城市職能分類概論課件

第六章城市職能分類本章是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的三大支柱理論之一，教學(xué)目的主要是讓學(xué)生了解城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型與城市發(fā)展，國(guó)內(nèi)外城市職能分類方法的優(yōu)缺點(diǎn)，為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)踐奠定理論基礎(chǔ)。?第六章城市職能分類本章是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的1主要內(nèi)容第一節(jié)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型劃分與城市發(fā)展第二節(jié)城市職能分類方法第三節(jié)中國(guó)城市職能分類作業(yè)?主要內(nèi)容?2第一節(jié)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型與城市發(fā)展一、城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分類二、劃分城市基本和非基本活動(dòng)的方法三、影響基本和非基本比率的因素四、城市基本和非基本活動(dòng)對(duì)城市發(fā)展的影響?第一節(jié)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型與城市發(fā)展一、城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分3一、城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分類（一）部門分類1、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的兩種基本類型：農(nóng)業(yè)非農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的主體分散于廣大的“面”，而服務(wù)于“點(diǎn)”。一般要以分散聚居的形式來(lái)組織生產(chǎn)和生活。非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的主體必須集中于“點(diǎn)”而服務(wù)于“面”。一般以集中聚居的形式組織生產(chǎn)和生活。?一、城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分類（一）部門分類?42、按社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)展順序?qū)?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的劃分：第一產(chǎn)業(yè)：（農(nóng)林牧漁）第二產(chǎn)業(yè)：（工業(yè)和建筑業(yè)）第三產(chǎn)業(yè)：（除一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)）這是世界上通用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類，但各國(guó)的劃分不盡一致。發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)以后，第三產(chǎn)業(yè)的比重越來(lái)越大，又從中劃分出第四產(chǎn)業(yè)甚至第五產(chǎn)業(yè)。?2、按社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)展順序?qū)?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的劃分：?53、目前中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類：第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)林牧漁等；第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)（采掘業(yè)、制造業(yè)、自來(lái)水、電力、蒸汽、熱水、煤氣）和建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)：除一、二產(chǎn)業(yè)以外的各業(yè)都屬于第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部又可分為四個(gè)層次：第一層次是流通部門；第二層次是為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門；第三層次是為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門；第四層次是為社會(huì)公共需要服務(wù)的部門。?3、目前中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類：?6在大的產(chǎn)業(yè)部門下面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)又分為若干行業(yè)，各國(guó)的行業(yè)分類也不完全相同，中國(guó)經(jīng)濟(jì)（包括城市經(jīng)濟(jì)）的行業(yè)分類目前分為15個(gè)門類：1）農(nóng)林牧漁業(yè)（一產(chǎn)）2）采掘業(yè)（二產(chǎn)）3）制造業(yè)（二產(chǎn)）4）電力煤氣及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)（二產(chǎn)）5）建筑業(yè)（二產(chǎn)）6）地質(zhì)勘察水利管理業(yè)（二產(chǎn)）?在大的產(chǎn)業(yè)部門下面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)又分為若干行業(yè)，各國(guó)的行78）批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)（三產(chǎn)）9）金融保險(xiǎn)業(yè)（三產(chǎn)）10）房地產(chǎn)業(yè)（三產(chǎn)）11）社會(huì)服務(wù)業(yè)（三產(chǎn)）12）衛(wèi)生體育福利業(yè)（三產(chǎn)）13）教育文化廣播影視業(yè)（三產(chǎn)）14）科研綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)（三產(chǎn)）15）機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體（三產(chǎn)）?8）批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)（三產(chǎn)）?84、衡量不同部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量的指標(biāo)：物質(zhì)生產(chǎn)部門――產(chǎn)值、凈產(chǎn)值非物質(zhì)生產(chǎn)部門――純收入貨幣形式的資料常常不容易收集?？紤]到所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無(wú)不通過(guò)勞動(dòng)力來(lái)進(jìn)行，城市勞動(dòng)力的數(shù)量大小是城市經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要方面。因此，勞動(dòng)力在各經(jīng)濟(jì)部門的數(shù)量是更加常用的衡量城市各部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量和城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的指標(biāo),如就業(yè)崗位、就業(yè)人員比重、居民收入等。?4、衡量不同部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量的指標(biāo)：?9城市按各經(jīng)濟(jì)部門本身的特點(diǎn)而進(jìn)行的部門分類是十分重要的。然而部門分類只能說(shuō)明城市所生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)的數(shù)量，不能說(shuō)明這些產(chǎn)品和勞務(wù)的消費(fèi)在什么地方。（服務(wù)的對(duì)象是本地、外地？產(chǎn)品銷售到哪里？本地、外地？）而城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的另一分類，基本與非基本部分的劃分則既包含城市產(chǎn)品和勞務(wù)的生產(chǎn)，又包含產(chǎn)品和勞務(wù)的消費(fèi)的區(qū)位因素。?城市按各經(jīng)濟(jì)部門本身的特點(diǎn)而進(jìn)行的部門分類是十分重要的10（二）城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本與非基本部分城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論認(rèn)為：按照服務(wù)對(duì)象來(lái)劃分，城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是由兩部分組成的,即非基本活動(dòng)部分和基本活動(dòng)部分。兩部分必須保持必要的比例，否則，城市就像一臺(tái)機(jī)器一樣出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)不良。?（二）城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本與非基本部分城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)111.城市的基本活動(dòng)——是為本城市以外的需要服務(wù)的。為外地服務(wù)的部分，是從城市以外為城市所創(chuàng)造收入的部分，它是城市得以存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這一部分活動(dòng)稱為城市的基本活動(dòng)部分。基本活動(dòng)部分是導(dǎo)致城市發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。是城市發(fā)展的內(nèi)部機(jī)制——城市怎樣由小到大發(fā)展起來(lái)。（外部機(jī)制——城市為什么在這個(gè)地方發(fā)展而非別的地方，即城市形成發(fā)展的條件）?1.城市的基本活動(dòng)——是為本城市以外的需要服務(wù)的。為外地12基本活動(dòng)分類：1）離心型的基本活動(dòng)，例如，城市生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品或城市發(fā)行的書(shū)刊報(bào)紙運(yùn)到城市以外銷售。2）向心型的基本活動(dòng)，例如，外地人到這個(gè)城市來(lái)旅游、購(gòu)物、求學(xué)或接受醫(yī)療等。?基本活動(dòng)分類：1）離心型的基本活動(dòng)，例如，城市生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品132.非基本活動(dòng)——是為本城市的需要服務(wù)的，滿足城市內(nèi)部需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它隨著基本部分的發(fā)展而發(fā)展，它被稱為非基本活動(dòng)部分。如寶雞市政府、市人民醫(yī)院、市電視臺(tái)等。非基本活動(dòng)也有兩種：1）為了滿足本市基本部分的生產(chǎn)所派生的需要。如銀行、保險(xiǎn)、供電、水、暖，運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等。2）為了滿足本市居民的正常生活所派生的需要。如商業(yè)、歌舞廳、影劇院、公園、體育館等.?2.非基本活動(dòng)——是為本城市的需要服務(wù)的，滿足城市內(nèi)部需求14（三）B/N1、B/N——城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本部分與非基本部分的比例關(guān)系叫做基本/非基本比率（簡(jiǎn)稱B/N）。

