農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)課件

第九章農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)

本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)◆農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的作用◆農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的基本原則◆農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架◆農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系◆農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的步驟◆農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的方式與方法

第九章農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)1

第一節(jié)農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)概述

農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)是依據(jù)既定的推廣工作目標(biāo)和一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在充分調(diào)查、收集各種資料信息的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)推廣工作的各個(gè)方面進(jìn)行觀察、衡量、檢查和考核，從而判斷業(yè)已完成的推廣工作是否達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而確定推廣工作的效果和價(jià)值，及時(shí)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問題，不斷地改進(jìn)推廣工作和提高推廣管理工作的效率。第一節(jié)農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)概述農(nóng)業(yè)2一、農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的作用

(一)認(rèn)可作用評(píng)價(jià)可以評(píng)定項(xiàng)目工作完成的情況，對(duì)預(yù)期目標(biāo)、組織功能、推廣方法、工作成績(jī)和社會(huì)效果等方面的成果給予認(rèn)定和總結(jié)。(二)決策作用評(píng)價(jià)中收集的數(shù)據(jù)和信息是農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目管理及項(xiàng)目參與各方確認(rèn)問題、制定關(guān)鍵策略、改進(jìn)措施、修正計(jì)劃、重新分配資源的基礎(chǔ)?？梢孕纬烧吆蛻?zhàn)略措施層面上決策支持依據(jù)，從而對(duì)提高決策的合理性、科學(xué)性起到重要的作用。一、農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的作用(一)認(rèn)可作用3(三)學(xué)習(xí)作用

通過(guò)工作評(píng)價(jià)所獲得的知識(shí)對(duì)將來(lái)項(xiàng)目任務(wù)的實(shí)施具有多種用途，可將有關(guān)知識(shí)融合到總體工作中去，確保在工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)能充實(shí)新的知識(shí)和內(nèi)容。

(四)強(qiáng)化責(zé)任作用

工作評(píng)價(jià)一般要對(duì)是否滿足目標(biāo)群體的要求及優(yōu)先性等做出評(píng)定，分析所采取的工作方式能否使受益人的利益得到持續(xù)的保障，并指出哪一級(jí)應(yīng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)。(五)增強(qiáng)能力作用

工作評(píng)價(jià)通過(guò)改進(jìn)決策方式、增強(qiáng)責(zé)任感和利用過(guò)去所學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)，必然有利于提高和改進(jìn)國(guó)家、地方及基層項(xiàng)目任務(wù)的執(zhí)行、管理和決策能力，也有利于評(píng)價(jià)能力的改善。(三)學(xué)習(xí)作用4

二、農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的基本原則

(一)全面分析的原則

要以國(guó)家和地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)為依據(jù)，考慮到推廣項(xiàng)目的實(shí)施給當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的綜合影響，是否統(tǒng)一以及整體效果是否滿意。(二)重點(diǎn)突出的原則

工作目標(biāo)是評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，應(yīng)該分清主次目標(biāo)，按重要程度有序進(jìn)行。

(三)統(tǒng)籌兼顧的原則

要定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合，要盡量用定量指標(biāo)說(shuō)明問題。二、農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的基本原則(一)全面分析的原則5(四)以人為本的原則要吸收有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與管理人員、推廣對(duì)象、推廣人員和相關(guān)專家的意見，充分考慮推廣工作中的參與問題、公平問題、持續(xù)問題、組織發(fā)展問題和貧困消除問題。(五)實(shí)事求是的原則對(duì)所掌握的信息和資料進(jìn)行細(xì)致的比較、鑒別，去偽存真，要客觀地、實(shí)事求是地評(píng)價(jià)項(xiàng)目工作的成績(jī)；對(duì)試驗(yàn)、示范工作的數(shù)據(jù)要調(diào)查核實(shí)；對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的應(yīng)用要合理，力求評(píng)價(jià)結(jié)論正確、公正、合理、科學(xué)。(四)以人為本的原則6三、農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架農(nóng)業(yè)推廣工作的評(píng)價(jià)內(nèi)容可主要針對(duì)農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目的績(jī)效和其工作過(guò)程來(lái)展開的。績(jī)效包括三大效益和農(nóng)民知識(shí)、技能、態(tài)度與行為的變化。過(guò)程的重點(diǎn)是人力、財(cái)力、技術(shù)投入、推廣活動(dòng)與規(guī)模速度、推廣方式方法、教育培訓(xùn)以及農(nóng)業(yè)推廣綜合服務(wù)等方面的情況。三、農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架農(nóng)業(yè)推廣工作的評(píng)價(jià)內(nèi)容可主要針7（一）農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目工作績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容框架經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架目

標(biāo)

內(nèi)

容

推廣項(xiàng)目立項(xiàng)合理

達(dá)到或超過(guò)了新項(xiàng)目推廣規(guī)模起始點(diǎn)

新項(xiàng)目推廣的經(jīng)濟(jì)臨界點(diǎn)大于1

作物單位面積產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)收益提高

推廣項(xiàng)目使單位面積產(chǎn)量增加

推廣項(xiàng)目使單位面積經(jīng)濟(jì)收益增加節(jié)約工時(shí)，減少投資

勞動(dòng)生產(chǎn)率提高

單位時(shí)間新技術(shù)使勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高

單位時(shí)間勞動(dòng)凈產(chǎn)值推廣項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比提高

單位時(shí)間資金、物資和人力的投入換算成價(jià)值(不變值)后所得的產(chǎn)值（一）農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目工作績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容框架經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架8社會(huì)效益評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架目標(biāo)內(nèi)容項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化增加了就業(yè)率收入分配公平合理并增幅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整有序合理科技進(jìn)步加快公益事業(yè)發(fā)展學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化文盲比例減小，教育程度提高敬老院、交通文化、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、廣播、電視、電信、電訊、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村生活條件改善農(nóng)家健康狀況，改善水質(zhì)、廁所人均居住面積、計(jì)劃生育、貧困人口減少婦女地位提高婦女參加各類活動(dòng)的次數(shù)婦女在各級(jí)各類崗位的地位和作用扶持力度領(lǐng)導(dǎo)重視程度的情況相關(guān)政策法規(guī)的制定出項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)施的情況

社會(huì)效益評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架目標(biāo)9生態(tài)效益評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架目標(biāo)內(nèi)容自然資源保護(hù)環(huán)境質(zhì)量提高合理開發(fā)資源◆項(xiàng)目區(qū)水土資源、林草植被、優(yōu)質(zhì)生物資源的保護(hù)◆項(xiàng)目區(qū)水土流失，土壤惡化，水體、空氣污染，廢氣物的影響等狀況◆節(jié)水、節(jié)能，有效利用耕地、土地◆充分利用當(dāng)?shù)毓狻刭Y源，農(nóng)作物秸稈的合理利用生態(tài)效益評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架目標(biāo)10農(nóng)民知識(shí)與技能評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架

目標(biāo)

內(nèi)容

幫助農(nóng)民增加知識(shí)幫助農(nóng)民提高技能

◆農(nóng)民知識(shí)程度提高與范圍擴(kuò)大

◆農(nóng)民可持續(xù)農(nóng)業(yè)意識(shí)提高

◆農(nóng)民科技意識(shí)提高

◆市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)

◆技術(shù)采用率，包括未采用的合理性

◆名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品的生產(chǎn)率、銷售率

◆專有技能的價(jià)值，包括種、養(yǎng)、加、銷農(nóng)民知識(shí)與技能評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架目標(biāo)11

（二）農(nóng)業(yè)推廣工作過(guò)程評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架

農(nóng)業(yè)推廣工作過(guò)程是推廣工作組織的過(guò)程，推廣對(duì)象參與的過(guò)程，社會(huì)各類機(jī)構(gòu)、各種力量協(xié)調(diào)的過(guò)程。它涉及：技術(shù)項(xiàng)目的試驗(yàn)、示范，農(nóng)民的培訓(xùn)、指導(dǎo)，推廣方式方法的創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)的配套等。1、技術(shù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架目標(biāo)內(nèi)容目標(biāo)內(nèi)容●達(dá)到推廣規(guī)模◆技術(shù)的先進(jìn)性◆經(jīng)濟(jì)的合理性◆生產(chǎn)的可行性◆區(qū)域的適宜性●達(dá)到預(yù)期結(jié)果◆農(nóng)民需求程度◆政策、資金支持◆市場(chǎng)前景◆推廣機(jī)制

（二）農(nóng)12

2、推廣方式方法評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架目標(biāo)內(nèi)容目標(biāo)內(nèi)容推廣度高◆農(nóng)業(yè)推廣程序靈活◆推廣方式因地制宜◆推廣方法綜合運(yùn)用◆推廣機(jī)制創(chuàng)新推廣率高◆大眾傳播的頻率◆指導(dǎo)活動(dòng)的次數(shù)◆試驗(yàn)、示范的點(diǎn)次◆參與推廣活動(dòng)的人數(shù)

