夏書章行政管理學(xué)導(dǎo)論

行政管理學(xué)XINGZHENGGUANLIXUE1《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論一、本課程的性質(zhì)、目的和任務(wù)二、課程的基本要求三、課程的教學(xué)內(nèi)容2《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論一、本課程的性質(zhì)、目的和任務(wù)

本課程是研究國家行政機(jī)關(guān)對國家政務(wù)、社會(huì)公共事物、機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行管理的規(guī)律和方法的科學(xué)，對國家行政管理的科學(xué)化現(xiàn)代化具有直接的意義。它是培養(yǎng)能在各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位從事行政管理、政策研究、管理預(yù)測分析、組織與人事管理、機(jī)關(guān)管理及行政管理學(xué)科的教學(xué)科研工作的高級復(fù)合應(yīng)用型人才的必修課程。3《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論二、課程的基本要求1、要求學(xué)生具備管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程的基本理論知識與分析解決一定社會(huì)問題的基本技能;2、由于本課程具有較強(qiáng)的實(shí)踐性與應(yīng)用性，要求學(xué)生在本課程的學(xué)習(xí)中，充分利用課堂與課后時(shí)間善于獨(dú)立思考、積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和按時(shí)完成教師布置的任務(wù)。4《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論夏書章（1919年-），行政學(xué)家。中國當(dāng)代行政學(xué)的主要奠基人，“中國MPA之父”。江蘇高郵人。早年畢業(yè)于原國立中央（今南京）大學(xué)法學(xué)院和美國哈佛大學(xué)立陶（今肯尼迪政治）學(xué)院?；貒螅诮K學(xué)院任教一年，自1947年起任中山大學(xué)教授至今。現(xiàn)任中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院名譽(yù)院長、教授、行政管理專業(yè)博士生導(dǎo)師，教育部人文社科百家重點(diǎn)研究基地—中山大學(xué)行政管理研究中心名譽(yù)主任、教授，中山大學(xué)行政法研究所名譽(yù)所長，兼中國行政管理學(xué)會(huì)副會(huì)長，中國政治學(xué)會(huì)、中國老教授協(xié)會(huì)顧問······。教材三、課程的教學(xué)內(nèi)容5《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論講授章節(jié)第一章導(dǎo)論行政管理學(xué)的產(chǎn)生、發(fā)展、最新趨勢

第二章行政環(huán)境行政系統(tǒng)與外部環(huán)境互動(dòng)分析第三章行政職能行政職能概論政府職能轉(zhuǎn)變

第四章行政組織行政組織概述行政組織結(jié)構(gòu)行政組織的編制管理

第五章行政領(lǐng)導(dǎo)行政領(lǐng)導(dǎo)概述領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)與方式行政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化第六章人事行政人事行政特點(diǎn)國家公務(wù)員制度第七章公共預(yù)算公共預(yù)算的基本問題第八章行政信息行政信息管理目標(biāo)信息公開第九章政策過程政府決策的程序與方法

6《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論第十章政府公共關(guān)系政府公關(guān)的特點(diǎn)、任務(wù)行政協(xié)調(diào)行政溝通第十一章行政倫理行政倫理功能建設(shè)途徑第十二章行政法治行政法治化的內(nèi)容第十三章行政監(jiān)督行政監(jiān)督概述行政監(jiān)督體系健全我國行政監(jiān)督機(jī)制的措施第十四章公共危機(jī)管理公共危機(jī)管理基本理論管理機(jī)制第十五章辦公室管理與后勤管理辦公室管理概述后勤服務(wù)社會(huì)化第十六章政府績效管理政府績效管理特點(diǎn)、流程第十七章行政改革西方國家行政改革趨勢、特點(diǎn)、中國行政改革展望7《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論三、課程的教學(xué)內(nèi)容

