分級(jí)管理職責(zé)3篇

分級(jí)管理職責(zé)3篇名目第1篇原煤分級(jí)篩崗位管理職責(zé)第2篇安全分級(jí)管理職責(zé)及安全管理工作流程規(guī)定第3篇安全分級(jí)管理職責(zé)安全管理工作流程規(guī)定

【第1篇】安全分級(jí)管理職責(zé)安全管理工作流程規(guī)定

第一章總則

第一條為進(jìn)一步落實(shí)湖南黑金時(shí)代股份有限公司(下簡稱“股份公司”)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)安全管理職責(zé),規(guī)范安全管理程序,強(qiáng)化安全管理,促進(jìn)股份公司安全持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)展,特制定本規(guī)定。

其次章各層級(jí)安全管理職責(zé)

其次條股份公司

(一)股份公司除負(fù)責(zé)對(duì)本公司內(nèi)部所屬原煤公司進(jìn)行安全監(jiān)管外,還依照集團(tuán)公司與股份公司簽定的安全托管協(xié)議,負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司托管原煤公司及非煤公司的安全監(jiān)管。

(二)全面貫徹落實(shí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策,準(zhǔn)時(shí)傳達(dá)和響應(yīng)上級(jí)安全生產(chǎn)指示精神,樂觀組織參加或協(xié)作上級(jí)布置的各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng),準(zhǔn)時(shí)向省政府及相關(guān)部門報(bào)告本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。

(三)制定和完善股份公司安全管理制度,建立健全安全責(zé)任制體系和考核體系,規(guī)范安全管理行為。

制訂中長期安全進(jìn)展規(guī)劃和年度安全工作方案,并組織實(shí)施。

(四)對(duì)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局進(jìn)行安全考核,審查和認(rèn)定礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局對(duì)原煤公司的考核結(jié)果,督促各級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

(五)定期或不定期組織開展安全大檢查和安全專項(xiàng)督查,督促、跟蹤重大安全隱患的整改,并負(fù)責(zé)向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)送隱患排查治理報(bào)告。

支持、幫助和指導(dǎo)各單位隱患的整改,確保準(zhǔn)時(shí)整改到位。

(六)制定礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理方法,制訂全公司礦井中長期達(dá)標(biāo)規(guī)劃及年度達(dá)標(biāo)方案,督促和指導(dǎo)達(dá)標(biāo)工作的開展,組織半年度達(dá)標(biāo)工作抽查認(rèn)定和年度達(dá)標(biāo)工作檢查驗(yàn)收和等級(jí)評(píng)定,組織召開年度達(dá)標(biāo)表彰會(huì)議,樂觀協(xié)作和參加政府相關(guān)部門的各項(xiàng)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

(七)組織對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的專題調(diào)查討論,樂觀做好指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。

指導(dǎo)、督促安全生產(chǎn)管理局對(duì)重點(diǎn)單位、重大隱患進(jìn)行重點(diǎn)盯防。

(八)組織對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)工程、礦井新建和改擴(kuò)項(xiàng)目的審查,重點(diǎn)審查項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和安全專篇等是否符合國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程和規(guī)定。

對(duì)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收進(jìn)行審查和認(rèn)定。

(九)組織對(duì)重要安全和技術(shù)方案、設(shè)計(jì)、措施的制訂、審查、批復(fù)。

(十)適時(shí)組織召開安全辦公會(huì)議,總結(jié)前段安全工作閱歷和不足,分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問題,提出整改方法和措施,形成會(huì)議打算。

(十一)監(jiān)督檢查各單位安全費(fèi)用的提取和使用。

(十二)監(jiān)督、指導(dǎo)下屬各單位配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。

(十三)對(duì)各單位安全培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助,對(duì)培訓(xùn)不到位和不按規(guī)定持證上崗的行為進(jìn)行查處。

(十四)參加煤礦生產(chǎn)事故的搶救,組織對(duì)企業(yè)內(nèi)部較大及以上生產(chǎn)事故的追查、分析和處理,幫助政府安監(jiān)部門對(duì)事故的調(diào)查、分析和處理,負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)事故責(zé)任人的處理。

(十五)對(duì)公司內(nèi)部搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促或組織開展各項(xiàng)活動(dòng),督促其參加上級(jí)組織的各種演練和比武活動(dòng)。

(十六)協(xié)調(diào)與政府安全監(jiān)察監(jiān)管部門的關(guān)系,協(xié)作其相關(guān)安全的各項(xiàng)活動(dòng),聯(lián)系相關(guān)工作,準(zhǔn)時(shí)報(bào)送相關(guān)資料。

幫助所屬原煤單位辦理安全生產(chǎn)許可證。

第三條礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局

(一)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局作為股份公司安全派出機(jī)構(gòu),履行本礦區(qū)安全監(jiān)管的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)本礦區(qū)內(nèi)原煤及非煤單位的安全監(jiān)管。

(二)仔細(xì)貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)安全生產(chǎn)文件、會(huì)議精神,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和股份公司的安全生產(chǎn)管理制度。

(三)依據(jù)股份公司規(guī)章制度的規(guī)定要求,建立健全礦區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度體系和責(zé)任體系。

督促所轄公司、煤礦(井)建立健全安全管理體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

(四)組織制定礦區(qū)安全生產(chǎn)中長期進(jìn)展規(guī)劃和年度安全工作方案,并報(bào)股份公司批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

(五)組織本礦區(qū)開展常常性的安全大檢查,依據(jù)需要,適時(shí)開展專項(xiàng)安全督查活動(dòng)。

建立隱患排查治理閉環(huán)管理體系與考核體系,負(fù)責(zé)督促和檢查,跟蹤和盯守重大安全隱患的整改,并準(zhǔn)時(shí)上報(bào)相關(guān)資料。

(六)組織對(duì)重大安全隱患、生產(chǎn)技術(shù)難點(diǎn)、重點(diǎn)問題的專題討論或技術(shù)會(huì)診,關(guān)心制訂整改方案,落實(shí)整改措施。

組織對(duì)重點(diǎn)單位、重大問題進(jìn)行重點(diǎn)盯防。

(七)負(fù)責(zé)對(duì)所屬原煤公司進(jìn)行安全考核,并上報(bào)股份公司審批。

(八)負(fù)責(zé)向原煤公司派駐安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員,并進(jìn)行管理。

負(fù)責(zé)本礦區(qū)礦山救援機(jī)構(gòu)的管理,建立健全礦區(qū)應(yīng)急救援體系,組織救援演練和比武活動(dòng)。

負(fù)責(zé)安全檢定、安全培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(九)負(fù)責(zé)對(duì)重要安全和技術(shù)方案、設(shè)計(jì)、措施的初審。

(十)制訂本礦區(qū)中、長期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和年度達(dá)標(biāo)方案,并組織實(shí)施。

組織所屬原煤公司開展達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng),組織對(duì)礦井季度達(dá)標(biāo)工作考核,半年度達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收和年度達(dá)標(biāo)檢查預(yù)驗(yàn)收,并報(bào)股份公司認(rèn)定。

(十一)負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)工程、新建、改擴(kuò)項(xiàng)目的預(yù)審,重點(diǎn)審查項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和安全專篇等是否符合國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程和規(guī)定。

組織對(duì)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

(十二)監(jiān)督、指導(dǎo)下屬各單位配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。

(十三)協(xié)調(diào)抓好礦區(qū)內(nèi)小煤窯的監(jiān)測(cè)和防范,準(zhǔn)時(shí)報(bào)告狀況,按要求報(bào)送資料。

協(xié)調(diào)礦井證照辦理,做好指導(dǎo)、服務(wù)工作。

(十四)定時(shí)組織召開安全辦公會(huì)議,總結(jié)前段安全工作閱歷和不足,分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問題,提出整改方法和措施,形成會(huì)議打算。

(十五)對(duì)礦區(qū)內(nèi)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和指導(dǎo),督促或組織開展各項(xiàng)活動(dòng),督促其參加上級(jí)組織的各種演練和比武活動(dòng)。

(十六)對(duì)礦區(qū)內(nèi)各單位安全培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助,對(duì)培訓(xùn)不到位和不按規(guī)定持證上崗的行為進(jìn)行查處。

(十七)參加煤礦安全事故的搶救,并按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)報(bào)告事故。

負(fù)責(zé)組織礦區(qū)內(nèi)一般事故的調(diào)查、分析、處理。

根據(jù)股份公司《年度安全目標(biāo)管理考核方法》和《安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》,督促事故單位落實(shí)安全生產(chǎn)的懲罰打算和處理看法。

(十八)樂觀協(xié)作上級(jí)和政府相關(guān)部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動(dòng),督促各原煤單位落實(shí)上級(jí)安全督查看法,督促和關(guān)心原煤單位制定整改方案和措施,切實(shí)整改隱患。

第四條原煤公司

(一)各原煤公司是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,依據(jù)國家法律法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》及上級(jí)的規(guī)章制度,仔細(xì)履行安全生產(chǎn)的管理職能,落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任,依法依規(guī)組織生產(chǎn),對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

(二)貫徹落實(shí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。

建立健全安全生產(chǎn)管理體系,建立和完善安全生產(chǎn)管理制度,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理,層層落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé),保證安全生產(chǎn)的基本條件。

(三)原煤公司為本單位隱患排查治理的責(zé)任主體,應(yīng)切實(shí)履行隱患排查治理職責(zé)。

制定本單位隱患整改的管理制度與考核方法,嚴(yán)格根據(jù)股份公司的規(guī)定組織開展年、季、月度安全生產(chǎn)大檢查和常常性的安全督查,對(duì)查出的隱患和問題準(zhǔn)時(shí)落實(shí)整改。