?（三）B/N1、B/N——城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本部分與15基本部分是城市發(fā)展的主導(dǎo)力量，但不言而喻，基本和非基本兩部分是相互依存的。城市的非基本部分應(yīng)該和基本部分保持必要的比例，當(dāng)比例不協(xié)調(diào)時(shí)，就會(huì)使城市這架復(fù)雜的機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)不正常。?基本部分是城市發(fā)展的主導(dǎo)力量，但不言而喻，基本和非基16一個(gè)城市，如果它的經(jīng)濟(jì)生活中基本活動(dòng)部分的內(nèi)容和規(guī)模日漸發(fā)展，這個(gè)城市就勢(shì)不可擋的要發(fā)展。如果城市的基本活動(dòng)部分由于某種原因而衰落，同時(shí)卻沒(méi)有新的基本活動(dòng)發(fā)展起來(lái)，那么這個(gè)城市就無(wú)可挽回地要趨向衰落。當(dāng)城市的條件發(fā)生變化，促進(jìn)新的基本部分萌發(fā)時(shí)，衰落的城市還會(huì)復(fù)興。這是一切城市成長(zhǎng)發(fā)展的機(jī)制。這就是城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論。一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)要可持續(xù)地發(fā)展下去，就要有可持續(xù)發(fā)展的基本部分。?一個(gè)城市，如果它的經(jīng)濟(jì)生活中基本活動(dòng)部分的內(nèi)容和規(guī)模17舉例一個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類似于一座城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一個(gè)家庭的興旺發(fā)達(dá)得益于家庭的工資收入――為家庭以外服務(wù)的部分。而為家庭內(nèi)部服務(wù)的部分——家務(wù)勞動(dòng)（義務(wù)勞動(dòng)）不掙錢，但不可缺少，決定著家庭是否和睦幸福，是否能維持下去，是屬于支持系統(tǒng)。?舉例一個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類似于一座城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。182.B/N的求取辦法：（1）部門B/N的求取辦法：a.可按該部門產(chǎn)品在外地和本地消費(fèi)的比例來(lái)求取。例如：一個(gè)城市的鋼鐵工業(yè)，它產(chǎn)品的80％供給外地，20％在本城市消費(fèi)，則鋼鐵工業(yè)部門在本市的B/N是1∶0.25，或100∶25。b.也可以按該部門產(chǎn)品從外地和本地獲得的收入來(lái)求取B/N。c.折合成勞動(dòng)力來(lái)表示B/N。?2.B/N的求取辦法：?19（2）整個(gè)城市B/N的求?。喝绻鞘懈鹘?jīng)濟(jì)部門把從業(yè)職工劃分成基本和非基本兩部分，即可得到整個(gè)城市的B/N?，F(xiàn)代城市的每個(gè)經(jīng)濟(jì)部門都可能既為外地服務(wù)也為本地服務(wù).把以基本活動(dòng)部分占明顯優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)部門叫做基本部門。以非基本活動(dòng)部分占明顯優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)部門叫非基本部門。?（2）整個(gè)城市B/N的求取：?20二、劃分基本和非基本活動(dòng)的方法1、普查法2、殘差法3、區(qū)位商法4、正常城市法5、最小需要量法?二、劃分基本和非基本活動(dòng)的方法1、普查法?211.普查法（直接調(diào)查法）方法：通過(guò)發(fā)調(diào)查表和現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)獲得每一個(gè)企業(yè)和單位基本和非基本活動(dòng)的信息，最后都折合成職工數(shù)，進(jìn)而得到整個(gè)城市的B/N。優(yōu)點(diǎn)：結(jié)果比較準(zhǔn)確。缺點(diǎn)：調(diào)查過(guò)程非常繁瑣、冗長(zhǎng)和乏味、費(fèi)時(shí)費(fèi)力。當(dāng)城市規(guī)模較大時(shí)，工作量浩翰異常，如果想同時(shí)對(duì)比研究幾個(gè)城市，簡(jiǎn)直就無(wú)法靠個(gè)人的力量得到第一手資料。?1.普查法（直接調(diào)查法）方法：通過(guò)發(fā)調(diào)查表和現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)獲得每一222.殘差法――霍伊特方法：首先，把已經(jīng)知道的以外地消費(fèi)和服務(wù)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的部門，作為基本部分先分出來(lái)。然后，從基本活動(dòng)不占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的部門職工中，減去一個(gè)假設(shè)的必須滿足當(dāng)?shù)厝丝谛枰牟糠?。他假設(shè)的比例為1:1。例如：一個(gè)城市中有10萬(wàn)勞動(dòng)力，其中2萬(wàn)明顯屬于基本活動(dòng)占優(yōu)勢(shì)的部門，那么，余下的8萬(wàn)，按霍伊特的假設(shè)1︰1分為B（4萬(wàn)）和N（4萬(wàn)）兩部分，則該城市的B/N＝（2＋4）：4＝3：2＝1：0.66我國(guó)城市規(guī)劃在調(diào)查基本人口時(shí)，為了簡(jiǎn)化過(guò)程也有采用這一方法的。不過(guò)為了準(zhǔn)確起見(jiàn)，常常是分別和有關(guān)的主管部門共同討論，估計(jì)出每個(gè)部分的B/N的合適比例。?2.殘差法――霍伊特方法：首先，把已經(jīng)知道的以外233.區(qū)位商法――馬蒂拉和湯普森方法：認(rèn)為全國(guó)行業(yè)的部門結(jié)構(gòu)是滿足全國(guó)人口需要的結(jié)構(gòu)，因此各個(gè)城市必須有類似的勞動(dòng)力行業(yè)結(jié)構(gòu)才能滿足當(dāng)?shù)氐男枰?。低于這一比重的部門，城市需從外地輸入產(chǎn)品或取得服務(wù)。當(dāng)城市某部門比重大于全國(guó)比重時(shí)，認(rèn)為此部門除滿足本市需要外還存在基本活動(dòng)部分。大于全國(guó)比重的差額即該部門基本活動(dòng)部分的比重，把各個(gè)部門和全國(guó)平均比重的正差額累加，就是城市總的基本部分。?3.區(qū)位商法――馬蒂拉和湯普森方法：認(rèn)為全國(guó)行業(yè)的部門結(jié)構(gòu)24——城市中i部門職工人數(shù)；——城市中總職工數(shù)；——全國(guó)i部門職工人數(shù)；——全國(guó)總職工數(shù)；——區(qū)位商。大于1的部門是具有基本活動(dòng)部分的部門。i=1，2，3……n（1）式中：?i=1，2，3……n（1）式中：?25Bi為剩余職工指數(shù)。Bi小于0，則此部門只為本地服務(wù)；Bi大于0，則為i部門從事基本活動(dòng)的職工數(shù)。B為城市中從事基本活動(dòng)的總職工數(shù)。?Bi為剩余職工指數(shù)。Bi小于0，則此部門只為本地服務(wù)；Bi大26優(yōu)點(diǎn)：區(qū)位商法大大簡(jiǎn)化了區(qū)分城市基本和非基本部分的復(fù)雜過(guò)程。適宜于對(duì)若干個(gè)數(shù)量不多的城市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對(duì)比研究。對(duì)大城市按中等尺度進(jìn)行部門分類的對(duì)比研究效果較好。這一方法也可推廣到省區(qū)級(jí)地域單元的城鎮(zhèn)研究，用省區(qū)的平均結(jié)構(gòu)作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)揭示省區(qū)內(nèi)各城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異。?優(yōu)點(diǎn)：區(qū)位商法大大簡(jiǎn)化了區(qū)分城市基本和非基本部分的復(fù)雜過(guò)程。27缺點(diǎn)：區(qū)位商法的假設(shè)只有在國(guó)家沒(méi)有外貿(mào)出口和全國(guó)各城市都有相同的生產(chǎn)率和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的前提下才能成立。對(duì)于重要的出口部門（紡織品、服裝、機(jī)械、石油、日用工業(yè)品、化工產(chǎn)品、茶葉、大米），用全國(guó)比重去衡量城市滿足本地需要的部分，顯然標(biāo)準(zhǔn)就偏高了。城市之間在同一部門生產(chǎn)率的實(shí)際差別和消費(fèi)習(xí)慣的不同（海南不需要皮衣）也會(huì)影響計(jì)算的準(zhǔn)確性。?缺點(diǎn)：區(qū)位商法的假設(shè)只有在國(guó)家沒(méi)有外貿(mào)出口和全國(guó)各城市都有284.正常城市法——阿歷克山德森瑞典地理學(xué)家阿歷克山德森在評(píng)價(jià)區(qū)位商法時(shí)，舉例道：美國(guó)汽車工業(yè)職工占全國(guó)的1.5％，但只有12％的城市能有這么高的比例，最高的底特律為20％，而70％的城市只有0.2％甚至更少。因此，1.5％的全國(guó)平均比重很不確切。為此，阿歷克山德森在1956年研究美國(guó)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)企圖為各部門尋找一個(gè)“正常城市”作為衡量所有城市應(yīng)有的非基本部分的標(biāo)準(zhǔn)。低于這一標(biāo)準(zhǔn)的部門，只為本地服務(wù)，在這標(biāo)準(zhǔn)以上的部分，是城市的基本活動(dòng)部分。?4.正常城市法——阿歷克山德森瑞典地理學(xué)家阿歷克29阿歷克山德森收集了美國(guó)864個(gè)1萬(wàn)人以上城市的職工資料，按36個(gè)部門計(jì)算了每個(gè)城市的職工構(gòu)成百分比。分別把每個(gè)部門的864個(gè)城市按職工比重從小到大排列起來(lái)，并據(jù)此畫(huà)成各部門職工百分比的累積分布圖。經(jīng)過(guò)大量的對(duì)比，最后確定選取第5個(gè)百分位（即第43位城市）作為各部門序列中作為該部門滿足本地需要的正常比重，并稱之為K值。超出K值的部分為基本活動(dòng)部分。?阿歷克山德森收集了美國(guó)864個(gè)1萬(wàn)人以上城市的職工資30舉例:以美國(guó)城市批發(fā)業(yè)為例。在864個(gè)城市中，批發(fā)業(yè)比重最低的城市為0.01％，第2位是0.2％，……，第43位是1.4%，……，第863位是16.9%，最高的一個(gè)是18.7％。阿歷克山德森即把K值定為1.4％，第43位以后的城市，批發(fā)業(yè)都具有為市外服務(wù)的作用，大于K值的部分即該市批發(fā)業(yè)的基本活動(dòng)部分。不是所有部門都象批發(fā)業(yè)那樣存在于所有城市。有20％以上的城市就沒(méi)有采礦業(yè)，這時(shí)K值等于0。?舉例:以美國(guó)城市批發(fā)業(yè)為例。在864個(gè)城市中，批發(fā)業(yè)31??3236個(gè)部門的K值加起來(lái)一共是37.7％（表6－1）。意味著美國(guó)城市當(dāng)時(shí)為本市服務(wù)的“正常的”職工比重應(yīng)該在37.7%左右，即B/N約1:0.6。?36個(gè)部門的K值加起來(lái)一共是37.7％（表6－1）。意33優(yōu)點(diǎn)：阿歷克山德森在大量的城市中尋找一個(gè)所謂“正常城市”的思想頗有新意。缺點(diǎn)：選用了第5個(gè)百分位，很大程度上是經(jīng)驗(yàn)性的決定。在實(shí)際上，具有37.7％非基本部分的所謂標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的城市，都是人口為1—5萬(wàn)的小城市。這樣選擇出來(lái)的K值是否適合于內(nèi)部交換比小城市大得多的較大城市??優(yōu)點(diǎn)：阿歷克山德森在大量的城市中尋找一個(gè)所謂“正常城市”的思341958年，莫里塞特（I.Morrisset）在阿歷克山德森研究的基礎(chǔ)上繼續(xù)進(jìn)行工作，從原來(lái)864個(gè)城市中刪去了123個(gè)部門結(jié)構(gòu)比較特殊的城市，余下的741個(gè)城市分成美國(guó)東北部和西南部?jī)蓚€(gè)地區(qū)，又把每個(gè)地區(qū)中所包括的城市分成7個(gè)規(guī)模組，分別找出了36個(gè)部門每個(gè)規(guī)模組城市的K值（表6－2）。?1958年，莫里塞特（I.Morrisset35表6-2美國(guó)各部門職工比重、阿歷克山德森的K值和莫里塞特的K值比較表注解：原表中36個(gè)部門這里歸并簡(jiǎn)化為7個(gè)大部門。?表6-2美國(guó)各部門職工比重、阿歷克山德森的K值和莫里塞特36分析得到以下重要結(jié)果：（1）K值在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)是有差別的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早，制造業(yè)高度專門化的美國(guó)東北部城市，除了耐用品制造業(yè)以外，其它部門的非基本部分的比重（K值）都比發(fā)展歷史較晚、城市密度相對(duì)較小的南部和西部（K值）低。?分析得到以下重要結(jié)果：?37（2）各部門的K值以及K值的和，無(wú)論在美國(guó)東北部或南部和西部地區(qū)，都隨著城市規(guī)模級(jí)別的上升而提高，進(jìn)一步證實(shí)了隨著城市規(guī)模的增加，城市的非基本部分一般也相應(yīng)增加。（3）這也就說(shuō)明，阿歷克山德森對(duì)864個(gè)從1萬(wàn)人到數(shù)百萬(wàn)人的龐大城市體系，統(tǒng)統(tǒng)使用第5個(gè)百分位的“正常城市”作為標(biāo)準(zhǔn)劃分基本/非基本活動(dòng)是不可取的（因?yàn)榻咏诎v克山德森想象中的具有37.7%非基本部分的所謂“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”的城市，都是1-5萬(wàn)的小城市）。?（2）各部門的K值以及K值的和，無(wú)論在美國(guó)東北部385.最小需要量法——厄爾曼和達(dá)西基本內(nèi)容：認(rèn)為城市經(jīng)濟(jì)的存在對(duì)各部門的需要有一個(gè)最小勞動(dòng)力的比例，這個(gè)比例近似于城市本身的服務(wù)需求，一個(gè)城市超過(guò)這個(gè)最小需要比例的部分近似于城市的基本部分；把城市分成規(guī)模組，分別找出每一規(guī)模組城市中各部門的最小職工比重，以這個(gè)比重值作為這一規(guī)模組所有城市對(duì)該部門的最小需要量。一城市某部門實(shí)際職工比重與最小需要量之間的差，即城市的基本活動(dòng)部分；把城市各部門的基本部分加起來(lái)，得到整個(gè)城市的基本部分。?5.最小需要量法——厄爾曼和達(dá)西基本內(nèi)容：?39優(yōu)點(diǎn)：按城市規(guī)模組來(lái)確定城市經(jīng)濟(jì)的基本/非基本部分，又向前跨出了一步。缺點(diǎn)：①所選城市的代表性受到了懷疑。