2、推廣方式方法評(píng)價(jià)的內(nèi)容框133、農(nóng)民教育評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架目標(biāo)內(nèi)容

●達(dá)到培訓(xùn)要求

●加快傳播速度

●教學(xué)方法

●教學(xué)內(nèi)容

●教學(xué)組織過(guò)程

●教師的組成

●教育過(guò)程◆態(tài)度改變，采用技術(shù)◆積極參與各項(xiàng)培訓(xùn)◆決策程度◆對(duì)有關(guān)證書的發(fā)放證明◆技術(shù)、能源◆會(huì)做◆義務(wù)傳播、傳授、傳遞◆單位時(shí)間內(nèi)對(duì)某項(xiàng)技術(shù)信息的了解◆采用某項(xiàng)技術(shù)的人數(shù)◆直觀、適用、有效◆普及性、針對(duì)性、時(shí)效性◆合理、有效、規(guī)范、嚴(yán)格◆各類教師的比例◆教師的職稱、學(xué)歷◆時(shí)間長(zhǎng)短◆地點(diǎn)選擇◆形式3、農(nóng)民教育評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架14

4、農(nóng)業(yè)推廣綜合服務(wù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架

目標(biāo)內(nèi)容

●農(nóng)業(yè)信息●信息傳遞方式

●農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中心●信息服務(wù)效果●技物結(jié)合●技術(shù)服務(wù)●農(nóng)資供應(yīng)●產(chǎn)品銷售

◆分類、數(shù)量、存儲(chǔ)方式◆大眾傳播、人際交往◆工作交流、組織溝通◆縱向、橫向交流快速暢通◆多向、開發(fā)、特色、高效率、高質(zhì)量◆配套、廉價(jià)◆意識(shí)強(qiáng)，系列化，一體化或全程式◆及時(shí)，保證，貨真價(jià)實(shí)◆有組織、便捷，有優(yōu)勢(shì)條件、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)4、農(nóng)業(yè)推廣綜合服務(wù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架15

第二節(jié)農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系

農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)指標(biāo)是農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，是綜合反映某一社會(huì)現(xiàn)象的數(shù)值。農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)內(nèi)容的豐富性決定了評(píng)價(jià)指標(biāo)的復(fù)雜性。使用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)，從不同的側(cè)面與層次來(lái)考察和衡量評(píng)價(jià)對(duì)象，可以提高評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性。

第二節(jié)農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系16

一、農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系概述(一)農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目的有效性指標(biāo)

1、項(xiàng)目工作有效性因素構(gòu)成表現(xiàn)方式分值*權(quán)數(shù)加權(quán)分值項(xiàng)目工作目標(biāo)是否清楚s1

r1

S1r1

是否解決了已確定的問題和需求S2r2

S2r2

目標(biāo)群體是否受益S3

r3

S3r3是否達(dá)到了目的所需的產(chǎn)出、活動(dòng)及投入S4r4S4r4

*分值可以用4，3，2，1分別對(duì)應(yīng)優(yōu)、良、一般、差4級(jí)。

一、農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系17（三）工作過(guò)程指標(biāo)

工作過(guò)程指標(biāo)主要是用于衡量在實(shí)現(xiàn)推廣項(xiàng)目目標(biāo)的過(guò)程中，影響工作開展的各種因素是否正常。工作過(guò)程指標(biāo)是定性指標(biāo)，可以分級(jí)量化。對(duì)這一指標(biāo)的評(píng)價(jià)，可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

①投入產(chǎn)出活動(dòng)是否正常。②產(chǎn)出物的質(zhì)量、時(shí)效性如何。③相關(guān)的技術(shù)、管理，服務(wù)等支撐是否及時(shí)、有效。④內(nèi)外的影響程度。⑤項(xiàng)目工作是否有調(diào)整。

（三）工作過(guò)程指標(biāo)工作過(guò)程指標(biāo)主要是用于衡量在實(shí)現(xiàn)18

(三)相關(guān)性指標(biāo)

相關(guān)性指標(biāo)是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)推廣工作在解決特定問題和滿足目標(biāo)群體的需求方面是否有用的指標(biāo)，即檢驗(yàn)項(xiàng)目工作目的是否執(zhí)行原計(jì)劃?是否因政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)或其他因素而調(diào)整了項(xiàng)目工作目標(biāo)。這也是一個(gè)定性指標(biāo)，可以從以下方面考察：

①項(xiàng)目目標(biāo)是否符合國(guó)家，地方產(chǎn)業(yè)政策?②是否符合農(nóng)民需求?③農(nóng)民團(tuán)體和個(gè)人是不是項(xiàng)目的直接受益者?④政府的滿意度。(三)相關(guān)性指標(biāo)19

(四)項(xiàng)目工作效果指標(biāo)

項(xiàng)目工作效果指標(biāo)是為了衡量項(xiàng)目工作達(dá)到目的的程度，一般用項(xiàng)目的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)來(lái)表示。

①投入指標(biāo)：資金，物資，勞動(dòng)力，服務(wù)等投人數(shù)量及其來(lái)源。②產(chǎn)出指標(biāo)：項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)出的數(shù)量，農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)完成量，農(nóng)民能力建設(shè)成就。(四)項(xiàng)目工作效果指標(biāo)20

(五)項(xiàng)目效益指標(biāo)

項(xiàng)目效益指標(biāo)一般是通過(guò)評(píng)價(jià)項(xiàng)目成本(資金耗費(fèi))與項(xiàng)目成果之間的相對(duì)關(guān)系來(lái)比較是否實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)可行，并由此確定是否可用同樣的資源通過(guò)其他替換措施獲得更佳的產(chǎn)出效果。這一指標(biāo)一般都以經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)來(lái)表示，如內(nèi)部收益率，投資回收期，投資利潤(rùn)率，產(chǎn)品產(chǎn)量增加率，分項(xiàng)活動(dòng)的盈利比較分析等。(五)項(xiàng)目效益指標(biāo)21(六)項(xiàng)目工作的影響指標(biāo)

農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目工作的開展所導(dǎo)致的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，一般在項(xiàng)目執(zhí)行期難以完全充分表現(xiàn)出來(lái)，只有在項(xiàng)目完成相當(dāng)長(zhǎng)一般時(shí)間后才能看出。

①對(duì)于經(jīng)濟(jì)影響的評(píng)價(jià)指標(biāo)可用整個(gè)項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響以及收入分配、就業(yè)和國(guó)內(nèi)資源成本、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)等方面指標(biāo)來(lái)表示。②對(duì)于環(huán)境的影響，可用綠色植物覆蓋率、減少水土流失量、土壤退化面積比率、污染物排放量、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等定量指標(biāo)來(lái)衡量。③對(duì)于社會(huì)影響的評(píng)價(jià)主要集中于項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)方面的表現(xiàn)。(六)項(xiàng)目工作的影響指標(biāo)22

(七)項(xiàng)目工作的可持續(xù)指標(biāo)

項(xiàng)目工作的可持續(xù)指標(biāo)用于評(píng)價(jià)目標(biāo)群體或受益農(nóng)產(chǎn)在農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目工作結(jié)束后，能否繼續(xù)保持項(xiàng)目所帶來(lái)的好處，包括資源分配、管理制度和政策的可持續(xù)性。

(八)能力建設(shè)的貢獻(xiàn)指標(biāo)

能力建設(shè)的貢獻(xiàn)指標(biāo)用于評(píng)價(jià)推廣工作在加強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力和增強(qiáng)地方機(jī)構(gòu)利用項(xiàng)目所取得的經(jīng)驗(yàn)以及解決發(fā)展中所遇到問題方面的貢獻(xiàn)程度。一般用農(nóng)民參與培訓(xùn)的人數(shù)及地方支持服務(wù)體系建設(shè)的數(shù)量指標(biāo)等來(lái)衡量。(七)項(xiàng)目工作的可持續(xù)指標(biāo)23二、成果推廣狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)

(一)推廣程度指標(biāo)

1．推廣規(guī)模推廣規(guī)模通常是指推廣的范圍、面積及數(shù)量的大小。

2．推廣度推廣度是反映單項(xiàng)技術(shù)推廣程度的指標(biāo)。它是指實(shí)際推廣規(guī)模占應(yīng)推廣規(guī)模的百分比。