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教學(xué)重點(diǎn)：行政環(huán)境、人事行政、公共政策、行政監(jiān)督、公共危機(jī)······教學(xué)難點(diǎn)：行政職能轉(zhuǎn)變、行政機(jī)構(gòu)改革教學(xué)方式：課堂講授、啟發(fā)式教學(xué)、案例教學(xué)、PBL教學(xué)、模擬演練、多媒體教學(xué)、課后自習(xí)

8《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論參考書目：論著：《政府論》《論法的精神》《政治與行政》《官僚制》《重新創(chuàng)造政府》等期刊：《中國行政管理》《公共行政》（人大復(fù)印資料）《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》《行政與法》等★推薦書目及期刊：9《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論10《行政管理學(xué)》第一章導(dǎo)論11《行政政管理理學(xué)》》第一一章導(dǎo)導(dǎo)論12《行政政管理理學(xué)》》第一一章導(dǎo)導(dǎo)論★課程程考試試要求求：1、出出勤：：10%；；2、課課堂討討論與與發(fā)言言：10%；3、課課程小小論文文作業(yè)業(yè)：10%;4、期期末考考試：：70%.有條件件的時(shí)時(shí)候，，將開開展實(shí)實(shí)訓(xùn)活活動(dòng)（（何時(shí)時(shí)開展展，如如何開開展另另行通通知））。13《行政政管理理學(xué)》》第一一章導(dǎo)導(dǎo)論試題類類型：：單選題題多選題題填空題題判斷題題名詞解解釋簡答題題分析題題14《行政政管理理學(xué)》》第一一章導(dǎo)導(dǎo)論第一章章導(dǎo)導(dǎo)論論第一節(jié)節(jié)行行政管管理與與行政政管理理學(xué)第二節(jié)節(jié)行行政管管理學(xué)學(xué)在中中國第三節(jié)節(jié)建建設(shè)和和發(fā)展展中國國特色色社會(huì)會(huì)主義義行政管管理學(xué)學(xué)15《行政政管理理學(xué)》》第一一章導(dǎo)導(dǎo)論教學(xué)目目的通過本本章學(xué)學(xué)習(xí)，，了解解行政政管理理學(xué)的的產(chǎn)生生背景景及其其學(xué)科科特點(diǎn)點(diǎn)，掌掌握行行政管管理學(xué)學(xué)研究究對象象和內(nèi)內(nèi)容，，理解解建設(shè)設(shè)和發(fā)發(fā)展中中國特特色社社會(huì)主主義行行政管管理學(xué)學(xué)的指指導(dǎo)思思想。。16《行政政管理理學(xué)》》第一一章導(dǎo)導(dǎo)論第一節(jié)節(jié)行行政政管理理與行行政管管理學(xué)學(xué)一、行行政管管理定定義二、行行政管管理在在社會(huì)會(huì)生活活中的的地位位和作作用三、行行政管管理學(xué)學(xué)的創(chuàng)創(chuàng)立及及其發(fā)發(fā)展?fàn)顮顩r四、行行政管管理學(xué)學(xué)研究究的對對象和和內(nèi)容容17《行政管管理學(xué)》》第一章章導(dǎo)論行政管理理含義的的界定行政行行政管管理公公共行行政18《行政管管理學(xué)》》第一章章導(dǎo)論行政中國古代代：《左左傳》：：“行其其政事，，行其政政令”?！，F(xiàn)代漢語語詞典：：行政被被界定為為國家政政務(wù)的管管理。古希臘，，2000多多年前學(xué)學(xué)者亞里里士多德德也使用用過與中中文行政政相類似似的詞匯匯。現(xiàn)今國際際：行政政是國家家事務(wù)的的管理。。19《行政管管理學(xué)》》第一章章導(dǎo)論行政管理理源于科學(xué)學(xué)管理的的興起，，科學(xué)管管理理論論產(chǎn)生后后，使““行政””從政治治性的管管理向技技術(shù)性和和程序化化演進(jìn)。。我國行行政管理理學(xué)的發(fā)發(fā)展與管管理學(xué)的的發(fā)展有有著密切切的聯(lián)系系，改革革開放以以后，我我國行政政管理學(xué)學(xué)重新受受到關(guān)注注，并獲獲得快速速發(fā)展。。這一階階段的行行政著作作大部分分都把““行政””稱為““行政管管理”。。20《行政管理學(xué)學(xué)》第一章導(dǎo)導(dǎo)論公共行政“公共行政””突出強(qiáng)調(diào)了了行政管理的的一個(gè)重要特特征——公共共性，這是行行政管理與其其他管理的一一個(gè)重要區(qū)別別，也是行政政管理學(xué)最需需要著力探討討的領(lǐng)域。21《行政管理學(xué)學(xué)》第一章導(dǎo)導(dǎo)論指國家各級政政府部門在執(zhí)執(zhí)行法定職能能及其具體運(yùn)運(yùn)作的過程中中，對于所經(jīng)經(jīng)歷的程序、、環(huán)節(jié)，以及及所處理的事事項(xiàng)和解決的的問題等一系系列的管理活活動(dòng)。