假如被選城市，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)恰恰很特殊，不能代表一般狀況，那就會(huì)影響一大片城市的計(jì)算的準(zhǔn)確性。②具有最小需要量比例的城市能滿足自身需要，其余城市都有輸出，那么就會(huì)得出一個(gè)矛盾的結(jié)論：幾乎所有的城市都有輸出，卻沒(méi)有一個(gè)城市需要輸入。?優(yōu)點(diǎn)：按城市規(guī)模組來(lái)確定城市經(jīng)濟(jì)的基本/非基本部分，又向前跨40（1）穆?tīng)柡图忌瓕?duì)其第一個(gè)缺陷作了彌補(bǔ)性研究，使最小需要量法趨于完善。穆?tīng)枺–.L.Moore）把城市按規(guī)模分成連續(xù)的14個(gè)等級(jí)，從每一個(gè)規(guī)模級(jí)的城市樣本中，找出每個(gè)部門的最小職工比重和中位城市的規(guī)模。然后將兩者進(jìn)行回歸分析，利用回歸方程可以求到任何規(guī)模城市某部門相應(yīng)的最小需要量。數(shù)學(xué)表達(dá)式如下：Ei為i部門P規(guī)模城市的最小需要量，ai和bi為參數(shù)。ai，bi用下式求得：?（1）穆?tīng)柡图忌瓕?duì)其第一個(gè)缺陷作了彌補(bǔ)性研究，使最小需要41穆?tīng)枌?duì)1970年美國(guó)333個(gè)城市的分析結(jié)果表明（表6－4），大多數(shù)部門的城市規(guī)模級(jí)別與最小需要量之間有很高的正相關(guān)。零售業(yè)相關(guān)性不強(qiáng)。建筑業(yè)、健康服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)則沒(méi)有相關(guān)性，故沒(méi)有包括在圖表中。所有部門都表現(xiàn)出最小需要量隨城市人口增加而上升的趨勢(shì)，其中以耐用品制造業(yè)最顯著。?穆?tīng)枌?duì)1970年美國(guó)333個(gè)城市的分析結(jié)果表明（表642（2）為了克服厄爾曼等方法中的理論缺陷，吉布森和沃登改用各規(guī)模組中第二位最低的城市職工比重作為每個(gè)規(guī)模組城市的最小需要量。為了從各種方法中找出最佳區(qū)分基本/非基本的間接方法，吉布森和沃登曾經(jīng)對(duì)亞利桑那州的20個(gè)小城鎮(zhèn)（人口從1838到15000）用普查法、三種不同比例的抽樣調(diào)查法、兩種不同標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)位商法和四種不同的最小需要量法進(jìn)行對(duì)比研究。結(jié)果證明：用穆?tīng)柦⒌淖钚⌒枰康幕貧w模型所得的結(jié)果最接近于普查結(jié)果。用第二位最低職工比重的最低需要量法效果也相當(dāng)好。?（2）為了克服厄爾曼等方法中的理論缺陷，吉布森和沃登改用各規(guī)43總之，為了避免用費(fèi)時(shí)、費(fèi)事又費(fèi)錢的實(shí)際普查法，促使許多簡(jiǎn)單的間接方法的誕生，這些方法可用一個(gè)表達(dá)式來(lái)概括：－－某城市i部門的基本活動(dòng)部分的職工－－某城市i部門的職工－－某城市的全部職工a－－需要尋找的系數(shù)?總之，為了避免用費(fèi)時(shí)、費(fèi)事又費(fèi)錢的實(shí)際普查法44據(jù)這個(gè)表達(dá)式可看出，雖然各種方法思想出發(fā)點(diǎn)各有差異，但在實(shí)際應(yīng)用中，只是a的取值不同而已：在區(qū)位商法里，a取Ei/Et，即全國(guó)某部門比重；在正常城市法里，取第5個(gè)百分位的城市職工比重；在最小需要量法里，取所在規(guī)模組里職工比重最低或次低的那個(gè)城市的比重或建回歸模型取得。總的來(lái)講，區(qū)分基本與非基本活動(dòng)的方法在不斷完善。?據(jù)這個(gè)表達(dá)式可看出，雖然各種方法思想出發(fā)點(diǎn)各有45需要注意的問(wèn)題：1）計(jì)量單位的選用：無(wú)論哪種方法，當(dāng)區(qū)分B/N時(shí)取用的指標(biāo)不同，所得的結(jié)果是不同的。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論的原意講，以產(chǎn)品指標(biāo)或收入指標(biāo)比較理想，但常常物質(zhì)生產(chǎn)部門與非物質(zhì)生產(chǎn)部門之間無(wú)可比性。經(jīng)常使用的勞動(dòng)力指標(biāo)，好處是資料易得，但它隱含的前提是同一部門的職工生產(chǎn)效率一樣，人們的工資水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)一樣，這一前提實(shí)際上并不存在。?需要注意的問(wèn)題：?462）地域單元的確定：基本/非基本活動(dòng)的劃分以供給外地或本地消費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)。如果把地域縮小到每個(gè)企業(yè)單位，則它們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)幾乎全部是基本的；如果把范圍擴(kuò)大到全球，則幾乎全部是非基本的。對(duì)城市也一樣，使用不同空間尺度的城市地域界線，會(huì)取得不同的結(jié)果，相互間也無(wú)可比性。?2）地域單元的確定：基本/非基本活動(dòng)的劃分以473）部門單元的劃分：部門劃分的粗與細(xì)，所得的B/N不同。一般說(shuō)來(lái)，部門劃分的越細(xì)，區(qū)位商法的結(jié)果越準(zhǔn)確。而最細(xì)的分類，卻使各部門的最小需要量幾乎都為零，結(jié)果城市就沒(méi)有了內(nèi)部需求，因此最小需要量法就適合于比較粗的部門分類。4）上述方法的所有作者，對(duì)于他們?yōu)槭裁捶殖?6個(gè)部門（阿歷克山德森）或14個(gè)部門（穆?tīng)枺┑榷紱](méi)有加以解釋。?3）部門單元的劃分：部門劃分的粗與細(xì)，所得的B/N不48這些問(wèn)題的提出并非貶低研究城市B/N的巨大意義。而是說(shuō)明城市研究的特殊性，要求絕對(duì)的嚴(yán)密和準(zhǔn)確是極為困難的。在城市地理學(xué)里，所謂可比性是相對(duì)的。上述任何一種方法，包括普查法，所得的結(jié)果只是近似于實(shí)際而并不等于實(shí)際。?這些問(wèn)題的提出并非貶低研究城市B/N的巨大意義。而是說(shuō)49城市地理學(xué)運(yùn)用這一概念，也并不主要為揭示某一城市的基本/非基本活動(dòng)的實(shí)際數(shù)量，主要目的是對(duì)比不同時(shí)間和不同空間里城市B/N的差異規(guī)律和變化趨勢(shì)，解釋城市的發(fā)展、預(yù)測(cè)規(guī)劃城市未來(lái)，并為城市職能分類、性質(zhì)確定提供理論依據(jù)。只要研究者注意使用同樣的指標(biāo)、同樣的城市概念、同樣的部門劃分，吸取前人方法的優(yōu)點(diǎn)，是能達(dá)到上述目的的。?城市地理學(xué)運(yùn)用這一概念，也并不主要為揭示某一城市的基50三、影響城市基本/非基本比率的因素1、城市規(guī)模；2、在規(guī)模相似的城市，B/N與城市職能、城市發(fā)展歷史長(zhǎng)短、是否獨(dú)立等有關(guān)；3、城市經(jīng)濟(jì)的B/N的結(jié)構(gòu)隨著時(shí)間的推移也有變化；4、城市人口在年齡構(gòu)成、性別構(gòu)成、收入水平等方面的差別對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的基本/非基本結(jié)構(gòu)也都有影響。?三、影響城市基本/非基本比率的因素1、城市規(guī)模；?511.城市規(guī)模：大城市N高，小城市B高莫里塞特和穆?tīng)柕难芯慷甲C明了，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市的非基本部分的比例有相對(duì)增加的趨勢(shì)。城市越大，城市內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的依存關(guān)系越密切，城市內(nèi)的交換量越多；城市居民對(duì)各種消費(fèi)和服務(wù)的要求也越高；城市也越有可能建立較為齊全的為生產(chǎn)和生活服務(wù)的各種行業(yè)和設(shè)施。而小城市一般只有很小一部分的生產(chǎn)和服務(wù)是維持本身需要的，基本活動(dòng)部分比重較高。?1.城市規(guī)模：大城市N高，小城市B高?522、在規(guī)模相似的城市，B/N與城市職能、城市的新老、是否獨(dú)立等有關(guān)專業(yè)化程度高的城市B/N大，地方性的中心城市一般B/N小。衛(wèi)星城，依附于母城，可以從母城取得本身需要的大量服務(wù)，N可能較?。贿h(yuǎn)離大城市的獨(dú)立城市，有必要建立自己較完整的服務(wù)系統(tǒng)，N就較大。老城市在長(zhǎng)期的發(fā)展歷史中，已經(jīng)完善和建立了城市生產(chǎn)和生活的體系，B/N可能較小；而新城市可能還來(lái)不及完善內(nèi)部的服務(wù)系統(tǒng)，則B/N可能較大。?2、在規(guī)模相似的城市，B/N與城市職能、城市的新老、是否獨(dú)立533、城市經(jīng)濟(jì)的B/N結(jié)構(gòu)隨著時(shí)間的推移也有變化厄爾曼等對(duì)美國(guó)14個(gè)部門1940、1950、1960三個(gè)年份的城市最小需要量比重的分析發(fā)現(xiàn)，有些部門的最小需要量隨時(shí)間變化相當(dāng)穩(wěn)定，而個(gè)人服務(wù)和專業(yè)服務(wù)兩個(gè)部門的變化幅度相當(dāng)大。穆?tīng)柕姆治鲆脖砻鳎?940—1970年期間城市總的最小需要量比重N，呈不斷上升的趨勢(shì)，在大城市尤為明顯，中等城市次之。在最低等級(jí)的小城市不僅增長(zhǎng)的趨勢(shì)不明顯，反而還略有下降。?3、城市經(jīng)濟(jì)的B/N結(jié)構(gòu)隨著時(shí)間的推移也有變化?544、城市人口在年齡構(gòu)成、性別構(gòu)成、收入水平等方面的差別對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的基本/非基本結(jié)構(gòu)也都有影響。?4、城市人口在年齡構(gòu)成、性別構(gòu)成、收入水平等方面的差別對(duì)城市55四、城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論對(duì)城市發(fā)展機(jī)制的解釋第三章介紹了生產(chǎn)方式、區(qū)域條件和地理位置對(duì)城市發(fā)展的影響，這些因素盡管很重要，但一般來(lái)說(shuō)是城市發(fā)展的背景因素和外部條件（外部機(jī)制）。具體到一個(gè)城市，蘊(yùn)藏在城市內(nèi)部的動(dòng)力（內(nèi)部機(jī)制）是什么，這其間的過(guò)程十分錯(cuò)綜復(fù)雜。但是，城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論把這種紛繁復(fù)雜的關(guān)系理出了一個(gè)大概的頭緒。?四、城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論對(duì)城市發(fā)展機(jī)制的解釋561、城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論一個(gè)城市，如果其經(jīng)濟(jì)生活中基本活動(dòng)部分的內(nèi)容和規(guī)模日漸發(fā)展，這個(gè)城市就勢(shì)不可擋地要發(fā)展。如果城市的基本活動(dòng)部分，由于某種原因而衰落（如采礦城市因礦產(chǎn)資源的耗竭，港口城市因港灣淤塞或腹地喪失，加工工業(yè)城市的輸出產(chǎn)品失去競(jìng)爭(zhēng)力等），同時(shí)卻沒(méi)有新的基本活動(dòng)發(fā)展起來(lái)，那么這個(gè)城市就無(wú)可挽回地要趨向衰落。當(dāng)城市的條件發(fā)生變化，促進(jìn)新的基本部分萌發(fā)時(shí)，衰落的城市還會(huì)復(fù)興。這是理解一切城市成長(zhǎng)發(fā)展機(jī)制的鑰匙。這就是城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論。?1、城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論?572、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論對(duì)城市發(fā)展機(jī)制的解釋城市發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力主要來(lái)自輸出活動(dòng)即基本部分的發(fā)展。1）定性解釋：由于基本活動(dòng)的建立和發(fā)展，職工收入增加。收入的一部分，導(dǎo)致職工對(duì)本地消費(fèi)和服務(wù)需求的擴(kuò)大，也就導(dǎo)致了本地區(qū)非基本部分就業(yè)崗位的增加和收入的增加?；净顒?dòng)收入的另一部分則用于本身的擴(kuò)大再生產(chǎn)，繼續(xù)為城市從外部獲得更多的收入……?2、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論對(duì)城市發(fā)展機(jī)制的解釋城市發(fā)展的內(nèi)部58基本和非基本活動(dòng)每一次的增加都要引起當(dāng)?shù)厝丝诘倪M(jìn)一步增加，這樣反過(guò)來(lái)又增加本地區(qū)的需求和本地區(qū)的人口。城市發(fā)展的過(guò)程也就是基本和非基本兩部分活動(dòng)在一個(gè)地方循環(huán)往復(fù)、不斷集聚的過(guò)程。城市基本部分每一次的投資、收入和職工的增加，最后在城市所產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)的結(jié)果總是數(shù)倍于原來(lái)投資、收入和職工的增加。城市基本活動(dòng)所引起的這樣一種放大機(jī)制被稱作“乘數(shù)效應(yīng)”。?基本和非基本活動(dòng)每一次的增加都要引起當(dāng)?shù)厝丝诘?92）定量解釋：從城市就業(yè)職工的結(jié)構(gòu)來(lái)看，城市總就業(yè)（E）等于基本部分就業(yè)（BE）和非基本就業(yè)（NBE）之和，即：（3）式中的m就是乘數(shù)，它表示基本活動(dòng)職工增加一個(gè)單位，引起城市總職工的增加量是基本職工增加的m倍。顯然，乘數(shù)的大小和城市就業(yè)職工的基本/非基本比率是有關(guān)系的。?2）定量解釋：從城市就業(yè)職工的結(jié)構(gòu)來(lái)看，城市總就業(yè)（E）等于60城市人口（P）與城市總就業(yè)職工（E）和基本職工（BE）之間也有一種乘數(shù)關(guān)系，乘數(shù)大小也和B/N比有關(guān)：如果知道城市非基本職工（NBE）與它所服務(wù)的總?cè)丝冢≒）之間的系數(shù)β，則：說(shuō)明城市或區(qū)域的人口和職工的發(fā)展（與衰落）是由基本部分的變動(dòng)來(lái)控制的。?城市人口（P）與城市總就業(yè)職工（E）和基本職工61意義：根據(jù)這樣的原理，假如基本活動(dòng)的職工數(shù)一旦確定，就可以計(jì)算出相應(yīng)的非基本部分職工和城市人口。利用這個(gè)結(jié)果，人們可以進(jìn)而預(yù)測(cè)由于基本人口的增加，所需增加的新住宅單元數(shù)、電話門數(shù)、公共交通和上下水道設(shè)施等等。具體計(jì)算流程圖如下：

