物資管理培訓班課件

中國鐵建電氣化局集團物資管理培訓班講義集團公司物資設備運輸部

2011年12月6日中國鐵建電氣化局集團1舉辦培訓班的必要性1、提高企業(yè)綜合實力的需要2、提升物資管理業(yè)務水平的需要3、提升物資管理人員業(yè)務素質(zhì)的需要4、精益化管理的需要5、發(fā)揮物資部門職能作用的需要6、持證上崗制度的需要舉辦培訓班的必要性1、提高企業(yè)綜合實力的需要2培訓目標明確職能找準坐標計劃優(yōu)先保障為要強化素質(zhì)服務現(xiàn)場全面管理開拓創(chuàng)新廉潔高效效益為本培訓目標明確職能找準坐標3正確理解物資工作在施工企業(yè)的

職能、地位1、物資管理是企業(yè)管理的重要組成部分，直接影響工程進度、安全、質(zhì)量和效益（1）2、各級物資部門是物資管理的專業(yè)歸口部門，是物資管理的具體執(zhí)行者（6）3、物資管理實行統(tǒng)一領導，分級管理，逐級負責的管理體制（4）4、物資管理業(yè)務主要包括計劃管理、采購管理、供應管理、現(xiàn)場管理、消耗管理、資料管理、統(tǒng)計分析、信息化管理、監(jiān)督檢查等（2）5、物資成本占工程成本的65-70%6、物資人員責任重大、任務艱巨、使命光榮、肩負重托，要認真履職正確理解物資工作在施工企業(yè)的

職能、地位1、物資管理是4物資管理人員應具備的基本素質(zhì)1、要有良好的政治思想品質(zhì)2、要有強烈責任心和主動服務意識3、掌握物資管理業(yè)務知識和技能4、熟悉政策法規(guī)和企業(yè)管理規(guī)章5、熱愛本職崗位、忠于企業(yè)6、勤于動腦、主動溝通，有較強的判斷、處置能力7、不斷學習，努力提高自身素質(zhì)（采購師、招標師、材料員業(yè)務培訓）物資管理人員應具備的基本素質(zhì)1、要有良好的政治思想品質(zhì)5提綱一、集團公司物資設備管理現(xiàn)狀二、物資管理制度三、季度管理考核四、聽取建議（討論）3.1物資管理辦法（含供應管理創(chuàng)效交底）3.2集中采購管理3.3剩余物資回收利用管理提綱一、集團公司物資設備管理現(xiàn)狀3.1物資管理6一、集團公司物資設備管理概況1、2005年7月19日集團公司成立；工程管理部履行物資設備管理職能。2、2009年3月，成立物資設備運輸部。3、2010年1月、2011年1月連續(xù)召開了物資設備管理工作會議。4、領導重視、人員充實，集團公司物資設備部人員得到充實，現(xiàn)定員7人。5、集團公司先后舉辦了材料員培訓班、招標采購業(yè)務培訓班和物資管理信息系統(tǒng)研討培訓班等3期培訓班。各工程公司先后舉辦了5期材料員培訓班。6、規(guī)章制度建設情況7、主要工作開展情況一、集團公司物資設備管理概況1、2005年7月19日集團公司71.1物資設備運輸部人員分工于2009年3月份將物資設備管理職能自工程管理部分離，成立了物資設備運輸部?，F(xiàn)編制7人，設部長1人，1人分工負責客專項目相關業(yè)務，1人分工負責普速鐵路項目相關業(yè)務，1人分工負責設備運輸相關業(yè)務及物資、設備信息化工作；1人分工負責集團公司集中招標物資的合同管理和統(tǒng)一支付業(yè)務，1人分管物資分公司工作，1人負責內(nèi)業(yè)工作。1.1物資設備運輸部人員分工于2009年3月份將物資設備管理81.2中鐵建電氣化局集團

物資設備管理制度建設（一）《物資管理暫行辦法》《機械動力設備管理暫行辦法》《設備物資招標采購管理辦法》《物資集中招標采購管理辦法》《合格供方名錄》、《評標專家?guī)臁贰对O備內(nèi)部調(diào)劑管理辦法》《項目物資管理辦法》《項目設備管理辦法》《項目物資管理工作流程》、《項目設備管理工作流程》《設備內(nèi)部調(diào)劑管理辦法》《設備管理責任體系管理辦法》《物資目錄》《物資價格平臺》1.2中鐵建電氣化局集團

物資設備管理制度建設（一）《物資管91.2中鐵建電氣化局集團

物資設備管理制度建設（二）《設備管理信息系統(tǒng)》和《物資管理信息系統(tǒng)》《關于加強物資設備管理的補充規(guī)定》（加強物資設備管理的十條意見）《投標費管理辦法》《物資招標投標履約保證金管理辦法》《物資設備采購合同管理實施細則》《客運專線物資采購管理實施細則》《剩余物資管理辦法》新版《物資管理辦法》、《設備管理辦法》和《物資設備集中招標采購管理辦法》，將在近期印發(fā)1.2中鐵建電氣化局集團

物資設備管理制度建設（二）101.32011年主要工作舉措1、健全制度、提高完善，注重管理執(zhí)行力2、集中招標、統(tǒng)一支付，嚴控物資采購成本3、完善軟件、強力推行，規(guī)范管理行為4、超前謀劃、批量購銷，延伸物資服務職能5、嚴格考核、過程管控，發(fā)揮職能作用6、積極參與，保供創(chuàng)效，推動責任成本管理7、夯實基礎、練好內(nèi)功，提升職能地位1.32011年主要工作舉措1、健全制度、提高完善，112.1集團公司物資管理辦法第一章總則:目的、適用范圍、主要內(nèi)容、任務和內(nèi)采優(yōu)先原則第二章機構(gòu)職責:管理體制與體系、職能定位、原則及職責第三章采購供應:計劃、交底、權(quán)限、集采、供應商、合同管理第四章消耗管理:限額發(fā)料、三量臺帳、核算核銷、利舊、四新第五章現(xiàn)場管理:倉儲及標準化、驗收、定期盤點、危爆品第六章內(nèi)業(yè)管理:內(nèi)容、專人管理、統(tǒng)計報表第七章信息化:電子商務、信息系統(tǒng)的推廣與應用、考核第八章隊伍建設:持證上崗、熟悉業(yè)務、崗位培訓、物資紀律第九章檢查考核:檢查考核內(nèi)容、方式、重點及處置第十章獎懲:評先創(chuàng)優(yōu)、獎懲條件（為下屬企業(yè)提供執(zhí)行依據(jù)）十一章附則:海外項目及非施工企業(yè)從其規(guī)定、執(zhí)行日期、解釋2.1集團公司物資管理辦法第一章總則:目的、適用范圍、主12中國鐵建電氣化局集團物資管理辦法序號名稱主要內(nèi)容（共十一章52條）第一章總則（5條）目的、適用范圍、主要內(nèi)容、任務和內(nèi)采優(yōu)先原則第二章機構(gòu)職責(5條)管理體制與體系、職能定位、原則及職責第三章采購供應(6條)計劃性、交底、權(quán)限、集中采購、供應商、合同管理第四章消耗管理(6條)范圍、限額發(fā)料、三量臺帳、核算核銷、利舊、四新第五章現(xiàn)場管理(8條)倉儲及標準化、驗收、定期盤點、危爆品第六章內(nèi)業(yè)管理(3條)內(nèi)容、專人管理、統(tǒng)計報表第七章信息化（5條）電子商務、信息系統(tǒng)的推廣與應用、考核第八章隊伍建設(4條)持證上崗、熟悉業(yè)務、崗位培訓、物資紀律第九章檢查考核(3條)檢查考核內(nèi)容、方式、重點及處置第十章獎懲（4條）評先創(chuàng)優(yōu)、獎懲條件（為下屬企業(yè)提供執(zhí)行依據(jù)）十一章附則（3條）海外項目及非施工企業(yè)從其規(guī)定、執(zhí)行日期、解釋中國鐵建電氣化局集團物資管理辦法序號名稱主要內(nèi)容（共十一章5132.1.1物資的定義物資可分為廣義的物資和狹義的物資。廣義的物資：是一切生產(chǎn)、生活資料的總稱。狹義的物資：是施工、生產(chǎn)中所需的生產(chǎn)資料。本辦法所指的物資——是指構(gòu)成工程、產(chǎn)品永久組成部分，且為實現(xiàn)工程、產(chǎn)品基本功能所不可或缺的材料、設備，以及施工生產(chǎn)所需的其他各種形態(tài)、種類的物品，包括原材料、燃料、產(chǎn)品等。（分為構(gòu)成產(chǎn)品本體的生產(chǎn)資料和輔助生產(chǎn)資料，既有勞動對象、又有生產(chǎn)工具）2.1.1物資的定義物資可分為廣義的物資和狹義的物資。142.1.2管理的定義管理：是社會組織中，為了實現(xiàn)預期的目標，以人為中心進行的協(xié)調(diào)活動。它包括4個含義：1.管理是為了實現(xiàn)組織未來目標的活動；2.管理的工作本質(zhì)是協(xié)調(diào)；3.管理工作存在于組織中；4.管理工作的重點是對人進行管理。管理就是制定，執(zhí)行，檢查和改進。1、制定就是制定計劃（或規(guī)定、規(guī)范、標準、法規(guī)等）；2、執(zhí)行就是按照計劃去做，即實施；3、檢查就是將執(zhí)行的過程或結(jié)果與計劃進行對比，總結(jié)出經(jīng)驗，找出差距；4、改進首先是推廣通過檢查總結(jié)出的經(jīng)驗，將經(jīng)驗轉(zhuǎn)變?yōu)殚L效機制或新的規(guī)定；再次是針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行糾正，制定糾正、預防措施。2.1.2管理的定義管理：是社會組織中，為了實現(xiàn)預期的目標152.1.3物資管理的定義物資管理：是指企業(yè)在生產(chǎn)過程中，對本企業(yè)所需物資的采購、使用、儲備等行為進行計劃、組織和控制。物資管理的目的是，通過對物資進行有效管理，以降低企業(yè)生產(chǎn)成本，加速資金周轉(zhuǎn)，進而促進企業(yè)盈利，提升企業(yè)的市場競爭能力。企業(yè)的物資管理，包括物資計劃制訂、物資采購、物資使用和物資儲備等幾個重要環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、相互影響，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將對企業(yè)的物資供應鏈造成不良影響。在市場異?；钴S的今天，物資管理已不能用“計劃”、“限額”、“定量”等幾個簡單概念進行詮釋，它已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，成為企業(yè)成本控制的利器，成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運作的重要保證，成為企業(yè)發(fā)展與壯大的重要基礎。