對(duì)重大安全隱患按規(guī)定上報(bào),并根據(jù)隱患整改“五落實(shí)”的要求,實(shí)行重點(diǎn)督辦,掛牌管理,準(zhǔn)時(shí)消退隱患。

建立隱患管理總臺(tái)帳和重大隱患管理臺(tái)帳,并準(zhǔn)時(shí)上報(bào)隱患整改狀況。

(四)按規(guī)定組織編制各種安全方案措施,并按規(guī)定程序報(bào)批,組織實(shí)施:

1.組織編制年度安全專項(xiàng)投入方案和礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造方案,并負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的實(shí)施;2.組織編制礦井主要災(zāi)難預(yù)防處理方案,制訂防火、防塵、防瓦斯、防治水等措施,并負(fù)責(zé)組織落實(shí);3.組織礦井新建、改擴(kuò)、安全技術(shù)改造項(xiàng)目安全措施和安全專篇的編制,并按規(guī)定報(bào)批;

4.組織制訂安全儀器、儀表、安全裝備、機(jī)電設(shè)備等檢測(cè)、檢驗(yàn)和檢定方案,并按方案實(shí)施;

5.負(fù)責(zé)組織礦井瓦斯等級(jí)、煤塵爆炸性、自然發(fā)火傾向性鑒定工作。

6.制訂本企業(yè)中、長期礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和年度達(dá)標(biāo)工作方案,組織開展礦井達(dá)標(biāo)工作。

建立礦井達(dá)標(biāo)工作管理體系,制定和完善考核方法,建立考核臺(tái)帳,準(zhǔn)時(shí)上報(bào)相關(guān)資料。

7.嚴(yán)格按規(guī)定提取、使用安全費(fèi)用,做到足額提取,專帳管理,?？顚Ｓ?確保安全投入落到實(shí)處,不斷完善安全生產(chǎn)保障設(shè)施,改善安全生產(chǎn)條件。

8.負(fù)責(zé)勞動(dòng)用工管理:負(fù)責(zé)企業(yè)員工培訓(xùn),不斷提高全員安全素養(yǎng)和技能。

制訂企業(yè)員工培育中長期規(guī)劃和員工年度培訓(xùn)方案,并組織實(shí)施;

規(guī)劃企業(yè)員工個(gè)人職業(yè)上行通道,提高員工素養(yǎng),穩(wěn)定員工隊(duì)伍;

嚴(yán)格執(zhí)行“崗前培訓(xùn),持證上崗”的規(guī)定,杜絕不培訓(xùn)上崗和無證上崗現(xiàn)象。

9.負(fù)責(zé)基層班組建設(shè)和企業(yè)安全文化建設(shè)。

制訂本企業(yè)班組建設(shè)和安全文化建設(shè)進(jìn)展規(guī)劃,建立班組建設(shè)管理制度和方法,健全管理機(jī)制,組織開展各項(xiàng)創(chuàng)建、評(píng)比競(jìng)賽和安全文化活動(dòng),不斷提高企業(yè)安全文化品質(zhì)。

10.嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定依法辦理各種證照,做到依法辦礦。

依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,并為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)。

11.組織對(duì)重大安全隱患、生產(chǎn)技術(shù)難點(diǎn)、重點(diǎn)問題的專題討論或攻關(guān)。

樂觀探究和推行安全管理新理念、新模式、新方法、新舉措。

12.定期組織召開安全辦公會(huì)議,總結(jié)前段安全工作閱歷和不足,分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問題,提出整改方法和措施,形成會(huì)議打算。

13.負(fù)責(zé)對(duì)礦井周邊小煤窯開采狀況實(shí)施監(jiān)測(cè)監(jiān)控。

發(fā)覺小窯侵害行為,準(zhǔn)時(shí)實(shí)行有效防范和愛護(hù)措施,愛護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,并準(zhǔn)時(shí)向當(dāng)?shù)卣⑿袠I(yè)主管部門和股份公司報(bào)告。

14.建立健全內(nèi)部應(yīng)急救援體系,制訂應(yīng)急救援預(yù)案。

建立特地的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),配齊應(yīng)急救援人員,按規(guī)定配齊救援裝備,定期組織應(yīng)急演練。

未建立本單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的,必需與專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)簽訂救援協(xié)議。

15.組織事故的搶救,并按規(guī)定向上級(jí)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告事故。

組織對(duì)事故的初步勘驗(yàn)和調(diào)查;

對(duì)發(fā)生的一般事故,組織進(jìn)行追查分析和處理,并按規(guī)定呈報(bào)事故報(bào)告;

對(duì)發(fā)生的較大事故,應(yīng)樂觀幫助協(xié)作上級(jí)對(duì)事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)落實(shí)事故的處理看法和防范措施。

16.根據(jù)股份公司安全生產(chǎn)管理制度的要求和臨時(shí)性工作需要,準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)報(bào)送相關(guān)資料。

17.樂觀協(xié)作上級(jí)和政府相關(guān)部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動(dòng),仔細(xì)落實(shí)上級(jí)安全督查看法,制定整改方案和措施,切實(shí)整改隱患,落實(shí)上級(jí)所作出的安全處理和懲罰。

第五條煤礦(礦井)

(一)煤礦是安全生產(chǎn)最基層,是安全生產(chǎn)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),必需嚴(yán)格根據(jù)上級(jí)的規(guī)定和要求,抓好落實(shí)。

切實(shí)抓好安全生產(chǎn)的“雙基”工作,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

(二)依據(jù)上級(jí)的規(guī)定和要求,制定現(xiàn)場(chǎng)安全管理各項(xiàng)制度、方法和實(shí)施細(xì)則,建立和完善各工種、各崗位的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、工作流程,并按規(guī)定報(bào)批。

(三)建立健全以煤礦礦長(區(qū)長)為第一責(zé)任人的安全管理責(zé)任體系,全面落實(shí)煤礦、隊(duì)、班組的安全管理責(zé)任及各作業(yè)點(diǎn)、線、面安全管理措施和安全操作規(guī)程。

(四)負(fù)責(zé)抓好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

根據(jù)安全管理規(guī)定要求,仔細(xì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員下井帶班制、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)制、安全聯(lián)責(zé)制、現(xiàn)場(chǎng)盯守制;

建立健全礦井安全監(jiān)察和管理隊(duì)伍,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察和管理;

建立作業(yè)人員安全自律、互保聯(lián)保、相互監(jiān)督、相互約束機(jī)制。

(五)定期開展安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng),樂觀協(xié)作上級(jí)的安全檢查、督查行動(dòng),切實(shí)履行隱患整改職責(zé),嚴(yán)懲“三違”,準(zhǔn)時(shí)消退隱患。

對(duì)能馬上整改的隱患,必需當(dāng)即整改,做到隱患不交班;

對(duì)需要肯定整改周期的隱患,必需根據(jù)隱患整改“五落實(shí)”的要求,落實(shí)專人負(fù)責(zé),掛牌管理,重點(diǎn)督辦,限期整改。

建立隱患管理臺(tái)帳,并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告隱患整改狀況。

(六)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的方案,園滿完成礦井各項(xiàng)安全技術(shù)改造項(xiàng)目,落實(shí)礦井災(zāi)難防治措施,管好、用好礦井安全系統(tǒng):

1.完成礦井年度安全專項(xiàng)投入和礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造工程項(xiàng)目;2.按方案實(shí)施礦井災(zāi)難預(yù)防處理措施,不斷完善系統(tǒng)與設(shè)施,預(yù)防瓦斯、火災(zāi)、水患、粉塵、頂板、機(jī)電運(yùn)輸?shù)仁鹿实陌l(fā)生;3.按規(guī)定完成電氣、防雷、人車(罐籠)、防水設(shè)施、供排設(shè)施、安全儀器儀表、安全裝備等各項(xiàng)預(yù)防性試驗(yàn)和檢測(cè)、檢驗(yàn)工作。

做好搶險(xiǎn)設(shè)備、器材的儲(chǔ)備和現(xiàn)場(chǎng)備用等工作;

4.做好礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)的維護(hù)工作,確保系統(tǒng)完好有效。

5.根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作方案,組織開展礦井達(dá)標(biāo)活動(dòng),建立達(dá)標(biāo)管理體系,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核,確保礦井達(dá)標(biāo)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

6.組織對(duì)重大安全隱患、生產(chǎn)技術(shù)難點(diǎn)、重點(diǎn)問題的專題討論或攻關(guān)。

樂觀探究和推行安全管理新理念、新模式、新方法、新舉措。

7.負(fù)責(zé)從業(yè)人員日常的基礎(chǔ)性培訓(xùn)工作,組織或幫助原煤公司做好從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和技能培訓(xùn),不斷提高全員安全素養(yǎng)和技能,杜絕不培訓(xùn)上崗和無證上崗現(xiàn)象。

加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,穩(wěn)定員工隊(duì)伍。

8.強(qiáng)化班組建設(shè)礦井安全文化建設(shè)。

切合安全生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)際,組織開展隊(duì)級(jí)、班組各項(xiàng)創(chuàng)建、評(píng)比競(jìng)賽和安全文化活動(dòng),組織開展“安全警示日”和“安全警示教育日”活動(dòng),營造濃郁的安全文化氛圍。

9.定時(shí)組織召開安全辦公會(huì)議,總結(jié)前段安全工作閱歷和不足,分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問題,提出整改方法和措施,形成會(huì)議打算。

10.建立健全礦井幫助應(yīng)急救援隊(duì)伍,配齊應(yīng)急救援人員,按規(guī)定配齊救援裝備,定期組織應(yīng)急演練。

11.負(fù)責(zé)組織進(jìn)行第一時(shí)間內(nèi)的事故現(xiàn)場(chǎng)搶救工作,并按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故。