?意義：?62服務(wù)職工即非基本部分職工被細(xì)分為消費(fèi)者服務(wù)的職工和為基本生產(chǎn)服務(wù)的職工兩個(gè)部分，并且假設(shè)、、不變。只要把基本職工數(shù)量輸入后，就可確定最終造成的服務(wù)職工和城市人口的增長(zhǎng)量。非基本活動(dòng)有兩種：一是為了滿足本市基本部分的生產(chǎn)所派生的需要；二是為滿足本市居民的正常生活所派生的需要。?服務(wù)職工即非基本部分職工被細(xì)分為消費(fèi)者服務(wù)的職工和為基本生產(chǎn)633、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論的現(xiàn)實(shí)意義1）不論是一個(gè)縣、一個(gè)城市、省、國(guó)家，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就必須根據(jù)自己的特點(diǎn)，發(fā)展為市外、縣外、省外、國(guó)外服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即基本活動(dòng)——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2）門類較多的綜合性大城市，抵抗外部市場(chǎng)波動(dòng)的能力大，自身發(fā)展能力強(qiáng)大，新的基本活動(dòng)的引入所產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)大。而經(jīng)濟(jì)單一的中小城市則正相反。?3、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論的現(xiàn)實(shí)意義1）不論是一個(gè)縣、643）為了最大限度地推動(dòng)城市或區(qū)域的發(fā)展，就要把專業(yè)化和綜合發(fā)展結(jié)合起來(lái)，既要合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)部門，發(fā)揮為外地服務(wù)的專業(yè)化部門的主導(dǎo)作用，另一方面又要求在專業(yè)化基礎(chǔ)上合理地綜合發(fā)展城市或區(qū)域經(jīng)濟(jì)，二者結(jié)合的好壞，可以以一定發(fā)展階段的城市或區(qū)域乘數(shù)最大化為原則。?3）為了最大限度地推動(dòng)城市或區(qū)域的發(fā)展，就要把專業(yè)654）城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論不僅圓滿解釋了城市發(fā)展的機(jī)制，還能預(yù)測(cè)規(guī)劃城市人口規(guī)模、未來(lái)的發(fā)展，更重要的是它還為城市職能分類提供了理論依據(jù)?；净顒?dòng)表達(dá)了城市與周圍地區(qū)間的關(guān)系，顯示了城市職能的專業(yè)化程度，不同城市基本活動(dòng)的差異提供了對(duì)城市分類的理論基礎(chǔ)。?4）城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論不僅圓滿解釋了城市發(fā)展的機(jī)制，還能預(yù)測(cè)66注意問(wèn)題：1）容易使人們忽視城市非基本活動(dòng)的重要性。例如：我國(guó)變消費(fèi)城市為生產(chǎn)性城市“先生產(chǎn)后生活”，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)服務(wù)設(shè)施滯后，嚴(yán)重制約了城市發(fā)展。2）在一個(gè)城市中的基本活動(dòng)和非基本活動(dòng)在部門之間是可以轉(zhuǎn)化的。許多城市發(fā)展的事實(shí)證明，老的以基本活動(dòng)為主的部門到一定時(shí)候會(huì)衰落，原來(lái)以非基本活動(dòng)為主的部門中也會(huì)成長(zhǎng)出新的基本活動(dòng)。?注意問(wèn)題：?67一、