2.1.3物資管理的定義物資管理：是指企業(yè)在生產(chǎn)過程中，對162.1.4集團(工程)公司物資部門職責1、貫徹執(zhí)行有關方針政策、法規(guī)、規(guī)定，制定本企業(yè)的物資管理規(guī)章制度。2、檢查、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，組織或指導物資招標采購工作。3、進行《項目物資供應管理創(chuàng)效方案》交底。4、審批甲控和自購物資采購計劃，負責審批、監(jiān)督、指導海外重點項目的物資采購計劃。5、參與企業(yè)績效考核總結(jié)和推廣物資管理工作經(jīng)驗，表彰先進典型。6、負責物資統(tǒng)計報表（附表1-7）的收集匯總上報；負責本單位物資信息化管理工作。7、貫標認證相關工作，協(xié)調(diào)組織崗位培訓和考核工作；負責本單位物資監(jiān)察工作。2.1.4集團(工程)公司物資部門職責1、貫徹執(zhí)行有關方針172.1.5項目（指揮）部物資部門職責1、貫徹落實企業(yè)物資管理辦法及規(guī)章制度，制定并實施本項目物資供應管理細則。2、負責項目物資需用計劃和采購計劃編制并上報，根據(jù)上級部門的批復，實施物資采購供應。3、負責物資核銷和成本控制；負責現(xiàn)場物資管理；利用信息化工具開展好本項目物資管理工作。4、負責項目內(nèi)業(yè)資料的整理和物資統(tǒng)計報表的編報工作；負責物資資料的收集、整理和移交工作。2.1.5項目（指揮）部物資部門職責1、貫徹落實企業(yè)物資管理182.1.6物資計劃計劃：計劃是在行動之前制定的，它以實現(xiàn)今后的目標，完成下一步工作任務為目的。第十一條項目部應按照職責分工編報物資需用、采購等計劃。需用計劃—依據(jù)工程技術(shù)部門提供的物資需用總量編制采購計劃—以施工計劃、庫存量等為依據(jù)，并對物資需用、采購計劃執(zhí)行情況進行定期分析，實行動態(tài)管理2.1.6物資計劃計劃：計劃是在行動之前制定的，它以實現(xiàn)今192.1.7消耗管理第十八條項目部實行分專業(yè)、分部工程、分項工程核算為主線的物資消耗管理制度，建立限額供應臺帳，實行限額供應、總量控制，物資收支存做到日清月結(jié)。第十九條根據(jù)工程技術(shù)部門提供分站分區(qū)間施工圖需用量、定測消耗量，物資部門建立分專業(yè)、分站分區(qū)間施工圖需用量、定測消耗量和實際消耗量“三量”臺帳，并及時進行對比分析、動態(tài)調(diào)整，從而實現(xiàn)物資消耗全過程受控第二十條物資部門應根據(jù)工程技術(shù)部門提供的物資總需用量掌握本項目物資設備總體需求，做為甲供、甲控物資招標采購的依據(jù)；以定測消耗量作為物資供應和限額發(fā)料的依據(jù)；以實際消耗量作為物資核算核銷和計列物資成本的依據(jù)。2.1.7消耗管理第十八條項目部實行分專業(yè)、分部工程、分202.1.8“三量”控制

1、施工圖需用量：物資部門應根據(jù)工程技術(shù)部門提供的物資總需用量掌握本項目物資設備總體需求，做為甲供、甲控物資招標采購的依據(jù)2、定測消耗量：以定測消耗量作為物資供應和限額發(fā)料的依據(jù)3、實際消耗量：以實際消耗量作為物資核算核銷和計列物資成本的依據(jù)2.1.8“三量”控制

1、施工圖需用量：物資部門應根據(jù)工212.1.9驗收發(fā)放與核算核銷第二十一條認真執(zhí)行物資報銷月報制度，每月25號按責任成本單元進行核算，對所有物資的采購入庫和發(fā)放使用情況進行數(shù)量、金額匯總，由物資、財務分別核算物資采購費用和消耗成本；以點驗單、發(fā)料單為依據(jù)上賬、核算實際消耗量，杜絕憑發(fā)票上賬和以購代銷現(xiàn)象發(fā)生，做到物資、財務兩帳相符。第二十七條定期盤點制度（月、季）2.1.9驗收發(fā)放與核算核銷第二十一條認真執(zhí)行物資報銷222.1.10核銷要點報銷月報制度：1、點驗單入賬數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格型號等方面檢查驗收后方可入庫月末由物資業(yè)務匯總報財務，增加庫存材料2、發(fā)料單記賬按核算單位明確核算考核對象及相關責任，限額發(fā)料；（耗料單位/耗料部位）月末由物資業(yè)務匯總報財務，計列工程成本2.1.10核銷要點報銷月報制度：232.1.11合同管理加強合同管理，嚴格按照相關規(guī)定審批、簽訂物資采購合同，做到依法合規(guī)有效。1、直管、托管項目集中采購的物資采購合同需加蓋集團公司合同專用章2、自攬自管項目集中采購的物資采購合同需加蓋工程公司合同專用章3、非集中采購的物資采購合同加蓋采購主體公章，報上一級物資管理部門核備2.1.11合同管理加強合同管理，嚴格按照相關規(guī)定審批、簽訂242.1.12統(tǒng)計報表1.原材料、能源收支存統(tǒng)計表(季報)（物管表1）2.大宗物資招標采購情況統(tǒng)計表(季報)（物管表2）3.甲供物資招標采購情況統(tǒng)計表(季報）(物管表3)4.甲控物資招標采購情況統(tǒng)計表(季報)（物管表4）5.自購物資招標采購情況統(tǒng)計表(季報)（物管表5）6.物資招標采購情況匯總表(季報)（物管表6）7.物資管理人員綜合情況統(tǒng)計表(年報)（物管表7）2.1.12統(tǒng)計報表1.原材料、能源收支存統(tǒng)計表(季報)（物252.1.13供應管理創(chuàng)效交底

——采購供應、全面管理、經(jīng)營創(chuàng)效之一一、采購供應：通過制定本項目物資需用計劃，對供應方式、供應時間、采購權(quán)限、結(jié)算支付進行超前策劃，為分階段物資采購計劃的制定、實施打下基礎，完成采購供應任務需用計劃：根據(jù)工程技術(shù)部門提供的物資總需用量和施工總承包合同，在項目組織機構(gòu)成立后2個月內(nèi)匯總本項目物資設備總體需求計劃，清楚總體數(shù)量及單價、總價，并作為招標采購的依據(jù)。2.1.13供應管理創(chuàng)效交底

——采購供應、全面管理、經(jīng)262.1.13.1需用計劃的指標分解①施工合同中的甲供物資設備數(shù)量及單價、總價、所占比重。②施工合同中的甲控物資設備數(shù)量及單價、總價、所占比重。③施工合同中的自購物資設備數(shù)量及單價、總價、所占比重。2.1.13.1需用計劃的指標分解①施工合同中的甲供物資設272.1.13.2需求計劃的內(nèi)容分解①供應方式：根據(jù)施工合同和建設單位要求，合理界定甲供、甲控、自購物資的品種和范圍。②供應時間：根據(jù)施工計劃要求，確定主要物資設備的供應的時間節(jié)點。③采購權(quán)限：按合同約定和有關規(guī)定劃分。④結(jié)算支付：根據(jù)合同承諾和業(yè)主要求，按集團公司有關規(guī)定，確定物資結(jié)算支付比例、時間和方式。2.1.13.2需求計劃的內(nèi)容分解①供應方式：根據(jù)施工合同和282.1.14供應管理創(chuàng)效交底

——采購供應、全面管理、經(jīng)營創(chuàng)效之二二、全面管理：通過健全項目物資管理機構(gòu)，貫徹執(zhí)行管理規(guī)制，落實現(xiàn)場倉儲布局、物資驗收、質(zhì)量卡控、限額發(fā)料、核算核銷、余料回收利用措施，實現(xiàn)項目物資全面管理目標。1、物資管理機構(gòu)：分管領導、人員配置，職責分工2、物資管理規(guī)章制度措施：3、倉儲布局：料庫分布、倉儲功能、人員配備4、物資驗收：規(guī)范驗收程序和方法5、質(zhì)量卡控：保證質(zhì)量的可追溯性。6、限額發(fā)料：實行限額供應、總量控制7、核算核銷：采購、核銷月報制度8、物資管理信息化系統(tǒng)的推廣應用9、余料回收利用：執(zhí)行《剩余物資回收利用管理辦法》2.1.14供應管理創(chuàng)效交底