行政管理含義義的界定狹義角度22《行政管理學(xué)學(xué)》第一章導(dǎo)導(dǎo)論二、行政管理理在社會(huì)生活活中的地位和和作用米切爾·蒂茨茨所描述的：：“現(xiàn)代的人人是在政府資資助的醫(yī)院里里出生的，是是在公立的中中小學(xué)、大學(xué)學(xué)中接受教育育的，很多旅旅行時(shí)間是在在公共交通設(shè)設(shè)施中度過的的，與外面的的聯(lián)系則是通通過郵局或半半公共性質(zhì)的的電話系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)行的；喝的的是公共生產(chǎn)產(chǎn)的飲用水，，讀的是公共共圖書館里的的書；用公共共排污系統(tǒng)處處置垃圾，在在公園中野餐餐，受公共治治安、消防、、衛(wèi)生部門的的保護(hù)，最終終，又在醫(yī)院院里離開人世世，甚至被埋埋葬在公共墓墓地。23《行政政管理理學(xué)》》第一一章導(dǎo)導(dǎo)論在日常常生活活中，，我們們每時(shí)時(shí)每刻都會(huì)感受受到政府的作作用…登記戶口過馬路辦企業(yè)、開商店接受政府的管管理24《行政管理學(xué)學(xué)》第一章導(dǎo)導(dǎo)論使用的人民幣幣是政府通過央行行發(fā)行的享有優(yōu)美的環(huán)環(huán)境、快捷的交通離不開開政府的服務(wù)務(wù)享受政府提供供的服務(wù)讀書的學(xué)校大多是政府辦辦的長春市文化廣廣場25《行政管理學(xué)學(xué)》第一章導(dǎo)導(dǎo)論三、行政管理理學(xué)的創(chuàng)立及及其發(fā)展?fàn)顩r況1、與歐洲各各國相比，美美國立國較晚晚，歷史還不不太長。2、美國作為為后起的資本本主義國家，，與老牌資本本主義國家相相比，科學(xué)技技術(shù)和工商業(yè)業(yè)都很發(fā)達(dá)。。3、美國依孟孟德斯鳩“三三權(quán)分立”的的學(xué)說建國，，實(shí)行立法、、司法、行政政三權(quán)分立。。4、美國政治治學(xué)和法學(xué)等等領(lǐng)域，有一一批重量級學(xué)學(xué)者，在醞釀釀和創(chuàng)立行政政管理學(xué)的早早期，起了決決定性的積極極作用。行政管理學(xué)創(chuàng)創(chuàng)立于美國26《行政管理學(xué)學(xué)》第一章導(dǎo)導(dǎo)論伍德羅·威爾爾遜（1856年12月28日日－1924年2月3日），美國第28任總統(tǒng)。作為進(jìn)步主義時(shí)代的一個(gè)領(lǐng)領(lǐng)袖級知識分子，他曾先后任任普林斯頓大學(xué)學(xué)校長，，新澤西西州州長等等職。。1912年總總統(tǒng)大大選中中，以以民主黨黨人身份份當(dāng)選選總統(tǒng)統(tǒng)。迄迄今為為止，，他是是唯一一一名名擁有有哲學(xué)學(xué)博士士頭銜銜的美國總總統(tǒng)，1916年連連任。。1887年年，發(fā)發(fā)表論文《《行政政學(xué)研研究》，提出出政治治與行政相相分離離，奏奏起了行行政管管理學(xué)學(xué)誕生的前前曲。。伍德羅羅·威威爾遜遜27《行政政管理理學(xué)》》第一一章導(dǎo)導(dǎo)論曾任哥哥倫比比亞大大學(xué)教教授和和霍普普金斯斯大學(xué)學(xué)校長長，以以及美美國政政治學(xué)學(xué)會(huì)的的第一一任主主席和和塔夫夫托總總統(tǒng)的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)與效效率委委員會(huì)會(huì)顧問問。古古德諾諾長期期教授授行政政法學(xué)學(xué)。1893年年出版版了《《比較較行政政法》》一書書，被被許多多大學(xué)學(xué)視為為教科科書。。他的最最有代代表性性的名名著，，是1900年年發(fā)表表的《《政治治與行行政：：對政政府的的研究究》一一書。。創(chuàng)立立了政政治與與行政政兩分分法，，提出““政治治是國國家意意志的的表達(dá)達(dá)，行行政是是國家家意志志的執(zhí)執(zhí)行。?！睘樾姓芾砝沓蔀闉楠?dú)立立的研研究領(lǐng)領(lǐng)域奠奠定了了基礎(chǔ)礎(chǔ)。28《行政政管理理學(xué)》》第一一章導(dǎo)導(dǎo)論美國人人懷特特。曾曾在芝芝加哥哥大學(xué)學(xué)任教教多年年，還還曾任任美國國文官官委員員會(huì)主主席，，有較較高的的政治治地位位。懷懷特于于1926年出出版了了《行行政學(xué)學(xué)導(dǎo)論論》一一書。。該書書是全全美第第一本本行政政學(xué)教教科書書，因因而有有相當(dāng)當(dāng)?shù)挠坝绊?。?9《行行政政管管理理學(xué)學(xué)》》第第一一章章導(dǎo)導(dǎo)論論被譽(yù)為行政管理學(xué)的“三足鼎立”威勞貝《行政學(xué)原理》懷特的《行政學(xué)導(dǎo)論》費(fèi)夫夫納納的的《行行政政學(xué)學(xué)》》30《行行政政管管理理學(xué)學(xué)》》第第一一章章導(dǎo)導(dǎo)論論威爾爾遜遜被被公公認(rèn)認(rèn)為為是是開開行行政政學(xué)學(xué)研研究究先先河河的的先先驅(qū)驅(qū)者者；；古德德諾諾創(chuàng)創(chuàng)立立““政政治治””與與““行行政政””的的兩兩分分法法，，有有人人稱稱人人為為““行行政政學(xué)學(xué)之之父父””；；懷特特出出版版了了美美國國第第一一本本大大學(xué)學(xué)行行政政學(xué)學(xué)教教科科書書，，通通常常視視之之為為行行政政學(xué)學(xué)正正式式問問世世的的標(biāo)標(biāo)志志。。