新安全生產(chǎn)法課件

新安全生產(chǎn)法宣貫

2019.5

合肥施凱公交天然氣有限公司

新安全生產(chǎn)法宣貫

2019.5

合肥施凱公交天然氣有限公司1新安全生產(chǎn)法十大亮點一、堅持以人為本，推進安全發(fā)展堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線牢固樹立以人為本、生命至上的理念正確處理重大險情和事故應(yīng)急救援中“保財產(chǎn)”還是“保人命”問題明確安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點一、堅持以人為本，推進安全發(fā)展合肥施凱公2新安全生產(chǎn)法十大亮點二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制新法確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑“安全第一”要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發(fā)展和效益“預防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預防上，強化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制、預防和減少生產(chǎn)安全事故“綜合治理”要求運用行政、經(jīng)濟、法治、科技等多種手段，充分發(fā)揮社會、職工、輿論監(jiān)督各個方面的作用，抓好安全生產(chǎn)工作合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制合肥施3新安全生產(chǎn)法十大亮點三、落實“三個必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位“三個必須”---管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點三、落實“三個必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)4新安全生產(chǎn)法十大亮點四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)職責鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)，在立法層面明確其安全生產(chǎn)職責新法明確：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當按照職責，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)5新安全生產(chǎn)法十大亮點五、進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任明確委托規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責任仍然由本單位負責明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立相應(yīng)的機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項職責規(guī)定礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由建設(shè)單位負責組織對安全設(shè)施進行驗收合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點五、進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體6新安全生產(chǎn)法十大亮點企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系“五落實”1、落實“黨政同責”，董事長、黨組書記、總經(jīng)理對企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領(lǐng)導責任2、落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，所有領(lǐng)導班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應(yīng)職責3、落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔任主任4、落實安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強注冊安全工程等專業(yè)安全管理人員5、落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告生產(chǎn)情況，并向社會公示合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系“五落實”合肥施凱公7新安全生產(chǎn)法十大亮點企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五到位1、安全責任到位2、安全投入到位3、安全培訓到位4、安全管理到位5、應(yīng)急救援到位合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五到位合肥施凱公交天8新安全生產(chǎn)法十大亮點六、建立事故預防和應(yīng)急救援的制度生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，并向從業(yè)人員通報隱患排查治理情況的制度政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設(shè)定了嚴格的行政處罰賦予負有安全監(jiān)管職責的部門對拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實危險的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定國家建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍，建立全國統(tǒng)一的應(yīng)急救援信息系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法制定應(yīng)急預案并定期演練合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點六、建立事故預防和應(yīng)急救援的制度合肥施凱9新安全生產(chǎn)法十大亮點七、建立安全生產(chǎn)標準化制度安全生產(chǎn)標準化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標準化基礎(chǔ)上，根據(jù)當前安全生產(chǎn)工作的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點，借鑒國外現(xiàn)代先進安全管理思想，形成的一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學的安全管理體系新法在總則部分明確提出推進安全生產(chǎn)標準化工作，這必將對強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，促進企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升產(chǎn)生重大而深遠的影響合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點七、建立安全生產(chǎn)標準化制度合肥施凱公交天10新安全生產(chǎn)法十大亮點八、推行注冊安全工程師制度

新法確立了注冊安全工程師制度，并從兩個方面加以推進：一是危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。二是建立注冊安全工程師按專業(yè)分類管理制度，授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門制定具體實施辦法合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點八、推行注冊安全工程師制度合肥施凱公交11新安全生產(chǎn)法十大亮點九、推進安全生產(chǎn)責任保險制度新法總結(jié)近年來的試點經(jīng)驗，通過引入保險機制，促進安全生產(chǎn)，規(guī)定國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點九、推進安全生產(chǎn)責任保險制度合肥施凱公交12新安全生產(chǎn)法十大亮點十、加大對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究力度一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入二是加大罰款處罰力度三是建立了嚴重違法行為公告和通報制度合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點十、加大對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究力度13新安全生產(chǎn)法課件14新安全生產(chǎn)法宣貫

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新安全生產(chǎn)法宣貫

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合肥施凱公交天然氣有限公司15新安全生產(chǎn)法十大亮點一、堅持以人為本，推進安全發(fā)展堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線牢固樹立以人為本、生命至上的理念正確處理重大險情和事故應(yīng)急救援中“保財產(chǎn)”還是“保人命”問題明確安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點一、堅持以人為本，推進安全發(fā)展合肥施凱公16新安全生產(chǎn)法十大亮點二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制新法確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑“安全第一”要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發(fā)展和效益“預防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預防上，強化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制、預防和減少生產(chǎn)安全事故“綜合治理”要求運用行政、經(jīng)濟、法治、科技等多種手段，充分發(fā)揮社會、職工、輿論監(jiān)督各個方面的作用，抓好安全生產(chǎn)工作合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制合肥施17新安全生產(chǎn)法十大亮點三、落實“三個必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位“三個必須”---管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點三、落實“三個必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)18新安全生產(chǎn)法十大亮點四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)職責鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)，在立法層面明確其安全生產(chǎn)職責新法明確：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當按照職責，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)19新安全生產(chǎn)法十大亮點五、進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任明確委托規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責任仍然由本單位負責明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立相應(yīng)的機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項職責規(guī)定礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由建設(shè)單位負責組織對安全設(shè)施進行驗收合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點五、進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體20新安全生產(chǎn)法十大亮點企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系“五落實”1、落實“黨政同責”，董事長、黨組書記、總經(jīng)理對企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領(lǐng)導責任2、落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，所有領(lǐng)導班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應(yīng)職責3、落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔任主任4、落實安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強注冊安全工程等專業(yè)安全管理人員5、落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告生產(chǎn)情況，并向社會公示合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系“五落實”合肥施凱公21新安全生產(chǎn)法十大亮點企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五到位1、安全責任到位2、安全投入到位3、安全培訓到位4、安全管理到位5、應(yīng)急救援到位合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五到位合肥施凱公交天22新安全生產(chǎn)法十大亮點六、建立事故預防和應(yīng)急救援的制度生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，并向從業(yè)人員通報隱患排查治理情況的制度政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設(shè)定了嚴格的行政處罰賦予負有安全監(jiān)管職責的部門對拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實危險的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定國家建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍，建立全國統(tǒng)一的應(yīng)急救援信息系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法制定應(yīng)急預案并定期演練合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點六、建立事故預防和應(yīng)急救援的制度合肥施凱23新安全生產(chǎn)法十大亮點七、建立安全生產(chǎn)標準化制度安全生產(chǎn)標準化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標準化基礎(chǔ)上，根據(jù)當前安全生產(chǎn)工作的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點，借鑒國外現(xiàn)代先進安全管理思想，形成的一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學的安全管理體系新法在總則部分明確提出推進安全生產(chǎn)標準化工作，這必將對強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，促進企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升產(chǎn)生重大而深遠的影響合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點七、建立安全生產(chǎn)標準化制度合肥施凱公交天24新安全生產(chǎn)法十大亮點八、推行注冊安全工程師制度

新法確立了注冊安全工程師制度，并從兩個方面加以推進：一是危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。二是建立注冊安全工程師按專業(yè)分類管理制度，授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門制定具體實施辦法合肥施凱公交天然氣有限公司新安全生產(chǎn)法十大亮點八、推行注冊安全工程師制度合肥施凱公交25新安全生產(chǎn)法