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省級財政支出項目績效評價指標表項目名稱:評價指標指標說明評分標準自評
分數(shù)一級指標二級指標三級指標名稱權(quán)重(%)名稱權(quán)重(%)名稱權(quán)重(%)績效影響50前期準備20論證決策7反映專項資金資金設(shè)立是否符合有關(guān)規(guī)定,資金投向和結(jié)構(gòu)是否合理,是否符合相關(guān)管理辦法,符合公共財政扶持方向及資金設(shè)立目標;項目申報內(nèi)容是否符合資金管理辦法、申報指南等規(guī)定的要求,是否具體明確、合理可行,項目審批是否經(jīng)過科學(xué)決策程序;或者資金分配所依據(jù)的相關(guān)因素、計算公式確定是否合理、科學(xué),所依據(jù)的數(shù)據(jù)采集是否規(guī)范。
1.資金設(shè)立符合有關(guān)規(guī)定,資金投向和結(jié)構(gòu)相對合理,且符合相關(guān)管理辦法,符合公共財政扶持方向及資金設(shè)立目標的,得2分,否則酌情扣分,直至0分。
2.項目申報內(nèi)容符合資金管理辦法、申報指南等規(guī)定的要求,且具體明確、合理可行的,得2分,否則酌情扣分,直至0分;采用因素法分配的,主要依據(jù)對相關(guān)數(shù)據(jù)采集規(guī)范性的判斷核定得分。
3.項目審批按規(guī)定經(jīng)過科學(xué)決策程序、方式的,得3分,否則酌情扣分,直至0分;采用因素法分配的,主要依據(jù)對相關(guān)因素及計算公式設(shè)定的合理性、科學(xué)性的判斷核定得分。目標設(shè)置7反映目標設(shè)置是否包含總目標和階段性目標,是否包括預(yù)期提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、成本指標,預(yù)期達到的效果性指標;反映資金績效目標設(shè)置是否明確,合理、細化、量化,績效目標是否與資金或項目屬性特點、支出內(nèi)容相關(guān),體現(xiàn)決策意圖,同時合乎客觀實際。1.目標設(shè)置完整性3分,依據(jù)相關(guān)基礎(chǔ)信息和證據(jù)判斷目標設(shè)置的完整性,即是否包含總目標和階段性目標,是否包括預(yù)期提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、成本指標,預(yù)期達到的效果性指標,據(jù)此核定分數(shù)。
2.目標設(shè)置科學(xué)性4分,依據(jù)相關(guān)基礎(chǔ)信息和證據(jù)判斷目標設(shè)置的科學(xué)性,即績效目標設(shè)置是否明確,合理、細化、量化,績效目標是否與資金或項目屬性特點、支出內(nèi)容相關(guān),體現(xiàn)決策意圖,同時合乎客觀實際,據(jù)此核定分數(shù)。保障措施6反映資金管理及項目或方案實施的保障機構(gòu)是否健全,人員分工是否明確,責(zé)任是否落實;資金管理辦法、項目管理管理辦法或?qū)嵤┓桨福ㄓ媱潱┑戎贫仁欠窠∪⒁?guī)范;工作進度計劃、預(yù)算安排是否合理,投入是否有保障。1.資金管理及項目或方案實施的保障機構(gòu)健全,且人員分工、責(zé)任落實較好的,得1分,其他情況酌情扣分;
2.資金管理辦法、項目管理管理辦法或?qū)嵤┓桨福ㄓ媱潱┑戎贫冉∪?、?guī)范的,得3分,否則酌情扣分;
3.工作進度計劃、預(yù)算安排合理,投入有保障的,得2分,否則酌情扣分。資金管理17資金到位4反映各類資金的到位情況,包括到位比比率及到位及時性。1.各類來源的資金到位率100%,且按規(guī)定時間及時到位的,得4分;