31《行政管理理學(xué)》第一一章導(dǎo)論四、行政管管理學(xué)研究究的對象和和內(nèi)容研究對象———行政行政法學(xué)派派偏向于從從法律、法法規(guī)條文去去解釋行政政，著重于于研究現(xiàn)行行法律、法法規(guī)；行為學(xué)派從從行為主義義的觀點(diǎn)和和方法去解解釋行政現(xiàn)現(xiàn)象，著眼眼于研究行行政現(xiàn)象中中人的行為為的動(dòng)機(jī)、、過程和結(jié)結(jié)果；社會(huì)關(guān)系學(xué)學(xué)派認(rèn)為行行政現(xiàn)象是是一種社會(huì)會(huì)現(xiàn)象，行行政關(guān)系是是一種社會(huì)會(huì)關(guān)系，因因而研究行行政也就是是研究行政政活動(dòng)的社社會(huì)關(guān)系；；決策學(xué)派認(rèn)認(rèn)為行政活活動(dòng)是決策策活動(dòng)，行行政研究即即決策研究究?！ぁぁぁぁぁぁ?2《行政管理理學(xué)》第一一章導(dǎo)論四、行政管管理學(xué)研究究的對象和和內(nèi)容行政管理學(xué)學(xué)是研究國國家權(quán)力機(jī)機(jī)關(guān)的執(zhí)行行機(jī)關(guān)依法法管理國家家社會(huì)公共共事務(wù)和機(jī)機(jī)關(guān)內(nèi)部事事務(wù)的客觀觀規(guī)律的科科學(xué)。33《行政管理理學(xué)》第一一章導(dǎo)論主體：行政機(jī)關(guān)客體：國家事務(wù)、、社會(huì)公共共事務(wù)和行行政機(jī)關(guān)的的內(nèi)部事務(wù)務(wù)管理原則：：依法管理理研究對象主要任務(wù)：：探討和發(fā)發(fā)現(xiàn)行政活活動(dòng)的規(guī)律律性34《行政管理理學(xué)》第一一章導(dǎo)論行政管理學(xué)與各門學(xué)科的關(guān)系行政管理學(xué)與政治學(xué)行政管理學(xué)與行政法學(xué)行政管理學(xué)與企業(yè)管理學(xué)35《行政管理理學(xué)》第一一章導(dǎo)論四、行政管理理學(xué)研究的對對象和內(nèi)容懷特：組織原原理、人事行行政、財(cái)務(wù)行行政、行政法法規(guī)。古立克“七環(huán)環(huán)節(jié)”理論：：計(jì)劃、組織織、人事、指指揮、協(xié)調(diào)、、報(bào)告、預(yù)算算。張金鑒“15個(gè)M”理論論：目標(biāo)、計(jì)計(jì)劃、人員、、經(jīng)費(fèi)、物資資、組織、方方法、指揮、、激勵(lì)、溝通通、士氣、和和諧、時(shí)間、、空間、改進(jìn)進(jìn)。36《行政管理學(xué)學(xué)》第一章導(dǎo)導(dǎo)論行政管理學(xué)研研究既有“硬硬件”部分分(如行政組組織、行政機(jī)機(jī)構(gòu))，又有有“軟件”部部分(如行政政決策、行政政溝通)；既既要研究“靜靜態(tài)”方面(如行政制度度、行政法規(guī)規(guī))，又要研研究“動(dòng)動(dòng)態(tài)”方面(如行政執(zhí)行行、行政行為為)。1、行政管理理是一門科學(xué)學(xué)。2、行政管理理是由主體發(fā)發(fā)動(dòng)而作用于于客體的有序序管理，3、行政管理理是一個(gè)過程程。4、行政管理理過程的保障障。除外部條條件外，主要要的保障條件有行政立立法、行政文文化、行政道道德、財(cái)務(wù)行行政、后勤和辦公室管管理等。5、行政管理理要有效地為為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和和國家政權(quán)服服務(wù)。6、行政改革革已經(jīng)成為世世界性潮流。。四、行政管理理學(xué)研究的對對象和內(nèi)容37《行政管理學(xué)學(xué)》第一章導(dǎo)導(dǎo)論第二節(jié)行行政管理學(xué)在在中國一、20世紀(jì)紀(jì)30年代即即已引進(jìn)的行行政學(xué)二、解放初期期的“行政組組織與管理””及其中斷三、改革開放放以來的行政政管理學(xué)38《行政管理學(xué)學(xué)》第一章導(dǎo)導(dǎo)論古代孔子司馬光司馬遷孫武商鞅39《行政管理學(xué)學(xué)》第一章導(dǎo)導(dǎo)論理論研究現(xiàn)代19世紀(jì)末20世紀(jì)初，，譯著有：《《行海要術(shù)》》、《行政綱綱目》、《行行政學(xué)總論》》、《行政法法摘要》等。。