新犯罪學(xué)（第二版）課件第十三章

第十三章

犯罪的刑事懲罰政策

高等教育出版社第一節(jié)犯罪的刑事懲罰政策概述第二節(jié)刑罰的概念和意義第三節(jié)刑罰目的的實(shí)現(xiàn)

高等教育出版社1.刑事懲罰政策的基本內(nèi)容2.刑罰的局限性3.刑罰的目的及其實(shí)現(xiàn)本章重點(diǎn)提示：

高等教育出版社第一節(jié)犯罪的刑事懲罰政策概述

高等教育出版社犯罪的刑事懲罰政策包括：刑事立法政策刑事司法政策刑事執(zhí)法政策

高等教育出版社一、刑事立法政策犯罪的刑事立法政策通過(guò)國(guó)家的刑事立法活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。刑事立法活動(dòng)是指國(guó)家立法機(jī)關(guān)依照一定程序創(chuàng)制、修改和補(bǔ)充刑事法律規(guī)范的活動(dòng)。

高等教育出版社體現(xiàn)在刑事立法活動(dòng)中的刑罰政策，主要包括下列內(nèi)容：1.確立科學(xué)的刑罰哲學(xué)。2.發(fā)展良好的刑事司法制度。3.建立合理的刑罰體系。4.對(duì)犯罪規(guī)定合理的刑罰。5.關(guān)注非刑罰化和輕刑化。

高等教育出版社二、刑事司法政策刑事司法政策，就是指貫穿于偵查、起訴、審判和行刑過(guò)程的政策。發(fā)展良好的刑事司法政策，應(yīng)該關(guān)注下列內(nèi)容：1.確立合理的刑事訴訟理念。2.保證偵查的合法性。3.增強(qiáng)量刑的合理性。（1）推進(jìn)審判體制的改革。（2）提高法官素質(zhì)。（3）縮小量刑差異。

高等教育出版社三、刑事執(zhí)行政策要提高犯罪對(duì)策的有效性，就要堅(jiān)持科學(xué)的刑事執(zhí)法理念，即行刑理念。行刑理念就是指導(dǎo)刑罰執(zhí)行活動(dòng)的基本觀念。在死刑的執(zhí)行中，應(yīng)當(dāng)確立“依法辦事、文明行刑、人道待人”的理念。在監(jiān)禁刑的執(zhí)行活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)切實(shí)貫徹“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的行刑理念。

高等教育出版社在非監(jiān)禁刑的執(zhí)行中，要樹立“懲罰與改造相結(jié)合、監(jiān)控與幫助相結(jié)合”的行刑理念。在對(duì)無(wú)罪判決以及免于刑罰處分等非刑罰內(nèi)容的刑事判決和裁定的執(zhí)行過(guò)程中，要貫徹“有錯(cuò)必糾”的行刑政策，堅(jiān)決依法糾正冤假錯(cuò)案，并且根據(jù)國(guó)家法律的規(guī)定，恢復(fù)冤假錯(cuò)案當(dāng)事人的名譽(yù)，對(duì)他們進(jìn)行合理的賠償和補(bǔ)償。

高等教育出版社第二節(jié)刑罰的概念和意義

高等教育出版社一、刑罰的概念刑罰是指國(guó)家專門機(jī)關(guān)根據(jù)刑法對(duì)犯罪人施加的最嚴(yán)厲的懲罰措施。其主要特點(diǎn)是：第一，刑罰機(jī)關(guān)的專門性。第二，刑罰依據(jù)的法定性。第三，受罰對(duì)象的特定性。第四，刑罰措施的嚴(yán)厲性。

高等教育出版社二、刑罰的種類刑罰的種類就是法律規(guī)定的具體刑罰方法，即“刑種”。中國(guó)刑法將刑罰的種類劃分為主刑和附加刑兩類。從刑罰的性質(zhì)、歷史演變和發(fā)展趨勢(shì)等方面來(lái)看，可以將刑罰劃分為4種類型：（一）身體刑（二）生命刑（三）監(jiān)禁刑（四）非監(jiān)禁刑

高等教育出版社三、刑罰的功能（一）刑罰對(duì)犯罪人的功能1．懲罰作用2．限制作用3．改造作用

高等教育出版社（二）刑罰對(duì)被害人的功能1．安撫作用2．補(bǔ)償作用

高等教育出版社（三）刑罰對(duì)社會(huì)的功能1．補(bǔ)償作用2．威懾作用3．教育作用4．鼓舞作用

高等教育出版社四、刑罰的局限性（一）單純依靠刑罰不能控制犯罪第一，司法機(jī)關(guān)能夠偵破的犯罪是有限的。第二，由于多種因素的影響，很多犯罪發(fā)生之后，被害人和其他人不愿意報(bào)案，這也影響了對(duì)犯罪人的懲罰，使刑罰的一些功能得不到發(fā)揮。