實(shí)際推廣規(guī)模指已經(jīng)推廣的實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)。應(yīng)推廣規(guī)模指某項(xiàng)成果推廣時(shí)應(yīng)該達(dá)到、可能達(dá)到的最大局限規(guī)模，為一個(gè)估計(jì)數(shù)。二、成果推廣狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)24

推廣度在0％～100％之間變化。多項(xiàng)技術(shù)的推廣度可用加權(quán)平均法求得平均推廣度。一般情況下，一項(xiàng)成果在有效推廣期內(nèi)的年推廣情況(年推廣度)變化趨勢(shì)呈拋物線形。根據(jù)某年實(shí)際規(guī)模算出的推廣度為該年度的年推廣度。對(duì)許多農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)成果而言，一般認(rèn)為年最高推廣度≥20％為起點(diǎn)推廣度。有效推廣期內(nèi)各年推廣度的平均稱該成果的平均推廣度，也就是一般指的某成果的推廣度。

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3．推廣率

推廣率是評(píng)價(jià)多項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣程度的指標(biāo)。它是指已經(jīng)推廣的科技成果項(xiàng)數(shù)占成果總項(xiàng)數(shù)的百分比。

例2：1996—2002年，云南省引進(jìn)和選育并通過(guò)國(guó)家和云南省審定的甘蔗品種15個(gè)，目前已推廣的品種5個(gè)。計(jì)算其推廣率。

3．推廣率264、推廣指數(shù)

推廣指數(shù)是反映技術(shù)推廣狀況的綜合指標(biāo)。成果的推廣度和推廣率都只能從某個(gè)角度反映成果的推廣狀況，而不能全面反映某單位、某地區(qū)、某系統(tǒng)（部門）在某一時(shí)期內(nèi)成果推廣的全面狀況?！巴茝V指數(shù)”作為同時(shí)反映推廣率和推廣度的綜合指標(biāo)，可以比較全面地反映成果推廣的狀況。推廣指數(shù)的計(jì)算公式如下：4、推廣指數(shù)

推廣指數(shù)是反映技術(shù)推廣狀況27

(二)推廣速度與推廣難度指標(biāo)

1．平均推廣速度

平均推廣速度是評(píng)價(jià)推廣效率的指標(biāo)之一，它是指平均推廣度與成果使用年限的比值。

2．推廣難度

根據(jù)推廣的潛在收益及其風(fēng)險(xiǎn)的大小、技術(shù)成果被采用者采納的難易程度以及技術(shù)推廣所需配套物資條件解決的難易程度等，判斷某項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣的難度?？梢苑譃槿?jí)。

(二)推廣速度與推廣難度指標(biāo)28

I級(jí)：推廣難度大。具有以下情況之一者可認(rèn)為推廣難度大：①推廣收益率低。②經(jīng)過(guò)講解、示范或閱讀技術(shù)操作資料后，仍需要正規(guī)培訓(xùn)，并要求專業(yè)人員對(duì)技術(shù)采用全過(guò)程進(jìn)行具體指導(dǎo)。③技術(shù)采用成功率低。④實(shí)施技術(shù)方案所需的配套物資或其他條件難以保障。I級(jí)：推廣難度大。具有以下情況之一者可認(rèn)為推廣難度大：29

Ⅱ級(jí)：推廣難度一般，介于I級(jí)與Ⅲ級(jí)之間。

Ⅲ級(jí)：推廣難度小。存在下列所有情況者則可認(rèn)為推廣難度?。?/p>

①推廣收益率高。②經(jīng)過(guò)講解、示范或閱讀技術(shù)操作資料后，采用者即可實(shí)施技術(shù)方案。③技術(shù)采用成功率高。④實(shí)施技術(shù)方案所需的配套物資或其他條件有保障。Ⅱ級(jí)：推廣難度一般，介于I級(jí)與Ⅲ級(jí)之間。30

三、推廣經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)

(一)經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)指標(biāo)

1．新項(xiàng)目的最低起點(diǎn)推廣規(guī)模2．新項(xiàng)目推廣的經(jīng)濟(jì)臨界限(或經(jīng)濟(jì)臨界點(diǎn))

新項(xiàng)目推廣的經(jīng)濟(jì)臨界點(diǎn)指推廣新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益與對(duì)照的經(jīng)濟(jì)效益比，兩者之比必須大于1或者兩者之差應(yīng)大于零。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)臨界點(diǎn)＝新項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益-對(duì)照經(jīng)濟(jì)效益>0經(jīng)濟(jì)臨界點(diǎn)是在若干項(xiàng)同類項(xiàng)目中選擇最佳項(xiàng)目時(shí)要用到的重要指標(biāo)之一。經(jīng)濟(jì)臨界點(diǎn)的比值越大，說(shuō)明項(xiàng)目效益越顯著。三、推廣經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)31

(二)實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

1．新增總產(chǎn)量新增總產(chǎn)量＝單位面積增產(chǎn)量×有效推廣面積單位面積增產(chǎn)量＝新技術(shù)成果單位面積產(chǎn)量-對(duì)照單位面積產(chǎn)量

2．單位面積增產(chǎn)率(二)實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)32

3．新增純收益

新增純收益＝新增總產(chǎn)值-科研費(fèi)-推廣費(fèi)-新增生產(chǎn)費(fèi)新增總產(chǎn)值=單位面積增產(chǎn)值×有效推廣面積有效推廣面積＝推廣面積-受災(zāi)失收減產(chǎn)面積＝推廣面積×保收系數(shù)保收系數(shù)根據(jù)不同地區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件而定，一般情況下，保收系數(shù)為0.9左右。

4．科技投資收益率

科技投資收益率=新增純收益／(科研費(fèi)+推廣費(fèi)+新增生產(chǎn)費(fèi))

當(dāng)新增生產(chǎn)費(fèi)用是0或負(fù)數(shù)時(shí)，節(jié)約的生產(chǎn)費(fèi)計(jì)入新增純收益，則上式變?yōu)椋嚎萍纪顿Y收益率＝(新增純收益+節(jié)約生產(chǎn)費(fèi))／(科研費(fèi)卡推廣費(fèi))

3．新增純收益33

5．科研費(fèi)用收益率科研費(fèi)用收益率＝新增純收益×科研單位份額系數(shù)／科研費(fèi)

6．推廣費(fèi)用收益率推廣費(fèi)用收益率＝新增純收益×推廣單位份額系數(shù)／推廣費(fèi)

7．農(nóng)民得益率農(nóng)民得益率＝新增純收益×生產(chǎn)單位份額系數(shù)／新增生產(chǎn)費(fèi)5．科研費(fèi)用收益率34

第三節(jié)農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的步驟與方法

一、農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的步驟

(一)確定評(píng)價(jià)目標(biāo)、范圍和內(nèi)容一個(gè)地區(qū)或單位的農(nóng)業(yè)推廣工作需要評(píng)價(jià)的范圍和內(nèi)容很多，它涉及推廣目標(biāo)、對(duì)象、綜合管理、方式、方法等各個(gè)方面。因此需要根據(jù)評(píng)價(jià)的目的，選擇其中的某些方面作為重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容。在評(píng)價(jià)實(shí)踐中，通常根據(jù)農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目的主要目標(biāo)，由評(píng)價(jià)人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所引發(fā)的一系列影響因素進(jìn)行分析研究，找出項(xiàng)目工作應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)的基本目標(biāo)、主要目標(biāo)和次要目標(biāo)；確定項(xiàng)目的各種影響及其可能波及的地區(qū)范圍與邊界，以及時(shí)間、空間距離。第三節(jié)農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的步驟與方法35(二)選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)

評(píng)價(jià)范圍與內(nèi)容確定后就要選擇評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)。大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目而言，以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是比較常用的：

◆①創(chuàng)新的擴(kuò)散及其在目標(biāo)群體中的分布。

◆②收入增加及生活標(biāo)準(zhǔn)的改善及其分布情況。

◆③推廣人員同目標(biāo)群體之間聯(lián)系狀況。

◆④目標(biāo)群體對(duì)推廣項(xiàng)目的反映的評(píng)估。

對(duì)于存在客觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，要力求按照已經(jīng)建立的“國(guó)家參數(shù)”和“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。在多數(shù)情況下，需要進(jìn)行基線調(diào)查，作為分析的基準(zhǔn)，用比較分析法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。(二)選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)36

(三)確定評(píng)價(jià)人員，成立評(píng)價(jià)小組

包括評(píng)價(jià)人員類型與數(shù)量的選擇。評(píng)價(jià)人員數(shù)量應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容而定，應(yīng)有一定的代表性和鮮明的層次性。一般以5～15人較為合適。選擇評(píng)價(jià)人員在很大程度上要回答項(xiàng)目推廣實(shí)施中的許多問題。另一方面，我們是要求通過(guò)評(píng)價(jià)能更好地改善工作，通過(guò)推廣人員、咨詢專家及農(nóng)民的共同參與，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的預(yù)定目的。因此，在具體選擇評(píng)價(jià)人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)價(jià)的目的、范圍與內(nèi)容，權(quán)衡各類人員作為評(píng)價(jià)人員的優(yōu)缺點(diǎn)。(三)確定評(píng)價(jià)人員，成立評(píng)價(jià)小組37各類人員作為評(píng)價(jià)人員的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)

