泥石流專項應(yīng)急預(yù)案

第7頁共7頁泥石流專項應(yīng)急預(yù)案?1.事故類?型和危害程?度分析當(dāng)?施工現(xiàn)場地?處我國泥石?流集中分布?帶（青藏高?原、盆地與?東部的低山?丘陵或平原?的過渡帶上?）時，發(fā)生?泥石流的可?能性較大。?泥石流多發(fā)?于汛期和冰?雪融化季節(jié)?。其特征是?突然爆發(fā)，?地面產(chǎn)生震?動，在短時?間內(nèi)有大量?泥沙石塊沖?出溝外。其?主要危害是?沖毀道路、?建筑物、造?成人員傷亡?、機械設(shè)備?損壞和環(huán)境?污染等。?2.應(yīng)急處?置基本原則?2.1以?人為本。險?情處理應(yīng)首?先保證人身?安全（包括?救護人員和?遇險人員）?；2.2?迅速行動、?靈活應(yīng)對。?處理事故險?情時，由項?目部事故應(yīng)?急救援指揮?領(lǐng)導(dǎo)小組啟?動本預(yù)案并?實施；2?.3強化防?護。迅速疏?散人員，防?止傷害事故?再次發(fā)生。?3.__?_機構(gòu)及職?責(zé)3.1?應(yīng)急___?體系項目?部事故應(yīng)急?救援___?體系由項目?部行政主管?領(lǐng)導(dǎo)和分管?安全生產(chǎn)的?領(lǐng)導(dǎo)與辦公?室、工程部?、設(shè)備部、?物資部、安?質(zhì)環(huán)保部、?財務(wù)部、施?工單位應(yīng)急?___機構(gòu)?的負責(zé)人組?成。3.?2指揮機構(gòu)?及職責(zé)3?.2.1指?揮機構(gòu)項?目部事故應(yīng)?急救援指揮?部由搶險組?、救護組、?疏導(dǎo)組、保?障組、善后?組、調(diào)查組?和現(xiàn)場應(yīng)急?自救___?機構(gòu)組成。?事故應(yīng)急?救援指揮部?辦公室設(shè)在?安質(zhì)環(huán)保部?，值班電話?：1559?42909?2。項目部?事故應(yīng)急自?救辦公室應(yīng)?設(shè)在辦公室?，明確24?小時值班、?值班人員和?固定電話。?搶險組：?安質(zhì)部和工?程部和項目?安全應(yīng)急自?救領(lǐng)導(dǎo)小組?和救援隊伍?組成。救?護組：由安?質(zhì)環(huán)保部負?責(zé)人和事故?所在地醫(yī)療?機構(gòu)組成。?疏導(dǎo)組：?辦公室、設(shè)?備部組成。?保障組：?由辦公室、?工程部、設(shè)?備部、物資?部、財務(wù)部?負責(zé)人組成?，必要時邀?請技術(shù)專家?參加。善?后組：項目?辦公室、計?劃部、財務(wù)?部負責(zé)人組?成。調(diào)查?組：由工程?部、設(shè)備部?、物資部負?責(zé)人組成。?現(xiàn)場應(yīng)急?___機構(gòu)?：由現(xiàn)場施?工單位有關(guān)?人員組成。?3.2.?2事故應(yīng)急?救援指揮部?職責(zé)A總?指揮的職責(zé)?：a貫徹?國家、地方?、行業(yè)等上?級有關(guān)安全?應(yīng)急管理的?法律法規(guī)、?標準和規(guī)程?；b__?_實施單位?應(yīng)急預(yù)案，?掌握單位事?故災(zāi)害及險?情情況，解?決應(yīng)急工作?中的重大問?題；c根?據(jù)事故現(xiàn)場?的情況，下?令進入相應(yīng)?級別的應(yīng)急?狀態(tài)，必要?時向上級（?相關(guān)單位）?應(yīng)急救援機?構(gòu)報告有關(guān)?情況;d?確保應(yīng)急資?源配備投入?到位，__?_項目總體?應(yīng)急演練，?指揮項目總?的應(yīng)急行動?。B副總?指揮的職責(zé)?：a協(xié)助?總指揮開展?應(yīng)急指揮工?作，總指揮?不在位時，?代行其職責(zé)?；b__?_編制應(yīng)急?預(yù)案，監(jiān)督?落實項目應(yīng)?急行動程序?，督促檢查?主管部門搞?好培訓(xùn)、演?習(xí)；c進?入應(yīng)急狀態(tài)?時，負責(zé)事?故現(xiàn)場指揮?，并根據(jù)險?情發(fā)展情況?，提出改進?措施；d?___指揮?善后現(xiàn)場恢?復(fù)。C應(yīng)?急辦公室職?責(zé)：a掌?握項目部事?故災(zāi)害及險?情情況，及?時向總指揮?報告；b?負責(zé)項目部?應(yīng)急處置所?