安排預(yù)算算的支出項(xiàng)目目。其他項(xiàng)目，是指除“前三三類支出項(xiàng)目目”之外，中中央部門為完完成其職責(zé)需需安排的支出出項(xiàng)目。第十六條項(xiàng)目申報文本本由項(xiàng)目支出預(yù)預(yù)算匯總表、、項(xiàng)目申報書書、項(xiàng)目可行行性報告（編編寫提綱）和和項(xiàng)目評審報報告組成。第十七條項(xiàng)項(xiàng)目申報文本本的填報要求求（一）基本建建設(shè)類項(xiàng)目，，其他類項(xiàng)目目中的科技三三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目目、農(nóng)業(yè)綜合合開發(fā)項(xiàng)目等等，按照國家家有關(guān)部門現(xiàn)現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行行申報。（（二）除上上述項(xiàng)目之外外的項(xiàng)目，中中央部門申報報當(dāng)年預(yù)算時時，都應(yīng)按照照財政部規(guī)定定，填寫項(xiàng)目目支出預(yù)算匯匯總表、項(xiàng)目目申報書并附附相關(guān)材料。。（（三））新增項(xiàng)目中中預(yù)算數(shù)額較較大或者專業(yè)業(yè)技術(shù)復(fù)雜的的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)當(dāng)填報項(xiàng)目的的可行性報告告、項(xiàng)目評審審報告。（四）延續(xù)項(xiàng)項(xiàng)目中項(xiàng)目計計劃及項(xiàng)目預(yù)預(yù)算沒有變化化的，可以不不再填寫項(xiàng)目目的可行性報報告和項(xiàng)目評評審報告；延延續(xù)項(xiàng)目中項(xiàng)項(xiàng)目計劃及項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算發(fā)生生較大變化的的，應(yīng)當(dāng)重新新填寫項(xiàng)目可可行性報告和和項(xiàng)目評審報報告。（（五）中央部部門應(yīng)當(dāng)按照照財政部規(guī)定定的時間報送送項(xiàng)目申報材材料，項(xiàng)目申申報材料的內(nèi)內(nèi)容必須真實(shí)實(shí)、準(zhǔn)確、完完整。第十八條項(xiàng)目申報程序序（一）項(xiàng)目單單位應(yīng)當(dāng)按照照預(yù)算管理級級次申報項(xiàng)目目，不得越級級上報。（（二）中央部部門對申報的的項(xiàng)目審核后后，將符合條條件的項(xiàng)目納納入中央部門門項(xiàng)目庫。（（三）對進(jìn)進(jìn)入中央部門門項(xiàng)目庫的項(xiàng)項(xiàng)目，中央部部門擇優(yōu)排序序后統(tǒng)一匯總總向財政部申申報。第四章項(xiàng)目目審核第十九條項(xiàng)目審核的內(nèi)內(nèi)容主要包括括：（一）項(xiàng)目單單位及所申報報的項(xiàng)目是否否符合規(guī)定的的申報條件；；（（二）項(xiàng)項(xiàng)目申報書是是否符合規(guī)定定的填報要求求，相關(guān)材料料是否齊全等等；（（三））項(xiàng)目的申報報內(nèi)容是否真真實(shí)完整，項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算是否否合理；（（四）項(xiàng)目排排序是否合理理等。第二十條財財政部對中央央部門申報的的項(xiàng)目進(jìn)行審審核后，對符符合條件的項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)商中中央部門后，，排序納入財財政部項(xiàng)目庫庫。第二十一條對對延續(xù)項(xiàng)目目中項(xiàng)目計劃劃和項(xiàng)目預(yù)算算發(fā)生較大變變化的和新增增項(xiàng)目中預(yù)算算數(shù)額較大或或者專業(yè)技術(shù)術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目目，財政部和和中央部門可可以組織專家家或者委托中中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行行評審。