評(píng)價(jià)人員來(lái)源優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)1.推廣人員熟悉問題愿意接受評(píng)價(jià)結(jié)果較充分地利用評(píng)價(jià)信息與日常工作能較好地結(jié)合起來(lái)關(guān)于評(píng)價(jià)方法論的技術(shù)有限與推廣工作發(fā)生時(shí)間沖突不樂意評(píng)價(jià)不足之處不容易深入發(fā)現(xiàn)自己的工作中的問題2.農(nóng)民轉(zhuǎn)換看問題的角度了解自身的情況能直接評(píng)價(jià)推廣措施愿意與推廣項(xiàng)目合作表示與推廣無(wú)關(guān)的希望不能充分表達(dá)自己的需求與觀點(diǎn)以不切實(shí)際的期望與基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)價(jià)突出個(gè)人的自我表露3.專家具備有關(guān)方法論的知識(shí)對(duì)問題有深入了解有足夠的機(jī)會(huì)獲得各種信息能直接為推廣人員提供咨詢?nèi)菀讓⒃u(píng)價(jià)報(bào)告寫成日常工作報(bào)告較難采納批評(píng)意見容易使調(diào)查及分析工作復(fù)雜化推廣人員可能不會(huì)接受評(píng)價(jià)結(jié)果4.獨(dú)立的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)能清楚的認(rèn)識(shí)問題有較好的評(píng)價(jià)方法了解很多相關(guān)的項(xiàng)目，有助于比較分析對(duì)被評(píng)價(jià)項(xiàng)目本身的了解不夠由于推廣人員有戒備心理，故較難收集信息容易與項(xiàng)目人員發(fā)生意見沖突，調(diào)查及評(píng)價(jià)結(jié)果難以為其接受各類人員作為評(píng)價(jià)人員的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)

38

(四)收集評(píng)價(jià)資料

通過(guò)訪問座談、直接觀察、問卷調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查等多種方法，廣泛收集項(xiàng)目工作評(píng)價(jià)所需的各種資料，這是實(shí)施農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性工作。收集資料涉及的范圍與內(nèi)容大體是：

◆①評(píng)價(jià)推廣的最終成果時(shí)，需要了解產(chǎn)量增減情況、農(nóng)民收入變化情況、農(nóng)民健康及生活環(huán)境狀況等?！簪谠u(píng)價(jià)技術(shù)措施采用狀況時(shí)，需要了解采用者對(duì)推廣項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)、采用者的比例、數(shù)量及效果等。◆③評(píng)價(jià)農(nóng)民知識(shí)、技能、態(tài)度變化時(shí)，需要知道農(nóng)民知識(shí)、技能提高的程度，對(duì)采用新技術(shù)的要求、學(xué)習(xí)態(tài)度和緊迫感。

(四)收集評(píng)價(jià)資料39◆④評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)推廣人員及其活動(dòng)時(shí)，需要掌握推廣工作準(zhǔn)備活動(dòng)過(guò)程中的觀察記錄，視聽設(shè)備的利用情況，推廣人員及其所完成任務(wù)情況的記錄，農(nóng)業(yè)推廣人員的勤、績(jī)和農(nóng)民的反映與推廣人員的要求等。

◆⑤評(píng)價(jià)推廣投入時(shí)，需要收集有關(guān)推廣人員活動(dòng)所費(fèi)的時(shí)間和所使用的財(cái)力、物力以及社會(huì)各界為支持推廣活動(dòng)所投入的人、財(cái)、物等?！簪拊u(píng)價(jià)生態(tài)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，需要了解社會(huì)產(chǎn)品產(chǎn)值總量增加、農(nóng)民受教育情況、精神文明和社會(huì)進(jìn)步情況以及環(huán)境的改善及生態(tài)平衡狀況等?！簪茉u(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)推廣人員及其活動(dòng)時(shí)，需要掌握推廣工作準(zhǔn)備活動(dòng)過(guò)程40

(五)實(shí)施評(píng)價(jià)工作實(shí)施評(píng)價(jià)工作是將收集到的有關(guān)評(píng)價(jià)資料加工整理，運(yùn)用各種評(píng)價(jià)方法形成評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)的階段。這一階段主要工作是資料的整理和評(píng)價(jià)方法的選用。評(píng)價(jià)資料的整理是根據(jù)研究的目的，將收集到的評(píng)價(jià)資料進(jìn)行科學(xué)的審核、分類和匯總，或?qū)σ鸭庸さ木C合資料進(jìn)行再加工，為評(píng)價(jià)分析準(zhǔn)備系統(tǒng)、條理化的綜合資料。資料整理的好壞直接關(guān)系到評(píng)價(jià)分析的質(zhì)量和整個(gè)評(píng)價(jià)研究的結(jié)果。資料整理的基本步驟包括：設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)整理綱要，明確規(guī)定各種統(tǒng)計(jì)分組和各項(xiàng)匯總指標(biāo)；對(duì)原始調(diào)查資料進(jìn)行審核和訂正；按整理表格的要求進(jìn)行分組、匯總和計(jì)算；對(duì)整理好的資料進(jìn)行再審核和訂正；編制評(píng)價(jià)圖表或評(píng)價(jià)資料匯編。(五)實(shí)施評(píng)價(jià)工作41

(六)編寫評(píng)價(jià)報(bào)告編寫評(píng)價(jià)報(bào)告是評(píng)價(jià)工作的最后一步。根據(jù)評(píng)價(jià)人員的意見，由專人起草推廣項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告或?qū)彶?、?yàn)收意見，以一種客觀、民主、科學(xué)的態(tài)度，用文字形式確定下來(lái)，從而更好地發(fā)揮評(píng)價(jià)工作對(duì)指導(dǎo)推廣工作實(shí)踐以及促進(jìn)信息反饋的作用。目前世界很多發(fā)達(dá)國(guó)家都實(shí)行了推廣評(píng)價(jià)報(bào)告制度。在項(xiàng)目的反映評(píng)估中，通過(guò)記錄由參加者認(rèn)定的在他們參與項(xiàng)目期間所獲的結(jié)果，得出系統(tǒng)的證據(jù)。通過(guò)使用標(biāo)準(zhǔn)化的詢問項(xiàng)目，可以在不需要多少幫助的情況下，廣泛使用這種評(píng)價(jià)報(bào)告方法。(六)編寫評(píng)價(jià)報(bào)告42

二、農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)方式與方法

(一)評(píng)價(jià)方式

1．自我評(píng)價(jià)自我評(píng)價(jià)是推廣機(jī)構(gòu)及推廣人員根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)、原則及內(nèi)容收集資料，對(duì)自身工作自我反思和自我診斷的一種主觀效率評(píng)價(jià)方式。特點(diǎn)是：推廣機(jī)構(gòu)的人員對(duì)自身情況熟悉、資料積累較完整、投入較低，但由于評(píng)價(jià)人員對(duì)其他單位的情況了解不夠，往往容易注意縱向比較，而忽視橫向比較，因而對(duì)本單位的問題診斷，要么有一定的偏差，要么深度不夠。所以要求評(píng)價(jià)人員要不斷地了解本單位以外的各種信息。二、農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)方式與方法432．項(xiàng)目的反映評(píng)價(jià)項(xiàng)目的反映評(píng)價(jià)通過(guò)研究農(nóng)戶對(duì)待推廣工作的態(tài)度與各方面的反映，鼓勵(lì)以工作小組的形式來(lái)推廣工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。這種方式在很多方面都化和簡(jiǎn)化，用標(biāo)準(zhǔn)化的詢問題目供人填空，從而使對(duì)正規(guī)評(píng)價(jià)缺乏經(jīng)驗(yàn)的人也能接受它和使用它，而且為在推廣過(guò)程中修訂項(xiàng)目計(jì)劃提供了參考依據(jù)與思路。此外，由于在項(xiàng)目反映評(píng)價(jià)過(guò)程中，使用了一定的志愿工作人員，這樣也能提高他們的項(xiàng)目評(píng)價(jià)能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。2．項(xiàng)目的反映評(píng)價(jià)44

