科研項(xiàng)目績效考核制度

科研項(xiàng)目績效考核制度科研項(xiàng)目績效考核制度1評價原則根據(jù)公平、公正、公開、多快好省的原則，按績效分評價，高分在前，低分在后，不分職稱、學(xué)歷。考核人員范圍為在職的專職教師、兼職教師和本單位研究機(jī)構(gòu)的科研人員，其他人員的按自己所聘崗位的績效考核辦法考核。2績效分計(jì)算辦法績效分二科研產(chǎn)出分/科研投入分3科研投入分計(jì)算辦法1）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1分/千元，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包含特殊人才科研啟動費(fèi)、額外設(shè)立的博士津貼和教授津貼（非崗位津貼，是職稱、學(xué)歷津貼）等，不計(jì)自籌經(jīng)費(fèi)。2）論文版面費(fèi)1分/百元，費(fèi)用出自項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)不予計(jì)算。3）科研相關(guān)差旅費(fèi)、住宿費(fèi)等1分/百元，費(fèi)用出自項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)不予計(jì)算。4）辦公、實(shí)驗(yàn)場地費(fèi)用5分/10平米，不足10平米按10平米計(jì)算。享受福利分房政策和人才政策分房的、購買經(jīng)濟(jì)適用房、租住廉租房的，5分/10平米，自購的商品房不予計(jì)算，扣去自己付款的分值，比如某人按政策分房分得100平米的房子（計(jì)投入分50分），自己付了5萬元，房子現(xiàn)價50萬，則扣除50X5/50=5分，房子價值或面積包括賣出去的房子。5）實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備使用費(fèi)，按儀器價格3分/千元。6）以上計(jì)算，如果某一項(xiàng)累計(jì)分不到0.1分，則不計(jì)入。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)劃分按項(xiàng)目組成員實(shí)際開支分配，只計(jì)前6名。7）所有費(fèi)用的期限最低單位為年，不足一年按一年計(jì)算。有關(guān)器材消耗，水電氣暖等費(fèi)用另行收費(fèi)，不計(jì)入科研投入分。8）如果按以上辦法計(jì)算，科研分值為0，按0.1分計(jì)算。4科研產(chǎn)出分計(jì)算辦法1）核心期刊25分/篇，普通期刊10分/篇。2）SCI、SSCI檢索加10分/篇，EI檢索加8分/篇，ISTP、ISSHP、新華文摘檢索、人大復(fù)印資料全文收錄加6分/篇。3）國外的學(xué)術(shù)期刊和國際會議論文25分/篇，國內(nèi)的會議論文10分/篇。4）專著8分/萬字，教材、譯著3分/萬字，主編加4分/部，副主編2分/部，主編、副主編為多人則平分分?jǐn)?shù)。4）國家級項(xiàng)目200分/項(xiàng)，省部級重大項(xiàng)目100分/項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目80分/項(xiàng)、一般項(xiàng)目60分/項(xiàng)，地廳級30分/項(xiàng)，校級10分/項(xiàng)。如果獲獎，特等、一、二、三等獎分值分別為項(xiàng)目分+60、40、20、0分，省級獎勵的項(xiàng)目分以重點(diǎn)項(xiàng)目分為基準(zhǔn)，校級獎與項(xiàng)目分一致且只計(jì)一等以上獎勵。5）發(fā)明專利100分/項(xiàng)，實(shí)用新型專利30分/項(xiàng)，外觀專利10分/項(xiàng)。6）所有成果必須是本年度完成的成果；7）所有項(xiàng)目、科技論文、專利、著作必須署名本單位，未署本單位不予計(jì)算，若本單位非第一完成單位分?jǐn)?shù)減半。署名我校的成果，若署具體部門的，只能計(jì)入相關(guān)部門的考核，其它部門不予承認(rèn)。8）非學(xué)術(shù)刊物論文、少于1600字的論文不予計(jì)算，科普類文章3分/篇。9）項(xiàng)目分值分配由項(xiàng)目組人員自行分配，只計(jì)前6名，項(xiàng)目分值應(yīng)扣掉自籌經(jīng)費(fèi)分值，比如某項(xiàng)目80分，經(jīng)費(fèi)20萬，如果自籌8萬，則扣掉80X8/20=32分?？萍颊撐膬蓚€以上作者只計(jì)前兩個，各分60%和40%。10）論文、論文集必須有CN刊號、ISBN或ISSN刊號，教材為大專以上教材，譯著必須為專業(yè)相關(guān)的教材或著作。5績效分的報(bào)酬，另行規(guī)定，其它未盡事宜，另行補(bǔ)充?？萍柬?xiàng)目績效考評方法談2015-07-3023:50|#2樓科技項(xiàng)目績效考評可以分為：項(xiàng)目績效考評、機(jī)構(gòu)績效考評、部門績效考評和綜合績效考評四個層次，科技項(xiàng)目績效考評則屬于財(cái)政支出項(xiàng)目績效考評范疇。