2023年陜西煤業(yè)化工集團2011年安全基礎(chǔ)管理考核辦法

PAGEPAGE36陜西煤業(yè)化工集團2022年平安根底管理考核方法陜西煤業(yè)化工集團2022年平安根底管理考核方法為認真貫徹執(zhí)行平安第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，全面加強平安根底管理工作，認真落實集團公司2022年平安工作會議精神及?陜西煤業(yè)化工集團有限責(zé)任公司所屬企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理暫行方法?〔陜煤化司發(fā)〔2007〕305號〕有關(guān)規(guī)定，特制定本方法。一、成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組各單位必須成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的平安根底管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)平安根底管理考核工作。集團公司平安根底管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：華煒高仰才副組長：馬富元閔龍朱周岐成員：平安監(jiān)督管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、工程建設(shè)管理部、工會、黨群工作部、人力資源部、企業(yè)管理部等部門負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在平安監(jiān)督管理部，李文革兼任辦公室主任。二、考核對象集團公司所屬各煤炭企業(yè)、化工企業(yè)、根本建設(shè)單位及建設(shè)集團。要求其他企業(yè)參照執(zhí)行。三、考核體系及分值：平安根底管理采用千分制考核。1、煤炭生產(chǎn)、建設(shè)企業(yè)：組織體系50分、平安環(huán)境體系300分、技術(shù)管理體系150、平安培訓(xùn)體系50分、應(yīng)急管理體系100分、平安管理體系300分、平安考核體系50分。見附表一。對單一的煤炭建設(shè)企業(yè)，僅考核表一中與工程建設(shè)有關(guān)的考核工程。2、化工生產(chǎn)、建設(shè)企業(yè)：人員素質(zhì)體系150分、平安生產(chǎn)環(huán)境體系350、平安管理體系500分。見附表二。對單一的化工建設(shè)企業(yè)，僅考核表二中與工程建設(shè)有關(guān)的考核工程。3、建設(shè)集團：人員素質(zhì)體系200分、平安生產(chǎn)環(huán)境體系180分、平安管理體系620分。見附表三。四、考核工程及內(nèi)容：對每一考核體系根據(jù)具體的管理要求設(shè)置假設(shè)干個考核工程，對每個考核工程原那么上考核各單位貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、標準、標準、制度等情況，并結(jié)合實際從以下幾個方面進行考核：1、否認項：根據(jù)管理要求對有的工程設(shè)置否認項；2、集團公司確定的重點工作：根據(jù)集團公司平安工作會議精神及一號文件確定考核工程對應(yīng)的重點工作；3、各單位確定的重點工作：各單位針對考核工程結(jié)合實際確定并列入本考核表中。五、考核評分方法1、考核方法：集團公司年中、年末分別對有關(guān)單位進行一次考核檢查?？己斯こ碳壬婕坝嘘P(guān)單位，又涉及有關(guān)單位的下屬單位甚至區(qū)隊〔車間〕時，原那么上可檢查其中之一，也可根據(jù)實際情況全部檢查。2、評分方法：〔1〕全年得分：K全年＝K年中times;40%＋K年末times;60%〔2〕考核工程中設(shè)置有否認項的，凡因發(fā)生重大涉險事故或存在有關(guān)問題等涉及到考核細那么中的否認項的，當期考核時該工程不得分?！?〕對每一考核工程，檢查中每發(fā)現(xiàn)一項不符合，扣該工程分值的20%，兩項不符合，扣該工程分值的50%，三項及以上不符合的，該工程不得分?！?〕存在缺項或未抽查的考核工程，得分以該項總分值計。六、考核兌現(xiàn)方法根據(jù)?陜西煤業(yè)化工集團有限責(zé)任公司所屬企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理暫行方法?第十七條規(guī)定，集團公司所屬高危行業(yè)企業(yè)負責(zé)人的平安年薪，平安根底管理考核占80%，平安目標考核占20%。考核結(jié)果同時作為評選平安生產(chǎn)先進單位、先進礦〔廠〕的重要依據(jù)。1、平安根底管理考核分為三個等級：一級：考核得分為900分〔含〕以上。二級：考核得分為850分〔含〕－900分。三級：考核得分為800分〔含〕－850分。2、兌現(xiàn)方法：各單位平安根底管理考核到達一級、二級、三級時，分別兌現(xiàn)企業(yè)負責(zé)人平安年薪80%的100%、90%、80%；未到達三級的，扣減平安年薪的80%。七、考核管理規(guī)定1、集團公司以各有關(guān)單位為平安根底管理考核的主要對象，并可抽查其下屬單位進一步檢查平安根底管理工作的落實情況。各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實際研究制定詳細的考核方法，并要求各下屬單位進一步研究制定基層區(qū)隊〔車間〕級平安根底管理考核方法，通過一級抓一級，層層加強平安根底管理工作。