城市職能的定義及內(nèi)涵1、城市職能和城市性質(zhì)的概念及內(nèi)涵職能——是指人、事物、機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用。城市職能——是指某城市在國(guó)家或區(qū)域中所起的作用，所承擔(dān)的分工。（周一星北京大學(xué)）城市職能——是指城市在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、各方面所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和作用。（崔功豪南京大學(xué)）第二節(jié)城市職能分類方法?一、

城市職能的定義及內(nèi)涵1、城市職能和城市性質(zhì)的概念及內(nèi)68社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化職能是城市的三大基本職能：社會(huì)政治職能體現(xiàn)的是城市的行政管理作用；經(jīng)濟(jì)職能是城市主要經(jīng)濟(jì)部門在城市內(nèi)部和城市以外區(qū)域的作用和地位；文化職能分為有形和無(wú)形兩種，有形文化職能指城市的科學(xué)、教育職能，無(wú)形的文化職能指城市的文化傳統(tǒng)、生活方式、價(jià)值觀念對(duì)城市以外空間的影響力。?社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化職能是城市的三大基本職能：?69關(guān)于城市職能的內(nèi)涵，目前爭(zhēng)論有兩種：一種觀點(diǎn)認(rèn)為：城市職能是指城市在國(guó)家或區(qū)域中的所起的作用，所承擔(dān)的分工。（周一星）舉例：北京、上海有很發(fā)達(dá)的高等教育和中小學(xué)教育，它們的高等教育面向全國(guó)，本地學(xué)生只有一小部分，因此高等教育是北京、上海的重要的城市職能之一，盡管中小學(xué)教育是不可缺少的組成部分，卻不能說(shuō)是北京、上海的城市職能。因此，周一星等認(rèn)為，城市職能是從整體上看一個(gè)城市的作用和特點(diǎn)，指的是城市與區(qū)域的關(guān)系、城市與城市的分工，屬于城市體系的研究范疇，這樣理解較為嚴(yán)密。?關(guān)于城市職能的內(nèi)涵，目前爭(zhēng)論有兩種：?70另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是由基本、非基本兩部分組成的。這兩部分活動(dòng)的發(fā)展常?；ハ嘟豢椩谝黄?，但主動(dòng)和主導(dǎo)的因素一般來(lái)說(shuō)總是前者。城市職能概念的著眼點(diǎn)就是城市的基本活動(dòng)部分。因此，有人把城市對(duì)內(nèi)、對(duì)外進(jìn)行的各種生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)都?xì)w入城市職能范疇，這是不夠嚴(yán)密的。?另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是由基本、非基本兩部分組成的。71綜上所述，我們關(guān)于城市職能的觀點(diǎn)：城市職能指城市在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活各方面所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和作用。內(nèi)涵包括兩方面：基本職能和非基本職能，指城市對(duì)外、對(duì)內(nèi)進(jìn)行的各種生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)。城市職能分類的著眼點(diǎn)應(yīng)是基本職能。因?yàn)榉腔韭毮苊總€(gè)城市都差不多，而基本職能體現(xiàn)城市的特色。?綜上所述，我們關(guān)于城市職能的觀點(diǎn)：?722、