20世紀(jì)30年代開始，，1935年年張金鑒出版版的《行政學(xué)學(xué)之理論與實(shí)實(shí)踐》一書，，1936年，，江康黎出版版了《行政學(xué)學(xué)原理》，在在當(dāng)時(shí)都被列列為大學(xué)叢書書。龔祥瑞、樓邦邦彥合著的《《歐美官吏制制度》等，也也有相當(dāng)?shù)挠坝绊憽?0《行行政政管管理理學(xué)學(xué)》》第第一一章章導(dǎo)導(dǎo)論論實(shí)踐踐發(fā)發(fā)展展在理理論論研研究究發(fā)發(fā)展展的的同同時(shí)時(shí)，，行行政政管管理理學(xué)學(xué)也也步步入入了了我我國國高高等等院院校校的的殿殿堂堂，，到到新新中中國國建建立立以以前前，，各各大大學(xué)學(xué)政政治治學(xué)學(xué)系系及及培培訓(xùn)訓(xùn)學(xué)學(xué)校校大大都都開開設(shè)設(shè)了了行行政政學(xué)學(xué)課課程程，，并并有有一一定定數(shù)數(shù)量量的的留留學(xué)學(xué)生生出出國國深深造造。。1934年年，國民黨黨政府設(shè)立立了“行政政效率研究究會(huì)”后更更名為“行行政效率促促進(jìn)委員會(huì)會(huì)”，并發(fā)發(fā)行了《行行政效率》》半月刊雜雜志，到40年代代，我國成成立了行政政學(xué)會(huì)，并并加入了國國際行政科科學(xué)學(xué)會(huì)?！，F(xiàn)代41《行政管理理學(xué)》第一一章導(dǎo)論新中國建立立以后，政政府積累了了一定的行行政管理的的歷史經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和教訓(xùn)。。然而，從從行政管理理學(xué)學(xué)科建建設(shè)和學(xué)術(shù)術(shù)研究來說說，行政管管理學(xué)研究究曾一度受受到忽視。。1952年年我國高等等院校進(jìn)行行院系調(diào)整整時(shí)，取消消了行政學(xué)學(xué)專業(yè)和課課程，社會(huì)會(huì)科學(xué)的研研究部門也也沒有設(shè)置置行政學(xué)的的研究機(jī)構(gòu)構(gòu)，行政學(xué)學(xué)的教學(xué)和和研究一度度中斷，不不僅影響了了我國國家家行政機(jī)關(guān)關(guān)管理科學(xué)學(xué)化的進(jìn)程程，也影響響了我國行行政管理學(xué)學(xué)的歷史積積累和發(fā)展展。當(dāng)代1949年年以后42《行政管理理學(xué)》第一一章導(dǎo)論改革開放以以后1978年年黨的十一一屆三中全全會(huì)以后，，中國進(jìn)入入改革開放放和社會(huì)主主義現(xiàn)代化化建設(shè)新的的歷史時(shí)期期，行政管管理學(xué)開始始復(fù)興并得得到了蓬勃勃發(fā)展。社社會(huì)主義現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)設(shè)和改革開開放的偉大大事業(yè)，迫迫切要求加加強(qiáng)行政管管理學(xué)的研研究。1980年年12月中中國政治學(xué)學(xué)學(xué)會(huì)成立立，醞釀恢恢復(fù)和發(fā)展展行政管理理學(xué)。1982年年前我國國國家行政改改革過程中中所暴露出出來的缺乏乏系統(tǒng)的科科學(xué)行政管管理理論指指導(dǎo)的缺陷陷，則對恢恢復(fù)和發(fā)展展行政管理理學(xué)提出了了現(xiàn)實(shí)要求求。43《行政管理理學(xué)》第一一章導(dǎo)論1984年年夏，由國國務(wù)院辦公公廳和勞動(dòng)動(dòng)人事部聯(lián)聯(lián)合發(fā)起召召開了全國國性的行政政管理研討討會(huì)，并正正式籌備建建立中國行行政管理學(xué)學(xué)會(huì)。此后后，在全國國范圍內(nèi)很很快掀起一一股學(xué)習(xí)和和研究行政政管理學(xué)的的熱潮，不不少大學(xué)和和研究單位位先后設(shè)置置了行政管管理學(xué)專業(yè)業(yè)或開設(shè)了了行政管理理學(xué)課程，，同時(shí)成立立了一批行行政管理干干部學(xué)院，，行政管理理學(xué)甚至被被視為我國國幾千萬黨黨政干部的的必修課。。1988年年，中國行行政管理學(xué)學(xué)會(huì)正式成成立，并發(fā)發(fā)行了《中中國行政管管理》月刊刊。1995年年，國家家行政學(xué)院院在北京正正式成立，，主要培訓(xùn)訓(xùn)各級政府府司局級以以上官員。。行政管理理學(xué)開始納納入國家行行政建設(shè)的的軌道。44《行政管理理學(xué)》第一一章導(dǎo)論恢復(fù)和發(fā)展展的過程中中，先后發(fā)發(fā)表或出版版了：國務(wù)務(wù)院辦公廳廳編輯的《《中國行政政管理學(xué)初初探》、夏夏書章教授授主編的《《行政管理理學(xué)》、李李方教授的的《行政管管理學(xué)綱要要》、唐代代望教授的的《現(xiàn)代行行政管理學(xué)學(xué)教程》等等等。20世世紀(jì)紀(jì)90年年代代中中期期以以后后，，各各類類關(guān)關(guān)于于公公共共行行政政研研究究的的專專著著多多起起來來，，且且研研究究質(zhì)質(zhì)量量明明顯顯提提升升。。