樂觀幫助和協(xié)作上級(jí)對(duì)事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)落實(shí)防范措施。

12.負(fù)責(zé)對(duì)礦井周邊小煤窯開采狀況實(shí)施監(jiān)測(cè)監(jiān)控。

發(fā)覺小窯侵害行為,準(zhǔn)時(shí)實(shí)行有效防范和愛護(hù)措施,愛護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,并準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

13.做好迎接上級(jí)和政府相關(guān)部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動(dòng)的工作,作好預(yù)備,樂觀協(xié)作,仔細(xì)落實(shí)安全督查看法,切實(shí)整改隱患,落實(shí)上級(jí)所作出的安全處理和懲罰。

第三章安全管理主要工作流程

第六條安全工作方案(規(guī)劃)及安全考核方法的編制與下達(dá)

(一)股份公司編制中、長期安全進(jìn)展規(guī)劃和年度安全工作方案,確定安全工作目標(biāo)、主要工作任務(wù)和措施等。

礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司依據(jù)股份公司工作規(guī)劃、方案,編制實(shí)施方案和方案。

各煤礦編制詳細(xì)實(shí)施方法和措施。

各級(jí)年度安全目標(biāo)和方案均以正式文件下達(dá)。

(二)股份公司制定對(duì)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局和原煤公司的安全考核方法。

管理局和下屬各單位依據(jù)股份公司制定的年度安全目標(biāo)和方案,制定對(duì)下級(jí)單位和部門的安全考核方法,并報(bào)上級(jí)審批和備案。

(三)安全掌握指標(biāo)確定。

省安委確定股份公司年度安全掌握指標(biāo),股份公司依據(jù)省安委下達(dá)的掌握指標(biāo)結(jié)合公司的實(shí)際,確定礦區(qū)管理生產(chǎn)管理局、原煤公司的年度安全掌握指標(biāo)。

對(duì)原煤公司實(shí)行年度零死亡目標(biāo)管理。

第七條安全檢查(督查):

(一)股份公司各級(jí)根據(jù)規(guī)定、工作方案要求和各個(gè)時(shí)期安全工作的需要適時(shí)組織開展安全檢查。

(二)股份公司組織的安全生產(chǎn)檢查、重大安全活動(dòng)等可由股份公司直接組織,或以礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織,股份公司總部派人參與。

(三)安全檢查一般程序

1.預(yù)備工作:確定檢查對(duì)象,明確檢查目的、任務(wù),制訂檢查方案(支配檢查內(nèi)容、步驟、方法,編制檢查提綱等),預(yù)備檢查表格和必要工具,下發(fā)檢查通知等。

2.實(shí)地檢查,排查安全隱患。

實(shí)行查資料、查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查了解等方式。

3.檢查過程中發(fā)覺隱患和問題責(zé)令當(dāng)即整改或停止作業(yè)。

4.制作檢查文書,下達(dá)“隱患整改表”、“主要隱患督查看法書”和“懲罰單”。

5.召開狀況通報(bào)會(huì),通報(bào)檢查狀況,提出整改措施和要求。

6.對(duì)資料進(jìn)行收集、整理和歸檔。

7.下發(fā)檢查通報(bào)。

8.督促隱患整改和進(jìn)行復(fù)查。

(四)迎接和協(xié)作上級(jí)或政府部門安全檢查(督查)的一般程序

1.依據(jù)檢查通知和要求,有針對(duì)性地寫出安全工作狀況匯報(bào)材料,交領(lǐng)導(dǎo)批閱后打印。

2.為協(xié)作好檢查,應(yīng)把握上級(jí)檢查組成員的基本狀況,便于對(duì)口接待和工作聯(lián)系。

3.擬定迎檢方案。

方案中確定被檢單位(路線、地點(diǎn))、協(xié)作檢查的人員、接待方案等,提出工作要求,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

4.做好接待工作。

明確責(zé)任部室和人員分工,做好會(huì)議預(yù)備、食、宿、行及迎、送等工作。

5.做好檢查資料的收集工作,對(duì)提出的隱患整改文書(表)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)至被檢單位。

6.落實(shí)或督促下級(jí)單位落實(shí)隱患整改,并在檢查后10天內(nèi)向上級(jí)檢查單位反饋隱患整改落實(shí)狀況。

第七條隱患管理及整改

(一)各級(jí)各單位建立“安全隱患管理總臺(tái)帳”和“重大安全隱患管理臺(tái)帳”(臺(tái)帳應(yīng)統(tǒng)一建立在“集團(tuán)公司安全生產(chǎn)調(diào)度信息系統(tǒng)”中),對(duì)臺(tái)帳實(shí)行動(dòng)態(tài)管理(各級(jí)安全檢查、督查及平常安全監(jiān)管所查出的隱患均必需準(zhǔn)時(shí)納入臺(tái)帳管理)。

(二)隱患整改。

1.各煤礦安監(jiān)部門要把每次查出的隱患收集,并在2小時(shí)內(nèi)向煤礦礦長報(bào)告(也可是由督查單位直接向煤礦領(lǐng)導(dǎo)通報(bào))。

煤礦礦長要馬上組織討論,落實(shí)隱患整改方案和措施、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改期限和負(fù)責(zé)人,準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行整改。

2.對(duì)整改難度大、需要肯定整改周期或需由原煤公司負(fù)責(zé)整改的隱患,煤礦必需按規(guī)定實(shí)行臨時(shí)應(yīng)急處理措施,確保不發(fā)生事故。

并在4小時(shí)內(nèi)向所屬原煤公司負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部門報(bào)告。

原煤公司主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,在4小時(shí)內(nèi)組織制定治理方案,落實(shí)整改方案和措施、整改期限、所需資金、整改負(fù)責(zé)人、應(yīng)急措施(簡稱“五落實(shí)”)。

3.原煤公司、煤礦要分別根據(jù)各自的管理職責(zé),負(fù)責(zé)隱患治理過程防范措施的落實(shí),防止整改期間發(fā)生事故。

4.對(duì)隱患整改實(shí)行跟蹤和督查。

對(duì)于所排查出的事故隱患的整治狀況,各級(jí)安監(jiān)部門和業(yè)務(wù)部門要負(fù)責(zé)隱患整改的監(jiān)督監(jiān)控,并將監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

5.重大隱患的整改實(shí)行掛牌督辦。

對(duì)重大隱患的整改,上級(jí)單位要指明一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督辦。

6.隱患整改后的驗(yàn)收。

凡因安全隱患而停產(chǎn)停工或停止使用的,只有在驗(yàn)收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)或使用。

一般事故隱患整改到位后,由煤礦向原煤公司提出驗(yàn)收申請(qǐng),由原煤公司負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。

重大事故隱患整治到位后,由原煤公司向礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局提出驗(yàn)收申請(qǐng),由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。

7.復(fù)命及銷號(hào)。

重大隱患整改完成并閱歷收合格后,由原煤公司填好“重大隱患整改驗(yàn)收(復(fù)命)單”,由公司主要負(fù)責(zé)人簽字后,送隱患督查單位、股份公司或政府有關(guān)部門,上級(jí)和政府有關(guān)部門接到報(bào)告后,將隱患從隱患臺(tái)帳上銷號(hào)。

同時(shí),單位安監(jiān)部門將隱患從臺(tái)帳上銷號(hào)。

8.對(duì)隱患整改不到位的進(jìn)行責(zé)任追究。

追究程序?yàn)?提示(整改到期前下達(dá)提示看法書)-通報(bào)(對(duì)整改不到位的責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批判)-懲罰(對(duì)因責(zé)任不到位造成隱患整改不到位人員進(jìn)行罰款和通報(bào))-行政處理(對(duì)性質(zhì)嚴(yán)峻的事例或人員進(jìn)行行政責(zé)任追究和處理)。

第八條礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理

(一)股份公司制定礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和年度達(dá)標(biāo)工作方案和方案。

礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司、礦井依據(jù)股份公司的方案和方案,結(jié)合單位實(shí)際制定相應(yīng)的工作方案和實(shí)施方案以及考核方法。

(二)逐級(jí)督促,加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)考核,建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳。

定期組織達(dá)標(biāo)檢查和評(píng)級(jí),礦每旬、原煤公司每月、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局每季、股份公司每半年度(年)組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、評(píng)級(jí),并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

(三)股份公司在礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局檢查、評(píng)級(jí)的基礎(chǔ)上,組織半年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化抽查和認(rèn)定,組織礦井年度達(dá)標(biāo)等級(jí)的檢查和驗(yàn)收,并通報(bào)礦井達(dá)標(biāo)狀況。

(四)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織召開半年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)會(huì)議。

股份公司組織召開年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)會(huì)議,并進(jìn)行表彰。

(五)原煤公司、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、股份公司擬寫并逐級(jí)上報(bào)半年和年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的總結(jié)。

股份公司年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)應(yīng)呈報(bào)政府相關(guān)部門。

(六)樂觀協(xié)作上級(jí)和政府相關(guān)部門抓好礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)工作。

第九條安全考核

(一)根據(jù)“安全目標(biāo)考核方法”,股份公司各級(jí)按月度和年度對(duì)下屬各單位進(jìn)行安全考核。

(二)股份公司安全監(jiān)管部每月上旬對(duì)三局進(jìn)行安全目標(biāo)過程考核,同時(shí)對(duì)原煤公司的安全管理狀況進(jìn)行不定期抽查,抽查狀況可作為考核三局和原煤公司的依據(jù)。