隨著我國公共財(cái)政體制框架的建立和各項(xiàng)財(cái)政制度改革的穩(wěn)步推進(jìn)，建立財(cái)政支出績效考評、部門績效考評和綜合績效考評四個層次，近年來，我國財(cái)政科技投入總量逐年增長，但仍不同程度地存在著資源配置不盡合理、資金損失和浪費(fèi)的現(xiàn)象。按現(xiàn)行科技項(xiàng)目的管理方式，單位和個人申報(bào)的國家或地方科技項(xiàng)目只要通過評審、評估，都能得到財(cái)政資助，不論完成的科技成果質(zhì)量高低，基本上都能通過驗(yàn)收。因此，科技界普遍存在的重申報(bào)、輕研究的風(fēng)氣極大地影響了科學(xué)研究的質(zhì)量。開展科技項(xiàng)目績效考評，根據(jù)考評結(jié)果調(diào)整財(cái)政科技投入的領(lǐng)域和方向，可以提高財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用效率；把考評結(jié)果作為政府部門安排科技項(xiàng)目的重要依據(jù)，可以引導(dǎo)科技界把提高科研工作的質(zhì)量水平放到重要位置?？萍柬?xiàng)目不同于工程建設(shè)項(xiàng)目，也不同于通常意義的政府采購項(xiàng)目。與一般的工程建設(shè)項(xiàng)目相比，目前對科技項(xiàng)目的評價缺乏技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和成本信息，很難進(jìn)行技術(shù)水平、質(zhì)量水平和成本合理性的定量評價。與政府采購法中規(guī)定的實(shí)物項(xiàng)目相比，科技項(xiàng)目對質(zhì)量的'要求高于價格要求，定量的質(zhì)量評價要求科技項(xiàng)目的管理從任務(wù)書的內(nèi)容到驗(yàn)收報(bào)告的結(jié)論，都要對質(zhì)量水平有詳細(xì)、明確的記錄。然而，縱觀我國科技項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，還很難達(dá)到定量評價科技項(xiàng)目質(zhì)量水平的要求。當(dāng)前我國對科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審計(jì)工作，也主要考慮資金使用是否符合相關(guān)規(guī)定，而對于科技項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果所體現(xiàn)的資金使用效率，則一般不做評價。針對當(dāng)前我國科技項(xiàng)目管理的上述情況，在借鑒國內(nèi)外科技項(xiàng)目績效考評經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研、咨詢、分析研究的基礎(chǔ)上，我們提出并嘗試用以下方法對科技項(xiàng)目進(jìn)行績效考評。綜合評價科技項(xiàng)目績效由財(cái)政資金安排的科技項(xiàng)目，按管理部門分類，可分為國家項(xiàng)目、部門項(xiàng)目和地方項(xiàng)目；從研究的目標(biāo)出發(fā)，可分為戰(zhàn)略性研究項(xiàng)目、自由探索性研究項(xiàng)目、公益性研究項(xiàng)目、條件建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等；從項(xiàng)目的科技活動性質(zhì)分析，可分為基礎(chǔ)研究項(xiàng)目、應(yīng)用研究項(xiàng)目、試驗(yàn)與發(fā)展項(xiàng)目等；從研究內(nèi)容的重要程度和經(jīng)費(fèi)需求的大小劃分，可分為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般（面上）項(xiàng)目等等。評價不同類型科技項(xiàng)目績效的著重點(diǎn)不完全相同。政府資助的重大、重點(diǎn)科技項(xiàng)目大都包含項(xiàng)目和課題兩個層次，有的還進(jìn)一步分為專題、子課題等三四個層次。課題研究的質(zhì)量是整個項(xiàng)目完成質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，項(xiàng)目考評必須包括課題考評的內(nèi)容。我們分別設(shè)計(jì)項(xiàng)目和課題考評指標(biāo)體系，運(yùn)用綜合評價方法，通過項(xiàng)目和課題兩個層次的考評來綜合評價科技項(xiàng)目的績效。項(xiàng)目和課題的評價指標(biāo)體系都設(shè)計(jì)成三級，其中一級和二級指標(biāo)完全相同。對于同一個二級指標(biāo)，課題的三級指標(biāo)小于或等于項(xiàng)目的三級指標(biāo)數(shù)，對二者都包含的三級指標(biāo)的名稱，內(nèi)容則完全相同。