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第十二章第一審簡易程序第一節(jié)簡易程序概述第二節(jié)簡易程序適用的范圍第三節(jié)簡易程序的特點及其適用第四節(jié)簡易程序中的先行調(diào)解本章導(dǎo)學(xué)簡易程序是專門針對特定類型的案件和特定的法院所設(shè)立的一種第一審程序。應(yīng)重點把握該程序適用的范圍和要求,包括適用的法院和適用的案件。把握簡易程序的特點把握簡易程序與普通程序的關(guān)系學(xué)習(xí)中還應(yīng)當對近年來審判實踐中出現(xiàn)的簡易程序擴大化的現(xiàn)象及其利弊進行獨立思考與分析第一節(jié)簡易程序概述一、簡易程序的概念我國民事訴訟法確立的簡易程序,是指專為基層人民法院和它的派出法庭所設(shè)立的審理簡單民事案件所適用的簡便易行的第一審審判程序。簡易程序是與第一審普通程序相并列而存在的獨立的審判程序。在適用簡易程序?qū)徖戆讣倪^程中,法院首先適用簡易程序的規(guī)定,該程序沒有規(guī)定的,則適用普通程序的規(guī)定?!睹袷略V訟法》第13章規(guī)定了“簡易程序”《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》(最高人民法院,2003.9)二、簡易程序的意義簡易程序在制度設(shè)立上體現(xiàn)了案件類型與程序設(shè)置的適應(yīng)性,體現(xiàn)了法律對訴訟公正與訴訟效率的共同的追求與保障。簡易程序為便利當事人訴訟和減少當事人的訟累提供了制度上的保障。簡易程序為便利法院行使審判權(quán)和依法及時審判案件提供了保障。第二節(jié)簡易程序的適用范圍【12-1】原告來自貧困山村,在被告的工廠做工已兩年,原告向被告所在地的基層法院提出了口頭起訴,要求被告對其工傷賠償五萬元,并提供了相關(guān)證據(jù)。法院依法受理了原告的起訴。1.法院是否可以適用簡易程序進行審理?2.對于此類案件,法院在開庭審理時是否應(yīng)當先行調(diào)解?一、簡易程序的適用范圍包括兩方面的內(nèi)容:一是哪些法院審理案件適用簡易程序,二是法院審理哪些案件適用簡易程序。二、簡易程序適用的法院在我國四級設(shè)置的法院系統(tǒng)中,只有基層法院和它派出的法庭可以適用簡易程序?qū)徖戆讣?。三、簡易程序適用的案件簡易程序適用于事實清楚,權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單的民事案件。不得適用簡易程序?qū)徖淼陌讣ǎ浩鹪V時被告下落不明的案件;發(fā)回重審的案件;共同訴訟中一方或雙方人數(shù)眾多的案件;法院認為不宜適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?/p>
第三節(jié)簡易程序的特點及其適用一、簡易程序的特點起訴和受理的程式簡便—原告可以口頭起訴傳喚方式簡便—不局限于使用傳票的形式審判組織簡便—適用獨任制而非合議制,由一名法官獨自擔(dān)任對案件的審理審理程序簡便審理期限較短—法律規(guī)定應(yīng)當在立案后三個月內(nèi)審結(jié),不得延長在審理過程中,發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜,需要轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼?,可以轉(zhuǎn)為普通程序。轉(zhuǎn)為普通程序后審理期限從立案的次日起計算。二、簡易程序的適用(一)由法院根據(jù)案件的具體情況適用適用什么樣的訴訟程序一般由法院決定當事人認為法院不應(yīng)當適用簡易程序的,有提出異議的權(quán)利法院不得違反當事人自愿原則,將普通程序轉(zhuǎn)為簡易程序(二)當事人選擇適用簡易程序適用普通程序的一審案件,當事人各方自愿選擇適用簡易程序,經(jīng)法院審查同意,可以適用簡易程序進行審理。三、簡易程序適用應(yīng)注意的問題(一)正確理解和處理普通程序與簡易程序之間的關(guān)系。在第一審普通與簡易兩種審判程序的適用上,以普通程序為原則,以簡易程序為例外。(二)審慎分析實踐中普遍存在的簡易程序適用的擴大化現(xiàn)象,堅持依法適用簡易程序。
第四節(jié)簡易程序中的先行調(diào)解《簡易程序規(guī)定》第14條對應(yīng)當先行調(diào)解的案件作出了規(guī)定,包括:婚姻家庭糾紛和繼承糾紛勞務(wù)合同糾紛交通事故和工傷事故引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為明確的損害賠償糾紛宅基地和相鄰關(guān)系糾紛合伙協(xié)議糾紛訴訟標的額較小的糾紛但是根據(jù)案件的性質(zhì)和當事人的實際情況不能調(diào)解或者顯然沒有調(diào)解必要的除外。調(diào)解協(xié)議達成后,可經(jīng)雙方當事人同意,自雙方簽名或者捺印之日起發(fā)生法律效力。分析案例原告向某基層法院起訴稱,原告公司與被告公司之間簽定了借款合同,借給被告45萬元,年利率為12%,被告以酒店經(jīng)營權(quán)為抵押。被告逾期不還欠款,要求法院判令被立即償還原告欠款本金、利息合計47.7萬元正。被告辯稱雙方之間所簽定的合同為無效合同。法院受理案件后決定適用簡易程序進行審理并確定了獨任審判員。被告方向法院提出,雙方當事人之間對案件爭議很大,案件不屬于簡單的民事案件,要求法院按照普通程序組成合議庭進行審理。而法院認為,適用普通程序還是適用簡易程序,適用合議制還是適用獨任制是法院自己的事,因而繼續(xù)按照簡易程序?qū)徖聿⒆鞒隽艘粚徟袥Q。被告在上訴期間提出了上訴,認為本案不符合適用簡易程序的條件,法院在被告提出異議后依然適用簡易程序?qū)徖戆讣址副桓嫦碛械膽椃ê驮V訟法權(quán)利,也違背了法律的有關(guān)規(guī)定,因此要求撤銷原判發(fā)回重審。二審法院經(jīng)過審理,判決駁回上訴,維持原判。問:1.確定適用普通程序或簡易程序究竟是當事人的權(quán)利還是法院的權(quán)利?2.法院依簡易程序?qū)徟邪讣鞒龅呐袥Q與依普通程序?qū)徟邪讣鞒龅呐袥Q在法律效力上是否相同?3.當事人就簡易程序所作出的判決能否僅以一審程序違法為上訴理由而要求撤銷原判發(fā)回重審?擴展閱讀1.章武生著:《民事簡易程序研究》,中國人民大學(xué)出版社2002年版。2.齊奇主編:《中國民事簡易程序的改革與完善》,法律出版社2004年版。3.黃松有主編:《最高人民法院關(guān)于簡易程序司法解釋的理解與適用》,法律出版社2
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