安監(jiān)部注意平常資料的收集,把握各單位安全工作狀況和安全效果,建立考核臺(tái)賬。

(三)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局每月對(duì)所屬原煤公司進(jìn)行安全過程考核評(píng)分,并將評(píng)分狀況于每月8日前報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)管部。

(四)股份公司安監(jiān)部每月20日前對(duì)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局進(jìn)行安全過程考核評(píng)分,對(duì)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局考核各原煤公司的評(píng)分結(jié)果進(jìn)行審查,并進(jìn)行匯總。

(五)按審查結(jié)果造冊(cè),依次經(jīng)本部負(fù)責(zé)人、勞資社保部負(fù)責(zé)人審查和主管領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)總經(jīng)理、董事長批準(zhǔn)。

(六)交財(cái)務(wù)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

第十條下井帶班

(一)煤礦根據(jù)下井帶班管理方法的規(guī)定,制訂月度帶班方案,編制每日三班帶班人員支配表,并在礦井調(diào)度室公布。

(二)帶班人員具體了解井下安全生產(chǎn)狀況:

1.去礦井調(diào)度站了解當(dāng)前作業(yè)頭、面的分布狀況;2.參與班前調(diào)度會(huì)議,了解當(dāng)前礦井安全生產(chǎn)存在的問題;3.與上班帶班人員交接班,了解上一班存在的問題及隱患,作好下井帶班登記。

(三)明確下井路線,確定現(xiàn)場(chǎng)檢查的主要內(nèi)容和重點(diǎn)盯守地點(diǎn)。

(四)做好下井前的各項(xiàng)預(yù)備工作,必備的檢查儀器、工器具、記錄用品應(yīng)隨身攜帶。

(五)履行井下帶班職責(zé):

1.對(duì)主要采掘作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)覺問題和隱患按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)組織處理;2.對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)督查,對(duì)突出問題、隱患較多或存在重大隱患的地點(diǎn)(如:掘進(jìn)開門、巷道貫穿、瓦斯排放、回采工作面初次放頂或收尾、過地質(zhì)構(gòu)造帶或老巷、突出礦井石門揭煤等)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟班把關(guān);3.發(fā)覺并制止“三違”;

4.對(duì)隱患嚴(yán)峻、隨時(shí)有發(fā)生事故的可能或擔(dān)心全的緊急狀況,準(zhǔn)時(shí)組織實(shí)行停止作業(yè),撤出人員的措施,并按規(guī)定處置;

5.一旦發(fā)生事故,組織事故搶救和人員緊急避險(xiǎn);6.進(jìn)行班中和出班前安全生產(chǎn)狀況匯報(bào)。

(六)履行交班手續(xù),填寫帶班狀況記錄。

重要狀況必需向礦長和相關(guān)管理人員通報(bào)或匯報(bào)。

(七)寫出下井日記。

第十一條組織安全會(huì)診

(一)了解礦井當(dāng)前存在的主要問題及隱患。

(二)制訂會(huì)診方案。

確定會(huì)診的主要內(nèi)容、工作步驟和方法、工作時(shí)間、專家名單等。

(三)組織專家組進(jìn)駐礦井開展工作:

1.聽取礦井專題匯報(bào),著重了解目前存在重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及形成緣由、相互關(guān)系、存在的困難等;2.現(xiàn)場(chǎng)察看,了解現(xiàn)狀。

著重弄清嚴(yán)峻度、范圍等;3.查閱資料,進(jìn)一步了解和把握狀況;

4.召開由專家及相關(guān)人員參與的會(huì)診會(huì)議,分析問題產(chǎn)生的緣由,提出解決方法和措施。

(四)擬寫會(huì)診報(bào)告初稿,經(jīng)各位專家及帶隊(duì)人員會(huì)簽后形成正式會(huì)診報(bào)告,提交問題單位和上級(jí)監(jiān)管單位。

(五)督促落實(shí)會(huì)診措施和看法。

第十二條安全辦公會(huì)的召開

(一)按規(guī)定確定辦公會(huì)召開時(shí)間。

安全辦公會(huì)議原則上按以下周期召開:股份公司每季度一次,礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局二個(gè)月一次,原煤公司每月一次,煤礦每旬一次。

必要時(shí)隨時(shí)召開安全辦公會(huì)議。

(二)確定參會(huì)人員。

股份公司安全辦公會(huì)議參與人員主要有公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局局長(必要時(shí),原煤公司行政主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參會(huì))、安全和生產(chǎn)部門全體成員、各相關(guān)部室負(fù)責(zé)人等。

礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局安全辦公會(huì)議參與人員主要有管理局班子成員、各原煤公司主要負(fù)責(zé)人、各部室主要負(fù)責(zé)人、安全和生產(chǎn)技術(shù)部全體成員等。

原煤公司和煤礦安全辦公會(huì)議參與人員主要有本單位班子成員、派駐安全總監(jiān)、各相關(guān)部室(科、隊(duì))主要負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員等。

依據(jù)需要,各級(jí)安全辦公會(huì)參會(huì)人員范圍可擴(kuò)大。

(三)明確會(huì)議主持人。

股份公司、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局,原煤公司、實(shí)業(yè)公司安全辦公會(huì)議必需由行政主要負(fù)責(zé)人親自主持召開。

行政主要負(fù)責(zé)人外出時(shí),可托付班子其他成員主持召開。

(四)確定辦公會(huì)的主要內(nèi)容。

安全辦公會(huì)的主要內(nèi)容有:學(xué)習(xí)貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī),學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)文件、會(huì)議指示、規(guī)定等;

總結(jié)分析前段和當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題和面臨的形勢(shì);

通報(bào)上次辦公會(huì)議所支配工作的貫徹落實(shí)狀況。

對(duì)存在的問題要進(jìn)行仔細(xì)討論,提出解決的方法及措施,并形成會(huì)議決議;

支配部署下一階段的工作,提出工作目標(biāo)和要求。

(五)下發(fā)會(huì)議紀(jì)要。

行政辦公室和安全監(jiān)管部門要支配專人作好記錄,并形成會(huì)議紀(jì)要,印發(fā)所屬單位,并抄報(bào)上級(jí)單位。

(六)督促各單位貫徹落實(shí)會(huì)議精神。

第十三條事故救援、報(bào)告與調(diào)查處理

(一)事故搶救

1.煤礦發(fā)生事故時(shí),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員馬上向礦井調(diào)度站匯報(bào),并組織第一時(shí)間的搶救。

2.礦井調(diào)度站在了解大致狀況后,馬上向礦長等相關(guān)人員匯報(bào),礦長(不在礦井時(shí)由其他人員代替)馬上組織礦級(jí)安全救援,并馬上上報(bào)原煤公司調(diào)度室、行政主要負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

3.原煤公司行政主要負(fù)責(zé)人依據(jù)事故狀況打算是否組織公司一級(jí)的救援和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并馬上趕赴事故礦井組織搶救,同時(shí)馬上將狀況匯報(bào)至礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局。

依據(jù)事故搶救的難度打算是否懇求礦區(qū)救援基地支援。

4.礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局局長接到匯報(bào)后,依據(jù)狀況打算是否趕赴現(xiàn)場(chǎng)和組織局一級(jí)的救援,并馬上將狀況匯報(bào)至股份公司。

事故搶救難度較大或發(fā)生一起死亡2人的事故時(shí),礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人必需到現(xiàn)場(chǎng)幫助搶救。

發(fā)生較大及以上事故時(shí),馬上啟動(dòng)礦區(qū)事故應(yīng)急預(yù)案,股份公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)準(zhǔn)時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),幫助事故的搶救和處理,并視事故性質(zhì)和進(jìn)展態(tài)勢(shì),打算是否啟動(dòng)股份公司事故應(yīng)急預(yù)案。

5.事故煤礦馬上成立救援指揮部。

指揮部設(shè)在礦井調(diào)度室,原煤公司主要負(fù)責(zé)人任總指揮,煤礦礦長任副總指揮。

井下設(shè)前線指揮部,由搶險(xiǎn)總指揮任命一名分管領(lǐng)導(dǎo)或搶救隊(duì)長任前線指揮。

6.設(shè)置井下前線指揮部通往總指揮部的直通電話,并保持通訊暢通,設(shè)專人值守并仔細(xì)做好記錄。

前線搶救狀況定時(shí)匯報(bào)到總指揮部,災(zāi)情突然發(fā)生變化時(shí),應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向總指揮報(bào)告,總指揮部準(zhǔn)時(shí)作出決策。

(二)事故報(bào)告

1.一旦發(fā)生重傷及以上安全事故,當(dāng)事人、事故現(xiàn)場(chǎng)的班隊(duì)長或作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)組織搶救,并馬上向礦井調(diào)度室報(bào)告。

匯報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)狀況、事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、目前搶救狀況、要求增援和進(jìn)一步實(shí)施搶救的措施等。

2.礦井調(diào)度站接到事故報(bào)告后,馬上向當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)和礦長報(bào)告。

礦長應(yīng)在10分鐘內(nèi)向原煤公司調(diào)度室和總經(jīng)理報(bào)告。

3.原煤公司接到事故報(bào)告后,調(diào)度室和公司總經(jīng)理在30分鐘內(nèi)分別向礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局調(diào)度室和管理局局長、煤礦安全監(jiān)察分局(站)報(bào)告。

較大以上事故還必需向當(dāng)?shù)乜h、市政府報(bào)告。

4.礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局接到事故報(bào)告后,調(diào)度室和局長應(yīng)在30分鐘內(nèi)分別向股份公司調(diào)度室和股份公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理報(bào)告。

5.股份公司接到事故報(bào)告后,調(diào)度室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)分別向湖南煤礦安全監(jiān)察局、湖南省煤炭工業(yè)局和省國資委調(diào)度值班室匯報(bào)。