第五章項(xiàng)目目排序第二十二條排排序原則（一））“前前三類類支出出項(xiàng)目目”中中的延延續(xù)項(xiàng)項(xiàng)目予予以優(yōu)優(yōu)先排排序；；（（二二）其其他項(xiàng)項(xiàng)目根根據(jù)中中央財財力狀狀況，，按照照項(xiàng)目目的輕輕重緩緩急、、擇優(yōu)優(yōu)遴選選后進(jìn)進(jìn)行排排序。。第二十十三條條排排序方方式（一））中央央部門門對申申報的的項(xiàng)目目按照照政府府預(yù)算算收支支科目目類（（款））在項(xiàng)項(xiàng)目庫庫中進(jìn)進(jìn)行排排序。。(二)財政政部對對中央央部門門申報報的項(xiàng)項(xiàng)目按按照政政府預(yù)預(yù)算收收支科科目類類（款款）在在項(xiàng)目目庫中中分部部門進(jìn)進(jìn)行排排序。。第六章章項(xiàng)項(xiàng)目支支出預(yù)預(yù)算的的核定定與項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)實(shí)施第二十十四條條財政部部根據(jù)據(jù)國家家有關(guān)關(guān)方針針、政政策和和中央央部門門行政政工作作任務(wù)務(wù)、事事業(yè)發(fā)發(fā)展目目標(biāo)，，確定定當(dāng)年年項(xiàng)目目安排排的原原則和和重點(diǎn)點(diǎn)，并并根據(jù)據(jù)年度度財力力狀況況和項(xiàng)項(xiàng)目排排序，，安排排項(xiàng)目目支出出預(yù)算算，列列入中中央部部門年年度預(yù)預(yù)算。。第二十十五條條財政部部依法法對中中央部部門報報送的的預(yù)算算建議議數(shù)進(jìn)進(jìn)行審審核匯匯總，，上報報國務(wù)務(wù)院審審定。。經(jīng)全全國人人民代代表大大會批批準(zhǔn)后后，及及時向向中央央部門門批復(fù)復(fù)預(yù)算算。第二十十六條條項(xiàng)目支支出預(yù)預(yù)算一一經(jīng)批批復(fù)，，中央央部門門和項(xiàng)項(xiàng)目單單位不不得自自行調(diào)調(diào)整。。預(yù)算算執(zhí)行行過程程中，，如發(fā)發(fā)生項(xiàng)項(xiàng)目變變更、、終止止、調(diào)調(diào)整預(yù)預(yù)算的的，必必須按按照規(guī)規(guī)定的的程序序報批批。第二十七條條中央部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照批批復(fù)的項(xiàng)目目支出預(yù)算算組織項(xiàng)目目的實(shí)施，，并責(zé)成項(xiàng)項(xiàng)目單位嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)項(xiàng)目計劃和和項(xiàng)目支出出預(yù)算。第二十八條條項(xiàng)目完成后后，結(jié)余資資金的使用用應(yīng)當(dāng)按照照財政部的的有關(guān)規(guī)定定執(zhí)行。第二十九條條財政部對列列入部門預(yù)預(yù)算的經(jīng)常常性專項(xiàng)業(yè)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目目，應(yīng)當(dāng)明明確項(xiàng)目的的支出范圍圍，并會同同中央部門門根據(jù)項(xiàng)目目的具體情情況制定專專門的管理理辦法。第三十條按照規(guī)定屬屬于政府采采購的項(xiàng)目目，應(yīng)當(dāng)編編入政府采采購預(yù)算，，并按照政政府采購制制度的有關(guān)關(guān)規(guī)定執(zhí)行行。第七章項(xiàng)項(xiàng)目的滾動動管理第三十一條條項(xiàng)目庫中的的延續(xù)項(xiàng)目目列入部門門預(yù)算后，，項(xiàng)目的名名稱、編碼碼、項(xiàng)目的的使用方向向在以后年年度申報預(yù)預(yù)算時不得得變動，項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算按按照立項(xiàng)時時核定的分分年度預(yù)算算逐年安排排。第三十二條條項(xiàng)目庫中的的延續(xù)項(xiàng)目目有執(zhí)行年年限