“更新思想觀念、克服頑瘴痼疾、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”集中整頓活動(dòng)查擺問(wèn)題清單及整改措施

“更新思想觀念、克服頑瘴痼疾、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”集中整頓活動(dòng)查擺問(wèn)題清單及整改措施5/5“更新思想觀念、克服頑瘴痼疾、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”集中整頓活動(dòng)查擺問(wèn)題清單及整改措施“更新思想觀念、克服頑瘴痼疾、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”集中整頓活動(dòng)查擺問(wèn)題清單及整改措施

更新思想觀念、克服頑瘴痼疾、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中整頓活動(dòng)查擺問(wèn)題清單及整改措施

按照《全市開(kāi)展更新思想觀念、克服頑瘴痼疾、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中整頓活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，對(duì)照鳳岐事例，現(xiàn)將查擺問(wèn)題清單和整改措施公示如下：

一、查擺問(wèn)題情況

1.思想解放不夠深入，觀念變革不徹底。目前，全區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得了一些成效，但整體的營(yíng)商環(huán)境與先進(jìn)地區(qū)相比，仍然有很大提升空間。主要原因是解放思想不深入、觀念變革不徹底。有的部門一次辦成的服務(wù)理念沒(méi)有牢固樹(shù)立，對(duì)于提升全區(qū)營(yíng)商環(huán)境的緊迫感和危機(jī)感沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí)。一遇到復(fù)雜的業(yè)務(wù)，潛意識(shí)認(rèn)為一次辦不好，境界標(biāo)準(zhǔn)不高，在個(gè)別部門、個(gè)別工作人員還存在推諉扯皮的情況，在一定程度上影響了全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的整體效果。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠全面，體制機(jī)制不順暢?？朔B瘴痼疾、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，也是一場(chǎng)全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。市中區(qū)率先在全市成立運(yùn)行區(qū)行政審批服務(wù)局，在區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革中整合組建了區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，商事制度改革成效顯著，行政審批效率明顯提高。但是，整體政務(wù)工作體制機(jī)制方面，仍然存在突出問(wèn)題。比如個(gè)別具體事項(xiàng)審批流程不暢，各職能部門之間行政許可的職責(zé)分工沒(méi)有理順；設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查方面，因規(guī)劃部門垂直管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦公；部門間缺乏溝通，有時(shí)口徑不統(tǒng)一，掌握信息不對(duì)稱，可以共享的資源沒(méi)有充分利用。

3.窗口人員不夠充實(shí)，工作效率不高效。目前，基層從事審批和服務(wù)的工作人員數(shù)量不足，有的部門無(wú)法滿足登記注冊(cè)窗口按照1個(gè)窗口配備1.5個(gè)正式工作人員的政策要求，有的部門現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員不足以承接巨大的工作量。同時(shí)，配套基礎(chǔ)設(shè)備不完善，對(duì)工作人員的培訓(xùn)教育缺乏，整體業(yè)務(wù)能力特別是針對(duì)省、市新下放的行政審批事項(xiàng)的辦理水平有待進(jìn)一步提升。

4.辦事流程不夠簡(jiǎn)化，政策執(zhí)行不到位。全區(qū)在推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)初步實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面審批，在優(yōu)化審批流程、規(guī)范受理要件、精簡(jiǎn)審批申報(bào)資料方面，獲得了企業(yè)和群眾的認(rèn)可。但從辦事體驗(yàn)上來(lái)看，依然存在簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程不徹底、網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)不全面、智能化人性化創(chuàng)新服務(wù)不到位等問(wèn)題。

5.常態(tài)化的督查檢查機(jī)制不夠嚴(yán)格，問(wèn)題導(dǎo)向作用發(fā)揮不明顯。對(duì)于工作中的不擔(dān)當(dāng)不作為、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、遇難事舊事推諉扯皮等情況，平時(shí)的督查檢查沒(méi)有跟上，常態(tài)化督查考評(píng)機(jī)制不健全，在抓早抓小、防微杜漸方面措施不多。對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革措施落實(shí)情況專項(xiàng)檢查力度不夠，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展警示教育不及時(shí)，問(wèn)題導(dǎo)向作用發(fā)揮不明顯，督查考核結(jié)果還不能有效運(yùn)用。

二、整改措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。市中區(qū)深化一次辦成改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不斷加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，做好具體協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，抓好問(wèn)題梳理清理、督查指導(dǎo)、考評(píng)驗(yàn)收等各項(xiàng)工作。壓實(shí)單位一把手責(zé)任，做到層層有責(zé)任、逐級(jí)抓落實(shí)；各有關(guān)單位要找準(zhǔn)突出問(wèn)題，明確整頓重點(diǎn)，抓出特色成效。同時(shí)，要進(jìn)一步解放思想，徹底變革觀念，凡是有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的事情，就要自覺(jué)執(zhí)行、主動(dòng)落實(shí)，涉及多個(gè)部門、多家單位的事情，都要主動(dòng)協(xié)調(diào)，密切配合，確保政令暢通，有效執(zhí)行。

2.加大培訓(xùn)力度，提升能力水平。各單位結(jié)合自身實(shí)際和工作特點(diǎn)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)服務(wù)事項(xiàng)、業(yè)務(wù)要求，采取多種方式，提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極開(kāi)展專題培訓(xùn)、階段輪訓(xùn)、以干代訓(xùn)，通過(guò)解讀政策、分析案例、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等方法，幫助工作人員牢固樹(shù)立一次辦成服務(wù)理念，為做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想認(rèn)識(shí)，

3.強(qiáng)化制度約束，細(xì)化工作措施。對(duì)照市委、市政府出臺(tái)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，各單位各部門充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合自身實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的具體措施，對(duì)工作流程、制度措施等再細(xì)化、再完善，提高政策的實(shí)用性和可操作性。持續(xù)提高項(xiàng)目建設(shè)審批效率，進(jìn)一步推進(jìn)商事登記便利化，真正實(shí)現(xiàn)一廳聯(lián)辦、一號(hào)聯(lián)辦、一窗聯(lián)辦、一線聯(lián)辦。

4.從嚴(yán)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。暢通舉報(bào)渠道，用好各類舉報(bào)平臺(tái)，有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)。建立常態(tài)化監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)重點(diǎn)部門、窗口單位加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查。同時(shí)，加強(qiáng)督查考核結(jié)果的運(yùn)用，定期通報(bào)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況，獎(jiǎng)罰分明，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。

5.廣泛宣傳調(diào)研，營(yíng)造濃厚氛圍。充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和市中頭條平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)新媒體，開(kāi)辟專欄專題，推出一批深度報(bào)道，大力宣傳我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力舉措和實(shí)際效果。多走訪企業(yè)、群眾，及時(shí)收集對(duì)部門在行政