重大以上事故還應(yīng)向省政府值班室報(bào)告。

(三)事故調(diào)查與分析追查

1.煤礦事故調(diào)查以政府安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主,事故單位、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、股份公司全力協(xié)作,共同做好調(diào)查取證等工作。

2.凡發(fā)生事故,原煤公司第一時(shí)間去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故的初步調(diào)查,并保持事故現(xiàn)場(chǎng)原樣。

幫助和參加事故調(diào)查組的工作,負(fù)責(zé)資料的收集,擬寫事故報(bào)告并按規(guī)定向上級(jí)和政府部門呈報(bào)。

3.發(fā)生一般事故由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織調(diào)查(或參加安監(jiān)部門的調(diào)查)、召開事故分析會(huì)(性質(zhì)較嚴(yán)峻的由股份公司組織召開分析會(huì)),提出處理看法,并報(bào)股份公司審批。

4.發(fā)生死亡2人以上或性質(zhì)較嚴(yán)峻的事故,由股份公司組織調(diào)查(或參加協(xié)作上級(jí)安監(jiān)部門的調(diào)查),召開分析會(huì),進(jìn)行責(zé)任追究及處理。

第十四條事故的處理

(一)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局收到事故報(bào)告后,在7日內(nèi)完成審查工作,提出對(duì)事故審查看法,一并上報(bào)股份公司審批。

(二)股公司在5個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)“年度安全目標(biāo)考核方法”和“事故責(zé)任追究的規(guī)定”對(duì)事故處理看法進(jìn)行批復(fù),并開具罰款單交財(cái)務(wù)部,對(duì)事故單位和班子成員進(jìn)行罰款。

(三)股份公司準(zhǔn)時(shí)批轉(zhuǎn)政府安全監(jiān)察部門對(duì)事故的處理看法。

并對(duì)比股份公司的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)“就重不就輕”的原則,對(duì)事故單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

(四)股份公司建立事故處理臺(tái)帳。

臺(tái)帳內(nèi)容包括:事故單位、時(shí)間、類型、性質(zhì)、原煤公司(管理局)上報(bào)(股份公司、監(jiān)察局)處理看法,監(jiān)察局處理看法狀況,各處理看法的批復(fù)(轉(zhuǎn))狀況等。

(五)股份公司安監(jiān)部定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故處理狀況,并監(jiān)督有關(guān)單位加快處理結(jié)案。

第十五條對(duì)非煤單位的安全監(jiān)管

(一)各礦區(qū)內(nèi)非煤單位的安全管理由非煤單位負(fù)責(zé)。

礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管。

(二)非煤單位的安全生產(chǎn)相關(guān)報(bào)表資料、工作總結(jié)等應(yīng)統(tǒng)一歸口報(bào)送到礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局。

(三)非煤單位的安全目標(biāo)考核由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局負(fù)責(zé),報(bào)股份公司備案。

第三章文件、資料的呈報(bào)與批復(fù)

第十六條資料呈報(bào)根據(jù)“逐級(jí)審查上報(bào)”原則。

凡需上報(bào)股份公司的圖紙、報(bào)表、調(diào)查、總結(jié)材料等,礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局必需根據(jù)統(tǒng)一的格式進(jìn)行匯總、審查,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審簽后上報(bào)。

第十七條重要資料必需以正式文件形式上報(bào)。

凡以正式文件形式上報(bào)的資料,按公文處理規(guī)定程序辦理,非正式文件資料可以電子郵件形式直接報(bào)送。

以郵件呈報(bào)的相關(guān)資料,由主辦人員擬出初稿后交部部負(fù)責(zé)人審查,由單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可呈報(bào)。

第十八條股份公司上報(bào)至省政府及相關(guān)部門有關(guān)安全文件、資料,由股份公司統(tǒng)一收集、匯總并上報(bào)。

政府部門規(guī)定或指定由下級(jí)單位直接呈報(bào)資料,較重要的或牽涉到企業(yè)利益和隱秘的,在呈報(bào)前必需經(jīng)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局或股份公司審查同意。

第十九條資料報(bào)出后,由承辦人員對(duì)所上報(bào)的資料進(jìn)行跟蹤,及至確證上級(jí)單位已經(jīng)收到所上報(bào)的資料,且資料符合上級(jí)要求。

第四章附則

其次十條本規(guī)定由股份公司安全監(jiān)管部負(fù)責(zé)編制、修訂及督導(dǎo)實(shí)施。

其次十一條本規(guī)定自批準(zhǔn)發(fā)布之日起執(zhí)行。

【第2篇】安全分級(jí)管理職責(zé)及安全管理工作流程規(guī)定

第一章總則

第一條為進(jìn)一步落實(shí)湖南黑金時(shí)代股份有限公司（下簡稱“股份公司”）安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)安全管理職責(zé)，規(guī)范安全管理程序，強(qiáng)化安全管理，促進(jìn)股份公司安全持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)展，特制定本規(guī)定。

其次章各層級(jí)安全管理職責(zé)

其次條股份公司

（一）股份公司除負(fù)責(zé)對(duì)本公司內(nèi)部所屬原煤公司進(jìn)行安全監(jiān)管外，還依照集團(tuán)公司與股份公司簽定的安全托管協(xié)議，負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司托管原煤公司及非煤公司的安全監(jiān)管。

（二）全面貫徹落實(shí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策，準(zhǔn)時(shí)傳達(dá)和響應(yīng)上級(jí)安全生產(chǎn)指示精神，樂觀組織參加或協(xié)作上級(jí)布置的各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，準(zhǔn)時(shí)向省政府及相關(guān)部門報(bào)告本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。

（三）制定和完善股份公司安全管理制度，建立健全安全責(zé)任制體系和考核體系，規(guī)范安全管理行為。制訂中長期安全進(jìn)展規(guī)劃和年度安全工作方案，并組織實(shí)施。

（四）對(duì)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局進(jìn)行安全考核，審查和認(rèn)定礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局對(duì)原煤公司的考核結(jié)果，督促各級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

（五）定期或不定期組織開展安全大檢查和安全專項(xiàng)督查，督促、跟蹤重大安全隱患的整改，并負(fù)責(zé)向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)送隱患排查治理報(bào)告。支持、幫助和指導(dǎo)各單位隱患的整改，確保準(zhǔn)時(shí)整改到位。

（六）制定礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理方法，制訂全公司礦井中長期達(dá)標(biāo)規(guī)劃及年度達(dá)標(biāo)方案，督促和指導(dǎo)達(dá)標(biāo)工作的開展，組織半年度達(dá)標(biāo)工作抽查認(rèn)定和年度達(dá)標(biāo)工作檢查驗(yàn)收和等級(jí)評(píng)定，組織召開年度達(dá)標(biāo)表彰會(huì)議，樂觀協(xié)作和參加政府相關(guān)部門的各項(xiàng)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

（七）組織對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的專題調(diào)查討論，樂觀做好指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)、督促安全生產(chǎn)管理局對(duì)重點(diǎn)單位、重大隱患進(jìn)行重點(diǎn)盯防。

（八）組織對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)工程、礦井新建和改擴(kuò)項(xiàng)目的審查，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和安全專篇等是否符合國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程和規(guī)定。對(duì)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收進(jìn)行審查和認(rèn)定。

（九）組織對(duì)重要安全和技術(shù)方案、設(shè)計(jì)、措施的制訂、審查、批復(fù)。

（十）適時(shí)組織召開安全辦公會(huì)議，總結(jié)前段安全工作閱歷和不足，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問題，提出整改方法和措施，形成會(huì)議打算。

（十一）監(jiān)督檢查各單位安全費(fèi)用的提取和使用。

（十二）監(jiān)督、指導(dǎo)下屬各單位配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。

（十三）對(duì)各單位安全培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助，對(duì)培訓(xùn)不到位和不按規(guī)定持證上崗的行為進(jìn)行查處。

（十四）參加煤礦生產(chǎn)事故的搶救，組織對(duì)企業(yè)內(nèi)部較大及以上生產(chǎn)事故的追查、分析和處理，幫助政府安監(jiān)部門對(duì)事故的調(diào)查、分析和處理，負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)事故責(zé)任人的處理。

（十五）對(duì)公司內(nèi)部搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促或組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，督促其參加上級(jí)組織的各種演練和比武活動(dòng)。

（十六）協(xié)調(diào)與政府安全監(jiān)察監(jiān)管部門的關(guān)系，協(xié)作其相關(guān)安全的各項(xiàng)活動(dòng)，聯(lián)系相關(guān)工作，準(zhǔn)時(shí)報(bào)送相關(guān)資料。幫助所屬原煤單位辦理安全生產(chǎn)許可證。

第三條礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局

（一）礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局作為股份公司安全派出機(jī)構(gòu)，履行本礦區(qū)安全監(jiān)管的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本礦區(qū)內(nèi)原煤及非煤單位的安全監(jiān)管。

（二）仔細(xì)貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)安全生產(chǎn)文件、會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和股份公司的安全生產(chǎn)管理制度。

（三）依據(jù)股份公司規(guī)章制度的規(guī)定要求，建立健全礦區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度體系和責(zé)任體系。督促所轄公司、煤礦（井）建立健全安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

（四）組織制定礦區(qū)安全生產(chǎn)中長期進(jìn)展規(guī)劃和年度安全工作方案，并報(bào)股份公司批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（五）組織本礦區(qū)開展常常性的安全大檢查，依據(jù)需要，適時(shí)開展專項(xiàng)安全督查活動(dòng)。建立隱患排查治理閉環(huán)管理體系與考核體系，負(fù)責(zé)督促和檢查，跟蹤和盯守重大安全隱患的整改，并準(zhǔn)時(shí)上報(bào)相關(guān)資料。