城市職能與城市性質(zhì)的關(guān)系城市性質(zhì)：是指城市在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所處的地位和作用，是各城市在城市網(wǎng)絡(luò)以至更大范圍內(nèi)分工的主要職能。城市是一個(gè)綜合實(shí)體，其職能是多方面的，城市性質(zhì)只能是主要職能的反映。?2、

城市職能與城市性質(zhì)的關(guān)系城市性質(zhì)：是指城市73[資料]：確定城市性質(zhì)的依據(jù)一方面是從城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的職能方面去認(rèn)識(shí)。即指一個(gè)城市在國(guó)家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化生活中的地位和作用。市域規(guī)劃及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃規(guī)定了區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的合理分布、城市的職能分工和相應(yīng)的規(guī)模，因此是確定城市性質(zhì)的主要依據(jù)。另一方面，認(rèn)識(shí)城市形成與發(fā)展的主導(dǎo)基本因素（基本職能）也是確定城市性質(zhì)的重要方面。例如大慶的主要職能，是全國(guó)的石油生產(chǎn)石油化工基地之一，這就是它的城市性質(zhì)。大同：國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家重要的煤炭能源城市、晉冀蒙邊界中心城市。總之，城市性質(zhì)就是由城市形成與發(fā)展的主導(dǎo)基本因素所決定的，由該因素組成的基本部門的主要職能所體現(xiàn)。?[資料]：確定城市性質(zhì)的依據(jù)?74太原城市性質(zhì)的定位50年代：內(nèi)陸地區(qū)新興重工業(yè)城市80年代：能源重化工基地的中心城市90年代：以能源重化工為基礎(chǔ)的高科技、大流通、多功能、開(kāi)放型的現(xiàn)代化工業(yè)城市21世紀(jì)初：全國(guó)重要的清潔能源－重加工產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新基地，立足山西、面向中西部的生產(chǎn)與服務(wù)復(fù)合中心，具有三晉文化特色和強(qiáng)大輻射作用的綜合性、生態(tài)型、現(xiàn)代化都市。?太原城市性質(zhì)的定位50年代：內(nèi)陸地區(qū)新興重工業(yè)城市?75（一）聯(lián)系城市性質(zhì)是城市主要職能的概括，指一個(gè)城市在全國(guó)或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的地位和作用，代表了城市的個(gè)性、特點(diǎn)和發(fā)展方向。確定城市性質(zhì)一定要進(jìn)行城市職能分析。?（一）聯(lián)系?76主要職能——指在城市職能中比較突出的對(duì)城市發(fā)展起決定性作用的職能。表現(xiàn)為：（1）在區(qū)域分工中具有重要作用，專門化程度高；（2）在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占重要地位，是城市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門（規(guī)模大、職能強(qiáng)度大）比如：長(zhǎng)治：采掘業(yè)占重要地位的城市臨汾：以工業(yè)交通運(yùn)輸為主的中小型綜合性城市陽(yáng)泉：專業(yè)化的工業(yè)、采掘業(yè)城市?主要職能——指在城市職能中比較突出的對(duì)城市發(fā)展起決定性作用的77（二）區(qū)別1）城市職能分析一般利用城市的現(xiàn)狀資料，得到的是現(xiàn)狀職能；城市性質(zhì)一般是表示城市規(guī)劃期里希望達(dá)到的目標(biāo)或方向。2）城市職能可能有好幾個(gè)，職能強(qiáng)度和影響范圍也各不相同，而城市性質(zhì)關(guān)注的是最主要、最本質(zhì)的職能；3）城市職能是客觀存在的，可能合理，也可能不合理，而城市性質(zhì)是在認(rèn)識(shí)客觀存在的前提下，揉進(jìn)了人的主觀意念，可能正確，也可能不正確。?（二）區(qū)別1）城市職能分析一般利用城市的現(xiàn)狀資料，得78科學(xué)地制訂城市的規(guī)劃性質(zhì)，需注意的問(wèn)題有必要在理論上賦予城市職能和城市性質(zhì)的概念一個(gè)時(shí)間尺度，以區(qū)別城市歷史上的職能和性質(zhì)、城市現(xiàn)狀的職能和性質(zhì)、城市規(guī)劃的職能和性質(zhì)。?科學(xué)地制訂城市的規(guī)劃性質(zhì)，需注意的問(wèn)題有必要在理論上79在實(shí)踐中要避免如下一些傾向：（1）既要避免把現(xiàn)狀城市職能原封不動(dòng)地照搬到規(guī)劃的城市性質(zhì)上，又要避免脫離現(xiàn)狀城市職能的完全理想化地確定城市性質(zhì)。（2）城市性質(zhì)的確定一要跳出就城市論城市的狹隘觀念。運(yùn)用區(qū)域分析方法——分析城市在區(qū)域中的獨(dú)特的作用；運(yùn)用城市間對(duì)比的方法——與職能不同的城市作橫向?qū)Ρ取⑴c職能相似的城市作縱向?qū)Ρ龋贿\(yùn)用城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析的方法——對(duì)比的重點(diǎn)是城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。?在實(shí)踐中要避免如下一些傾向：?80（3）城市性質(zhì)對(duì)主要職能的概括深度，要根據(jù)使用場(chǎng)合的不同而區(qū)別對(duì)待，用于區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃時(shí)，表達(dá)不宜過(guò)泛，以便于指導(dǎo)實(shí)踐，城市性質(zhì)所代表的城市地域要明確。北京的城市性質(zhì)：對(duì)外說(shuō)北京是中國(guó)的首都。規(guī)劃上說(shuō)，不同的城市地域如建成區(qū)、市區(qū)、城市地區(qū)性質(zhì)也應(yīng)有區(qū)別。?（3）城市性質(zhì)對(duì)主要職能的概括深度，要根據(jù)使用場(chǎng)合的不同而區(qū)81三、

城市職能分類方法及評(píng)述城市職能分類始于20世紀(jì)20年代，分類的方法經(jīng)歷了一個(gè)由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從定性到定量、從采用單指標(biāo)到多指標(biāo)的發(fā)展過(guò)程。英國(guó)城市地理學(xué)家卡特（H.Carter）按城市職能分類發(fā)展的時(shí)間順序分為5種：一般描述法、統(tǒng)計(jì)描述法、統(tǒng)計(jì)分析法、城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究的方法、多變量分析法。?三、

城市職能分類方法及評(píng)述城市職能分類始于2082（1）一般描述方法——奧隆索基本方法：由研究者首先確定一個(gè)城市類別的體系，以描述性的名稱加以命名，然后研究者根據(jù)自己對(duì)每個(gè)城市的了解，分別把城市歸入各個(gè)類別。?（1）一般描述方法——奧隆索?83優(yōu)點(diǎn)：以城市的專門化職能作為分類依據(jù)具有一定意義。缺點(diǎn)：任意性和主觀性較大。分類完全取決于研究者對(duì)每個(gè)城市職能特點(diǎn)的了解深度。分類體系的邏輯性尚有不強(qiáng)之處。如交通城市中包含了礦業(yè)為、捕漁業(yè)森林、集市、城鎮(zhèn)不太合理。而文化職能城市中也有不必要的重復(fù)類型如大教堂城鎮(zhèn)、朝圣中心、宗教中心。不容易使大量的城鎮(zhèn)在分類表中都各得其所。因?yàn)檫@種方法，一個(gè)城市只限于歸入一類，只反映一個(gè)主導(dǎo)職能，對(duì)于綜合性城市來(lái)說(shuō)，職能是多樣的，分類就只能依靠主觀判斷劃入某一類，結(jié)果就不能反映城市職能的復(fù)雜性。