與與此此同同時(shí)時(shí)，，還還引引進(jìn)進(jìn)和和翻翻譯譯出出版版了了一一批批我我國國臺臺灣灣省省和和西西方方學(xué)學(xué)者者的的行行政政管管理理學(xué)學(xué)教教科科書書和和專專著著。。這這些些都都對對我我國國行行政政管管理理學(xué)學(xué)的的建建設(shè)設(shè)起起到到了了積積極極和和直直接接的的推推動(dòng)動(dòng)作作用用，，為為我我國國行行政政管管理理學(xué)學(xué)的的不不斷斷發(fā)發(fā)展展提提供供了了必必要要的的條條件件。。45《行行政政管管理理學(xué)學(xué)》》第第一一章章導(dǎo)導(dǎo)論論自行行政政管管理理學(xué)學(xué)的的教教學(xué)學(xué)和和研研究究得得以以恢恢復(fù)復(fù)以以來來，，在在30多多年年的的時(shí)時(shí)間間內(nèi)內(nèi)，，我我國國的的行行政政管管理理學(xué)學(xué)研研究究以以加加速速度度的的節(jié)節(jié)律律迅迅速速發(fā)發(fā)展展，，表表現(xiàn)現(xiàn)為為學(xué)學(xué)科科體體系系、、學(xué)學(xué)科科分分化化、、應(yīng)應(yīng)用用研研究究不不斷斷擴(kuò)擴(kuò)大大和和深深入入，，研研究究領(lǐng)領(lǐng)域域開開始始觸觸及及世世界界行行政政研研究究的的某某些些前前沿沿問問題題。。行行政政管管理理學(xué)學(xué)的的發(fā)發(fā)展展對對我我國國的的政政府府管管理理和和行行政政體體制制改改革革作作出出了了重重要要貢貢獻(xiàn)獻(xiàn)，，顯顯示示出出它它作作為為社社會(huì)會(huì)科科學(xué)學(xué)的的重重要要基基礎(chǔ)礎(chǔ)學(xué)學(xué)科科和和應(yīng)應(yīng)用用學(xué)學(xué)科科的的價(jià)價(jià)值值和和潛潛力力。。成就46《行政政管理理學(xué)》》第一一章導(dǎo)導(dǎo)論許多研研究尚尚停留留在對對西方方國家家行政政理論論進(jìn)行行介紹紹的層層面，，理論論研究究的廣廣泛性性和深深度明明顯不不夠，，行政管管理學(xué)學(xué)的理理論研研究與與現(xiàn)實(shí)實(shí)的行行政改改革和和行政政發(fā)展展還存存在著著差距距，在改革革開放放和現(xiàn)現(xiàn)代化化建設(shè)設(shè)進(jìn)程程中，，在經(jīng)經(jīng)濟(jì)全全球化化和市市場化化的背背景下下，超超前研研究不不夠，，缺少重重大的的理論論突破破和理理論創(chuàng)創(chuàng)新；；對政府府過程程、行行政程程序和和行政政操作作層面面研究究不足足，政策分分析和和政策策研究究還較較薄弱弱；以科學(xué)化為主主要特征的現(xiàn)現(xiàn)代行政學(xué)研研究方法尚未未充分運(yùn)用等等。建設(shè)有中國特特色的社會(huì)主主義行政管理理學(xué)，我們還還需不斷的努努力和探索。。缺點(diǎn)47《行政管理學(xué)學(xué)》第一章導(dǎo)導(dǎo)論一、行政管理理學(xué)本土化的的必要性二、行政管理理應(yīng)為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)務(wù)三、以科學(xué)發(fā)發(fā)展觀建設(shè)和和發(fā)展行政管管理學(xué)第三節(jié)建設(shè)設(shè)和發(fā)展中國國特色社會(huì)主主義行政管理理學(xué)48《行政管理學(xué)學(xué)》第一章導(dǎo)導(dǎo)論一、行政管理理學(xué)本土化的的必要性行政管理的二二重性豐富的歷史遺遺產(chǎn)當(dāng)代的行政實(shí)實(shí)踐49《行政管理學(xué)學(xué)》第一章導(dǎo)導(dǎo)論二、行政管理理應(yīng)為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)務(wù)50《行政管理學(xué)學(xué)》第一章導(dǎo)導(dǎo)論三、以科學(xué)發(fā)發(fā)展觀建設(shè)和和發(fā)展行政管管理學(xué)科學(xué)發(fā)展觀的的第一要義是是發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀的的核心是以人人為本科學(xué)發(fā)展觀的的基本要求是是全面協(xié)調(diào)可可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的的根本方法是是統(tǒng)籌兼顧第一章完51《行政管理學(xué)學(xué)》第一章導(dǎo)導(dǎo)論1．行政管理理與行政管理理學(xué)。2．行政管理理學(xué)的產(chǎn)生與與發(fā)展。3．行政管理理學(xué)研究的對對象及內(nèi)容是是什么？復(fù)習(xí)思考題52《行政管理理學(xué)》第一一章導(dǎo)論一、單項(xiàng)選選擇題1．