（六）組織對(duì)重大安全隱患、生產(chǎn)技術(shù)難點(diǎn)、重點(diǎn)問題的專題討論或技術(shù)會(huì)診，關(guān)心制訂整改方案，落實(shí)整改措施。組織對(duì)重點(diǎn)單位、重大問題進(jìn)行重點(diǎn)盯防。

（七）負(fù)責(zé)對(duì)所屬原煤公司進(jìn)行安全考核，并上報(bào)股份公司審批。

（八）負(fù)責(zé)向原煤公司派駐安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員，并進(jìn)行管理。負(fù)責(zé)本礦區(qū)礦山救援機(jī)構(gòu)的管理，建立健全礦區(qū)應(yīng)急救援體系，組織救援演練和比武活動(dòng)。負(fù)責(zé)安全檢定、安全培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（九）負(fù)責(zé)對(duì)重要安全和技術(shù)方案、設(shè)計(jì)、措施的初審。

（十）制訂本礦區(qū)中、長期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和年度達(dá)標(biāo)方案，并組織實(shí)施。組織所屬原煤公司開展達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，組織對(duì)礦井季度達(dá)標(biāo)工作考核，半年度達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收和年度達(dá)標(biāo)檢查預(yù)驗(yàn)收，并報(bào)股份公司認(rèn)定。

（十一）負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)工程、新建、改擴(kuò)項(xiàng)目的預(yù)審，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和安全專篇等是否符合國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程和規(guī)定。組織對(duì)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

（十二）監(jiān)督、指導(dǎo)下屬各單位配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。

（十三）協(xié)調(diào)抓好礦區(qū)內(nèi)小煤窯的監(jiān)測(cè)和防范，準(zhǔn)時(shí)報(bào)告狀況，按要求報(bào)送資料。協(xié)調(diào)礦井證照辦理，做好指導(dǎo)、服務(wù)工作。

（十四）定時(shí)組織召開安全辦公會(huì)議，總結(jié)前段安全工作閱歷和不足，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問題，提出整改方法和措施，形成會(huì)議打算。

（十五）對(duì)礦區(qū)內(nèi)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和指導(dǎo)，督促或組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，督促其參加上級(jí)組織的各種演練和比武活動(dòng)。

（十六）對(duì)礦區(qū)內(nèi)各單位安全培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助，對(duì)培訓(xùn)不到位和不按規(guī)定持證上崗的行為進(jìn)行查處。

（十七）參加煤礦安全事故的搶救，并按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)報(bào)告事故。負(fù)責(zé)組織礦區(qū)內(nèi)一般事故的調(diào)查、分析、處理。根據(jù)股份公司《年度安全目標(biāo)管理考核方法》和《安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》，督促事故單位落實(shí)安全生產(chǎn)的懲罰打算和處理看法。

（十八）樂觀協(xié)作上級(jí)和政府相關(guān)部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動(dòng)，督促各原煤單位落實(shí)上級(jí)安全督查看法，督促和關(guān)心原煤單位制定整改方案和措施，切實(shí)整改隱患。

第四條原煤公司

（一）各原煤公司是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，依據(jù)國家法律法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》及上級(jí)的規(guī)章制度，仔細(xì)履行安全生產(chǎn)的管理職能，落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，依法依規(guī)組織生產(chǎn)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

（二）貫徹落實(shí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。建立健全安全生產(chǎn)管理體系，建立和完善安全生產(chǎn)管理制度，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，層層落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，保證安全生產(chǎn)的基本條件。

（三）原煤公司為本單位隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)切實(shí)履行隱患排查治理職責(zé)。制定本單位隱患整改的管理制度與考核方法，嚴(yán)格根據(jù)股份公司的規(guī)定組織開展年、季、月度安全生產(chǎn)大檢查和常常性的安全督查，對(duì)查出的隱患和問題準(zhǔn)時(shí)落實(shí)整改。對(duì)重大安全隱患按規(guī)定上報(bào)，并根據(jù)隱患整改“五落實(shí)”的要求，實(shí)行重點(diǎn)督辦，掛牌管理，準(zhǔn)時(shí)消退隱患。建立隱患管理總臺(tái)帳和重大隱患管理臺(tái)帳，并準(zhǔn)時(shí)上報(bào)隱患整改狀況。

（四）按規(guī)定組織編制各種安全方案措施，并按規(guī)定程序報(bào)批，組織實(shí)施：

1.組織編制年度安全專項(xiàng)投入方案和礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造方案，并負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的實(shí)施；

2.組織編制礦井主要災(zāi)難預(yù)防處理方案，制訂防火、防塵、防瓦斯、防治水等措施，并負(fù)責(zé)組織落實(shí)；

3.組織礦井新建、改擴(kuò)、安全技術(shù)改造項(xiàng)目安全措施和安全專篇的編制，并按規(guī)定報(bào)批；

4.組織制訂安全儀器、儀表、安全裝備、機(jī)電設(shè)備等檢測(cè)、檢驗(yàn)和檢定方案，并按方案實(shí)施；

5.負(fù)責(zé)組織礦井瓦斯等級(jí)、煤塵爆炸性、自然發(fā)火傾向性鑒定工作。

6.制訂本企業(yè)中、長期礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和年度達(dá)標(biāo)工作方案，組織開展礦井達(dá)標(biāo)工作。建立礦井達(dá)標(biāo)工作管理體系，制定和完善考核方法，建立考核臺(tái)帳，準(zhǔn)時(shí)上報(bào)相關(guān)資料。

7.嚴(yán)格按規(guī)定提取、使用安全費(fèi)用，做到足額提取，專帳管理，專款專用，確保安全投入落到實(shí)處，不斷完善安全生產(chǎn)保障設(shè)施，改善安全生產(chǎn)條件。

8.負(fù)責(zé)勞動(dòng)用工管理：負(fù)責(zé)企業(yè)員工培訓(xùn)，不斷提高全員安全素養(yǎng)和技能。制訂企業(yè)員工培育中長期規(guī)劃和員工年度培訓(xùn)方案，并組織實(shí)施；規(guī)劃企業(yè)員工個(gè)人職業(yè)上行通道，提高員工素養(yǎng)，穩(wěn)定員工隊(duì)伍；嚴(yán)格執(zhí)行“崗前培訓(xùn)，持證上崗”的規(guī)定，杜絕不培訓(xùn)上崗和無證上崗現(xiàn)象。

9.負(fù)責(zé)基層班組建設(shè)和企業(yè)安全文化建設(shè)。制訂本企業(yè)班組建設(shè)和安全文化建設(shè)進(jìn)展規(guī)劃，建立班組建設(shè)管理制度和方法，健全管理機(jī)制，組織開展各項(xiàng)創(chuàng)建、評(píng)比競(jìng)賽和安全文化活動(dòng)，不斷提高企業(yè)安全文化品質(zhì)。

10.嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定依法辦理各種證照，做到依法辦礦。依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，并為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)。

11.組織對(duì)重大安全隱患、生產(chǎn)技術(shù)難點(diǎn)、重點(diǎn)問題的專題討論或攻關(guān)。樂觀探究和推行安全管理新理念、新模式、新方法、新舉措。

12.定期組織召開安全辦公會(huì)議，總結(jié)前段安全工作閱歷和不足，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問題，提出整改方法和措施，形成會(huì)議打算。

13.負(fù)責(zé)對(duì)礦井周邊小煤窯開采狀況實(shí)施監(jiān)測(cè)監(jiān)控。發(fā)覺小窯侵害行為，準(zhǔn)時(shí)實(shí)行有效防范和愛護(hù)措施，愛護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，并準(zhǔn)時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)主管部門和股份公司報(bào)告。

14.建立健全內(nèi)部應(yīng)急救援體系，制訂應(yīng)急救援預(yù)案。建立特地的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，配齊應(yīng)急救援人員，按規(guī)定配齊救援裝備，定期組織應(yīng)急演練。未建立本單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的，必需與專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)簽訂救援協(xié)議。

15.組織事故的搶救，并按規(guī)定向上級(jí)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告事故。組織對(duì)事故的初步勘驗(yàn)和調(diào)查；對(duì)發(fā)生的一般事故，組織進(jìn)行追查分析和處理，并按規(guī)定呈報(bào)事故報(bào)告；對(duì)發(fā)生的較大事故，應(yīng)樂觀幫助協(xié)作上級(jí)對(duì)事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)落實(shí)事故的處理看法和防范措施。

16.根據(jù)股份公司安全生產(chǎn)管理制度的要求和臨時(shí)性工作需要，準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)報(bào)送相關(guān)資料。

17.樂觀協(xié)作上級(jí)和政府相關(guān)部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動(dòng)，仔細(xì)落實(shí)上級(jí)安全督查看法，制定整改方案和措施，切實(shí)整改隱患，落實(shí)上級(jí)所作出的安全處理和懲罰。

第五條煤礦（礦井）

（一）煤礦是安全生產(chǎn)最基層，是安全生產(chǎn)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必需嚴(yán)格根據(jù)上級(jí)的規(guī)定和要求，抓好落實(shí)。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)的“雙基”工作，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。（二）依據(jù)上級(jí)的規(guī)定和要求，制定現(xiàn)場(chǎng)安全管理各項(xiàng)制度、方法和實(shí)施細(xì)則，建立和完善各工種、各崗位的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、工作流程，并按規(guī)定報(bào)批。

（三）建立健全以煤礦礦長（區(qū)長）為第一責(zé)任人的安全管理責(zé)任體系，全面落實(shí)煤礦、隊(duì)、班組的安全管理責(zé)任及各作業(yè)點(diǎn)、線、面安全管理措施和安全操作規(guī)程。