?優(yōu)點(diǎn)：以城市的專門化職能作為分類依據(jù)具有一定意義。?84我國(guó)城市描述性分類方法（同濟(jì)大學(xué)）將我國(guó)城市分為7類：1、工業(yè)城市2、交通港口城市3、商貿(mào)城市4、科研教育城市5、綜合中心城市（全國(guó)的、省會(huì)、地區(qū)）6、縣城7、特殊職能城市（革命紀(jì)念地、風(fēng)景旅游、休療養(yǎng)為主城市、邊貿(mào)城市）?我國(guó)城市描述性分類方法（同濟(jì)大學(xué)）?85（2）統(tǒng)計(jì)描述方法——哈里斯哈里斯1943年發(fā)表的美國(guó)城市職能分類最負(fù)盛名；統(tǒng)計(jì)描述分類的城市類別仍是事先決定的，但每一類增加了一個(gè)統(tǒng)計(jì)上的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)；他把美國(guó)605個(gè)10000人以上的城鎮(zhèn)分成10類，除了沒(méi)有為娛樂(lè)休養(yǎng)城市和政治中心城市找到合適的指標(biāo)，憑印象劃分出來(lái)之外，其余8類規(guī)定了明確的數(shù)量指標(biāo)。指標(biāo)包括兩部分:第一是主導(dǎo)行業(yè)職工比重應(yīng)該達(dá)到的最低臨界值；第二是主導(dǎo)行業(yè)職工比重和其它行業(yè)相比所具有的某種程度的優(yōu)勢(shì)；把那些主導(dǎo)職能不明顯的城市歸為綜合性城市（D類）。?（2）統(tǒng)計(jì)描述方法——哈里斯哈里斯1943年發(fā)表的美國(guó)86??87優(yōu)點(diǎn)：利用多指標(biāo)，有計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。用勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的資料（職工比重）為城市主導(dǎo)職能規(guī)定一個(gè)定量指標(biāo)，顯然比一般描述法前進(jìn)了一步。缺點(diǎn)：1）帶有主觀性。例如，74%、45%、60%、2.2倍、l/3等等是憑經(jīng)驗(yàn)作出的主觀決定，只有作者知道其含義，不易被他人所理解。2）仍然沒(méi)有超脫描述性分類的范疇，不同的只是由以前的定性描述變成了數(shù)量描述。3）另外，除了增加了綜合性城市類外，仍然沒(méi)有解決一個(gè)城市只反映一個(gè)主導(dǎo)職能的局限性，不能反映城市職能的復(fù)雜性。例如，紐約、芝加哥是美國(guó)的主要批發(fā)業(yè)、制造業(yè)、交通、教育中心城市，僅歸為綜合性城市，這些職能沒(méi)能反映出來(lái)。?優(yōu)點(diǎn)：?88（3）統(tǒng)計(jì)分析方法——納爾遜20世紀(jì)50年代以前，城市職能分類開(kāi)始探索用一個(gè)比較客觀的統(tǒng)計(jì)參數(shù)來(lái)代替人為確定的數(shù)量指標(biāo)作為衡量城市主導(dǎo)職能的標(biāo)尺。首先被使用的統(tǒng)計(jì)參數(shù)是平均值，然后是標(biāo)準(zhǔn)差。這就是統(tǒng)計(jì)分析方法進(jìn)行城市職能分類的過(guò)程。納爾遜試圖提出一種客觀的、統(tǒng)一的、能被其他人檢查和理解的量測(cè)方法，來(lái)確定城市所承擔(dān)的足以高出常態(tài)的主導(dǎo)職能。其研究特點(diǎn)如下：?（3）統(tǒng)計(jì)分析方法——納爾遜?891）把美國(guó)24個(gè)行業(yè)歸并成9種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并用代號(hào)表示每個(gè)城市的職能類別，作為劃分城市職能類別的基礎(chǔ)。制造業(yè)Mf、零售業(yè)R、專門服務(wù)業(yè)Ps、交通運(yùn)輸業(yè)T、個(gè)人服務(wù)業(yè)Ps、公共行政Pb、批發(fā)W、礦業(yè)Mi、金融保險(xiǎn)不動(dòng)產(chǎn)F。2）分別計(jì)算并繪制了897個(gè)1萬(wàn)人以上城鎮(zhèn)9種活動(dòng)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)百分比的城鎮(zhèn)頻率分布曲線。普遍有峰值出現(xiàn)（P148）。?1）把美國(guó)24個(gè)行業(yè)歸并成9種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并用代號(hào)表示每903）計(jì)算所有城鎮(zhèn)每種活動(dòng)的職工百分比的算術(shù)平均值（M）和標(biāo)準(zhǔn)差（S.D）。觀察值與平均值的差為——離差；離差平方和除以觀察年份為——方差；方差開(kāi)平方為標(biāo)準(zhǔn)差。標(biāo)準(zhǔn)差大，說(shuō)明偏離程度大，集中程度小）。以M＋1S.D作為城鎮(zhèn)主導(dǎo)職能的標(biāo)準(zhǔn)。以高于平均值以上幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差來(lái)表示該職能的強(qiáng)度。并將主導(dǎo)職能分為三級(jí)：若高于M＋3S.D，則該部門為一級(jí)主導(dǎo)部門。?3）計(jì)算所有城鎮(zhèn)每種活動(dòng)的職工百分比的算術(shù)平均值（M）和標(biāo)準(zhǔn)914）按照上述標(biāo)準(zhǔn)，大約48%的城市有一項(xiàng)主導(dǎo)職能，被分入一個(gè)類，16%的城市分入兩個(gè)類，7%的城市分入三個(gè)類，不到1%的城市分入四個(gè)甚至五個(gè)職能類。還有246個(gè)城市達(dá)不到分類標(biāo)準(zhǔn)，它們被歸入多樣化城市類（D）。5）用代號(hào)表示每個(gè)城市的職能類別。如：華盛頓Pb3F（公共行政3級(jí)，金融保險(xiǎn)不動(dòng)產(chǎn)1級(jí)）底特律Mf（制造業(yè)1級(jí)）?4）按照上述標(biāo)準(zhǔn)，大約48%的城市有一項(xiàng)主導(dǎo)職能92納爾遜統(tǒng)計(jì)分析方法有三點(diǎn)進(jìn)步：①分類建立在比較客觀、統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)推導(dǎo)的方法論基礎(chǔ)上；②一個(gè)城市可以有幾個(gè)主導(dǎo)職能，屬于幾個(gè)城市類，較能反映實(shí)際的城市職能狀況；③可以反映城市主導(dǎo)職能的專門化程度。?納爾遜統(tǒng)計(jì)分析方法有三點(diǎn)進(jìn)步：?93不足之處①為什么當(dāng)城市某部門的職工比重超過(guò)M＋1SD時(shí)就認(rèn)為是主導(dǎo)職能，而不是別的什么標(biāo)準(zhǔn)？這免不了帶有主觀性。分類的目的是將職能特征相似的城市歸為一類，而它僅僅按部門概括出各個(gè)城市的職能特征，因此，沒(méi)有進(jìn)行完全的分類。②城市有幾個(gè)主導(dǎo)職能被篩選出來(lái)，與確定職能主導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)有很大關(guān)系。納爾遜采用M＋1SD的標(biāo)準(zhǔn)是相當(dāng)高的，這是導(dǎo)致有27.4%的城市被歸入多樣化城市的原因。③城市不論規(guī)模大小，全用一把尺子來(lái)衡量它們?yōu)橥獾胤?wù)的作用，與城市非基本部分的比重隨城市規(guī)模的增大而提高的原理相違背，因此，實(shí)際當(dāng)中，應(yīng)該考慮城市的規(guī)模因素。（大城市某部門在城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重可能并不高，但它輸出產(chǎn)品的絕對(duì)量可能很高）?不足之處①為什么當(dāng)城市某部門的職工比重超過(guò)M＋194（4）城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究的方法阿列克山德遜認(rèn)為，城市職能分類應(yīng)該在扣除掉城市非基本部分以后，在城市基本部分的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行，其分類步驟如下：1）得到美國(guó)864個(gè)城市36個(gè)行業(yè)的職工百分比，按行業(yè)把全部城市的職工比重從小到大排列，并畫(huà)出累計(jì)分配曲線。2）從中找出第5個(gè)百分位的城市的職工比重作為這一行業(yè)的K值，某城市大于K值的部門即是這個(gè)城市的形成部門，即基本部門。?（4）城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究的方法阿列克山德遜認(rèn)為，953）把超過(guò)K值標(biāo)準(zhǔn)5—10個(gè)百分點(diǎn)的城市稱為C型城市，超過(guò)K值10—20個(gè)百分點(diǎn)的城市稱為B型城市，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)20個(gè)以上百分點(diǎn)的城市稱為A型城市。如食品工業(yè)K值為0.7，若某城市食品工業(yè)的比重為21.7，則該城市為A型。4）一個(gè)城市可以有一個(gè)或幾個(gè)形成部門。作者列出了每個(gè)城市的形成部門的類型。例如：匹茲堡

