工程項目評估

工程項目評估摘要建設項目后評估是工程建設中一項重要的工作。本文主要對建設項目后評估的內容、程序、方法作肯定的論述關鍵詞：建設項目；后評估；步驟；方法TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"工程項目評估1\o"CurrentDocument"摘要I\o"CurrentDocument"關鍵詞：建設項目：后評估；步驟：方法1\o"CurrentDocument"引言2\o"CurrentDocument"正文2\o"CurrentDocument"一建設項目后評估必要性2\o"CurrentDocument"二建設項目后評估步驟3（-）第一階段3（二）其次階段3（三）第三階段：3\o"CurrentDocument"三建設項目后評估方法4\o"CurrentDocument"四結論6\o"CurrentDocument"參考文獻6\o"CurrentDocument"致謝6工程項目評估呂於芷內蒙古師范高校鴻德學院管理系2022級造價3班202204281引言建設項目后評估是指在項目建成投產或投入使用后肯定時期內，對項目的運行進行全面的評價,即對投資項目的實際費用和效益進行系統(tǒng)的分析及綜合評價，把項目決策時的預期效果與項目實施后的終期實際效果進行全面的對比考核，并對建設項目的經濟、技術、社會及環(huán)保等方面的綜合效益與影響進行全面科學的評估。建設項目后評估與項目評估既有聯(lián)系又有區(qū)分，是同一對象的不同評價過程，它們在評價內容上前后呼應，又相互兼顧。但在作用、評估時間以及評估方法等方面又有明顯區(qū)分。項目評估是在決策階段進行并為項目決策服務的，其主要運用有關評價理論和猜測方法，對擬建項目作技術經濟的猜測分析；而項目后評估，通常選擇在項目建成后一年或幾年后。它是依據(jù)投產后的實際數(shù)據(jù)和項目后續(xù)年限的猜測數(shù)據(jù)，對其技術、產品市場、成本和效益進行系統(tǒng)的調查分析、評價,并與前評估中相應的內容進行對比分析，找出兩者的差距，分析緣由和影響因素，準時提出相應補救措施、從而提出改進項目前評估和其他各項工作的建議、措施，提高項目的經濟效益。正文一建設項目后評估必要性為了加快進展速度和提高服務質量和水平，近年來我國先后投資巨額資金進行項目建設。這其中有一大部分項目已建成并投入使用，而且取得了較好的經濟效益和社會效益，在進展中發(fā)揮著重要作用。但是，我們也必需看到有一部分建設項目，在建成投入使用或運營后沒有取得預期的效益，甚至有的根本就沒有效益，與預期目標相差甚遠，幾年內也不易產生效益。由于存在以上狀況，所以對建設項目進行后評估是特別必要的。通過工程建設項目后評估，分析狀況，分清緣由，依據(jù)不同狀況采納相應的方法進行處理。對效益好的項目，我們可以總結閱歷，為以后類似項目的決策供應可借鑒的閱歷；對未達到預期效益目標的項目，分析緣由，制定相應的改進措施，使其盡快提高效益，對近期無法實現(xiàn)效益的項目，分析詳細狀況，可轉變其原定用途，查找補救措施，使其發(fā)揮作用。二建設項目后評估步驟依據(jù)項目決策體制、項目管理權限及項目審批程序的規(guī)定，建設項目后評估工作應按三個階段進行。（一）第一階段建設單位進行自我評估階段。由建設單位或項目的決策單位進行項目后評估工作，負責編報"項目后評估報告"。（二）其次階段對"項目后評估報告”進行初步審查階段。大型建設項目主要是我國對項目后評估報告和項目建設實際狀況進行深化考察，結合行業(yè)建設項目反映出來的共性問題和特點，站在我國的立場，從行業(yè)的角度，提出對項目后評估報告的初步審查意見。我國一方面對詳細項目的后評估工作進行評估，另一方面為行業(yè)有關項目建設工作進行閱歷教訓總結，最終由我國完成"項目后評估審查報告"。中小型建設項目可由省進行初步復查工作。（=）第三階段：對”項目后評估報告”的復審階段。大型建設項目由我國計委組織有關方面人員或聘請專家對我國的"項目后評估審查報告”和項目單位自我評估的"項目后評估報告”進行復核審查，從微觀與宏觀相結合的角度提出"項目后評估復審報告"。中小型建設項目可由我國或托付后評估機構進行后評估的復審工作。