高等教育出版社第三，主要從報(bào)應(yīng)出發(fā)判處的刑罰，不可能最大限度地發(fā)揮刑罰在預(yù)防犯罪方面的作用。第四，適當(dāng)?shù)男塘P使用往往會(huì)給人們以錯(cuò)誤的暗示，從而大大削弱了刑罰在控制犯罪方面的積極作用。第五，由于法律意識(shí)、法律宣傳等方面的問題，良好的刑罰適用活動(dòng)不可能被很多社會(huì)成員所認(rèn)識(shí)。

高等教育出版社（二）刑罰具有副作用1．刑罰會(huì)妨礙犯罪人適應(yīng)社會(huì)生活2．刑罰會(huì)使犯罪人變得謹(jǐn)慎狡猾3．刑罰會(huì)產(chǎn)生其他意想不到的消極態(tài)度4．刑罰會(huì)提高犯罪人的地位5．刑罰一般會(huì)阻止建設(shè)性活動(dòng)

高等教育出版社第三節(jié)刑罰目的的實(shí)現(xiàn)

高等教育出版社一、刑罰目的學(xué)說(shuō)（一）概說(shuō)

刑罰目的，它是指國(guó)家創(chuàng)制、適用和執(zhí)行刑罰所希望達(dá)到的結(jié)果。其特點(diǎn)是：1.刑罰目的是人們附加上去的，而不是刑罰本身固有的。2.刑罰目的對(duì)于創(chuàng)制、適用和執(zhí)行刑罰的所有活動(dòng)都有影響作用。刑罰目的可以分為兩類：一類是報(bào)應(yīng)性目的學(xué)說(shuō)，另一類是功利性目的學(xué)說(shuō)。

高等教育出版社（二）報(bào)應(yīng)性目的學(xué)說(shuō)報(bào)應(yīng)性目的學(xué)說(shuō)認(rèn)為，刑罰就是對(duì)犯罪人實(shí)施的犯罪行為的回報(bào)，是犯罪行為的必然后果，是犯罪人應(yīng)當(dāng)受到的報(bào)應(yīng)。

高等教育出版社（三）功利性目的學(xué)說(shuō)功利性目的學(xué)說(shuō)認(rèn)為，對(duì)犯罪人判處刑罰是為了實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)目的，通常是為了預(yù)防未來(lái)的犯罪行為。一般認(rèn)為，刑罰預(yù)防犯罪的功利目的，要通過(guò)3種機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，即威懾、剝奪犯罪能力和改造。另外，通過(guò)刑罰對(duì)人們進(jìn)行道德教育，也應(yīng)該是刑罰的功利性目的之一。

高等教育出版社（四）中國(guó)刑法學(xué)者的觀點(diǎn)1．刑罰的根本目的刑罰的根本目的就是保護(hù)廣大公民的合法權(quán)益和社會(huì)秩序，保障社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行。

高等教育出版社2．刑罰的直接目的刑罰的直接目的就是通過(guò)創(chuàng)制、適用和執(zhí)行刑罰所希望達(dá)到的直接結(jié)果。（1）一般預(yù)防（2）特殊預(yù)防

高等教育出版社二、刑罰目的的實(shí)現(xiàn)要實(shí)現(xiàn)刑罰目的，特別要重視下列方面：（一）科學(xué)開展刑事立法（二）正確進(jìn)行刑事司法1．刑罰公平性原則2．刑罰及時(shí)性原則3．刑罰必然性原則4．刑罰個(gè)別化原則5．刑罰人道化原則

高等教育出版社（三）有效監(jiān)督刑事法律活動(dòng)1．加強(qiáng)刑事立法監(jiān)督2．公布刑事司法信息3．改革法律監(jiān)督制度4．強(qiáng)化輿論監(jiān)督5．發(fā)揮律師的監(jiān)督作用

高等教育出版社

1．[美]埃德溫·薩瑟蘭等著：《犯罪學(xué)原理》，吳宗憲等譯，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2009年版。2．[挪]約翰尼斯·安德聶斯著，鐘大能譯：《刑罰與預(yù)防犯罪》，法律出版社1983年版。3．[美]大衛(wèi)·E.杜菲著，吳宗憲等譯：《美國(guó)矯正政策與實(shí)踐》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社1992年版。4．[美]D.斯坦利·艾茲恩、杜格·A.蒂默著，謝正權(quán)、鄔明安、劉春譯：《犯罪學(xué)》，群眾出版社1988年版。5．[俄]C.C.Босхолов（謝爾蓋·謝苗諾維奇·博斯霍洛夫）著，劉向文譯：《刑事政策的基礎(chǔ)》，鄭州大學(xué)出版社2002年版。6．趙秉志、張軍主編：《