3．專家評(píng)價(jià)專家評(píng)價(jià)是指聘請(qǐng)有關(guān)項(xiàng)目專家、管理專家、推廣專家等組成評(píng)價(jià)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)。專家們有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)評(píng)價(jià)水平較高，能從不同的角度對(duì)推廣工作進(jìn)行剖析，產(chǎn)生的信息量大，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作能全面地進(jìn)行研究和分析，提出的意見一般易于被組織評(píng)價(jià)的單位和個(gè)人接受。有時(shí)候，由于專家意見比較中肯、結(jié)論客觀公正，也容易使被評(píng)價(jià)單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員產(chǎn)生心理壓力和緊迫感。也有時(shí)候?qū)＜覀冟笥谇槊妫辉钢苯又赋鰡栴}的所在。因此需要在評(píng)價(jià)過(guò)程創(chuàng)造一種寬松和諧的氣氛。3．專家評(píng)價(jià)45

(二)評(píng)價(jià)方法

1．定量評(píng)價(jià)

(1)比較分析(對(duì)比分析)法一般將不同空間、不同時(shí)間、不同技術(shù)項(xiàng)目、不同農(nóng)戶等的因素或不同類型的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行比較。通常采用項(xiàng)目前后對(duì)比分析和有無(wú)項(xiàng)目對(duì)比分析兩種方式。前者是指比較所選擇的同樣的指標(biāo)在項(xiàng)目實(shí)施之前與項(xiàng)目實(shí)施之后的變化，根據(jù)指標(biāo)變化程度以確定項(xiàng)目所發(fā)揮的作用和影響的一種方法。后者是指將項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的情況與若無(wú)項(xiàng)目時(shí)最可能發(fā)生的情況進(jìn)行對(duì)比，以度量真正由項(xiàng)目的實(shí)施所帶來(lái)的變化，并據(jù)此判斷項(xiàng)目的真實(shí)作用、效益和影響。設(shè)立對(duì)照控制是對(duì)比分析能夠得出正確判斷的先決條件之一。(二)評(píng)價(jià)方法46(2)綜合評(píng)價(jià)法

將不同性質(zhì)的若干個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為同度量的，并進(jìn)一步綜合為一個(gè)具有可比性的綜合指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法。有以下形式：

◆①關(guān)鍵指標(biāo)法，即根據(jù)一項(xiàng)重要指標(biāo)的比較對(duì)全局做出總評(píng)價(jià)。

◆②綜合評(píng)分法，即選擇若干重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定的記分方法，然后按這些指標(biāo)的實(shí)際完成情況進(jìn)行打分，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際總分做出全面評(píng)價(jià)。

◆③加權(quán)平均指數(shù)法，即選擇若干重要指標(biāo)，將實(shí)際完成情況和比較標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比，計(jì)算出個(gè)體指數(shù)，同時(shí)根據(jù)重要程度規(guī)定每個(gè)指標(biāo)的權(quán)數(shù)，計(jì)算出加權(quán)平均數(shù)，以平均指數(shù)值的高低做出評(píng)價(jià)。(2)綜合評(píng)價(jià)法472．定性評(píng)價(jià)方法定性評(píng)價(jià)法是一個(gè)涵蓋極廣的概念，它把評(píng)價(jià)的內(nèi)容分解成許多項(xiàng)目，再把每個(gè)項(xiàng)目劃分為若干等級(jí)，按重要程度設(shè)立分值，作為定性評(píng)價(jià)的量化指標(biāo)。在評(píng)價(jià)某推廣機(jī)構(gòu)技術(shù)推廣情況時(shí)，可以考慮選擇以下幾個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目：推廣技術(shù)項(xiàng)目的多少；項(xiàng)目推廣后取得效益的大??；技術(shù)研發(fā)能力的大小；各種推廣方法的應(yīng)用情況；推廣人員的素質(zhì)與工作熱情；推廣機(jī)構(gòu)技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制的好壞；推廣對(duì)象的參與程度；推廣機(jī)構(gòu)與橫向部門聯(lián)系及配合的情況等等。對(duì)每一個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，都可以讓各個(gè)評(píng)價(jià)人員打分，然后計(jì)算平均分?jǐn)?shù)。2．定性評(píng)價(jià)方法48復(fù)習(xí)思考題一、名詞解釋題

1．農(nóng)業(yè)推廣評(píng)價(jià)

2．推廣度

3．推廣率

4．推廣指數(shù)二、填空題

1．農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的作用主要有()、()、()、()和()5個(gè)方面。

2．農(nóng)業(yè)推廣工作的評(píng)價(jià)內(nèi)容是多方面的，但主要還是針對(duì)()和()來(lái)展開的。

3．農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的方式主要有()、()和()3種。三、簡(jiǎn)答題

1．簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的基本原則。

2．簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的步驟。

3．簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的方法。

復(fù)習(xí)思考題49第九章農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)

本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)◆農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的作用◆農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的基本原則◆農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架◆農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系◆農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的步驟◆農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的方式與方法

第九章農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)50

第一節(jié)農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)概述

農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)是依據(jù)既定的推廣工作目標(biāo)和一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在充分調(diào)查、收集各種資料信息的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)推廣工作的各個(gè)方面進(jìn)行觀察、衡量、檢查和考核，從而判斷業(yè)已完成的推廣工作是否達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而確定推廣工作的效果和價(jià)值，及時(shí)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問題，不斷地改進(jìn)推廣工作和提高推廣管理工作的效率。第一節(jié)農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)概述農(nóng)業(yè)51一、農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的作用

(一)認(rèn)可作用評(píng)價(jià)可以評(píng)定項(xiàng)目工作完成的情況，對(duì)預(yù)期目標(biāo)、組織功能、推廣方法、工作成績(jī)和社會(huì)效果等方面的成果給予認(rèn)定和總結(jié)。(二)決策作用評(píng)價(jià)中收集的數(shù)據(jù)和信息是農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目管理及項(xiàng)目參與各方確認(rèn)問題、制定關(guān)鍵策略、改進(jìn)措施、修正計(jì)劃、重新分配資源的基礎(chǔ)。可以形成政策和戰(zhàn)略措施層面上決策支持依據(jù)，從而對(duì)提高決策的合理性、科學(xué)性起到重要的作用。一、農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的作用(一)認(rèn)可作用52(三)學(xué)習(xí)作用

通過(guò)工作評(píng)價(jià)所獲得的知識(shí)對(duì)將來(lái)項(xiàng)目任務(wù)的實(shí)施具有多種用途，可將有關(guān)知識(shí)融合到總體工作中去，確保在工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)能充實(shí)新的知識(shí)和內(nèi)容。

(四)強(qiáng)化責(zé)任作用

工作評(píng)價(jià)一般要對(duì)是否滿足目標(biāo)群體的要求及優(yōu)先性等做出評(píng)定，分析所采取的工作方式能否使受益人的利益得到持續(xù)的保障，并指出哪一級(jí)應(yīng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)。(五)增強(qiáng)能力作用

工作評(píng)價(jià)通過(guò)改進(jìn)決策方式、增強(qiáng)責(zé)任感和利用過(guò)去所學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)，必然有利于提高和改進(jìn)國(guó)家、地方及基層項(xiàng)目任務(wù)的執(zhí)行、管理和決策能力，也有利于評(píng)價(jià)能力的改善。(三)學(xué)習(xí)作用53

二、農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的基本原則

(一)全面分析的原則

要以國(guó)家和地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)為依據(jù)，考慮到推廣項(xiàng)目的實(shí)施給當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的綜合影響，是否統(tǒng)一以及整體效果是否滿意。(二)重點(diǎn)突出的原則

工作目標(biāo)是評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，應(yīng)該分清主次目標(biāo)，按重要程度有序進(jìn)行。

(三)統(tǒng)籌兼顧的原則

要定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合，要盡量用定量指標(biāo)說(shuō)明問題。二、農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的基本原則(一)全面分析的原則54(四)以人為本的原則要吸收有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與管理人員、推廣對(duì)象、推廣人員和相關(guān)專家的意見，充分考慮推廣工作中的參與問題、公平問題、持續(xù)問題、組織發(fā)展問題和貧困消除問題。(五)實(shí)事求是的原則對(duì)所掌握的信息和資料進(jìn)行細(xì)致的比較、鑒別，去偽存真，要客觀地、實(shí)事求是地評(píng)價(jià)項(xiàng)目工作的成績(jī)；對(duì)試驗(yàn)、示范工作的數(shù)據(jù)要調(diào)查核實(shí)；對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的應(yīng)用要合理，力求評(píng)價(jià)結(jié)論正確、公正、合理、科學(xué)。(四)以人為本的原則55三、農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架農(nóng)業(yè)推廣工作的評(píng)價(jià)內(nèi)容可主要針對(duì)農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目的績(jī)效和其工作過(guò)程來(lái)展開的?？?jī)效包括三大效益和農(nóng)民知識(shí)、技能、態(tài)度與行為的變化。過(guò)程的重點(diǎn)是人力、財(cái)力、技術(shù)投入、推廣活動(dòng)與規(guī)模速度、推廣方式方法、教育培訓(xùn)以及農(nóng)業(yè)推廣綜合服務(wù)等方面的情況。三、農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架農(nóng)業(yè)推廣工作的評(píng)價(jià)內(nèi)容可主要針56（一）農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目工作績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容框架經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架目