以上三個階段的后評估工作程序，既有利于保證建設項目后評估工作的廣泛性、全面性和公開性，又有利于實現(xiàn)評估結論的公正性、科學性和牢靠性。建設項目綜合后評估是在項目決策、執(zhí)行、運行、效益和影響后評估的基礎上，進行綜合分析和總評估，并對建設項目的前景作出估價，對建設項目后評估中所揭示的問題提出改進措施和建議。由于建設項目后評估是一項簡單的系統(tǒng)工程，在各階段工作進行分項后評估后，必需將各階段、各項的評估內容和相互交織內容的評估指標，經過核查、匕瞅、歸納、整理和綜合分析，從整體上對項目作出全面客觀的后評估，作出正確的推斷和總評估結論。建設項目后評估是建設程序的重要組成內容，企業(yè)為了充分發(fā)揮建設項目的作用，應依據(jù)建設程序的要求進行建設項目后評估工作，使已完工交付使用的建設項目在企業(yè)進展中發(fā)揮作用。三建設項目后評估方法一般而言，進行項目后評估的主要分析方法應當是定量分析和定性分析相結合的方法。在項目評價的實際過程中，最基本也是最重要的方法有三種：前后對比法，有無對比法和因果分析法。前后對比法是將項目實施前即項目可行性討論和評估時，所猜測的效益和作用與項目竣工投產運行后的實際結果相比較，以找出變化和緣由。這種對比是進行后評估的基礎，特殊是在對項目財務評價和工程技術的效益分析時是不行缺少的。前后對比法是通過大量的參數(shù)比較，將被評對象（政策、方案、項目等）執(zhí)行前后的有關狀況進行對比，從中獲得評估的依據(jù)。這種方法是將事前和事后可以衡量的指標值進行匕喉，用指標的變化回答評估的問題，如效果、影響等。應用前后對比法的主要困難在于如何將被評對象所產生的效果和其他外在因素、偶發(fā)大事、社會變動等所造成的效果加以明確區(qū)分?！坝袩o對比"（WithandWithoutComparison）是指將項目實際發(fā)生的狀況與若無項目可能發(fā)生的狀況進行對比，以度量項目的真實效益、影響和作用。對比的重點是要分清項目作用和影響，與項目以外因素的作用和影響。這種對比用于項目的效益評價和影響評價，也是后評價方法的一個重要原則。"有無對比"與"前后對比"不同，是在后評估同一時點上,將項目實際發(fā)生的狀況與若無項目可能發(fā)生的狀況進行對比，以度量項目的真實效益、影響和作用。對比的重點是分清項目作用的影響與項目以外作用的影響,這里的"有"和"無"指的是評估的對氨即方案、規(guī)劃或項目,通過項目的實施所付出的資源代價與項目實施后產生的效果進行對比得出項目的好壞。對比的關鍵是要求投入的代價與產出的口徑全都，也就是說,所度量的效果要真正歸因于項目。實際上，許多項目特殊是大型項目，實施后的效果不僅僅是項目的作用，還有項目以外多種因素的影響,簡潔的前后對比不能得出項目效果的真實結論。由于一些投資項目（如交通、能源、水利等基礎設施投資項目）建設周期較長，在此過程中，受社會經濟進展變化、我國政策等外部客觀因素影響，以及項目執(zhí)行或管理單位內部的一些主客觀因素影響，導致項目的主要技術經濟指標和，并對項目實施效果正在發(fā)生或已經發(fā)生較大影響。因此，在項目后評價時，為了準時發(fā)覺問題、分析問題，提出解決問題的對策，措施和建議，就需要運用肯定的方式方法，對這些變化進行因果分析。即主要通過對造成變化緣由逐一進行剖析，分清主次及輕重關系，以便于總結閱歷教訓I,提出改進或完善的措施和建議。因果分析一般采納因果分析圖來實現(xiàn)。四結論項目后評估是對已完成的項目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)的、客觀的分析，通過項目活動實踐的檢查總結，確定項目預期的目標是否達到，項目或規(guī)劃是否合理有效，項目的主要效益指標是否實現(xiàn)，通過分析評價找出勝利或失敗的緣由，總結閱歷教訓，通過準時有效的信息反饋，為將來新項目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時也為后評估項目實施運營中消失的問題供應改進意見，從而達到提高投資效益的目的。由此可見，項目后評估應當保持其現(xiàn)實性、客觀性、全