——采購供應、全面管理、經(jīng)292.1.15供應管理創(chuàng)效交底

——采購供應、全面管理、經(jīng)營創(chuàng)效之三三、經(jīng)營創(chuàng)效：通過量、價差收支對比分析，制定切實可行的增收、節(jié)支、創(chuàng)效措施，實現(xiàn)物資管理創(chuàng)效目標。1、測算量差①施工圖需用量與定測消耗量量差②定測消耗量與實際消耗量量差③甲供物資施工圖需用量與定測消耗量量差2、測算價差施工合同材料單價、總價與實際采購材料單價差、總價差3、確定材料單價材料單價=（材料原價+運雜費）*（1+采購及保管費率）4、施工機械使用費差價的核算。5、預測價格趨勢，把握計價時機，爭取“低價買入，高價賣出”。6、利用甲供物資設備量價差彌補其他損失。2.1.15供應管理創(chuàng)效交底

——采購供應、全面管理、經(jīng)30采購概述（一）1、定義：采購是采購人有償獲取資源以滿足自身需求的經(jīng)濟活動。我們企業(yè)采購是為了滿足施工生產(chǎn)活動。2、目標：“物美價廉”物美—功能需求、質(zhì)量標準、采購工作規(guī)范高效。價廉—經(jīng)濟、節(jié)約，采購成本合理。不能片面的追求低價。3、原則：遵循“競爭、擇優(yōu)、批量、時機、范圍、方式、專業(yè)”的原則采購概述（一）1、定義：采購是采購人有償獲取資源以滿足自身需31采購概述（二）4、采購工作的主要任務1）明確采購目標2）組建采購機構(gòu)3）編制采購計劃:包括內(nèi)容范圍、規(guī)模、預算、方式、組織模式、時間、進度等。4）采購實施：自己采購或委托采購5）進行采購后評價采購概述（二）4、采購工作的主要任務32采購概述（三）5、采購控制要素1）預算控制：不超概預算或市場價2）質(zhì)量控制：滿足技術(shù)規(guī)格條件3）進度控制：滿足施工、生產(chǎn)計劃4）行為控制：對采購人及其工作人員的行為實施必要的監(jiān)督，保證采購工作規(guī)范、杜絕采購過程中的腐敗行為。采購概述（三）5、采購控制要素33采購概述（四）6、采購與招標的關系1）采購有多種方式，招標只是其中一種常用方式，因應用廣泛稱“招標”為“招標采購”2）采購是買方主導的購買行為，招標既有購買行為、又有出售行為（土地使用權(quán)、技術(shù)專利等出售）3）采購受《合同法》約束，招標受《合同法》和《招標投標法》雙重約束。4）采購≠招標≠招投標采購概述（四）6、采購與招標的關系34采購概述（五）7、招標投標：是一種有序的市場競爭交易方式，也是規(guī)范選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。8、招標投標原則：招標投標應當循序“公開、公平、公正和誠實信用”的原則。9、招標投標特性：競爭性、程序性、規(guī)范性、一次性、技術(shù)經(jīng)濟性10、招標的方式：公開招標（非限制性競爭招標）和邀請招標（有限競爭性招標）。采購概述（五）7、招標投標：是一種有序的市場競爭交易方式，也352.2物資設備集中采購管理辦法第一章總則：目的、適用范圍、總體要求第二章機構(gòu)職責:“統(tǒng)一領導、兩級集中”，體系、職責第三章采購范圍:股份公司、集團公司及其他采購范圍第四章業(yè)務流程:方式、業(yè)務流程、招標條件、采購流程第五章結(jié)算支付:資金準備、集中支付、統(tǒng)計報告制度第六章供應商:準入制、評審發(fā)布、動態(tài)管理、黑名單制度第七章專家?guī)?統(tǒng)一管理、動態(tài)管理、專家評審制度第八章服務費用:統(tǒng)收、統(tǒng)用、統(tǒng)算、節(jié)余返還第九章監(jiān)督管理:監(jiān)督機智、價格預警、績效考核第十章附則:執(zhí)行日期、其他單位系統(tǒng)參照執(zhí)行、解釋2.2物資設備集中采購管理辦法第一章總則：目的、適用范圍36物資設備集中采購管理辦法序號名稱主要內(nèi)容（共十章46條）第一章總則(3條)目的、適用范圍、總體要求第二章機構(gòu)職責(7條)“統(tǒng)一領導、兩級集中”，體系、職責第三章采購范圍(4條)股份公司、集團公司及其他采購范圍第四章業(yè)務流程(9條)集采方式、業(yè)務流程、招標與否的條件、采購流程第五章結(jié)算支付(3條）資金準備、集中支付、統(tǒng)計報告制度第六章供應商（4條）準入制、評審發(fā)布、動態(tài)管理、黑名單制度第七章專家?guī)欤?條）統(tǒng)一管理、動態(tài)管理、專家評審制度第八章服務費用(6條)統(tǒng)一收取、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一核算、節(jié)余返還第九章監(jiān)督管理(4條)監(jiān)督機智、價格預警、危機處理、績效考核第十章附則（3條）執(zhí)行日期、其他單位系統(tǒng)參照執(zhí)行、解釋物資設備集中采購管理辦法序號名稱主要內(nèi)容（共十章46條）第一372.2.1“統(tǒng)一領導、兩級集中”

——集中采購的基本原則第四條物資設備集中采購工作按照股份公司“統(tǒng)一領導、兩級集中”的原則，建立集團公司集中采購管理體系。1、堅持股份公司、集團公司的統(tǒng)一領導；2、建立兩級集采中心，實行兩級集中采購；3、集團公司設立物資設備集中采購中心，物資分公司做為集團公司物資設備運輸部的延伸機構(gòu)，具體實施物資設備集中采購工作。4、集團公司各有關部門、各工程公司、項目部（指揮部）協(xié)同實施集中采購。2.2.1“統(tǒng)一領導、兩級集中”

——集中采購的基本原則第382.2.2物資設備集中采購范圍1、股份公司物資設備集中采購范圍1）股份公司項目；2）兩個以上集團承擔的項目；3）鋼材、水泥、鋼軌、線上料、成品油、民爆器材2、集團公司物資設備集中采購范圍：股份公司集采范圍外的所有物資設備3、單項價值50萬元以下的由公司、項目采購4、建設單位另有規(guī)定的從其規(guī)定2.2.2物資設備集中采購范圍1、股份公司物資設備集中采購范392.2.3集中采購方式1、招標采購：有序競爭采購方式1）公開招標：非限制性競爭2）邀請招標：有限制性競爭3、競爭性談判：采購人與多個供應商就擬采貨物通過談判、報價、還價、承諾達成交易4、單一來源采購：采購人與一個供應商就擬采貨物通過談判、報價、還價、承諾達成交易5、詢價：采購人向3個以上潛在供應商就貨物詢問價格，選擇交易對象。在物資規(guī)格、標準統(tǒng)一、價格變化幅度小、貨源充足時采用2.2.3集中采購方式1、招標采購：有序競爭采購方式402.2.4集采工作程序1、采購主體按職責分工上報物資需用計劃、采購計劃2、集團公司物資設備集中采購領導小組研究、審批物資集中采購計劃，確定物資集中采購方案，采購方式3、在股份公司集采范圍內(nèi)的采購方案報股份公司設備物資部，同時抄送股份公司物資集中采購中心；在集團公司集采范圍內(nèi)的物資設備采購，按審批意見由集團公司集采中心組織實施或委托工程公司、項目部(指揮部)組織實施4、物資設備集中采購結(jié)果公示無異議后，由采購主體或受委托的項目部并簽訂采購合同2.2.4集采工作程序1、采購主體按職責分工上報物資需用412.2.5組織開展招標活動的條件