在綜合評價時，可以將課題缺少的三級指標(biāo)的分值處理為零。將相應(yīng)的課題考評分值計(jì)入項(xiàng)目考評之中，從而保證項(xiàng)目總評價的全面性和合理性。考評指標(biāo)包括業(yè)務(wù)評價指標(biāo)和財(cái)務(wù)評價指標(biāo)。業(yè)務(wù)評價是對科技項(xiàng)目（課題）專業(yè)活動開展過程及結(jié)果的評價，財(cái)務(wù)評價是對科技項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)支出管理的評價。在業(yè)務(wù)評價的三級指標(biāo)中有針對所有類型項(xiàng)目的“共性指標(biāo)”，也有針對不同類型項(xiàng)目的“個性指標(biāo)”。考評分值的取得在企業(yè)績效管理中，有一種被稱為“360度考核法”的方法，通過征求被考察對象的上下級和周圍同事的意見來綜合評價其業(yè)績。我們在科技項(xiàng)目績效考評中采用了類似的方法，即通過熟悉科技項(xiàng)目（課題）各方人士填表的方式，取得考評分值，綜合評價科技項(xiàng)目的績效。具體做法是：根據(jù)考評指標(biāo)體系，分別設(shè)計(jì)用于課題考評和用于項(xiàng)目考評的兩套表格。課題考評表有四類，分別由課題負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、考評專家和考評組織方填寫；項(xiàng)目考評表也有四類，分別由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主管該項(xiàng)目的政府部門處室、考評專家和考評組織方填寫。項(xiàng)目（課題）任務(wù)書、驗(yàn)收報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等資料，是填寫考評表有關(guān)內(nèi)容的依據(jù)，考評組織方填寫的結(jié)論和數(shù)據(jù)，則取自驗(yàn)收報(bào)告和審計(jì)報(bào)告。綜合評價前確定各表中同一指標(biāo)分值的權(quán)重，在進(jìn)行綜合評價時，對于不同表中同一指標(biāo)分值的處理，根據(jù)指標(biāo)性質(zhì)取其加權(quán)平均數(shù)。評價標(biāo)準(zhǔn)的建立科技項(xiàng)目績效評價標(biāo)準(zhǔn)是以一定量的有效樣本為基礎(chǔ)，測算出標(biāo)準(zhǔn)樣本數(shù)據(jù)，用以衡量和評價科技項(xiàng)目的績效水平。由于國內(nèi)對科技項(xiàng)目績效考評尚處于起步階段，不可能采用或通過修訂已有的計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)來建立評價標(biāo)準(zhǔn)，只有進(jìn)行實(shí)測，建立初步的標(biāo)準(zhǔn)之后，再逐步修訂完善。在建立科技項(xiàng)目的績效考評中，有必要按項(xiàng)目類型，建立適應(yīng)各類項(xiàng)目的考評標(biāo)準(zhǔn)體系。建立科技項(xiàng)目績效考評的評價標(biāo)準(zhǔn)的程序?yàn)椋海?）選定一定數(shù)量的項(xiàng)目樣本；（2）確定評價指標(biāo)體系中各指標(biāo)權(quán)重、確定項(xiàng)目與課題相對重要性權(quán)重、確定同一項(xiàng)目各課題的相對重要性權(quán)重；（3）組織試填考評表，綜合計(jì)算項(xiàng)目考評分值；（4）分析綜合考評結(jié)果與實(shí)際情況是否相符、若相符，則確定標(biāo)準(zhǔn)；（5）當(dāng)考評結(jié)果與實(shí)際情況不盡相符時，修改考評表設(shè)定有關(guān)分值項(xiàng)、重新試填考評表，重新計(jì)算，再分析結(jié)果，直至考評結(jié)果與實(shí)際情況相符為止，從而確定考評標(biāo)準(zhǔn)。評價指標(biāo)的確定我們設(shè)計(jì)的績效考評指標(biāo)體質(zhì)包含多個評價指標(biāo)，它們對評價結(jié)果影響程度的大小被稱為評價指標(biāo)的權(quán)重，可以采取排序法、層（級）次分析法、專家直觀判斷法來確定各評價指標(biāo)的權(quán)重。三種方法可以單獨(dú)運(yùn)用，也可以綜合運(yùn)用。指標(biāo)排序法，是按照設(shè)計(jì)的評價指標(biāo)體系的級次，分級制定評價指標(biāo)排序表，由專家根據(jù)主觀判斷對指標(biāo)影響程度大小進(jìn)行由大到小的排序，再根據(jù)設(shè)計(jì)的指標(biāo)排序分值，分級進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和歸一化處理，最終計(jì)算出各級次指標(biāo)的權(quán)重。層（級）次