（四）負(fù)責(zé)抓好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。根據(jù)安全管理規(guī)定要求，仔細(xì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員下井帶班制、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)制、安全聯(lián)責(zé)制、現(xiàn)場(chǎng)盯守制；建立健全礦井安全監(jiān)察和管理隊(duì)伍，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察和管理；建立作業(yè)人員安全自律、互保聯(lián)保、相互監(jiān)督、相互約束機(jī)制。

（五）定期開展安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)，樂觀協(xié)作上級(jí)的安全檢查、督查行動(dòng)，切實(shí)履行隱患整改職責(zé)，嚴(yán)懲“三違”，準(zhǔn)時(shí)消退隱患。對(duì)能馬上整改的隱患，必需當(dāng)即整改，做到隱患不交班；對(duì)需要肯定整改周期的隱患，必需根據(jù)隱患整改“五落實(shí)”的要求，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，掛牌管理，重點(diǎn)督辦，限期整改。建立隱患管理臺(tái)帳，并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告隱患整改狀況。

（六）根據(jù)上級(jí)下達(dá)的方案，園滿完成礦井各項(xiàng)安全技術(shù)改造項(xiàng)目，落實(shí)礦井災(zāi)難防治措施，管好、用好礦井安全系統(tǒng)：

1.完成礦井年度安全專項(xiàng)投入和礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造工程項(xiàng)目；

2.按方案實(shí)施礦井災(zāi)難預(yù)防處理措施，不斷完善系統(tǒng)與設(shè)施，預(yù)防瓦斯、火災(zāi)、水患、粉塵、頂板、機(jī)電運(yùn)輸?shù)仁鹿实陌l(fā)生；

3.按規(guī)定完成電氣、防雷、人車（罐籠）、防水設(shè)施、供排設(shè)施、安全儀器儀表、安全裝備等各項(xiàng)預(yù)防性試驗(yàn)和檢測(cè)、檢驗(yàn)工作。做好搶險(xiǎn)設(shè)備、器材的儲(chǔ)備和現(xiàn)場(chǎng)備用等工作；

4.做好礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)的維護(hù)工作，確保系統(tǒng)完好有效。

5.根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，組織開展礦井達(dá)標(biāo)活動(dòng)，建立達(dá)標(biāo)管理體系，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，確保礦井達(dá)標(biāo)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

6.組織對(duì)重大安全隱患、生產(chǎn)技術(shù)難點(diǎn)、重點(diǎn)問題的專題討論或攻關(guān)。樂觀探究和推行安全管理新理念、新模式、新方法、新舉措。

7.負(fù)責(zé)從業(yè)人員日常的基礎(chǔ)性培訓(xùn)工作，組織或幫助原煤公司做好從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，不斷提高全員安全素養(yǎng)和技能，杜絕不培訓(xùn)上崗和無證上崗現(xiàn)象。加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，穩(wěn)定員工隊(duì)伍。

8.強(qiáng)化班組建設(shè)礦井安全文化建設(shè)。切合安全生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)際，組織開展隊(duì)級(jí)、班組各項(xiàng)創(chuàng)建、評(píng)比競(jìng)賽和安全文化活動(dòng)，組織開展“安全警示日”和“安全警示教育日”活動(dòng)，營造濃郁的安全文化氛圍。

9.定時(shí)組織召開安全辦公會(huì)議，總結(jié)前段安全工作閱歷和不足，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問題，提出整改方法和措施，形成會(huì)議打算。

10.建立健全礦井幫助應(yīng)急救援隊(duì)伍，配齊應(yīng)急救援人員，按規(guī)定配齊救援裝備，定期組織應(yīng)急演練。

11.負(fù)責(zé)組織進(jìn)行第一時(shí)間內(nèi)的事故現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，并按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故。樂觀幫助和協(xié)作上級(jí)對(duì)事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)落實(shí)防范措施。

12.負(fù)責(zé)對(duì)礦井周邊小煤窯開采狀況實(shí)施監(jiān)測(cè)監(jiān)控。發(fā)覺小窯侵害行為，準(zhǔn)時(shí)實(shí)行有效防范和愛護(hù)措施，愛護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，并準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

13.做好迎接上級(jí)和政府相關(guān)部門的安全監(jiān)察、監(jiān)管行動(dòng)的工作，作好預(yù)備，樂觀協(xié)作，仔細(xì)落實(shí)安全督查看法，切實(shí)整改隱患，落實(shí)上級(jí)所作出的安全處理和懲罰。

第三章安全管理主要工作流程

第六條安全工作方案(規(guī)劃)及安全考核方法的編制與下達(dá)

（一）股份公司編制中、長期安全進(jìn)展規(guī)劃和年度安全工作方案，確定安全工作目標(biāo)、主要工作任務(wù)和措施等。礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司依據(jù)股份公司工作規(guī)劃、方案，編制實(shí)施方案和方案。各煤礦編制詳細(xì)實(shí)施方法和措施。各級(jí)年度安全目標(biāo)和方案均以正式文件下達(dá)。

（二）股份公司制定對(duì)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局和原煤公司的安全考核方法。管理局和下屬各單位依據(jù)股份公司制定的年度安全目標(biāo)和方案，制定對(duì)下級(jí)單位和部門的安全考核方法，并報(bào)上級(jí)審批和備案。

（三）安全掌握指標(biāo)確定。省安委確定股份公司年度安全掌握指標(biāo)，股份公司依據(jù)省安委下達(dá)的掌握指標(biāo)結(jié)合公司的實(shí)際，確定礦區(qū)管理生產(chǎn)管理局、原煤公司的年度安全掌握指標(biāo)。對(duì)原煤公司實(shí)行年度零死亡目標(biāo)管理。

第七條安全檢查（督查）：

（一）股份公司各級(jí)根據(jù)規(guī)定、工作方案要求和各個(gè)時(shí)期安全工作的需要適時(shí)組織開展安全檢查。

（二）股份公司組織的安全生產(chǎn)檢查、重大安全活動(dòng)等可由股份公司直接組織，或以礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織，股份公司總部派人參與。

（三）安全檢查一般程序

1.預(yù)備工作：確定檢查對(duì)象，明確檢查目的、任務(wù)，制訂檢查方案（支配檢查內(nèi)容、步驟、方法，編制檢查提綱等），預(yù)備檢查表格和必要工具，下發(fā)檢查通知等。

2.實(shí)地檢查，排查安全隱患。實(shí)行查資料、查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查了解等方式。

3.檢查過程中發(fā)覺隱患和問題責(zé)令當(dāng)即整改或停止作業(yè)。

4.制作檢查文書，下達(dá)“隱患整改表”、“主要隱患督查看法書”和“懲罰單”。

5.召開狀況通報(bào)會(huì)，通報(bào)檢查狀況，提出整改措施和要求。

6.對(duì)資料進(jìn)行收集、整理和歸檔。

7.下發(fā)檢查通報(bào)。

8.督促隱患整改和進(jìn)行復(fù)查。

（四）迎接和協(xié)作上級(jí)或政府部門安全檢查（督查）的一般程序

1.依據(jù)檢查通知和要求，有針對(duì)性地寫出安全工作狀況匯報(bào)材料，交領(lǐng)導(dǎo)批閱后打印。

2.為協(xié)作好檢查，應(yīng)把握上級(jí)檢查組成員的基本狀況，便于對(duì)口接待和工作聯(lián)系。

3.擬定迎檢方案。方案中確定被檢單位（路線、地點(diǎn)）、協(xié)作檢查的人員、接待方案等，提出工作要求，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

4.做好接待工作。明確責(zé)任部室和人員分工，做好會(huì)議預(yù)備、食、宿、行及迎、送等工作。

5.做好檢查資料的收集工作，對(duì)提出的隱患整改文書（表）應(yīng)準(zhǔn)時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)至被檢單位。

6.落實(shí)或督促下級(jí)單位落實(shí)隱患整改，并在檢查后10天內(nèi)向上級(jí)檢查單位反饋隱患整改落實(shí)狀況。

第七條隱患管理及整改

（一）各級(jí)各單位建立“安全隱患管理總臺(tái)帳”和“重大安全隱患管理臺(tái)帳”（臺(tái)帳應(yīng)統(tǒng)一建立在“集團(tuán)公司安全生產(chǎn)調(diào)度信息系統(tǒng)”中），對(duì)臺(tái)帳實(shí)行動(dòng)態(tài)管理（各級(jí)安全檢查、督查及平常安全監(jiān)管所查出的隱患均必需準(zhǔn)時(shí)納入臺(tái)帳管理）。

（二）隱患整改。

1.各煤礦安監(jiān)部門要把每次查出的隱患收集，并在2小時(shí)內(nèi)向煤礦礦長報(bào)告（也可是由督查單位直接向煤礦領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)）。煤礦礦長要馬上組織討論，落實(shí)隱患整改方案和措施、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改期限和負(fù)責(zé)人，準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行整改。

2.對(duì)整改難度大、需要肯定整改周期或需由原煤公司負(fù)責(zé)整改的隱患，煤礦必需按規(guī)定實(shí)行臨時(shí)應(yīng)急處理措施，確保不發(fā)生事故。并在4小時(shí)內(nèi)向所屬原煤公司負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部門報(bào)告。原煤公司主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，在4小時(shí)內(nèi)組織制定治理方案，落實(shí)整改方案和措施、整改期限、所需資金、整改負(fù)責(zé)人、應(yīng)急措施（簡稱“五落實(shí)”）。