1、項目組織機構(gòu)已經(jīng)成立，采購主體已經(jīng)明確；2、按照規(guī)定履行完成審批手續(xù)；3、有相應資金或者資金來源已經(jīng)落實；4、有招標所必需數(shù)量、規(guī)格型號、技術(shù)標準和標包價格上限等相關資料。2.2.5組織開展招標活動的條件1、項目組織機構(gòu)已經(jīng)成立，422.2.6招標項目可以不進行招標的情形1、應急項目不適宜招標的；2、物資生產(chǎn)廠家少于三家的；3、需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的；4、屬施工總承包合同中約定的自購物資，且集團公司內(nèi)部企業(yè)具有相應資質(zhì)，能夠生產(chǎn)或者提供的；5、需要從原供應商采購，否則將影響施工或者功能配套要求的；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定或經(jīng)批準的其他情形。2.2.6招標項目可以不進行招標的情形1432.2.7.1公開招標流程1、按照審批意見，簽署《招標采購委托書》。2、招標主體會同集采中心編制招標文件。3、發(fā)布招標公告及補遺，發(fā)售招標文件，澄清、答疑。4、集采中心組織開標、評標，公示招標結(jié)果。5、招標結(jié)果報批，確定中標人。6、發(fā)出中標通知書，將中標結(jié)果通知所有未中標人。7、組織簽訂書面合同，收取履約保證金；8、退還投標保證金。2.2.7.1公開招標流程1、按照審批意見，簽署《招標442.2.7.2邀請招標1、適用條件：邀請招標可在技術(shù)復雜、有特殊要求或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的情況下，經(jīng)批準后進行2、注意事項：應向三個以上具備資質(zhì)、能力的潛在投標人發(fā)出邀請書3、邀請招標程序：參照公開招標程序辦理2.2.7.2邀請招標1、適用條件：452.2.7.3競爭性談判程序1、成立三人以上單數(shù)的談判小組2、采購主體會同集采中心制定談判文件3、談判小組確定邀請符合條件、三家以上的供應商參加談判4、談判小組所有成員集中與單一供應商分別談判5、確定滿足技術(shù)、質(zhì)量、服務要求且報價最低的供應商為成交供應商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交供應商6、組織簽訂書面合同2.2.7.3競爭性談判程序1、成立三人以上單數(shù)的談判小組462.2.7.4單一來源采購單一來源采購在保證采購項目質(zhì)量和商定合理價格基礎上進行。還應滿足以下條件：1、只能從唯一供應商處采購的2、發(fā)生了不可預見的緊急情況，不能從其他供應商處采購的3、為保證原有采購項目一致性或者服務配套，需要繼續(xù)從原供應商處采購的2.2.7.4單一來源采購單一來源采購在保證采購項目質(zhì)量472.2.7.5詢價采購程序1、成立三人以上單數(shù)的詢價小組2、詢價小組確定采購物資設備的價格構(gòu)成和評定成交標準等3、詢價小組確定不少于三家符合相應資格條件的供應商，發(fā)出詢價通知，要求詢價供應商一次報出不可更改的價格4、收到供應商報價后，根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則，確定成交供應商，并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交供應商5、組織簽訂書面合同2.2.7.5詢價采購程序1、成立三人以上單數(shù)的詢價小組482.2.8合同簽訂執(zhí)行第二十三條的規(guī)定：1、采購主體負責人簽訂2、經(jīng)集團公司（工程公司）物資設備部門、法津事務部門審核3、加蓋集團公司（工程公司）合同專用章后生效2.2.8合同簽訂執(zhí)行第二十三條的規(guī)定：492.2.9采購服務費用

1、服務費按“統(tǒng)一收取、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一核算、節(jié)余返還”原則實施2、在采購文件中約定服務費（含招標代理費）由成交供應商（中標人）繳付3、發(fā)售招標文件或采購文件費用和投標保證金，由集采中心收取、退還、核算4、以集團公司資金結(jié)算中心指定的專戶作為帳戶5、集采中心收取的標書費和服務費單次核算、以豐補欠、一年一清，年終統(tǒng)一納入財務決算6、按每批次采購節(jié)余費用的30%返還采購主體單位。2.2.9采購服務費用1、服務費按“統(tǒng)一收取、統(tǒng)一使用、502.2.10集采附表（四表一圖）1、物資集中采購需用總計劃表2、物資集中采購計劃表3、物資合同及價款結(jié)算季報表4、中國鐵建物資集中采購范圍和分工表5、招標采購流程示意圖2.2.10集采附表（四表一圖）1、物資集中采購需用總計劃512.3剩余物資回收利用管理辦法共6章27條，含5個附件。第一章總則（2條）目的、適用范圍第二章機構(gòu)職責（2條）機構(gòu)和職責分工第三章剩余物資管理（13條）管理方式、業(yè)務處理、費率及清算、計價第四章監(jiān)督檢查（2條）制度建設、強化內(nèi)控第五章獎勵與處罰（4條）獎罰條件和程序第六章附則（3條）剩余物資定義、有效、解釋附件表及附件（5個）2.3剩余物資回收利用管理辦法共6章27條，含5個附件。522.3.1剩余物資回收利用管理辦法1、第二條本辦法適用于集團公司的直管和托管項目，各工程公司自攬自管項目可比照執(zhí)行。2、第三條建立由物資設備運輸部牽頭，科技公司物資分公司承辦，經(jīng)濟管理部、財務部、紀委監(jiān)察部和直管(托管)項目部全過程參與的剩余物資管理體系3、第五條剩余物資實行集中管理方式，在剩余物資轉(zhuǎn)場前集團公司直管(托管)項目為第一責任者4、第十三條廢舊物資原則上由集團公司物資分公司統(tǒng)一處理，也可報批后就地處理。2.3.1剩余物資回收利用管理辦法1、第二條本辦法適用于集532.3.2剩余物資回收利用管理辦法5、第十六條剩余物資計價費率的確定1、變現(xiàn)收益的分配：處理剩余物資內(nèi)部調(diào)劑按不高于市場價95%的價格向接收項目結(jié)算，其中：65%部分作為剩余物資調(diào)出項目收益，其余部分存留物資分公司單獨核算。2、物資分公司留成部分，統(tǒng)籌用于處理剩余物資需要發(fā)生的運輸費、倉儲費、管理費、檢測費、稅金和價格差異等各項費用，節(jié)超納入物資分公司當年盈虧。2.3.2剩余物資回收利用管理辦法5、第十六條剩余物資計價542.3.3剩余物資回收利用管理辦法6、第十七條市場價的確定1、市場價以每季度招標價的平均數(shù)為準。2、本季度沒有招標的物資，以各生產(chǎn)廠的詢價平均數(shù)為準。3、市場價由物資設備運輸部、財務部、經(jīng)濟管理部、紀檢等相關部門共同核定。7、第二十五條此辦法所指的剩余物資是指通過加強現(xiàn)場管理，優(yōu)化施工組織，提高工藝水平，變更設計方案，采取技術(shù)革新等措施后，減少物資損耗和廢舊物資回收節(jié)約的物資。2.3.3剩余物資回收利用管理辦法6、第十七條市場價的確定553.1季度過程管理考核(一)1、依據(jù)1）集團公司《工程公司季度考核暫行辦法》（公司董秘〔2011〕51號）2）集團公司《工程項目季度考核暫行辦法》（公司董秘〔2011〕52號)2、主要內(nèi)容和指標考核形式為季度考核，由集團公司統(tǒng)一確定考核指標及打分細則，一季度一考核一排名一兌現(xiàn)。1）物資設備管理指標占工程公司考核指標權(quán)重16%2）物資管理指標占項目考核指標權(quán)重18%3.1季度過程管理考核(一)1、依據(jù)563.1季度過程管理考核（二）3、獎懲1）對綜合排名前三名的給予獎勵。第一名10萬元；第二名7萬元；第三名5萬元。2）綜合排名前六名的給予獎勵。第一名6萬元；第二名5萬元；第三名4萬元；第四名3萬元；第五名2萬元；第六名1萬元。3）綜合排名連續(xù)兩次排在最后一名的，單位主管領導和有關人員將被約談或采取其它行政措施4）項目綜合排名為最后三名的，要向集團公司報送季度考核履行情況分析報告3.1季度過程管理考核（二）3、獎懲573.1季度過程管理考核（三）4、物資設備管理考核結(jié)果一季度：南方、一、五公司、二、北方、四、三公司二季度：南方、三、北方、二、一、四、五公司三季度：南方、三、五、一、四、北方、二公司5、存在的缺點考核指標細化、量化不夠，主觀性指標偏多；標準不統(tǒng)一、基礎工作較差、被考核存在畏難情緒3.1季度過程管理考核（三）4、物資設備管理考核結(jié)果583.1季度過程管理考核（四）5、考核實施效果：1、物資設備管理體系和管理機構(gòu)得到健全2、基礎工作不斷夯實。物資管理臺帳記錄完整，信息系統(tǒng)迅速推廣，日常工作得到規(guī)范3、集中采購制度全面落實，集采工作逐步制度化、規(guī)范化、常態(tài)化4、管理、創(chuàng)效意識明顯提高，驗收制度和質(zhì)量卡控措施得到落實5、現(xiàn)場管理全面加強，節(jié)超核算、盈虧核計和回收復用工作取得了顯著的成績6、考核結(jié)果與獎金直接掛鉤，積極開展管理創(chuàng)新，物資審計制度，物資設備管理人員委派制等3.1季度過程管理考核（四）5、考核實施效果：593.2新季度過程管理考核(項目)綜述1基礎管理（35分）1)管理體系（9分）2)內(nèi)業(yè)資料（5分）3)統(tǒng)計報表（6分）4)軟件應用（15分)2采購供應（30分）1)需求計劃（5分）2)采購(供應)計劃（7分）3)集中采購（15分）4)保障供給（3分）3物資消耗管理（30分）1)責任成本（5分）2)發(fā)放控制（15分）3)核算核銷（10分）4管理創(chuàng)效（5分）1)管理交底（3分）2)回收利用（2分）3.2新季度過程管理考核(項目)綜述1基礎管理（35分）603.3.1季度過程管理考核辦法（1）1、基礎管理（35分）1.1管理體系（9分）1.1.1項目明確分管物資工作領導，得1分；1.1.2設立物資管理機構(gòu)，得1分；1.1.3制定了本項目物資管理實施細則，得1分31.1.4各種物資采購權(quán)限明確，得1分；1.1.5物資管理崗位及人員職責明確,得1分；1.1.6建立了存貨崗位責任制、倉儲保管和存貨盤點清查制度，得1分；1.1.7建立了限額領料制度，得1分。1.1.8建立了剩余物資回收管理細則，得1分；1.1.9業(yè)務人員持證上崗，保管員經(jīng)培訓上崗，得1分。3.3.1季度過程管理考核辦法（1）1、基礎管理（35分）613.3.2季度過程管理考核辦法（2）1.2內(nèi)業(yè)資料（5分）完整、詳實，數(shù)字準確1.2.1采購供應資料，1分1.2.2合同臺帳，1分1.2.3點驗單月度匯總表，1分1.2.4發(fā)料單月度匯總表，1分1.2.5收支存臺帳（電子版），1分3.3.2季度過程管理考核辦法（2）1.2內(nèi)業(yè)資料（5分）623.3.3季度過程管理考核辦法（3）1.3統(tǒng)計報表（6分）及時、準確、完整1.3.1原材料、能源收支存統(tǒng)計表（季）1.3.2大宗物資招標采購情況統(tǒng)計表（季）1.3.3甲供物資招標采購情況統(tǒng)計表（季）1.3.4甲控物資招標采購情況統(tǒng)計表（季）1.3.5自購物資招標采購情況統(tǒng)計表（季）1.3.6物資招標采購情況匯總表（季）3.3.3季度過程管理考核辦法（3）1.3統(tǒng)計報表（6633.3.4季度過程管理考核辦法（4）1.4軟件應用（15分)1.4.1項目部設專(兼)職物資管理信息系統(tǒng)管理員,得1分1.4.2項目部全面使用物資管理信息系統(tǒng)，得10分；其中：①進行供應商管理，得2分；②進行計劃管理，得3分；③進行點、發(fā)料管理，得5分1.4.3中心料庫使用物資管理信息系統(tǒng)進行收、發(fā)料管理，得2分1.4.4項目部、中心料庫每周及時更新數(shù)據(jù)，得2分1.4.5施工隊使用物資管理信息系統(tǒng)進行收、發(fā)料管理和分站、分區(qū)間管理，加2分（獎勵分）3.3.4季度過程管理考核辦法（4）1.4軟件應用（15分643.3.5季度過程管理考核辦法（5）2采購供應（30分）2.1需求計劃（5分）2.1.1項目成立組織機構(gòu)文件下發(fā)后，兩個月內(nèi)，編制上報完整的項目物資需求總計劃，得5分。①甲供物資設備需求計劃，得1分；②甲控物資設備需求計劃，得1分；③自購物資設備需求計劃，得1分；④項目物資需求數(shù)量、預估單價、金額匯總，得1分；⑤需求計劃分析說明，得1分。3.3.5季度過程管理考核辦法（5）2采購供應（30分）653.3.6季度過程管理考核辦法（6）2.2采購(供應)計劃（7分）根據(jù)施組進度安排，編制物資采購（供應）計劃，得7分2.3集中采購（15分）2.3.1按集團公司《物資設備集中采購管理辦法》規(guī)定的集采職責、范圍和程序，及時上報集中采購計劃并按上級業(yè)務部門批準的采購方式進行開展各項工作，得10分；2.3.2每批次集中采購結(jié)束后，將采購價格和市場價格進行對比核算分析，并上報集團公司，得5分2.4保障供給（3分）物資保障供應及時，沒有因物資供應影響施工，得3分。3.3.6季度過程管理考核辦法（6）2.2采購(供應)計劃663.3.7季度過程管理考核辦法（7）3物資消耗管理（30分）3.1責任成本（5分）3.1.1明確物資責任成本核算考核對象，得2分3.1.2按專業(yè)建立分部工程、分項工程限額供應臺帳，得3分3.2發(fā)放控制（15分）建立分專業(yè)、分站分區(qū)間的物資施工圖需用量、定測消耗量和實際消耗量“三量”臺帳，得15分。3.2.1施工圖需用量臺帳健全，得5分；3.2.2定測消耗量臺帳健全，得5分；3.2.3實際消耗量臺帳健全，得5分。3.3.7季度過程管理考核辦法（7）3物資消耗管理（3673.3.8季度過程管理考核辦法（8）3.3核算核銷（10分）3.3.1以點驗單為依據(jù)上賬，計列庫存，得2分3.3.2以發(fā)料單為依據(jù)上賬，核算實際消耗量，得3分3.3.3執(zhí)行物資報銷月報制度，做到物資業(yè)務與財務、保管帳，帳帳相符，帳實相符，得3分3.3.4物資人員與財務及時對賬并相互簽認庫存金額，得2分4管理創(chuàng)效（5分）4.1管理交底（3分）項目成立組織機構(gòu)文件下發(fā)后，兩個月內(nèi)，編制上報物資供應管理創(chuàng)效實施方案，制定現(xiàn)場保供、全面管理和經(jīng)營創(chuàng)效措施，得3分4.2回收利用（2分）按《剩余物資回收利用管理辦法》規(guī)定開展剩余物資有回收利用工作，得2分3.3.8季度過程管理考核辦法（8）3.3核算核銷（10分68演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！69中國鐵建電氣化局集團物資管理培訓班講義集團公司物資設備運輸部