《行政政研究》一一文的作者者是美國學(xué)學(xué)者()。。A．威爾遜遜B．泰勒勒C．古德德諾D．韋韋伯2．建設(shè)中中國特色社社會(huì)主義行行政學(xué)的基基本理論依依據(jù)是()。A．經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)理論B．．政治學(xué)原原理C．行政管管理的二重重性原理D．法學(xué)理理論3．創(chuàng)立政政治與行政政兩分法的的美國學(xué)者者是()。。A．懷特B．高斯C．古德諾諾D．泰勒勒53《行政管理理學(xué)》第一一章導(dǎo)論4．下列屬屬于我國行行政管理主主體的是()。A．國家立立法機(jī)關(guān)B．某國有有大中型企企業(yè)的廠長長C．某市人人民政府D．某村村村委會(huì)5．下列著著作中，被被視為西方方行政學(xué)產(chǎn)產(chǎn)生的標(biāo)志志性著作是是()。A．《行政政學(xué)導(dǎo)論》》B．《政政治與行政政》C．《科學(xué)學(xué)管理原理理》D．《《公共行政政原理》6．行政管管理活動(dòng)屬屬于()。。A．執(zhí)行性性活動(dòng)B．．司法性活活動(dòng)C．立法性性活動(dòng)D．．協(xié)商性活活動(dòng)54《行政管理理學(xué)》第一一章導(dǎo)論7．西方行行政學(xué)發(fā)展展的第二階階段即行政政學(xué)成長階階段，也稱稱為()。。A．傳統(tǒng)時(shí)時(shí)期B．科學(xué)學(xué)管理時(shí)期期C．行為科科學(xué)時(shí)期D．現(xiàn)代管管理時(shí)期8．西方(新)公共共管理運(yùn)動(dòng)動(dòng)引入的市市場化方法法包括委托托一代理、、伙伴協(xié)作作、績效評評定和()。A．價(jià)值分分析B．網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技技術(shù)C．線性技技術(shù)D．合合同承包9．下列活活動(dòng)屬于行行政范疇的的是()。。A．某國國有工廠廠領(lǐng)導(dǎo)班班子開會(huì)會(huì)研究解解決工人人醫(yī)療保保險(xiǎn)問題題B．某商商場經(jīng)理理捐款給給希望工工程C．某大大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)班子開開會(huì)研究究解決貧貧困生學(xué)學(xué)費(fèi)減免免問題D．某縣縣政府辦辦公會(huì)商商討解決決農(nóng)民賣賣糧難問問題55《行政管管理學(xué)》》第一章章導(dǎo)論10．我我國最高高的行政政機(jī)關(guān)是是()。A．國務(wù)務(wù)院B．全國國人大C．最高高人民法法院D．最高高人民檢檢察院56《行政管管理學(xué)》》第一章章導(dǎo)論二、多項(xiàng)項(xiàng)選擇題題1．行政政管理學(xué)學(xué)的學(xué)科科性質(zhì)是是()。A．政治治性和社社會(huì)性的的統(tǒng)一B．理理論性和和實(shí)踐性性的統(tǒng)一一C．廣泛泛性和獨(dú)獨(dú)立性的的統(tǒng)一D．規(guī)規(guī)范性和和權(quán)變性性的統(tǒng)一一E．原則則性和靈靈活性的的統(tǒng)一2．《行行政研究究》一文文對行政政學(xué)發(fā)展展的突出出貢獻(xiàn)有有()。A．提出出了從行行政學(xué)角角度來研研究政府府B．創(chuàng)立立了以生生態(tài)學(xué)方方法研究究行政管管理的新新體系C．開創(chuàng)創(chuàng)了行政政學(xué)研究究之先河河D．研究究了政治治與行政政的關(guān)系系和區(qū)別別E．把復(fù)復(fù)雜的行行政要素素歸納為為組織原原理、行行政法規(guī)規(guī)等四大大部分57《行政管管理學(xué)》》第一章章導(dǎo)論3．懷特特在《行行政學(xué)導(dǎo)導(dǎo)論》中中將行政政學(xué)研究究歸納為為四個(gè)部部分，分分別是()。。A．組織織原理B．人人事行政政C.財(cái)務(wù)行行政D．行政政法規(guī)E．行行政決策策4．學(xué)習(xí)習(xí)與研究究行政管管理學(xué)的的方法是是()。A．文獻(xiàn)獻(xiàn)分析方方法B．案例例分析方方法C．歷史史研究方方法D．比較較研究方方法E．調(diào)查查研究方方法5．行政政學(xué)研究究方法的的演變過過程是()。。A．從演演繹研究究到歸納納研究B．從從靜態(tài)研研究到動(dòng)動(dòng)態(tài)研究究C．從單單學(xué)科研研究到跨跨學(xué)科研研究\D．從定定量研究究到定性性研究E．從動(dòng)動(dòng)態(tài)研究究到靜態(tài)態(tài)研究58《行政管管理學(xué)》》第一章章導(dǎo)論6．行政政管理學(xué)學(xué)的主要要研究內(nèi)內(nèi)容包括括()。A.行政政管理的的過程B．行政政管理的的學(xué)科規(guī)規(guī)律以及及演變歷歷史C．行政政管理體體制D．行政政立法、、行政文文化、行行政道德德等E．行政政主體7．行政政管理的的客體是是()。