3.原煤公司、煤礦要分別根據(jù)各自的管理職責(zé)，負(fù)責(zé)隱患治理過程防范措施的落實(shí)，防止整改期間發(fā)生事故。

4.對(duì)隱患整改實(shí)行跟蹤和督查。對(duì)于所排查出的事故隱患的整治狀況，各級(jí)安監(jiān)部門和業(yè)務(wù)部門要負(fù)責(zé)隱患整改的監(jiān)督監(jiān)控，并將監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

5.重大隱患的整改實(shí)行掛牌督辦。對(duì)重大隱患的整改，上級(jí)單位要指明一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督辦。

6.隱患整改后的驗(yàn)收。凡因安全隱患而停產(chǎn)停工或停止使用的，只有在驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)或使用。一般事故隱患整改到位后，由煤礦向原煤公司提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由原煤公司負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。重大事故隱患整治到位后，由原煤公司向礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。

7.復(fù)命及銷號(hào)。重大隱患整改完成并閱歷收合格后，由原煤公司填好“重大隱患整改驗(yàn)收（復(fù)命）單”，由公司主要負(fù)責(zé)人簽字后，送隱患督查單位、股份公司或政府有關(guān)部門，上級(jí)和政府有關(guān)部門接到報(bào)告后，將隱患從隱患臺(tái)帳上銷號(hào)。同時(shí)，單位安監(jiān)部門將隱患從臺(tái)帳上銷號(hào)。

8.對(duì)隱患整改不到位的進(jìn)行責(zé)任追究。追究程序?yàn)椋禾崾?整改到期前下達(dá)提示看法書)-通報(bào)(對(duì)整改不到位的責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批判)-懲罰(對(duì)因責(zé)任不到位造成隱患整改不到位人員進(jìn)行罰款和通報(bào))-行政處理(對(duì)性質(zhì)嚴(yán)峻的事例或人員進(jìn)行行政責(zé)任追究和處理)。

第八條礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理

（一）股份公司制定礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和年度達(dá)標(biāo)工作方案和方案。礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司、礦井依據(jù)股份公司的方案和方案，結(jié)合單位實(shí)際制定相應(yīng)的工作方案和實(shí)施方案以及考核方法。

（二）逐級(jí)督促，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)考核，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳。定期組織達(dá)標(biāo)檢查和評(píng)級(jí)，礦每旬、原煤公司每月、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局每季、股份公司每半年度（年）組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、評(píng)級(jí)，并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

（三）股份公司在礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局檢查、評(píng)級(jí)的基礎(chǔ)上，組織半年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化抽查和認(rèn)定，組織礦井年度達(dá)標(biāo)等級(jí)的檢查和驗(yàn)收，并通報(bào)礦井達(dá)標(biāo)狀況。

（四）礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織召開半年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)會(huì)議。股份公司組織召開年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)會(huì)議，并進(jìn)行表彰。

（五）原煤公司、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、股份公司擬寫并逐級(jí)上報(bào)半年和年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的總結(jié)。股份公司年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)應(yīng)呈報(bào)政府相關(guān)部門。

（六）樂觀協(xié)作上級(jí)和政府相關(guān)部門抓好礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)工作。

第九條安全考核

（一）根據(jù)“安全目標(biāo)考核方法”，股份公司各級(jí)按月度和年度對(duì)下屬各單位進(jìn)行安全考核。

（二）股份公司安全監(jiān)管部每月上旬對(duì)三局進(jìn)行安全目標(biāo)過程考核，同時(shí)對(duì)原煤公司的安全管理狀況進(jìn)行不定期抽查，抽查狀況可作為考核三局和原煤公司的依據(jù)。安監(jiān)部注意平常資料的收集，把握各單位安全工作狀況和安全效果，建立考核臺(tái)賬。

（三）礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局每月對(duì)所屬原煤公司進(jìn)行安全過程考核評(píng)分，并將評(píng)分狀況于每月8日前報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)管部。

（四）股份公司安監(jiān)部每月20日前對(duì)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局進(jìn)行安全過程考核評(píng)分，對(duì)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局考核各原煤公司的評(píng)分結(jié)果進(jìn)行審查，并進(jìn)行匯總。

（五）按審查結(jié)果造冊(cè)，依次經(jīng)本部負(fù)責(zé)人、勞資社保部負(fù)責(zé)人審查和主管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)總經(jīng)理、董事長批準(zhǔn)。

（六）交財(cái)務(wù)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

第十條下井帶班

（一）煤礦根據(jù)下井帶班管理方法的規(guī)定，制訂月度帶班方案，編制每日三班帶班人員支配表，并在礦井調(diào)度室公布。

（二）帶班人員具體了解井下安全生產(chǎn)狀況：

1.去礦井調(diào)度站了解當(dāng)前作業(yè)頭、面的分布狀況；

2.參與班前調(diào)度會(huì)議，了解當(dāng)前礦井安全生產(chǎn)存在的問題；

3.與上班帶班人員交接班，了解上一班存在的問題及隱患，作好下井帶班登記。（三）明確下井路線，確定現(xiàn)場(chǎng)檢查的主要內(nèi)容和重點(diǎn)盯守地點(diǎn)。

（四）做好下井前的各項(xiàng)預(yù)備工作，必備的檢查儀器、工器具、記錄用品應(yīng)隨身攜帶。

（五）履行井下帶班職責(zé)：

1.對(duì)主要采掘作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)覺問題和隱患按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)組織處理；

2.對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)督查，對(duì)突出問題、隱患較多或存在重大隱患的地點(diǎn)（如：掘進(jìn)開門、巷道貫穿、瓦斯排放、回采工作面初次放頂或收尾、過地質(zhì)構(gòu)造帶或老巷、突出礦井石門揭煤等）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟班把關(guān)；

3.發(fā)覺并制止“三違”；

4.對(duì)隱患嚴(yán)峻、隨時(shí)有發(fā)生事故的可能或擔(dān)心全的緊急狀況，準(zhǔn)時(shí)組織實(shí)行停止作業(yè)，撤出人員的措施，并按規(guī)定處置；

5.一旦發(fā)生事故，組織事故搶救和人員緊急避險(xiǎn)；

6.進(jìn)行班中和出班前安全生產(chǎn)狀況匯報(bào)。

（六）履行交班手續(xù)，填寫帶班狀況記錄。重要狀況必需向礦長和相關(guān)管理人員通報(bào)或匯報(bào)。

（七）寫出下井日記。

第十一條組織安全會(huì)診

（一）了解礦井當(dāng)前存在的主要問題及隱患。

（二）制訂會(huì)診方案。確定會(huì)診的主要內(nèi)容、工作步驟和方法、工作時(shí)間、專家名單等。

（三）組織專家組進(jìn)駐礦井開展工作：

1.聽取礦井專題匯報(bào)，著重了解目前存在重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及形成緣由、相互關(guān)系、存在的困難等；

2.現(xiàn)場(chǎng)察看，了解現(xiàn)狀。著重弄清嚴(yán)峻度、范圍等；

3.查閱資料，進(jìn)一步了解和把握狀況；

4.召開由專家及相關(guān)人員參與的會(huì)診會(huì)議，分析問題產(chǎn)生的緣由，提出解決方法和措施。

（四）擬寫會(huì)診報(bào)告初稿，經(jīng)各位專家及帶隊(duì)人員會(huì)簽后形成正式會(huì)診報(bào)告，提交問題單位和上級(jí)監(jiān)管單位。

（五）督促落實(shí)會(huì)診措施和看法。

第十二條安全辦公會(huì)的召開

（一）按規(guī)定確定辦公會(huì)召開時(shí)間。安全辦公會(huì)議原則上按以下周期召開：股份公司每季度一次，礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局二個(gè)月一次，原煤公司每月一次，煤礦每旬一次。必要時(shí)隨時(shí)召開安全辦公會(huì)議。

（二）確定參會(huì)人員。股份公司安全辦公會(huì)議參與人員主要有公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局局長（必要時(shí)，原煤公司行政主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參會(huì)）、安全和生產(chǎn)部門全體成員、各相關(guān)部室負(fù)責(zé)人等。礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局安全辦公會(huì)議參與人員主要有管理局班子成員、各原煤公司主要負(fù)責(zé)人、各部室主要負(fù)責(zé)人、安全和生產(chǎn)技術(shù)部全體成員等。原煤公司和煤礦安全辦公會(huì)議參與人員主要有本單位班子成員、派駐安全總監(jiān)、各相關(guān)部室（科、隊(duì)）主要負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員等。依據(jù)需要，各級(jí)安全辦公會(huì)參會(huì)人員范圍可擴(kuò)大。

（三）明確會(huì)議主持人。股份公司、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局，原煤公司、實(shí)業(yè)公司安全辦公會(huì)議必需由行政主要負(fù)責(zé)人親自主持召開。行政主要負(fù)責(zé)人外出時(shí)，可托付班子其他成員主持召開。

（四）確定辦公會(huì)的主要內(nèi)容。安全辦公會(huì)的主要內(nèi)容有：學(xué)習(xí)貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)文件、會(huì)議指示、規(guī)定等；總結(jié)分析前段和當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題和面臨的形勢(shì)；通報(bào)上次辦公會(huì)議所支配工作的貫徹落實(shí)狀況。對(duì)存在的問題要進(jìn)行仔細(xì)討論，提出解決的方法及措施，并形成會(huì)議決議；支配部署下一階段的工作，提出工作目標(biāo)和要求。

（五）下發(fā)會(huì)議紀(jì)要。行政辦公室和安全監(jiān)管部門要支配專人作好記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要，印發(fā)所屬單位，并抄報(bào)上級(jí)單位。

（六）督促各單位貫徹落實(shí)會(huì)議精神。