標(biāo)

內(nèi)

容

推廣項(xiàng)目立項(xiàng)合理

達(dá)到或超過(guò)了新項(xiàng)目推廣規(guī)模起始點(diǎn)

新項(xiàng)目推廣的經(jīng)濟(jì)臨界點(diǎn)大于1

作物單位面積產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)收益提高

推廣項(xiàng)目使單位面積產(chǎn)量增加

推廣項(xiàng)目使單位面積經(jīng)濟(jì)收益增加節(jié)約工時(shí)，減少投資

勞動(dòng)生產(chǎn)率提高

單位時(shí)間新技術(shù)使勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高

單位時(shí)間勞動(dòng)凈產(chǎn)值推廣項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比提高

單位時(shí)間資金、物資和人力的投入換算成價(jià)值(不變值)后所得的產(chǎn)值（一）農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目工作績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容框架經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架57社會(huì)效益評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架目標(biāo)內(nèi)容項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化增加了就業(yè)率收入分配公平合理并增幅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整有序合理科技進(jìn)步加快公益事業(yè)發(fā)展學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化文盲比例減小，教育程度提高敬老院、交通文化、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、廣播、電視、電信、電訊、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村生活條件改善農(nóng)家健康狀況，改善水質(zhì)、廁所人均居住面積、計(jì)劃生育、貧困人口減少婦女地位提高婦女參加各類活動(dòng)的次數(shù)婦女在各級(jí)各類崗位的地位和作用扶持力度領(lǐng)導(dǎo)重視程度的情況相關(guān)政策法規(guī)的制定出項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)施的情況

社會(huì)效益評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架目標(biāo)58生態(tài)效益評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架目標(biāo)內(nèi)容自然資源保護(hù)環(huán)境質(zhì)量提高合理開發(fā)資源◆項(xiàng)目區(qū)水土資源、林草植被、優(yōu)質(zhì)生物資源的保護(hù)◆項(xiàng)目區(qū)水土流失，土壤惡化，水體、空氣污染，廢氣物的影響等狀況◆節(jié)水、節(jié)能，有效利用耕地、土地◆充分利用當(dāng)?shù)毓?、溫資源，農(nóng)作物秸稈的合理利用生態(tài)效益評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架目標(biāo)59農(nóng)民知識(shí)與技能評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架

目標(biāo)

內(nèi)容

幫助農(nóng)民增加知識(shí)幫助農(nóng)民提高技能

◆農(nóng)民知識(shí)程度提高與范圍擴(kuò)大

◆農(nóng)民可持續(xù)農(nóng)業(yè)意識(shí)提高

◆農(nóng)民科技意識(shí)提高

◆市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)

◆技術(shù)采用率，包括未采用的合理性

◆名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品的生產(chǎn)率、銷售率

◆專有技能的價(jià)值，包括種、養(yǎng)、加、銷農(nóng)民知識(shí)與技能評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架目標(biāo)60

（二）農(nóng)業(yè)推廣工作過(guò)程評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架

農(nóng)業(yè)推廣工作過(guò)程是推廣工作組織的過(guò)程，推廣對(duì)象參與的過(guò)程，社會(huì)各類機(jī)構(gòu)、各種力量協(xié)調(diào)的過(guò)程。它涉及：技術(shù)項(xiàng)目的試驗(yàn)、示范，農(nóng)民的培訓(xùn)、指導(dǎo)，推廣方式方法的創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)的配套等。1、技術(shù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架目標(biāo)內(nèi)容目標(biāo)內(nèi)容●達(dá)到推廣規(guī)模◆技術(shù)的先進(jìn)性◆經(jīng)濟(jì)的合理性◆生產(chǎn)的可行性◆區(qū)域的適宜性●達(dá)到預(yù)期結(jié)果◆農(nóng)民需求程度◆政策、資金支持◆市場(chǎng)前景◆推廣機(jī)制

（二）農(nóng)61

2、推廣方式方法評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架目標(biāo)內(nèi)容目標(biāo)內(nèi)容推廣度高◆農(nóng)業(yè)推廣程序靈活◆推廣方式因地制宜◆推廣方法綜合運(yùn)用◆推廣機(jī)制創(chuàng)新推廣率高◆大眾傳播的頻率◆指導(dǎo)活動(dòng)的次數(shù)◆試驗(yàn)、示范的點(diǎn)次◆參與推廣活動(dòng)的人數(shù)

2、推廣方式方法評(píng)價(jià)的內(nèi)容框623、農(nóng)民教育評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架目標(biāo)內(nèi)容

●達(dá)到培訓(xùn)要求

●加快傳播速度

●教學(xué)方法

●教學(xué)內(nèi)容

●教學(xué)組織過(guò)程

●教師的組成

●教育過(guò)程◆態(tài)度改變，采用技術(shù)◆積極參與各項(xiàng)培訓(xùn)◆決策程度◆對(duì)有關(guān)證書的發(fā)放證明◆技術(shù)、能源◆會(huì)做◆義務(wù)傳播、傳授、傳遞◆單位時(shí)間內(nèi)對(duì)某項(xiàng)技術(shù)信息的了解◆采用某項(xiàng)技術(shù)的人數(shù)◆直觀、適用、有效◆普及性、針對(duì)性、時(shí)效性◆合理、有效、規(guī)范、嚴(yán)格◆各類教師的比例◆教師的職稱、學(xué)歷◆時(shí)間長(zhǎng)短◆地點(diǎn)選擇◆形式3、農(nóng)民教育評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架63

4、農(nóng)業(yè)推廣綜合服務(wù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架

目標(biāo)內(nèi)容

●農(nóng)業(yè)信息●信息傳遞方式

●農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中心●信息服務(wù)效果●技物結(jié)合●技術(shù)服務(wù)●農(nóng)資供應(yīng)●產(chǎn)品銷售

◆分類、數(shù)量、存儲(chǔ)方式◆大眾傳播、人際交往◆工作交流、組織溝通◆縱向、橫向交流快速暢通◆多向、開發(fā)、特色、高效率、高質(zhì)量◆配套、廉價(jià)◆意識(shí)強(qiáng)，系列化，一體化或全程式◆及時(shí)，保證，貨真價(jià)實(shí)◆有組織、便捷，有優(yōu)勢(shì)條件、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)4、農(nóng)業(yè)推廣綜合服務(wù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容框架64

第二節(jié)農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系

農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)指標(biāo)是農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，是綜合反映某一社會(huì)現(xiàn)象的數(shù)值。農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)內(nèi)容的豐富性決定了評(píng)價(jià)指標(biāo)的復(fù)雜性。使用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)，從不同的側(cè)面與層次來(lái)考察和衡量評(píng)價(jià)對(duì)象，可以提高評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性。

第二節(jié)農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系65

一、農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系概述(一)農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目的有效性指標(biāo)

1、項(xiàng)目工作有效性因素構(gòu)成表現(xiàn)方式分值*權(quán)數(shù)加權(quán)分值項(xiàng)目工作目標(biāo)是否清楚s1

r1

S1r1

是否解決了已確定的問題和需求S2r2

S2r2

目標(biāo)群體是否受益S3

r3

S3r3是否達(dá)到了目的所需的產(chǎn)出、活動(dòng)及投入S4r4S4r4

*分值可以用4，3，2，1分別對(duì)應(yīng)優(yōu)、良、一般、差4級(jí)。

一、農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系66（三）工作過(guò)程指標(biāo)

工作過(guò)程指標(biāo)主要是用于衡量在實(shí)現(xiàn)推廣項(xiàng)目目標(biāo)的過(guò)程中，影響工作開展的各種因素是否正常。工作過(guò)程指標(biāo)是定性指標(biāo)，可以分級(jí)量化。對(duì)這一指標(biāo)的評(píng)價(jià)，可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

①投入產(chǎn)出活動(dòng)是否正常。②產(chǎn)出物的質(zhì)量、時(shí)效性如何。③相關(guān)的技術(shù)、管理，服務(wù)等支撐是否及時(shí)、有效。④內(nèi)外的影響程度。⑤項(xiàng)目工作是否有調(diào)整。