2011年12月6日中國鐵建電氣化局集團70舉辦培訓班的必要性1、提高企業(yè)綜合實力的需要2、提升物資管理業(yè)務水平的需要3、提升物資管理人員業(yè)務素質(zhì)的需要4、精益化管理的需要5、發(fā)揮物資部門職能作用的需要6、持證上崗制度的需要舉辦培訓班的必要性1、提高企業(yè)綜合實力的需要71培訓目標明確職能找準坐標計劃優(yōu)先保障為要強化素質(zhì)服務現(xiàn)場全面管理開拓創(chuàng)新廉潔高效效益為本培訓目標明確職能找準坐標72正確理解物資工作在施工企業(yè)的

職能、地位1、物資管理是企業(yè)管理的重要組成部分，直接影響工程進度、安全、質(zhì)量和效益（1）2、各級物資部門是物資管理的專業(yè)歸口部門，是物資管理的具體執(zhí)行者（6）3、物資管理實行統(tǒng)一領導，分級管理，逐級負責的管理體制（4）4、物資管理業(yè)務主要包括計劃管理、采購管理、供應管理、現(xiàn)場管理、消耗管理、資料管理、統(tǒng)計分析、信息化管理、監(jiān)督檢查等（2）5、物資成本占工程成本的65-70%6、物資人員責任重大、任務艱巨、使命光榮、肩負重托，要認真履職正確理解物資工作在施工企業(yè)的

職能、地位1、物資管理是73物資管理人員應具備的基本素質(zhì)1、要有良好的政治思想品質(zhì)2、要有強烈責任心和主動服務意識3、掌握物資管理業(yè)務知識和技能4、熟悉政策法規(guī)和企業(yè)管理規(guī)章5、熱愛本職崗位、忠于企業(yè)6、勤于動腦、主動溝通，有較強的判斷、處置能力7、不斷學習，努力提高自身素質(zhì)（采購師、招標師、材料員業(yè)務培訓）物資管理人員應具備的基本素質(zhì)1、要有良好的政治思想品質(zhì)74提綱一、集團公司物資設備管理現(xiàn)狀二、物資管理制度三、季度管理考核四、聽取建議（討論）3.1物資管理辦法（含供應管理創(chuàng)效交底）3.2集中采購管理3.3剩余物資回收利用管理提綱一、集團公司物資設備管理現(xiàn)狀3.1物資管理75一、集團公司物資設備管理概況1、2005年7月19日集團公司成立；工程管理部履行物資設備管理職能。2、2009年3月，成立物資設備運輸部。3、2010年1月、2011年1月連續(xù)召開了物資設備管理工作會議。4、領導重視、人員充實，集團公司物資設備部人員得到充實，現(xiàn)定員7人。5、集團公司先后舉辦了材料員培訓班、招標采購業(yè)務培訓班和物資管理信息系統(tǒng)研討培訓班等3期培訓班。各工程公司先后舉辦了5期材料員培訓班。6、規(guī)章制度建設情況7、主要工作開展情況一、集團公司物資設備管理概況1、2005年7月19日集團公司761.1物資設備運輸部人員分工于2009年3月份將物資設備管理職能自工程管理部分離，成立了物資設備運輸部。現(xiàn)編制7人，設部長1人，1人分工負責客專項目相關業(yè)務，1人分工負責普速鐵路項目相關業(yè)務，1人分工負責設備運輸相關業(yè)務及物資、設備信息化工作；1人分工負責集團公司集中招標物資的合同管理和統(tǒng)一支付業(yè)務，1人分管物資分公司工作，1人負責內(nèi)業(yè)工作。1.1物資設備運輸部人員分工于2009年3月份將物資設備管理771.2中鐵建電氣化局集團

物資設備管理制度建設（一）《物資管理暫行辦法》《機械動力設備管理暫行辦法》《設備物資招標采購管理辦法》《物資集中招標采購管理辦法》《合格供方名錄》、《評標專家?guī)臁贰对O備內(nèi)部調(diào)劑管理辦法》《項目物資管理辦法》《項目設備管理辦法》《項目物資管理工作流程》、《項目設備管理工作流程》《設備內(nèi)部調(diào)劑管理辦法》《設備管理責任體系管理辦法》《物資目錄》《物資價格平臺》1.2中鐵建電氣化局集團