需資源的統(tǒng)?一調(diào)配，傳?達應(yīng)急各項?指令；根據(jù)?總指揮指令?負責(zé)向?qū)俚?相關(guān)應(yīng)急機?構(gòu)報告險情?及溝通信息?。D搶險?組職責(zé)：?實施應(yīng)急處?置時，將人?員和設(shè)備迅?速撤離危險?地點，根據(jù)?現(xiàn)場情況，?迅速___?力量搶險救?災(zāi)，全力搜?尋失蹤人員?。E救護?組職責(zé)：?負責(zé)現(xiàn)場傷?員的搶救工?作，并酌情?做好轉(zhuǎn)運工?作救治。?F疏導(dǎo)組職?責(zé)：維護?現(xiàn)場，將獲?救人員轉(zhuǎn)至?安全地帶；?對危險區(qū)域?進行有效隔?離。G保?障組職責(zé)：?負責(zé)應(yīng)急?救援方案的?制訂，并保?證應(yīng)急處置?的通訊、物?資、設(shè)備和?資金及時到?位和后勤保?障。H善?后組職責(zé)：?妥善安置?傷亡人員，?安撫傷亡人?員家屬，并?按有關(guān)規(guī)定?做好理賠工?作。I調(diào)?查組職責(zé)：?收集事故?資料，掌握?事故情況，?評估事故影?響程度和損?失，提出相?應(yīng)處理意見?和防止事故?重復(fù)發(fā)生的?建議，寫出?應(yīng)急處置報?告并做好相?關(guān)工作的移?交。4.?預(yù)防與預(yù)警?4.1危?險源監(jiān)控?泥石流是大?量泥沙、石?塊和水的混?合體沿溝道?或坡面流動?的現(xiàn)象。其?危險源是泥?石流易發(fā)區(qū)?松動的土體?和潰堤、暴?雨、大面積?冰雪融化的?水源。在泥?石流易發(fā)區(qū)?有松動的土?體、潰堤、?暴雨、大面?積冰雪融化?時，必須堅?持24小時?值班，觀察?山坡地表水?土變化，對?災(zāi)害進行有?效監(jiān)控。同?時聽取有關(guān)?專家的建議?采取必要的?預(yù)防措施。?4.2預(yù)?警行動根?據(jù)有關(guān)部門?提供的災(zāi)害?預(yù)警預(yù)報信?息，結(jié)合預(yù)?警地區(qū)的自?然條件、人?口和社會經(jīng)?濟背景數(shù)據(jù)?庫，進行分?析評估，及?時對可能受?到自然災(zāi)害?威脅的相關(guān)?地區(qū)和人口?數(shù)量做出災(zāi)?情預(yù)警。?當(dāng)河流突然?斷流或水勢?突然加大，?并夾有較多?柴草、樹木?，深谷或溝?內(nèi)傳來類似?火車的轟鳴?或悶雷般的?聲音，溝谷?深處突然變?得昏暗，還?有輕微震動?感，這些跡?象表明溝谷?上游已發(fā)生?泥石流。此?時，按照現(xiàn)?場處置方案?及時確定應(yīng)?對，并通知?有關(guān)部門、?單位采取相?應(yīng)行動預(yù)防?事故發(fā)生。?根據(jù)災(zāi)情預(yù)?警，對可能?造成嚴重人?員傷亡和財?產(chǎn)損失、大?量人員需要?緊急轉(zhuǎn)移安?置或生活救?助，及時做?出必要的預(yù)?警或向項目?事故應(yīng)急救?援指揮部提?出相應(yīng)的預(yù)?警建議。事?發(fā)單位和有?關(guān)部門做好?啟動應(yīng)急預(yù)?案的準備。?5.信息?報告程序?5.1當(dāng)發(fā)?生險情時，?現(xiàn)場值班人?員立即__?_危險區(qū)域?人員撤離，?并迅速報告?安全事故應(yīng)?急自救領(lǐng)導(dǎo)?小組，應(yīng)急?自救領(lǐng)導(dǎo)小?組必須迅速?評估險情，?判斷是否啟?動現(xiàn)場處置?方案，上報?項目事故應(yīng)?急救援指揮?部，確定等?級并上報屬?地應(yīng)急指揮?機構(gòu)。5?.2現(xiàn)場報?警方式采用?喊話或其它?方式來疏散?人員，并采?用電話向項?目值班室報?警。5.?3事故現(xiàn)場?應(yīng)急救援指?揮部應(yīng)及時?與地___?府和其應(yīng)急?救援隊伍、?公安、消防?、醫(yī)院等相?關(guān)部門取得?聯(lián)系，確保?24小時聯(lián)?絡(luò)暢通，聯(lián)?絡(luò)方式采用?電話、傳真?、___等?。5.4?事故現(xiàn)場應(yīng)?急救援指揮?部通過上述?聯(lián)絡(luò)方式向?有關(guān)部門報?警，報警的?內(nèi)容主要是?：泥石流發(fā)?生的時間、?地點、類型?、規(guī)模、誘?