A．國家家事務(wù)B．社社會(huì)公共共事務(wù)B．行政政機(jī)關(guān)內(nèi)內(nèi)部事務(wù)務(wù)D．．公民私私人事務(wù)務(wù)E．企業(yè)業(yè)內(nèi)部運(yùn)運(yùn)行事務(wù)務(wù)59《行政管管理學(xué)》》第一章章導(dǎo)論8．行政政管理學(xué)學(xué)發(fā)展的的三個(gè)階階段是()。。A．科學(xué)學(xué)管理時(shí)時(shí)期B．行為為科學(xué)時(shí)時(shí)期C．現(xiàn)代代管理時(shí)時(shí)期D．新公公共服務(wù)務(wù)時(shí)期E．古典典組織理理論時(shí)期期9．美國國學(xué)者戴戴維．H．羅森森布魯姆姆提出公公共行政政學(xué)的研研究途徑徑是()。A．管理理途徑B．政政治途徑徑C．法律律途徑D．經(jīng)經(jīng)濟(jì)途徑徑E．社會(huì)會(huì)學(xué)途徑徑60《行政管管理學(xué)》》第一章章導(dǎo)論10．下下列對科科學(xué)發(fā)展展觀的說說法正確確的有()。。A．科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀的第一一要義是是發(fā)展B．科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀的核心心是以人人為本，，全心全全意為人人民服務(wù)務(wù)C．科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀的基本本要求是是全面協(xié)協(xié)調(diào)可持持續(xù)D．科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀對我國國行政學(xué)學(xué)的發(fā)展展具有指指導(dǎo)作用用E．科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀的根本本方法是是統(tǒng)籌兼兼顧61《行政管管理學(xué)》》第一章章導(dǎo)論練習(xí)習(xí)題題答答案案一、、單單項(xiàng)項(xiàng)選選擇擇題題1．．A2．．C3．．C4．．C5．．A6．．A7．．C8．．D9．．D10．．A二、、多多項(xiàng)項(xiàng)選選擇擇題題1．．ABD2．．ACD3．．ABCD4．．ABCDE5．．ABC6．．ABCDE7．．ABC8．．ABC9．．ABC10．．ABCDE62《行行政政管管理理學(xué)學(xué)》》第第一一章章導(dǎo)導(dǎo)論論9、靜夜四無鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。12月-2212月-22Friday,December23,202210、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。08:00:1108:00:1108:0012/23/20228:00:11AM11、以我我獨(dú)沈沈久，，愧君君相見見頻。。。12月月-2208:00:1108:00Dec-2223-Dec-2212、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。08:00:1108:00:1108:00Friday,December23,202213、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。12月-2212月-2208:00:1108:00:11December23,202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。23十十二月20228:00:11上午午08:00:1112月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。十二月月228:00上上午午12月月-2208:00December23,202216、行動(dòng)出成成果，工作作出財(cái)富。。。2022/12/238:00:1108:00:1123December202217、做前，，能夠環(huán)環(huán)視四周周；做時(shí)時(shí)，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點(diǎn)點(diǎn)的射線線向前。。。8:00:11上午午8:00上午午08:00:1112月-229、沒有有失敗敗，只只有暫暫時(shí)停停止成成功！！。12月月-2212月月-22Friday,December23,202210、很多多事情情努力力了未未必有有結(jié)果果，但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒有有。。。08:00:1108:00:1108:0012/23/20228:00:11AM11、成功就是日日復(fù)一日那一一點(diǎn)點(diǎn)小小努努力的積累。。。12月-2208:00:1108:00Dec-2223-Dec-22