物資設備管理制度建設（一）《物資管781.2中鐵建電氣化局集團

物資設備管理制度建設（二）《設備管理信息系統(tǒng)》和《物資管理信息系統(tǒng)》《關于加強物資設備管理的補充規(guī)定》（加強物資設備管理的十條意見）《投標費管理辦法》《物資招標投標履約保證金管理辦法》《物資設備采購合同管理實施細則》《客運專線物資采購管理實施細則》《剩余物資管理辦法》新版《物資管理辦法》、《設備管理辦法》和《物資設備集中招標采購管理辦法》，將在近期印發(fā)1.2中鐵建電氣化局集團

物資設備管理制度建設（二）791.32011年主要工作舉措1、健全制度、提高完善，注重管理執(zhí)行力2、集中招標、統(tǒng)一支付，嚴控物資采購成本3、完善軟件、強力推行，規(guī)范管理行為4、超前謀劃、批量購銷，延伸物資服務職能5、嚴格考核、過程管控，發(fā)揮職能作用6、積極參與，保供創(chuàng)效，推動責任成本管理7、夯實基礎、練好內(nèi)功，提升職能地位1.32011年主要工作舉措1、健全制度、提高完善，802.1集團公司物資管理辦法第一章總則:目的、適用范圍、主要內(nèi)容、任務和內(nèi)采優(yōu)先原則第二章機構(gòu)職責:管理體制與體系、職能定位、原則及職責第三章采購供應:計劃、交底、權(quán)限、集采、供應商、合同管理第四章消耗管理:限額發(fā)料、三量臺帳、核算核銷、利舊、四新第五章現(xiàn)場管理:倉儲及標準化、驗收、定期盤點、危爆品第六章內(nèi)業(yè)管理:內(nèi)容、專人管理、統(tǒng)計報表第七章信息化:電子商務、信息系統(tǒng)的推廣與應用、考核第八章隊伍建設:持證上崗、熟悉業(yè)務、崗位培訓、物資紀律第九章檢查考核:檢查考核內(nèi)容、方式、重點及處置第十章獎懲:評先創(chuàng)優(yōu)、獎懲條件（為下屬企業(yè)提供執(zhí)行依據(jù)）十一章附則:海外項目及非施工企業(yè)從其規(guī)定、執(zhí)行日期、解釋2.1集團公司物資管理辦法第一章總則:目的、適用范圍、主81中國鐵建電氣化局集團物資管理辦法序號名稱主要內(nèi)容（共十一章52條）第一章總則（5條）目的、適用范圍、主要內(nèi)容、任務和內(nèi)采優(yōu)先原則第二章機構(gòu)職責(5條)管理體制與體系、職能定位、原則及職責第三章采購供應(6條)計劃性、交底、權(quán)限、集中采購、供應商、合同管理第四章消耗管理(6條)范圍、限額發(fā)料、三量臺帳、核算核銷、利舊、四新第五章現(xiàn)場管理(8條)倉儲及標準化、驗收、定期盤點、危爆品第六章內(nèi)業(yè)管理(3條)內(nèi)容、專人管理、統(tǒng)計報表第七章信息化（5條）電子商務、信息系統(tǒng)的推廣與應用、考核第八章隊伍建設(4條)持證上崗、熟悉業(yè)務、崗位培訓、物資紀律第九章檢查考核(3條)檢查考核內(nèi)容、方式、重點及處置第十章獎懲（4條）評先創(chuàng)優(yōu)、獎懲條件（為下屬企業(yè)提供執(zhí)行依據(jù)）十一章附則（3條）海外項目及非施工企業(yè)從其規(guī)定、執(zhí)行日期、解釋中國鐵建電氣化局集團物資管理辦法序號名稱主要內(nèi)容（共十一章5822.1.1物資的定義物資可分為廣義的物資和狹義的物資。廣義的物資：是一切生產(chǎn)、生活資料的總稱。狹義的物資：是施工、生產(chǎn)中所需的生產(chǎn)資料。本辦法所指的物資——是指構(gòu)成工程、產(chǎn)品永久組成部分，且為實現(xiàn)工程、產(chǎn)品基本功能所不可或缺的材料、設備，以及施工生產(chǎn)所需的其他各種形態(tài)、種類的物品，包括原材料、燃料、產(chǎn)品等。（分為構(gòu)成產(chǎn)品本體的生產(chǎn)資料和輔助生產(chǎn)資料，既有勞動對象、又有生產(chǎn)工具）2.1.1物資的定義物資可分為廣義的物資和狹義的物資。832.1.2管理的定義管理：是社會組織中，為了實現(xiàn)預期的目標，以人為中心進行的協(xié)調(diào)活動。它包括4個含義：1.管理是為了實現(xiàn)組織未來目標的活動；2.管理的工作本質(zhì)是協(xié)調(diào)；3.管理工作存在于組織中；4.管理工作的重點是對人進行管理。管理就是制定，執(zhí)行，檢查和改進。1、制定就是制定計劃（或規(guī)定、規(guī)范、標準、法規(guī)等）；2、執(zhí)行就是按照計劃去做，即實施；3、檢查就是將執(zhí)行的過程或結(jié)果與計劃進行對比，總結(jié)出經(jīng)驗，找出差距；4、改進首先是推廣通過檢查總結(jié)出的經(jīng)驗，將經(jīng)驗轉(zhuǎn)變?yōu)殚L效機制或新的規(guī)定；再次是針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行糾正，制定糾正、預防措施。2.1.2管理的定義管理：是社會組織中，為了實現(xiàn)預期的目標842.1.3物資管理的定義物資管理：是指企業(yè)在生產(chǎn)過程中，對本企業(yè)所需物資的采購、使用、儲備等行為進行計劃、組織和控制。物資管理的目的是，通過對物資進行有效管理，以降低企業(yè)生產(chǎn)成本，加速資金周轉(zhuǎn)，進而促進企業(yè)盈利，提升企業(yè)的市場競爭能力。企業(yè)的物資管理，包括物資計劃制訂、物資采購、物資使用和物資儲備等幾個重要環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、相互影響，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將對企業(yè)的物資供應鏈造成不良影響。在市場異?；钴S的今天，物資管理已不能用“計劃”、“限額”、“定量”等幾個簡單概念進行詮釋，它已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，成為企業(yè)成本控制的利器，成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運作的重要保證，成為企業(yè)發(fā)展與壯大的重要基礎。

2.1.3物資管理的定義物資管理：是指企業(yè)在生產(chǎn)過程中，對852.1.4集團(工程)公司物資部門職責1、貫徹執(zhí)行有關方針政策、法規(guī)、規(guī)定，制定本企業(yè)的物資管理規(guī)章制度。2、檢查、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，組織或指導物資招標采購工作。3、進行《項目物資供應管理創(chuàng)效方案》交底。4、審批甲控和自購物資采購計劃，負責審批、監(jiān)督、指導海外重點項目的物資采購計劃。5、參與企業(yè)績效考核總結(jié)和推廣物資管理工作經(jīng)驗，表彰先進典型。6、負責物資統(tǒng)計報表（附表1-7）的收集匯總上報；負責本單位物資信息化管理工作。7、貫標認證相關工作，協(xié)調(diào)組織崗位培訓和考核工作；負責本單位物資監(jiān)察工作。2.1.4集團(工程)公司物資部門職責1、貫徹執(zhí)行有關方針862.1.5項目（指揮）部物資部門職責1、貫徹落實企業(yè)物資管理辦法及規(guī)章制度，制定并實施本項目物資供應管理細則。2、負責項目物資需用計劃和采購計劃編制并上報，根據(jù)上級部門的批復，實施物資采購供應。3、負責物資核銷和成本控制；負責現(xiàn)場物資管理；利用信息化工具開展好本項目物資管理工作。4、負責項目內(nèi)業(yè)資料的整理和物資統(tǒng)計報表的編報工作；負責物資資料的收集、整理和移交工作。2.1.5項目（指揮）部物資部門職責1、貫徹落實企業(yè)物資管理872.1.6物資計劃計劃：計劃是在行動之前制定的，它以實現(xiàn)今后的目標，完成下一步工作任務為目的。第十一條項目部應按照職責分工編報物資需用、采購等計劃。需用計劃—依據(jù)工程技術(shù)部門提供的物資需用總量編制采購計劃—以施工計劃、庫存量等為依據(jù)，并對物資需用、采購計劃執(zhí)行情況進行定期分析，實行動態(tài)管理2.1.6物資計劃計劃：計劃是在行動之前制定的，它以實現(xiàn)今882.1.7消耗管理第十八條項目部實行分專業(yè)、分部工程、分項工程核算為主線的物資消耗管理制度，建立限額供應臺帳，實行限額供應、總量控制，物資收支存做到日清月結(jié)。第十九條根據(jù)工程技術(shù)部門提供分站分區(qū)間施工圖需用量、定測消耗量，物資部門建立分專業(yè)、分站分區(qū)間施工圖需用量、定測消耗量和實際消耗量“三量”臺帳，并及時進行對比分析、動態(tài)調(diào)整，從而實現(xiàn)物資消耗全過程受控第二十條物資部門應根據(jù)工程技術(shù)部門提供的物資總需用量掌握本項目物資設備總體需求，做為甲供、甲控物資招標采購的依據(jù)；以定測消耗量作為物資供應和限額發(fā)料的依據(jù)；以實際消耗量作為物資核算核銷和計列物資成本的依據(jù)。2.1.7消耗管理第十八條項目部實行分專業(yè)、分部工程、分892.1.8“三量”控制