（三）工作過(guò)程指標(biāo)工作過(guò)程指標(biāo)主要是用于衡量在實(shí)現(xiàn)67

(三)相關(guān)性指標(biāo)

相關(guān)性指標(biāo)是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)推廣工作在解決特定問題和滿足目標(biāo)群體的需求方面是否有用的指標(biāo)，即檢驗(yàn)項(xiàng)目工作目的是否執(zhí)行原計(jì)劃?是否因政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)或其他因素而調(diào)整了項(xiàng)目工作目標(biāo)。這也是一個(gè)定性指標(biāo)，可以從以下方面考察：

①項(xiàng)目目標(biāo)是否符合國(guó)家，地方產(chǎn)業(yè)政策?②是否符合農(nóng)民需求?③農(nóng)民團(tuán)體和個(gè)人是不是項(xiàng)目的直接受益者?④政府的滿意度。(三)相關(guān)性指標(biāo)68

(四)項(xiàng)目工作效果指標(biāo)

項(xiàng)目工作效果指標(biāo)是為了衡量項(xiàng)目工作達(dá)到目的的程度，一般用項(xiàng)目的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)來(lái)表示。

①投入指標(biāo)：資金，物資，勞動(dòng)力，服務(wù)等投人數(shù)量及其來(lái)源。②產(chǎn)出指標(biāo)：項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)出的數(shù)量，農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)完成量，農(nóng)民能力建設(shè)成就。(四)項(xiàng)目工作效果指標(biāo)69

(五)項(xiàng)目效益指標(biāo)

項(xiàng)目效益指標(biāo)一般是通過(guò)評(píng)價(jià)項(xiàng)目成本(資金耗費(fèi))與項(xiàng)目成果之間的相對(duì)關(guān)系來(lái)比較是否實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)可行，并由此確定是否可用同樣的資源通過(guò)其他替換措施獲得更佳的產(chǎn)出效果。這一指標(biāo)一般都以經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)來(lái)表示，如內(nèi)部收益率，投資回收期，投資利潤(rùn)率，產(chǎn)品產(chǎn)量增加率，分項(xiàng)活動(dòng)的盈利比較分析等。(五)項(xiàng)目效益指標(biāo)70(六)項(xiàng)目工作的影響指標(biāo)

農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目工作的開展所導(dǎo)致的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，一般在項(xiàng)目執(zhí)行期難以完全充分表現(xiàn)出來(lái)，只有在項(xiàng)目完成相當(dāng)長(zhǎng)一般時(shí)間后才能看出。

①對(duì)于經(jīng)濟(jì)影響的評(píng)價(jià)指標(biāo)可用整個(gè)項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響以及收入分配、就業(yè)和國(guó)內(nèi)資源成本、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)等方面指標(biāo)來(lái)表示。②對(duì)于環(huán)境的影響，可用綠色植物覆蓋率、減少水土流失量、土壤退化面積比率、污染物排放量、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等定量指標(biāo)來(lái)衡量。③對(duì)于社會(huì)影響的評(píng)價(jià)主要集中于項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)方面的表現(xiàn)。(六)項(xiàng)目工作的影響指標(biāo)71

(七)項(xiàng)目工作的可持續(xù)指標(biāo)

項(xiàng)目工作的可持續(xù)指標(biāo)用于評(píng)價(jià)目標(biāo)群體或受益農(nóng)產(chǎn)在農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目工作結(jié)束后，能否繼續(xù)保持項(xiàng)目所帶來(lái)的好處，包括資源分配、管理制度和政策的可持續(xù)性。

(八)能力建設(shè)的貢獻(xiàn)指標(biāo)

能力建設(shè)的貢獻(xiàn)指標(biāo)用于評(píng)價(jià)推廣工作在加強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力和增強(qiáng)地方機(jī)構(gòu)利用項(xiàng)目所取得的經(jīng)驗(yàn)以及解決發(fā)展中所遇到問題方面的貢獻(xiàn)程度。一般用農(nóng)民參與培訓(xùn)的人數(shù)及地方支持服務(wù)體系建設(shè)的數(shù)量指標(biāo)等來(lái)衡量。(七)項(xiàng)目工作的可持續(xù)指標(biāo)72二、成果推廣狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)

(一)推廣程度指標(biāo)

1．推廣規(guī)模推廣規(guī)模通常是指推廣的范圍、面積及數(shù)量的大小。

2．推廣度推廣度是反映單項(xiàng)技術(shù)推廣程度的指標(biāo)。它是指實(shí)際推廣規(guī)模占應(yīng)推廣規(guī)模的百分比。

實(shí)際推廣規(guī)模指已經(jīng)推廣的實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)。應(yīng)推廣規(guī)模指某項(xiàng)成果推廣時(shí)應(yīng)該達(dá)到、可能達(dá)到的最大局限規(guī)模，為一個(gè)估計(jì)數(shù)。二、成果推廣狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)73

推廣度在0％～100％之間變化。多項(xiàng)技術(shù)的推廣度可用加權(quán)平均法求得平均推廣度。一般情況下，一項(xiàng)成果在有效推廣期內(nèi)的年推廣情況(年推廣度)變化趨勢(shì)呈拋物線形。根據(jù)某年實(shí)際規(guī)模算出的推廣度為該年度的年推廣度。對(duì)許多農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)成果而言，一般認(rèn)為年最高推廣度≥20％為起點(diǎn)推廣度。有效推廣期內(nèi)各年推廣度的平均稱該成果的平均推廣度，也就是一般指的某成果的推廣度。

74

3．推廣率

推廣率是評(píng)價(jià)多項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣程度的指標(biāo)。它是指已經(jīng)推廣的科技成果項(xiàng)數(shù)占成果總項(xiàng)數(shù)的百分比。

例2：1996—2002年，云南省引進(jìn)和選育并通過(guò)國(guó)家和云南省審定的甘蔗品種15個(gè)，目前已推廣的品種5個(gè)。計(jì)算其推廣率。

3．推廣率754、推廣指數(shù)

推廣指數(shù)是反映技術(shù)推廣狀況的綜合指標(biāo)。成果的推廣度和推廣率都只能從某個(gè)角度反映成果的推廣狀況，而不能全面反映某單位、某地區(qū)、某系統(tǒng)（部門）在某一時(shí)期內(nèi)成果推廣的全面狀況?！巴茝V指數(shù)”作為同時(shí)反映推廣率和推廣度的綜合指標(biāo)，可以比較全面地反映成果推廣的狀況。推廣指數(shù)的計(jì)算公式如下：4、推廣指數(shù)

推廣指數(shù)是反映技術(shù)推廣狀況76

(二)推廣速度與推廣難度指標(biāo)

1．平均推廣速度

平均推廣速度是評(píng)價(jià)推廣效率的指標(biāo)之一，它是指平均推廣度與成果使用年限的比值。

2．推廣難度

根據(jù)推廣的潛在收益及其風(fēng)險(xiǎn)的大小、技術(shù)成果被采用者采納的難易程度以及技術(shù)推廣所需配套物資條件解決的難易程度等，判斷某項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣的難度。可以分為三級(jí)。

(二)推廣速度與推廣難度指標(biāo)77

I級(jí)：推廣難度大。具有以下情況之一者可認(rèn)為推廣難度大：①推廣收益率低。②經(jīng)過(guò)講解、示范或閱讀技術(shù)操作資料后，仍需要正規(guī)培訓(xùn)，并要求專業(yè)人員對(duì)技術(shù)采用全過(guò)程進(jìn)行具體指導(dǎo)。③技術(shù)采用成功率低。④實(shí)施技術(shù)方案所需的配套物資或其他條件難以保障。I級(jí)：推廣難度大。具有以下情況之一者可認(rèn)為推廣難度大：78

Ⅱ級(jí)：推廣難度一般，介于I級(jí)與Ⅲ級(jí)之間。

Ⅲ級(jí)：推廣難度小。存在下列所有情況者則可認(rèn)為推廣難度小：

①推廣收益率高。②經(jīng)過(guò)講解、示范或閱讀技術(shù)操作資料后，采用者即可實(shí)施技術(shù)方案。③技術(shù)采用成功率高。④實(shí)施技術(shù)方案所需的配套物資或其他條件有保障。Ⅱ級(jí)：推廣難度一般，介于I級(jí)與Ⅲ級(jí)之間。79

三、推廣經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)

(一)經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)指標(biāo)

1．新項(xiàng)目的最低起點(diǎn)推廣規(guī)模2．新項(xiàng)目推廣的經(jīng)濟(jì)臨界限(或經(jīng)濟(jì)臨界點(diǎn))