B

冶金工業(yè)紐約C

縫紉工業(yè)、金融業(yè)普林斯頓

A

教育

C

仆役、職業(yè)性服務(wù)?3）把超過(guò)K值標(biāo)準(zhǔn)5—10個(gè)百分點(diǎn)的城市稱為C96從方法論上看，阿列克山德森的方法與納爾遜的相比，沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別，只是判斷城市主導(dǎo)職能的標(biāo)準(zhǔn)前者較低，后者較高；部門分類前者較細(xì)，后者較粗。?從方法論上看，阿列克山德森的方法與納爾遜的相比，沒(méi)有97城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究方法——麥克斯韋爾1965年對(duì)加拿大80個(gè)城市的分類是代表。方法：首先，他用厄爾曼和達(dá)西的最小需要量法計(jì)算出了加拿大80個(gè)城市13個(gè)經(jīng)濟(jì)部門職工的最小需要量，在總職工結(jié)構(gòu)中扣除掉城市的非基本職工，得到每個(gè)城市基本部分的職工結(jié)構(gòu)。然后用三個(gè)指標(biāo)來(lái)分析城市的職能特點(diǎn)：?城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究方法——麥克斯韋爾1965年對(duì)加拿大898①城市的優(yōu)勢(shì)職能（DominantFunction）：根據(jù)城市基本職工構(gòu)成中比重最大的部門來(lái)確定。在優(yōu)勢(shì)職能的分析中發(fā)現(xiàn)，加拿大80個(gè)城市中有61個(gè)城市的優(yōu)勢(shì)職能是制造業(yè)。若單純用優(yōu)勢(shì)職能進(jìn)行分類，必然掩蓋同以制造業(yè)為主的大量城市之間的職能差異，因此提出又一個(gè)指標(biāo)加以補(bǔ)充。②突出職能（DistinctiveFunction），借用納爾遜的平均職工比重加標(biāo)準(zhǔn)差的方法來(lái)分析突出職能。分析發(fā)現(xiàn)，加拿大城市的突出職能的差異與批發(fā)業(yè)的比重有很大關(guān)系。③城市的專業(yè)化指數(shù)。麥克斯韋爾使用了厄爾曼和達(dá)西建立的專業(yè)化指數(shù)公式:?①城市的優(yōu)勢(shì)職能（DominantFunctio99式中:i為各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門；Pi為i部門職工在總職工中的百分比；Mi為i部門的最小需要量。最后，通過(guò)對(duì)優(yōu)勢(shì)職能、突出職能和專業(yè)化指數(shù)這3個(gè)指標(biāo)的分析，選擇城市的制造業(yè)基本職工百分比、批發(fā)業(yè)基本職工百分比、專業(yè)化指數(shù)和人口規(guī)模4個(gè)要素，把所有城市標(biāo)在一幅坐標(biāo)圖上。然后根據(jù)這些要素的特點(diǎn)，把加拿大的城市分成五個(gè)職能類：?式中:i為各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門；Pi為i部門職工在總職100??101（1）專業(yè)化的制造業(yè)城市，共31個(gè)，具有很高的專門化指數(shù)，制造業(yè)的比重很大，批發(fā)業(yè)的比重很低。（2）區(qū)域首府（類型Ⅰ），17個(gè)城市，絕大多數(shù)分布在加拿大邊緣地區(qū)，制造業(yè)相對(duì)不重要，批發(fā)業(yè)比重較高，專業(yè)化指數(shù)也不高，主要職能是地區(qū)性的集散中心。（3）專業(yè)城市，有8個(gè)高度專業(yè)化的城市，其中有全國(guó)的政治中心渥太華和西部的政治中心維多利亞。其余6個(gè)是專業(yè)化指數(shù)極高的采礦業(yè)中心。加工工業(yè)和批發(fā)業(yè)的比重很小。（4）四個(gè)主要的大都市中心，即蒙特利爾、多倫多、溫哥華、溫尼伯。制造業(yè)和批發(fā)業(yè)都較發(fā)達(dá)，反映了綜合性的大都市職能特征。（5）區(qū)域首府（類型Ⅱ），共20個(gè)城市，制造業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較重要，但其它職能特征上各不相同，可看作是（1）、（2）、（3）類城市的過(guò)渡類型。?（1）專業(yè)化的制造業(yè)城市，共31個(gè)，具有很高的專門化指數(shù)，102麥?zhǔn)戏诸惖膬?yōu)點(diǎn)：突破了單要素的框框、采用了多指標(biāo)。在分析中能博采眾長(zhǎng)，兼容了最小需要量、平均值加標(biāo)準(zhǔn)差和專業(yè)化指數(shù)，考慮到城市規(guī)模因素。圖示法表達(dá)也較新穎直觀。不足：分類結(jié)果過(guò)于簡(jiǎn)單，只劃分出五種類型。?麥?zhǔn)戏诸惖膬?yōu)點(diǎn)：?103（5）多變量分析法隨著統(tǒng)計(jì)資料越來(lái)越豐富，計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，人們駕馭大量的復(fù)雜變量進(jìn)行客觀分類成為可能，西方城市的社會(huì)問(wèn)題日益突出，在以上背景下，一種不同于傳統(tǒng)方法的多變量分析法發(fā)展起來(lái)了。60年代這種城市分類方法最盛行的時(shí)候。常用的分析技術(shù)是主成分分析和聚類分析。?（5）多變量分析法隨著統(tǒng)計(jì)資料越來(lái)越豐富，計(jì)算機(jī)104多變量分析法：通過(guò)主成分分析，將眾多的變量壓縮成為一些有代表性的合成變量（即因子），根據(jù)各城市對(duì)這些因子的得分，再通過(guò)聚類分析把最相似的城市聚為一類。舉例：貝里1960年的美國(guó)城市分類，他收集了1762個(gè)城市的97個(gè)變量。將美國(guó)城市職能類型分為：加工工業(yè)城鎮(zhèn)、學(xué)院城、軍事基地、服務(wù)中心。目前，應(yīng)該指出，城市的多變量分類已經(jīng)不限于城市經(jīng)濟(jì)的職能分類，而是擴(kuò)展到了包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等廣義的城市綜合特征的分類。?多變量分析法：通過(guò)主成分分析，將眾多的變量壓縮成為一些有105表6－8是貝里在美國(guó)城市分類中對(duì)97個(gè)變量進(jìn)行主成分分析后所得到的前14個(gè)因子，從這些因子反映的內(nèi)容就可以充分說(shuō)明這一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)職能只占了其中的一小部分。?表6－8是貝里在美國(guó)城市分類中對(duì)97個(gè)變量進(jìn)行106分類結(jié)果：多變量分類結(jié)果不同于傳統(tǒng)的城市職能分類，這是因?yàn)榉诸惖念悇e不可能由研究者事先確定，它只能由計(jì)算機(jī)輸出結(jié)果后，由研究者逐一分析，對(duì)特征概括命名。包含的內(nèi)容：每一類型所包含的內(nèi)容比傳統(tǒng)的城市職能分類更綜合、更豐富。結(jié)果就使得類別的命名更困難，有時(shí)不得不更抽象。?分類結(jié)果：多變量分類結(jié)果不同于傳統(tǒng)的城市職能分類，這是107延伸閱讀陳忠暖，張明舉，何勁耘．試析西部城市的職能分類孫盤壽，楊廷秀．國(guó)外城鎮(zhèn)職能分類法概述?延伸閱讀陳忠暖，張明舉，何勁耘．試析西部城市的職能分類?108一、區(qū)域性城市職能分類二、全國(guó)性城市職能分類第三節(jié)中國(guó)城市職能分類?一、區(qū)域性城市職能分類第三節(jié)中國(guó)城市職能分類?109一、區(qū)域性城市職能分類（孫盤壽）孫盤壽先生的“西南三省城鎮(zhèn)的職能類型”是我國(guó)區(qū)域性城鎮(zhèn)職能分類研究中最早且比較深入系統(tǒng)的一個(gè)例子。分類對(duì)象：包括四川、貴州、云南3省22個(gè)城市和515個(gè)非農(nóng)業(yè)人口2000人以上的鎮(zhèn)（包括部分鄉(xiāng)村中心）。分類方法：采取兩種分段處理。一是把22個(gè)城市和515個(gè)鎮(zhèn)的職能類型分別處理，重點(diǎn)放在城市；二是在城市的職能分類中，對(duì)城市的基本類型和城市的工業(yè)類型又分別處理，然后加以綜合。（參考文章：西南三省城鎮(zhèn)的職能分類）?一、區(qū)域性城市職能分類（孫盤壽）孫盤壽先生的“西南三省1101.對(duì)城市部分分類的具體思路：利用城市職能部門構(gòu)成的資料，取其中工業(yè)、運(yùn)輸、科教文衛(wèi)、機(jī)關(guān)團(tuán)體四個(gè)部門的職工比重，借用納爾遜的平均值加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行基本類型劃分。（因?yàn)楣I(yè)是所有城市的第一大部門，工業(yè)門類較多，所以在工業(yè)部門內(nèi)部又利用工業(yè)職工的部門構(gòu)成資料，進(jìn)一步細(xì)分為冶金、煤炭、化學(xué)、機(jī)械、食品、紡織、造紙7個(gè)部門）。例如，符合分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入工業(yè)城市的只有個(gè)舊、東川；分入運(yùn)輸城市的有西昌、宜賓、內(nèi)江、綿陽(yáng)；分入科教文衛(wèi)城市的有南充、綿陽(yáng)、自貢；分入機(jī)關(guān)團(tuán)體類行政職能的城市有樂(lè)山、綿陽(yáng)、西昌……一共是9個(gè)城市；其余象重慶、成都、昆明、貴陽(yáng)等13個(gè)城市都屬于綜合性城市。但按照這個(gè)指標(biāo)分類有很多不理想的地方。?1.對(duì)城市部分分類的具體思路：利用城市職能部門構(gòu)成的資料111為了彌補(bǔ)不足之處，孫盤壽對(duì)納爾遜方法的分類結(jié)果作了大幅度的調(diào)整：只有某部門既達(dá)到M+1S.D的分類標(biāo)準(zhǔn)，又在本市部門結(jié)構(gòu)中居于首要地位，才被確定為城市的基本類型或工業(yè)職能類型。如綿陽(yáng)只有運(yùn)輸部門達(dá)到納爾遜標(biāo)準(zhǔn)，又在本市四個(gè)部門職工比重中最高，才能分入運(yùn)輸城市。同時(shí)，把城市四種職能（工業(yè)、運(yùn)輸、科教文衛(wèi)和機(jī)關(guān)團(tuán)體）在全部城市中所居地位以及在城市本身的重要性作為輔助指標(biāo)，供劃分職能類型時(shí)參考。?為了彌補(bǔ)不足之處，孫盤壽對(duì)納爾遜方法的分類結(jié)112表6-9西南三省城市職能分類系統(tǒng)（22個(gè)城市）?表6-9西南三省城市職能分類系統(tǒng)（22個(gè)城市）?1132、劃分鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村中心的職能類型（對(duì)515個(gè)鎮(zhèn)而言）主要的客觀標(biāo)準(zhǔn)是地（州）縣駐地，代表是相應(yīng)區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心（占了515個(gè)鎮(zhèn)中的64.7%。）。根據(jù)非農(nóng)業(yè)人口的規(guī)模，細(xì)分為大、中、小三個(gè)等級(jí)。至于其它城鎮(zhèn)，只能參考工礦企業(yè)分布及有關(guān)文字資料，定性地歸入工商業(yè)鎮(zhèn)、礦業(yè)鎮(zhèn)、加工工業(yè)鎮(zhèn)、郊區(qū)鎮(zhèn)、區(qū)中心和鄉(xiāng)中心等類。?2、劃分鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村中心的職能類型（對(duì)515個(gè)鎮(zhèn)而言）?114由于一直缺乏必要的系統(tǒng)資料，城市職能分類在我國(guó)卻相對(duì)門庭冷落。1985年中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒首次公布全國(guó)295個(gè)城市（包括轄縣）各工業(yè)部門的產(chǎn)值及其它有關(guān)資料，為進(jìn)行全國(guó)城市的工業(yè)職能分類提供了可能。二、全國(guó)性城市職能分類?由于一直缺乏必要的系統(tǒng)資料，城市職能分類在我國(guó)卻相對(duì)1151988年和1991年周一星與其合作者相繼有兩篇關(guān)于我國(guó)工業(yè)職能分類的文章:1、周一星、布雷特肖.“中國(guó)城市的工業(yè)職能分類：理論、方法和結(jié)果.1988.2、田文祝、周一星.“中國(guó)城市體系的工業(yè)職能結(jié)構(gòu).地理研究，1991（10）.文章從理論上提出了“城市職能分類三要素”。①專業(yè)化部門，可能是1個(gè)也可能是幾個(gè)部門具有為區(qū)外服務(wù)的部門。②職能強(qiáng)度，反映城市為區(qū)外服務(wù)的部門的專業(yè)化程度。若專業(yè)化程度很高，則該部門輸出的產(chǎn)品或服務(wù)比重（基本活動(dòng)）也高，職能強(qiáng)度則高。?1988年和1991年周一星與其合作者相繼有兩116③職能規(guī)模，職能強(qiáng)度很高的小城市，對(duì)外服務(wù)的絕對(duì)規(guī)模卻不一定大；相反，一些大城市對(duì)外服務(wù)在城市中所占的比重可能不高，但絕對(duì)量可能很大，影響很廣。比如：一大一小兩城市，工業(yè)職工比重相似，假設(shè)兩城市工業(yè)職工的產(chǎn)出效率相同，也就是說(shuō)，這兩個(gè)城市的工業(yè)職能強(qiáng)度相似，但大城市向國(guó)家提供的工業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于那個(gè)小城市。由于它們的職能規(guī)模完全不同，在全國(guó)的城市體系中處于完全不同的職能等級(jí)。如果不加規(guī)模變量，這兩個(gè)城市可能分在同一職能類。加上規(guī)模變量以后，才可能在分類類別的層次上加以區(qū)分。?③職能規(guī)模，職能強(qiáng)度很高的小城市，對(duì)外服務(wù)的絕對(duì)規(guī)117城市職能三要素，互有聯(lián)系，缺一不可。明確城市的專業(yè)化部門是首要的。在專業(yè)化城市之間，職能強(qiáng)度成為城市職能的主要差異因素，職能規(guī)模的差異常退居次要地位。在專業(yè)化程度并不高的綜合性城市，職能規(guī)模往往構(gòu)成城市職能的主要差異。職能規(guī)模也反映城市在職能等級(jí)體系中的地位。?城市職能三要素，互有聯(lián)系，缺一不可。?118中國(guó)城市工業(yè)職能分類的類別體系：由4個(gè)大類、18個(gè)亞類和43個(gè)職能組組成的三級(jí)分類體系（P158表6－10）。大類反映我國(guó)城市工業(yè)職能的總體差異，亞類反映城市工業(yè)職能的基本類型，職能組則是對(duì)亞類內(nèi)城市更詳細(xì)的分類。從類別的命名上可以反映出不同城市的主導(dǎo)工業(yè)部門（兼具市內(nèi)規(guī)模最大、市外專業(yè)化程度較高的部門）、主要工業(yè)部門（城市中規(guī)模較大的部門）、專業(yè)化部門以及職能強(qiáng)度（專業(yè)化的或高度專業(yè)化的或綜合性的）和職能規(guī)模（國(guó)家級(jí)的、大區(qū)級(jí)的、省區(qū)級(jí)的或大型、中小型的）等特征上的差異。?中國(guó)城市工業(yè)職能分類的類別體系：由4個(gè)大類、18個(gè)119補(bǔ)充：周一星、孫則昕“再論中國(guó)城市職能分類”《地理研究》，1997（1）1991年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次在內(nèi)部公布了1990年全國(guó)465個(gè)城市市區(qū)分行業(yè)的社會(huì)勞動(dòng)者人數(shù)資料，在此基礎(chǔ)上，周一星等首次采用城市勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)資料實(shí)現(xiàn)了比較符合實(shí)際的、能與國(guó)際接軌的全國(guó)綜合性城市職能分類，題為“再論中國(guó)城市職能分類”于1997年發(fā)表在《地理研究》1期。?補(bǔ)充：周一星、孫則昕“再論中國(guó)城市職能分類”?120分類結(jié)果：將465個(gè)城市分成4個(gè)職能大類，14個(gè)職能亞類，和47個(gè)職能組三級(jí)分類體系。并在城市后面列出這個(gè)城市三方面的職能特征（規(guī)模級(jí)、高于平均值的產(chǎn)業(yè)部門和平均值以上的標(biāo)準(zhǔn)差、高于平均值以上的工業(yè)部門的標(biāo)準(zhǔn)差）。?分類結(jié)果：?121城市職能分類的用途分類意義，用途至少有以下幾個(gè)方面：每個(gè)城市可以從中找出它基本的職能特征，對(duì)確定城市性質(zhì)有參考價(jià)值不同區(qū)域可以從分類結(jié)果中找到有關(guān)城市，可概括認(rèn)識(shí)本區(qū)域的城市職能結(jié)構(gòu)，對(duì)區(qū)域規(guī)劃和城市體系有參考價(jià)值。便于認(rèn)識(shí)和分析全國(guó)城市職能結(jié)構(gòu)的特征。?城市職能分類的用途分類意義，用途至少有以下幾個(gè)方面：?122地域主導(dǎo)作用城市基本職能類型以行政職能為主的綜合性城市行政中心城市全國(guó)性中心城市北京區(qū)域性中心城市太原地方性中心城市大同縣城和縣級(jí)市孝義以交通職能為主的城市綜合交通樞紐城市天津、大連、重慶、青島水陸空型上海、廣州水陸型衡陽(yáng)陸空型北京、成都部門交通樞紐城市鐵路樞紐城市；港口城市口岸城市水運(yùn)口岸上海、重慶陸運(yùn)口岸憑祥深圳空運(yùn)口岸烏魯木齊以工業(yè)職能為主的城市重型工業(yè)城市煤礦、石油、冶金、電力、化學(xué)、建材、機(jī)械電子工業(yè)城市（深圳、珠海）輕型工業(yè)城市食品、紡織、森林、皮革、造紙等工業(yè)城市以流通職能為主的城市貿(mào)易中心城市地方貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易城市特殊職能城市旅游中心城市北、上、廣、西、杭旅游、歷史文化名城、科學(xué)城中國(guó)城市基本職能類型表?地域主導(dǎo)作用城市基本職能類型以行政職能為主的綜合性城市行政中123中國(guó)城市職能地域組合類型城市職能地域組合類型主要區(qū)域職能組合結(jié)構(gòu)工礦和重加工工業(yè)型遼中南（沈陽(yáng)為中心）鋼鐵、煤炭山西陜北內(nèi)蒙古西部（太原）煤炭、冶金中原地區(qū)（鄭州）煤炭、電力、機(jī)械西北地區(qū)（西安、鄭州）原材料、重化工機(jī)械化工工業(yè)型東北中部地區(qū)（長(zhǎng)春、吉林）機(jī)械、化工東北北部地區(qū)（哈爾濱、齊齊哈爾）石油、化工、機(jī)械機(jī)械化工輕加工型長(zhǎng)三角（上海）機(jī)械、化學(xué)、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)珠三角（廣州）電子、農(nóng)產(chǎn)品加工、化學(xué)閩南沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)電子、輕加工綜合型山東半島地區(qū)（濟(jì)南）石油、煤炭、冶金、機(jī)械、化工、輕工華中地區(qū)（武漢）冶金、機(jī)械、輕工西南地區(qū)冶金、化工、機(jī)械、輕工?中國(guó)城市職能地域組合類型城市職能地域組合類型主要區(qū)域124思考1、名詞解釋：B/N、區(qū)位商、正常城市、城市職能、最小需要量2、簡(jiǎn)述城市基本活動(dòng)與非基本活動(dòng)對(duì)城市的影響。3、試評(píng)價(jià)城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論。4、試評(píng)述城市職能分類方法。5、閱讀：張文奎.中國(guó)城市的職能分類.人文地理，1990周一星、孫則昕.再論中國(guó)城市職能分類.地理研究，1997?思考1、名詞解釋：B/N、區(qū)位商、正常城市、城市職能125演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！126第六章城市職能分類本章是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的三大支柱理論之一，教學(xué)目的主要是讓學(xué)生了解城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型與城市發(fā)展，國(guó)內(nèi)外城市職能分類方法的優(yōu)缺點(diǎn)，為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)踐奠定理論基礎(chǔ)。?第六章城市職能分類本章是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的127主要內(nèi)容第一節(jié)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型劃分與城市發(fā)展第二節(jié)城市職能分類方法第三節(jié)中國(guó)城市職能分類作業(yè)?主要內(nèi)容?128第一節(jié)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型與城市發(fā)展一、城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分類二、劃分城市基本和非基本活動(dòng)的方法三、影響基本和非基本比率的因素四、城市基本和非基本活動(dòng)對(duì)城市發(fā)展的影響?第一節(jié)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型與城市發(fā)展一、城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分129一、城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分類（一）部門分類1、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的兩種基本類型：農(nóng)業(yè)非農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的主體分散于廣大的“面”，而服務(wù)于“點(diǎn)”。一般要以分散聚居的形式來(lái)組織生產(chǎn)和生活。非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的主體必須集中于“點(diǎn)”而服務(wù)于“面”。一般以集中聚居的形式組織生產(chǎn)和生活。?一、城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分類（一）部門分類?1302、按社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)展順序?qū)?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的劃分：第一產(chǎn)業(yè)：（農(nóng)林牧漁）第二產(chǎn)業(yè)：（工業(yè)和建筑業(yè)）第三產(chǎn)業(yè)：（除一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)）這是世界上通用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類，但各國(guó)的劃分不盡一致。發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)以后，第三產(chǎn)業(yè)的比重越來(lái)越大，又從中劃分出第四產(chǎn)業(yè)甚至第五產(chǎn)業(yè)。?2、按社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)展順序?qū)?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的劃分：?1313、目前中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類：第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)林牧漁等；第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)（采掘業(yè)、制造業(yè)、自來(lái)水、電力、蒸汽、熱水、煤氣）和建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)：除一、二產(chǎn)業(yè)以外的各業(yè)都屬于第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部又可分為四個(gè)層次：第一層次是流通部門；第二層次是為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門；第三層次是為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門；第四層次是為社會(huì)公共需要服務(wù)的部門。?3、目前中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類：?132在大的產(chǎn)業(yè)部門下面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)又分為若干行業(yè)，各國(guó)的行業(yè)分類也不完全相同，中國(guó)經(jīng)濟(jì)（包括城市經(jīng)濟(jì)）的行業(yè)分類目前分為15個(gè)門類：1）農(nóng)林牧漁業(yè)（一產(chǎn)）2）采掘業(yè)（二產(chǎn)）3）制造業(yè)（二產(chǎn)）4）電力煤氣及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)（二產(chǎn)）5）建筑業(yè)（二產(chǎn)）6）地質(zhì)勘察水利管理業(yè)（二產(chǎn)）?在大的產(chǎn)業(yè)部門下面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)又分為若干行業(yè)，各國(guó)的行1338）批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)（三產(chǎn)）9）金融保險(xiǎn)業(yè)（三產(chǎn)）10）房地產(chǎn)業(yè)（三產(chǎn)）11）社會(huì)服務(wù)業(yè)（三產(chǎn)）12）衛(wèi)生體育福利業(yè)（三產(chǎn)）13）教育文化廣播影視業(yè)（三產(chǎn)）14）科研綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)（三產(chǎn)）15）機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體（三產(chǎn)）?8）批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)（三產(chǎn)）?1344、衡量不同部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量的指標(biāo)：物質(zhì)生產(chǎn)部門――產(chǎn)值、凈產(chǎn)值非物質(zhì)生產(chǎn)部門――純收入貨幣形式的資料常常不容易收集?？紤]到所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無(wú)不通過(guò)勞動(dòng)力來(lái)進(jìn)行，城市勞動(dòng)力的數(shù)量大小是城市經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要方面。因此，勞動(dòng)力在各經(jīng)濟(jì)部門的數(shù)量是更加常用的衡量城市各部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量和城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的指標(biāo),如就業(yè)崗位、就業(yè)人員比重、居民收入等。?4、衡量不同部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量的指標(biāo)：?135城市按各經(jīng)濟(jì)部門本身的特點(diǎn)而進(jìn)行的部門分類是十分重要的。然而部門分類只能說(shuō)明城市所生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)的數(shù)量，不能說(shuō)明這些產(chǎn)品和勞務(wù)的消費(fèi)在什么地方。（服務(wù)的對(duì)象是本地、外地？產(chǎn)品銷售到哪里？本地、外地？）而城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的另一分類，基本與非基本部分的劃分則既包含城市產(chǎn)品和勞務(wù)的生產(chǎn)，又包含產(chǎn)品和勞務(wù)的消費(fèi)的區(qū)位因素。?城市按各經(jīng)濟(jì)部門本身的特點(diǎn)而進(jìn)行的部門分類是十分重要的136（二）城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本與非基本部分城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論認(rèn)為：按照服務(wù)對(duì)象來(lái)劃分，城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是由兩部分組成的,即非基本活動(dòng)部分和基本活動(dòng)部分。兩部分必須保持必要的比例，否則，城市就像一臺(tái)機(jī)器一樣出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)不良。?（二）城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本與非基本部分城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)1371.城市的基本活動(dòng)——是為本城市以外的需要服務(wù)的。為外地服務(wù)的部分，是從城市以外為城市所創(chuàng)造收入的部分，它是城市得以存在和發(fā)展的