1、施工圖需用量：物資部門應根據(jù)工程技術(shù)部門提供的物資總需用量掌握本項目物資設備總體需求，做為甲供、甲控物資招標采購的依據(jù)2、定測消耗量：以定測消耗量作為物資供應和限額發(fā)料的依據(jù)3、實際消耗量：以實際消耗量作為物資核算核銷和計列物資成本的依據(jù)2.1.8“三量”控制

1、施工圖需用量：物資部門應根據(jù)工902.1.9驗收發(fā)放與核算核銷第二十一條認真執(zhí)行物資報銷月報制度，每月25號按責任成本單元進行核算，對所有物資的采購入庫和發(fā)放使用情況進行數(shù)量、金額匯總，由物資、財務分別核算物資采購費用和消耗成本；以點驗單、發(fā)料單為依據(jù)上賬、核算實際消耗量，杜絕憑發(fā)票上賬和以購代銷現(xiàn)象發(fā)生，做到物資、財務兩帳相符。第二十七條定期盤點制度（月、季）2.1.9驗收發(fā)放與核算核銷第二十一條認真執(zhí)行物資報銷912.1.10核銷要點報銷月報制度：1、點驗單入賬數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格型號等方面檢查驗收后方可入庫月末由物資業(yè)務匯總報財務，增加庫存材料2、發(fā)料單記賬按核算單位明確核算考核對象及相關責任，限額發(fā)料；（耗料單位/耗料部位）月末由物資業(yè)務匯總報財務，計列工程成本2.1.10核銷要點報銷月報制度：922.1.11合同管理加強合同管理，嚴格按照相關規(guī)定審批、簽訂物資采購合同，做到依法合規(guī)有效。1、直管、托管項目集中采購的物資采購合同需加蓋集團公司合同專用章2、自攬自管項目集中采購的物資采購合同需加蓋工程公司合同專用章3、非集中采購的物資采購合同加蓋采購主體公章，報上一級物資管理部門核備2.1.11合同管理加強合同管理，嚴格按照相關規(guī)定審批、簽訂932.1.12統(tǒng)計報表1.原材料、能源收支存統(tǒng)計表(季報)（物管表1）2.大宗物資招標采購情況統(tǒng)計表(季報)（物管表2）3.甲供物資招標采購情況統(tǒng)計表(季報）(物管表3)4.甲控物資招標采購情況統(tǒng)計表(季報)（物管表4）5.自購物資招標采購情況統(tǒng)計表(季報)（物管表5）6.物資招標采購情況匯總表(季報)（物管表6）7.物資管理人員綜合情況統(tǒng)計表(年報)（物管表7）2.1.12統(tǒng)計報表1.原材料、能源收支存統(tǒng)計表(季報)（物942.1.13供應管理創(chuàng)效交底

——采購供應、全面管理、經(jīng)營創(chuàng)效之一一、采購供應：通過制定本項目物資需用計劃，對供應方式、供應時間、采購權(quán)限、結(jié)算支付進行超前策劃，為分階段物資采購計劃的制定、實施打下基礎，完成采購供應任務需用計劃：根據(jù)工程技術(shù)部門提供的物資總需用量和施工總承包合同，在項目組織機構(gòu)成立后2個月內(nèi)匯總本項目物資設備總體需求計劃，清楚總體數(shù)量及單價、總價，并作為招標采購的依據(jù)。2.1.13供應管理創(chuàng)效交底

——采購供應、全面管理、經(jīng)952.1.13.1需用計劃的指標分解①施工合同中的甲供物資設備數(shù)量及單價、總價、所占比重。②施工合同中的甲控物資設備數(shù)量及單價、總價、所占比重。③施工合同中的自購物資設備數(shù)量及單價、總價、所占比重。2.1.13.1需用計劃的指標分解①施工合同中的甲供物資設962.1.13.2需求計劃的內(nèi)容分解①供應方式：根據(jù)施工合同和建設單位要求，合理界定甲供、甲控、自購物資的品種和范圍。②供應時間：根據(jù)施工計劃要求，確定主要物資設備的供應的時間節(jié)點。③采購權(quán)限：按合同約定和有關規(guī)定劃分。④結(jié)算支付：根據(jù)合同承諾和業(yè)主要求，按集團公司有關規(guī)定，確定物資結(jié)算支付比例、時間和方式。2.1.13.2需求計劃的內(nèi)容分解①供應方式：根據(jù)施工合同和972.1.14供應管理創(chuàng)效交底

——采購供應、全面管理、經(jīng)營創(chuàng)效之二二、全面管理：通過健全項目物資管理機構(gòu)，貫徹執(zhí)行管理規(guī)制，落實現(xiàn)場倉儲布局、物資驗收、質(zhì)量卡控、限額發(fā)料、核算核銷、余料回收利用措施，實現(xiàn)項目物資全面管理目標。1、物資管理機構(gòu)：分管領導、人員配置，職責分工2、物資管理規(guī)章制度措施：3、倉儲布局：料庫分布、倉儲功能、人員配備4、物資驗收：規(guī)范驗收程序和方法5、質(zhì)量卡控：保證質(zhì)量的可追溯性。6、限額發(fā)料：實行限額供應、總量控制7、核算核銷：采購、核銷月報制度8、物資管理信息化系統(tǒng)的推廣應用9、余料回收利用：執(zhí)行《剩余物資回收利用管理辦法》2.1.14供應管理創(chuàng)效交底

——采購供應、全面管理、經(jīng)982.1.15供應管理創(chuàng)效交底

——采購供應、全面管理、經(jīng)營創(chuàng)效之三三、經(jīng)營創(chuàng)效：通過量、價差收支對比分析，制定切實可行的增收、節(jié)支、創(chuàng)效措施，實現(xiàn)物資管理創(chuàng)效目標。1、測算量差①施工圖需用量與定測消耗量量差②定測消耗量與實際消耗量量差③甲供物資施工圖需用量與定測消耗量量差2、測算價差施工合同材料單價、總價與實際采購材料單價差、總價差3、確定材料單價材料單價=（材料原價+運雜費）*（1+采購及保管費率）4、施工機械使用費差價的核算。5、預測價格趨勢，把握計價時機，爭取“低價買入，高價賣出”。6、利用甲供物資設備量價差彌補其他損失。2.1.15供應管理創(chuàng)效交底

——采購供應、全面管理、經(jīng)99采購概述（一）1、定義：采購是采購人有償獲取資源以滿足自身需求的經(jīng)濟活動。我們企業(yè)采購是為了滿足施工生產(chǎn)活動。2、目標：“物美價廉”物美—功能需求、質(zhì)量標準、采購工作規(guī)范高效。價廉—經(jīng)濟、節(jié)約，采購成本合理。不能片面的追求低價。3、原則：遵循“競爭、擇優(yōu)、批量、時機、范圍、方式、專業(yè)”的原則采購概述（一）1、定義：采購是采購人有償獲取資源以滿足自身需100采購概述（二）4、采購工作的主要任務1）明確采購目標2）組建采購機構(gòu)3）編制采購計劃:包括內(nèi)容范圍、規(guī)模、預算、方式、組織模式、時間、進度等。4）采購實施：自己采購或委托采購5）進行采購后評價采購概述（二）4、采購工作的主要任務101采購概述（三）5、采購控制要素1）預算控制：不超概預算或市場價2）質(zhì)量控制：滿足技術(shù)規(guī)格條件3）進度控制：滿足施工、生產(chǎn)計劃4）行為控制：對采購人及其工作人員的行為實施必要的監(jiān)督，保證采購工作規(guī)范、杜絕采購過程中的腐敗行為。采購概述（三）5、采購控制要素102采購概述（四）6、采購與招標的關系1）采購有多種方式，招標只是其中一種常用方式，因應用廣泛稱“招標”為“招標采購”2）采購是買方主導的購買行為，招標既有購買行為、又有出售行為（土地使用權(quán)、技術(shù)專利等出售）3）采購受《合同法》約束，招標受《合同法》和《招標投標法》雙重約束。4）采購≠招標≠招投標采購概述（四）6、采購與招標的關系103采購概述（五）7、招標投標：是一種有序的市場競爭交易方式，也是規(guī)范選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。8、招標投標原則：招標投標應當循序“公開、公平、公正和誠實信用”的原則。9、招標投標特性：競爭性、程序性、規(guī)范性、一次性、技術(shù)經(jīng)濟性10、招標的方式：公開招標（非限制性競爭招標）和邀請招標（有限競爭性招標）。采購概述（五）7、招標投標：是一種有序的市場競爭交易方式，也1042.2物資設備集中采購管理辦法第一章總則：目的、適用范圍、總體要求第二章機構(gòu)職責:“統(tǒng)一領導、兩級集中”，體系、職責第三章采購范圍:股份公司、集團公司及其他采購范圍第四章業(yè)務流程:方式、業(yè)務流程、招標條件、采購流程第五章結(jié)算支付:資金準備、集中支付、統(tǒng)計報告制度第六章供應商:準入制、評審發(fā)布、動態(tài)管理、黑名單制度第七章專家?guī)?統(tǒng)一管理、動態(tài)管理、專家評審制度第八章服務費用:統(tǒng)收、統(tǒng)用、統(tǒng)算、節(jié)余返還第九章監(jiān)督管理:監(jiān)督機智、價格預警、績效考核第十章附則:執(zhí)行日期、其他單位系統(tǒng)參照執(zhí)行、解釋2.2物資設備集中采購管理辦法第一章總則：目的、適用范圍105物資設備集中采購管理辦法序號名稱主要內(nèi)容（共十章46條）第一章總則(3條)目的、適用范圍、總體要求第二章機構(gòu)職責(7條)“統(tǒng)一領導、兩級集中”，體系、職責第三章采購范圍(4條)股份公司、集團公司及其他采購范圍第四章業(yè)務流程(9條)集采方式、業(yè)務流程、招標與否的條件、采購流程第五章結(jié)算支付(3條）資金準備、集中支付、統(tǒng)計報告制度第六章供應商（4條）準入制、評審發(fā)布、動態(tài)管理、黑名單制度第七章專家?guī)欤?條）統(tǒng)一管理、動態(tài)管理、專家評審制度第八章服務費用(6條)統(tǒng)一收取、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一核算、節(jié)余返還第九章監(jiān)督管理(4條)監(jiān)督機智、價格預警、危機處理、績效考核第十章附則（3條）執(zhí)行日期、其他單位系統(tǒng)參照執(zhí)行、解釋物資設備集中采購管理辦法序號名稱主要內(nèi)容（共十章46條）第一1062.2.1“統(tǒng)一領導、兩級集中”