新項(xiàng)目推廣的經(jīng)濟(jì)臨界點(diǎn)指推廣新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益與對(duì)照的經(jīng)濟(jì)效益比，兩者之比必須大于1或者兩者之差應(yīng)大于零。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)臨界點(diǎn)＝新項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益-對(duì)照經(jīng)濟(jì)效益>0經(jīng)濟(jì)臨界點(diǎn)是在若干項(xiàng)同類項(xiàng)目中選擇最佳項(xiàng)目時(shí)要用到的重要指標(biāo)之一。經(jīng)濟(jì)臨界點(diǎn)的比值越大，說(shuō)明項(xiàng)目效益越顯著。三、推廣經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)80

(二)實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

1．新增總產(chǎn)量新增總產(chǎn)量＝單位面積增產(chǎn)量×有效推廣面積單位面積增產(chǎn)量＝新技術(shù)成果單位面積產(chǎn)量-對(duì)照單位面積產(chǎn)量

2．單位面積增產(chǎn)率(二)實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)81

3．新增純收益

新增純收益＝新增總產(chǎn)值-科研費(fèi)-推廣費(fèi)-新增生產(chǎn)費(fèi)新增總產(chǎn)值=單位面積增產(chǎn)值×有效推廣面積有效推廣面積＝推廣面積-受災(zāi)失收減產(chǎn)面積＝推廣面積×保收系數(shù)保收系數(shù)根據(jù)不同地區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件而定，一般情況下，保收系數(shù)為0.9左右。

4．科技投資收益率

科技投資收益率=新增純收益／(科研費(fèi)+推廣費(fèi)+新增生產(chǎn)費(fèi))

當(dāng)新增生產(chǎn)費(fèi)用是0或負(fù)數(shù)時(shí)，節(jié)約的生產(chǎn)費(fèi)計(jì)入新增純收益，則上式變?yōu)椋嚎萍纪顿Y收益率＝(新增純收益+節(jié)約生產(chǎn)費(fèi))／(科研費(fèi)卡推廣費(fèi))

3．新增純收益82

5．科研費(fèi)用收益率科研費(fèi)用收益率＝新增純收益×科研單位份額系數(shù)／科研費(fèi)

6．推廣費(fèi)用收益率推廣費(fèi)用收益率＝新增純收益×推廣單位份額系數(shù)／推廣費(fèi)

7．農(nóng)民得益率農(nóng)民得益率＝新增純收益×生產(chǎn)單位份額系數(shù)／新增生產(chǎn)費(fèi)5．科研費(fèi)用收益率83

第三節(jié)農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的步驟與方法

一、農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的步驟

(一)確定評(píng)價(jià)目標(biāo)、范圍和內(nèi)容一個(gè)地區(qū)或單位的農(nóng)業(yè)推廣工作需要評(píng)價(jià)的范圍和內(nèi)容很多，它涉及推廣目標(biāo)、對(duì)象、綜合管理、方式、方法等各個(gè)方面。因此需要根據(jù)評(píng)價(jià)的目的，選擇其中的某些方面作為重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容。在評(píng)價(jià)實(shí)踐中，通常根據(jù)農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目的主要目標(biāo)，由評(píng)價(jià)人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所引發(fā)的一系列影響因素進(jìn)行分析研究，找出項(xiàng)目工作應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)的基本目標(biāo)、主要目標(biāo)和次要目標(biāo)；確定項(xiàng)目的各種影響及其可能波及的地區(qū)范圍與邊界，以及時(shí)間、空間距離。第三節(jié)農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的步驟與方法84(二)選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)

評(píng)價(jià)范圍與內(nèi)容確定后就要選擇評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)。大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目而言，以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是比較常用的：

◆①創(chuàng)新的擴(kuò)散及其在目標(biāo)群體中的分布。

◆②收入增加及生活標(biāo)準(zhǔn)的改善及其分布情況。

◆③推廣人員同目標(biāo)群體之間聯(lián)系狀況。

◆④目標(biāo)群體對(duì)推廣項(xiàng)目的反映的評(píng)估。

對(duì)于存在客觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，要力求按照已經(jīng)建立的“國(guó)家參數(shù)”和“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。在多數(shù)情況下，需要進(jìn)行基線調(diào)查，作為分析的基準(zhǔn)，用比較分析法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。(二)選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)85

(三)確定評(píng)價(jià)人員，成立評(píng)價(jià)小組

包括評(píng)價(jià)人員類型與數(shù)量的選擇。評(píng)價(jià)人員數(shù)量應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容而定，應(yīng)有一定的代表性和鮮明的層次性。一般以5～15人較為合適。選擇評(píng)價(jià)人員在很大程度上要回答項(xiàng)目推廣實(shí)施中的許多問題。另一方面，我們是要求通過(guò)評(píng)價(jià)能更好地改善工作，通過(guò)推廣人員、咨詢專家及農(nóng)民的共同參與，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的預(yù)定目的。因此，在具體選擇評(píng)價(jià)人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)價(jià)的目的、范圍與內(nèi)容，權(quán)衡各類人員作為評(píng)價(jià)人員的優(yōu)缺點(diǎn)。(三)確定評(píng)價(jià)人員，成立評(píng)價(jià)小組86各類人員作為評(píng)價(jià)人員的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)

評(píng)價(jià)人員來(lái)源優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)1.推廣人員熟悉問題愿意接受評(píng)價(jià)結(jié)果較充分地利用評(píng)價(jià)信息與日常工作能較好地結(jié)合起來(lái)關(guān)于評(píng)價(jià)方法論的技術(shù)有限與推廣工作發(fā)生時(shí)間沖突不樂意評(píng)價(jià)不足之處不容易深入發(fā)現(xiàn)自己的工作中的問題2.農(nóng)民轉(zhuǎn)換看問題的角度了解自身的情況能直接評(píng)價(jià)推廣措施愿意與推廣項(xiàng)目合作表示與推廣無(wú)關(guān)的希望不能充分表達(dá)自己的需求與觀點(diǎn)以不切實(shí)際的期望與基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)價(jià)突出個(gè)人的自我表露3.專家具備有關(guān)方法論的知識(shí)對(duì)問題有深入了解有足夠的機(jī)會(huì)獲得各種信息能直接為推廣人員提供咨詢?nèi)菀讓⒃u(píng)價(jià)報(bào)告寫成日常工作報(bào)告較難采納批評(píng)意見容易使調(diào)查及分析工作復(fù)雜化推廣人員可能不會(huì)接受評(píng)價(jià)結(jié)果4.獨(dú)立的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)能清楚的認(rèn)識(shí)問題有較好的評(píng)價(jià)方法了解很多相關(guān)的項(xiàng)目，有助于比較分析對(duì)被評(píng)價(jià)項(xiàng)目本身的了解不夠由于推廣人員有戒備心理，故較難收集信息容易與項(xiàng)目人員發(fā)生意見沖突，調(diào)查及評(píng)價(jià)結(jié)果難以為其接受各類人員作為評(píng)價(jià)人員的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)

87

(四)收集評(píng)價(jià)資料

通過(guò)訪問座談、直接觀察、問卷調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查等多種方法，廣泛收集項(xiàng)目工作評(píng)價(jià)所需的各種資料，這是實(shí)施農(nóng)業(yè)推廣工作評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性工作。收集資料涉及的范圍與內(nèi)容大體是：

◆①評(píng)價(jià)推廣的最終成果時(shí)，需要了解產(chǎn)量增減情況、農(nóng)民收入變化情況、農(nóng)民健康及生活環(huán)境狀況等?！簪谠u(píng)價(jià)技術(shù)措施采用狀況時(shí)，需要了解采用者對(duì)推廣項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)、采用者的比例、數(shù)量及效果等?！簪墼u(píng)價(jià)農(nóng)民知識(shí)、技能、態(tài)度變化時(shí)，需要知道農(nóng)民知識(shí)、技能提高的程度，對(duì)采用新技術(shù)的要求、學(xué)習(xí)態(tài)度和緊迫感。

(四)收集評(píng)價(jià)資料88◆④評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)推廣人員及其活動(dòng)時(shí)，需要掌握推廣工作準(zhǔn)備活動(dòng)過(guò)程中的觀察記錄，視聽設(shè)備的利用情況，推廣人員及其所完成任務(wù)情況的記錄，農(nóng)業(yè)推廣人員的勤、績(jī)和農(nóng)民的反映與推廣人員的要求等。

◆⑤評(píng)價(jià)推廣投入時(shí)，需要收集有關(guān)推廣人員活動(dòng)所費(fèi)的時(shí)間和所使用的財(cái)力、物力以及社會(huì)各界為支持推廣活動(dòng)所投入的人、財(cái)、物等?！簪拊u(píng)價(jià)生態(tài)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，需要了解社會(huì)產(chǎn)品產(chǎn)值總