2.其他情況,在按滿分乘以到位率計算得分的基礎(chǔ)上,綜合考慮未全額到位、未及時到位的原因等因素核定最后得分。資金支付5反映各類資金的實際支出情況。主要依據(jù)“支付額/預(yù)算額度*100*指標權(quán)重”計算核定得分,同時綜合考慮工作進度,以及是否墊資或履行支付手續(xù)而影響支出率等因素適當調(diào)整最后得分。支出規(guī)范性8反映預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性,預(yù)算調(diào)整是否履行報批手續(xù),是否按進度支付資金;事項支出的合規(guī)性,資金管理、費用標準集中支付或財政報賬等制度是否得到嚴格執(zhí)行,是否超范圍、超標準支出,是否虛列支出,是否存在截留、擠占、挪用資金的情況;會計核算規(guī)范性,是否規(guī)范執(zhí)行會計核算制度,是否專賬核算,支出憑證是否合規(guī)有效。1.預(yù)算執(zhí)行規(guī)范性2分,按規(guī)定履行調(diào)整報批手續(xù)或未發(fā)生調(diào)整的,且按事項完成進度支付資金的得滿分,否則酌情扣分。
2.事項支出的合規(guī)性3分,資金管理、費用標準、支付符合有關(guān)制度規(guī)定的得滿分,超范圍、超標準支出,虛列支出,截留、擠占、挪用資金的,以及其他不符合制度規(guī)定支出的,視情節(jié)嚴重情況扣分,直至扣到0分。
3.會計核算規(guī)范性3分,規(guī)范執(zhí)行會計核算制度得滿分,未按規(guī)定設(shè)專賬核算,或支出憑證不符合規(guī)定,或其他核算不規(guī)范的,視具體情況扣分。事項管理13實施程序8反映項目或方案實施程序的規(guī)范性,包括項目或方案調(diào)整是否按規(guī)定履行報批手續(xù);項目招投標、建設(shè)、驗收等是否嚴格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定,或方案實施是否規(guī)范。項目或方案按規(guī)定程序?qū)嵤?,包括項目或方案調(diào)整按規(guī)定履行報批手續(xù),項目招投標、建設(shè)、驗收等或方案實施嚴格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定的,得滿分,否則酌情扣分。管理情況5反映資金使用單位內(nèi)部管理及自查情況;業(yè)務(wù)主管部門對項目建設(shè)或方案實施的檢查、監(jiān)控、督促等管理情況。1.資金使用單位或基層資金管理單位建立有效管理機制,且執(zhí)行情況良好得2分,具體根據(jù)所提供的信息證據(jù)作出判斷并核定分數(shù)。
2.具體根據(jù)所提供的信息證據(jù)作出判斷,如各級業(yè)務(wù)主管部門按規(guī)定對項目建設(shè)或方案實施開展有效的檢查、監(jiān)控、督促整改的,得3分;否則,視情況扣分??冃П憩F(xiàn)50經(jīng)濟性5預(yù)算(成本)控制5反映事項預(yù)算(成本)控制的合理性,即反映預(yù)算執(zhí)行結(jié)果是節(jié)約還是超支等具體情況及原因。1.在預(yù)算執(zhí)行進度與事項完成進度基本匹配的前提下,支出結(jié)果未超過預(yù)算的,得滿分;
2.支出超過預(yù)算的,或者支出未能保障事項相應(yīng)完成進度的,酌情扣分。效率性10完成進度及質(zhì)量10反映事項實施(完成)的進度、質(zhì)量和產(chǎn)出數(shù)量等情況。1.按目標設(shè)置或計劃完成相應(yīng)實施進度、質(zhì)量和產(chǎn)出數(shù)量的,得滿分;
2.未按目標設(shè)置或計劃完成的,酌情扣分,具體可根據(jù)完成程度核定分數(shù)。效果性30社會經(jīng)濟效益25反映資金使用或項目實施直接產(chǎn)生和帶動的社會經(jīng)濟效益,主要通過具體效果性基礎(chǔ)信息項反映。根據(jù)項目實際并結(jié)合績效目標設(shè)立情況,有選擇地設(shè)置個性化績效指標,通過績效指標實際完成值與目標值的對比分析來核定得分。可持續(xù)發(fā)展5反映事項完成后,后續(xù)政策、資金、人員機構(gòu)安排和管理措施等影響事項持續(xù)發(fā)展的因素,以及事項實施對人、環(huán)境、資源是否帶來可持續(xù)發(fā)展影響。1.人員機構(gòu)安排可持續(xù)得1分,政策、制度可持續(xù)得1分;
2.管理機制(如管護和
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