——集中采購的基本原則第四條物資設備集中采購工作按照股份公司“統(tǒng)一領導、兩級集中”的原則，建立集團公司集中采購管理體系。1、堅持股份公司、集團公司的統(tǒng)一領導；2、建立兩級集采中心，實行兩級集中采購；3、集團公司設立物資設備集中采購中心，物資分公司做為集團公司物資設備運輸部的延伸機構(gòu)，具體實施物資設備集中采購工作。4、集團公司各有關部門、各工程公司、項目部（指揮部）協(xié)同實施集中采購。2.2.1“統(tǒng)一領導、兩級集中”

——集中采購的基本原則第1072.2.2物資設備集中采購范圍1、股份公司物資設備集中采購范圍1）股份公司項目；2）兩個以上集團承擔的項目；3）鋼材、水泥、鋼軌、線上料、成品油、民爆器材2、集團公司物資設備集中采購范圍：股份公司集采范圍外的所有物資設備3、單項價值50萬元以下的由公司、項目采購4、建設單位另有規(guī)定的從其規(guī)定2.2.2物資設備集中采購范圍1、股份公司物資設備集中采購范1082.2.3集中采購方式1、招標采購：有序競爭采購方式1）公開招標：非限制性競爭2）邀請招標：有限制性競爭3、競爭性談判：采購人與多個供應商就擬采貨物通過談判、報價、還價、承諾達成交易4、單一來源采購：采購人與一個供應商就擬采貨物通過談判、報價、還價、承諾達成交易5、詢價：采購人向3個以上潛在供應商就貨物詢問價格，選擇交易對象。在物資規(guī)格、標準統(tǒng)一、價格變化幅度小、貨源充足時采用2.2.3集中采購方式1、招標采購：有序競爭采購方式1092.2.4集采工作程序1、采購主體按職責分工上報物資需用計劃、采購計劃2、集團公司物資設備集中采購領導小組研究、審批物資集中采購計劃，確定物資集中采購方案，采購方式3、在股份公司集采范圍內(nèi)的采購方案報股份公司設備物資部，同時抄送股份公司物資集中采購中心；在集團公司集采范圍內(nèi)的物資設備采購，按審批意見由集團公司集采中心組織實施或委托工程公司、項目部(指揮部)組織實施4、物資設備集中采購結(jié)果公示無異議后，由采購主體或受委托的項目部并簽訂采購合同2.2.4集采工作程序1、采購主體按職責分工上報物資需用1102.2.5組織開展招標活動的條件

1、項目組織機構(gòu)已經(jīng)成立，采購主體已經(jīng)明確；2、按照規(guī)定履行完成審批手續(xù)；3、有相應資金或者資金來源已經(jīng)落實；4、有招標所必需數(shù)量、規(guī)格型號、技術(shù)標準和標包價格上限等相關資料。2.2.5組織開展招標活動的條件1、項目組織機構(gòu)已經(jīng)成立，1112.2.6招標項目可以不進行招標的情形1、應急項目不適宜招標的；2、物資生產(chǎn)廠家少于三家的；3、需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的；4、屬施工總承包合同中約定的自購物資，且集團公司內(nèi)部企業(yè)具有相應資質(zhì)，能夠生產(chǎn)或者提供的；5、需要從原供應商采購，否則將影響施工或者功能配套要求的；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定或經(jīng)批準的其他情形。2.2.6招標項目可以不進行招標的情形11122.2.7.1公開招標流程1、按照審批意見，簽署《招標采購委托書》。2、招標主體會同集采中心編制招標文件。3、發(fā)布招標公告及補遺，發(fā)售招標文件，澄清、答疑。4、集采中心組織開標、評標，公示招標結(jié)果。5、招標結(jié)果報批，確定中標人。6、發(fā)出中標通知書，將中標結(jié)果通知所有未中標人。7、組織簽訂書面合同，收取履約保證金；8、退還投標保證金。2.2.7.1公開招標流程1、按照審批意見，簽署《招標1132.2.7.2邀請招標1、適用條件：邀請招標可在技術(shù)復雜、有特殊要求或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的情況下，經(jīng)批準后進行2、注意事項：應向三個以上具備資質(zhì)、能力的潛在投標人發(fā)出邀請書3、邀請招標程序：參照公開招標程序辦理2.2.7.2邀請招標1、適用條件：1142.2.7.3競爭性談判程序1、成立三人以上單數(shù)的談判小組2、采購主體會同集采中心制定談判文件3、談判小組確定邀請符合條件、三家以上的供應商參加談判4、談判小組所有成員集中與單一供應商分別談判5、確定滿足技術(shù)、質(zhì)量、服務要求且報價最低的供應商為成交供應商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交供應商6、組織簽訂書面合同2.2.7.3競爭性談判程序1、成立三人以上單數(shù)的談判小組1152.2.7.4單一來源采購單一來源采購在保證采購項目質(zhì)量和商定合理價格基礎上進行。還應滿足以下條件：1、只能從唯一供應商處采購的2、發(fā)生了不可預見的緊急情況，不能從其他供應商處采購的3、為保證原有采購項目一致性或者服務配套，需要繼續(xù)從原供應商處采購的2.2.7.4單一來源采購單一來源采購在保證采購項目質(zhì)量1162.2.7.5詢價采購程序1、成立三人以上單數(shù)的詢價小組2、詢價小組確定采購物資設備的價格構(gòu)成和評定成交標準等3、詢價小組確定不少于三家符合相應資格條件的供應商，發(fā)出詢價通知，要求詢價供應商一次報出不可更改的價格4、收到供應商報價后，根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則，確定成交供應商，并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交供應商5、組織簽訂書面合同2.2.7.5詢價采購程序1、成立三人以上單數(shù)的詢價小組1172.2.8合同簽訂執(zhí)行第二十三條的規(guī)定：1、采購主體負責人簽訂2、經(jīng)集團公司（工程公司）物資設備部門、法津事務部門審核3、加蓋集團公司（工程公司）合同專用章后生效2.2.8合同簽訂執(zhí)行第二十三條的規(guī)定：1182.2.9采購服務費用

1、服務費按“統(tǒng)一收取、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一核算、節(jié)余返還”原則實施2、在采購文件中約定服務費（含招標代理費）由成交供應商（中標人）繳付3、發(fā)售招標文件或采購文件費用和投標保證金，由集采中心收取、退還、核算4、以集團公司資金結(jié)算中心指定的專戶作為帳戶5、集采中心收取的標書費和服務費單次核算、以豐補欠、一年一清，年終統(tǒng)一納入財務決算6、按每批次采購節(jié)余費用的30%返還采購主體單位。2.2.9采購服務費用1、服務費按“統(tǒng)一收取、統(tǒng)一使用、1192.2.10集采附表（四表一圖）1、物資集中采購需用總計劃表2、物資集中采購計劃表3、物資合同及價款結(jié)算季報表4、中國鐵建物資集中采購范圍和分工表5、招標采購流程示意圖2.2.10集采附表（四表一圖）1、物資集中采購需用總計劃1202.3剩余物資回收利用管理辦法共6章27條，含5個附件。第一章總則（2條）目的、適用范圍第二章機構(gòu)職責（2條）機構(gòu)和職責分工第三章剩余物資管理（13條）管理方式、業(yè)務處理、費率及清算、計價第四章監(jiān)督檢查（2條）制度建設、強化內(nèi)控第五章獎勵與處罰（4條）獎罰條件和程序第六章附則（3條）剩余物資定義、有效、解釋附件表及附件（5個）2.3剩余物資回收利用管理辦法共6章27條，含5個附件。1212.3.1剩余物資回收利用管理辦法1、第二條本辦法適用于集團公司的直管和托管項目，各工程公司自攬自管項目可比照執(zhí)行。2、第三條建立由物資設備運輸部牽頭，科技公司物資分公司承辦，經(jīng)濟管理部、財務部、紀委監(jiān)察部和直管(托管)項目部全過程參與的剩余物資管理體系3、第五條剩余物資實行集中管理方式，在剩余物資轉(zhuǎn)場前集團公司直管(托管)項目為第一責任者4、第十三條