發(fā)因素、發(fā)?展趨勢和受?威脅、傷亡?和失蹤的人?數(shù)、可能造?成的損失、?已采取的措?施及需要救?助的內(nèi)容等?。5.5?應(yīng)急反應(yīng)人?員以電話向?外進行求援?。6.應(yīng)?急處置6?.1響應(yīng)分?級二級泥?石流事故定?義為一次可?能導(dǎo)致死亡?2人以下，?直接影響施?工或?qū)Νh(huán)境?造成影響，?項目部能自?己處理的；?一級泥石?流事故定義?為一次可能?導(dǎo)致死亡3?人以上，直?接導(dǎo)致施工?中斷或?qū)Νh(huán)?境造成嚴重?影響，項目?部不能完全?自己處理，?需上級單位?、地方人民?政府救援。?6.2響?應(yīng)程序項?目部應(yīng)急自?救領(lǐng)導(dǎo)小組?獲取泥石流?的險情報告?后，迅速啟?動現(xiàn)場處置?方案，同時?報告項目部?事故應(yīng)急救?援指揮部，?項目部事故?應(yīng)急救援指?揮部接到信?息后上報項?目部事故應(yīng)?急救援指揮?部領(lǐng)導(dǎo)，立?即對險情進?行評估，根?據(jù)險情評估?結(jié)果確定應(yīng)?急響應(yīng)等級?并啟動預(yù)案?。6.3?處置措施?6.3.1?二級應(yīng)急行?動A當(dāng)發(fā)?生泥石流事?故時，現(xiàn)場?應(yīng)急自救領(lǐng)?導(dǎo)小組立即?啟動泥石流?應(yīng)急現(xiàn)場處?置方案，搶?險組將遇險?人員迅速撤?離危險地點?，根據(jù)現(xiàn)場?情況，適時?調(diào)整并調(diào)集?人員、設(shè)備?和物資搜救?失蹤人員。?B疏導(dǎo)組?負責(zé)對危險?區(qū)域進行有?效的隔離；?疏散場區(qū)內(nèi)?外人員撤出?危險地帶；?維護現(xiàn)場應(yīng)?急救援通道?的暢通。?C救護組負?責(zé)現(xiàn)場傷員?的醫(yī)療搶救?工作。根據(jù)?傷員受傷程?度，立即對?受傷人員進?行緊急處理?和做好送往?就近醫(yī)院救?治轉(zhuǎn)運工作?。D保障?組負責(zé)應(yīng)急?救援方案的?制訂，并保?證應(yīng)急處置?的通訊、物?資、設(shè)備和?資金及時到?位及后勤保?障。E善?后組妥善安?置傷亡人員?并安撫其家?屬，確保事?故發(fā)生后傷?亡人員及家?屬思想穩(wěn)定?；按有關(guān)規(guī)?定做好理賠?工作。F?調(diào)查組收集?事故資料，?掌握事故情?況，查明事?故原因，評?估事故影響?程度和損失?，提出相應(yīng)?處理意見，?提出防止事?故重復(fù)發(fā)生?的建議，寫?出應(yīng)急處置?報告。G?人員全部疏?散后，仔細?觀察。根據(jù)?觀察結(jié)果，?采取有效的?技術(shù)措施（?清淤、消毒?）進行災(zāi)后?恢復(fù)。6?.3.2一?級應(yīng)急行動?A泥石流?重大事故發(fā)?生時，現(xiàn)場?負責(zé)人立即?___現(xiàn)場?作業(yè)人員撤?離危險地帶?，并同時立?即將災(zāi)情上?報項目、上?級事故應(yīng)急?救援指揮部?和屬地政府?及應(yīng)急救援?___機構(gòu)?。B項目?部事故應(yīng)急?救援指揮部?立即___?有關(guān)部門人?員和專家趕?赴現(xiàn)場，配?合政府救援?指揮機構(gòu)做?好救援工作?。6.3?.3處置措?施所有人?員迅速撤離?，選擇最短?最安全的路?徑向溝谷兩?側(cè)山坡或高?地跑，不要?往泥石流的?下游奔跑，?不要停留在?坡度大，土?層厚的凹處?，不要沿溝?向下或向上?跑，而應(yīng)向?兩側(cè)山坡上?跑，離開溝?道、河谷地?帶，但注意?不要在土質(zhì)?松軟、土體?不穩(wěn)定的斜?坡停留，以?免斜坡失穩(wěn)?下滑，應(yīng)在?基底穩(wěn)固又?較為平緩的?地方，不應(yīng)?上樹躲避，?避開河(溝?)道彎曲的?凹岸或地方?狹小又低的?凸岸。7?.應(yīng)急物資?與裝備保障?7.1項?目部事故應(yīng)?急救援指揮?部安排保障?組負責(zé)項目?應(yīng)急物資、?裝備的儲備?管理和應(yīng)急?處置時的調(diào)?配。7.?2按照“平?戰(zhàn)結(jié)合”的?原則，確定?應(yīng)急物資、?設(shè)備機具、?防護用品的?品種、規(guī)格?和標準，報?送需求計劃