2、集團公司平安監(jiān)督管理部負責(zé)對各項平安根底管理工作進行考核，各責(zé)任部門對職責(zé)范圍內(nèi)的平安根底管理工作負管理責(zé)任，必須積極配合考核部門做好考核工作。各單位安監(jiān)部門在對所屬單位進行考核的同時，應(yīng)對有關(guān)部門的工作完成情況一并考核。各考核人員要堅持公開、公平、公正的原那么，保證平安根底管理檢查和考核工作有序進行。3、各單位每季度必須組織開展一次平安根底管理考核工作。對未制定平安根底管理考核方法，未開展平安根底管理考核或考核工作沒有實現(xiàn)正?；?、標準化的單位，平安根底管理工作以零分計。4、各煤炭生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行?煤礦平安質(zhì)量標準化標準及考核評級方法?，不斷提高礦井平安質(zhì)量標準化水平。鼓勵各煤炭企業(yè)爭創(chuàng)國家級平安質(zhì)量標準化礦井。集團公司2022年平安質(zhì)量標準化考核工作，另行安排。5、各單位必須嚴格執(zhí)行平安文化建設(shè)、班組平安建設(shè)、職業(yè)健康平安管理有關(guān)規(guī)定。集團公司有關(guān)主管部門年初要對有關(guān)工作進行認真安排，可采取組織開展現(xiàn)場推進會等形式，促進有關(guān)工作不斷邁上新臺階。6、化工生產(chǎn)企業(yè)平安根底管理考核的必備條件是通過二級平安標準化驗收〔或復(fù)查〕，否那么，平安根底管理考核按達不到三級處理。集團公司鼓勵各化工企業(yè)積極向一級平安標準化企業(yè)邁進。7、各單位平安根底管理工作考核結(jié)果由考核辦公室報集團公司平安根底管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。八、說明本方法適用于集團公司所屬全資、控股〔實際控制〕企業(yè)的平安根底管理考核工作；本方法解釋權(quán)歸集團公司。附表一煤炭企業(yè)平安根底管理考核表序號考核體系考核工程考核內(nèi)容分值檢查方式責(zé)任部門1組織機構(gòu)50分1、成立平安生產(chǎn)委員會，及時召開平安辦公會議10抽查安監(jiān)部2、建立各級各類人員、職能部門及各崗位平安生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴格考核落實重點：按照平安生產(chǎn)一崗雙責(zé)的要求，全面完善平安生產(chǎn)責(zé)任制〔分管安監(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)及各級安監(jiān)部門對平安工作負監(jiān)督管理責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的平安工作負管理責(zé)任。表達凡分管業(yè)務(wù)范圍涉及平安管理內(nèi)容的各級領(lǐng)導(dǎo)，都是平安工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，各級分管平安監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)必須切實負起監(jiān)管責(zé)任?！?。103、機構(gòu)設(shè)置及人員配備重點：1、煤礦企業(yè)必須設(shè)立專職平安監(jiān)督管理部門。2、專職平安生產(chǎn)管理人員〔經(jīng)有關(guān)機構(gòu)培訓(xùn)考核合格取得平安資格證書的平安、生產(chǎn)、技術(shù)管理人員〕中必須有不少于15%的注冊平安工程師。3、各工程建設(shè)單位必須及時設(shè)立平安、技術(shù)、工程、調(diào)度等平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，按專業(yè)配備足夠的平安、技術(shù)、管理人員。施工單位必須按規(guī)定配齊平安管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。4、6月底前，水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜煤礦企業(yè)、礦井，必須獨立設(shè)置地測防治水機構(gòu)，配備地測副總工程師，礦井必須建立專門的探放水作業(yè)隊伍。104、十二五平安規(guī)劃重點：各單位6月底前完成十二五平安生產(chǎn)規(guī)劃及有關(guān)子規(guī)劃的編制工作。202平安環(huán)境300分1、防瓦斯否認項：1、發(fā)生重大涉險及以上瓦斯事故；或同一地點一天內(nèi)瓦斯超限三次以上。重點：2、上半年按照根治瓦斯事故的目標和抽采后的噸煤瓦斯含量從現(xiàn)在的6ｍ3逐步下降到4ｍ3的要求，編制完成十二五期間瓦斯區(qū)域預(yù)抽規(guī)劃方案及2022年度的實施方案，并重新審定抽采能力。年底前，接續(xù)工作面在掘進前，必須對整個工作面及兩側(cè)可能影響兩順正常掘進范圍內(nèi)的煤層瓦斯至少提前抽采6個月。3、建成5套瓦斯抽采系統(tǒng)[韓城桑樹坪1套、銅川玉化1套、黃陵〔3套，一號井1套，二號井2套〕。瓦斯抽采量完成1.88億ｍ3。4、高突礦井年底完成通風(fēng)系統(tǒng)動態(tài)模擬運行系統(tǒng)〔實現(xiàn)優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，能夠及時發(fā)現(xiàn)無風(fēng)區(qū)、微風(fēng)區(qū)、有毒有害氣體聚集點等功能〕。5、煤與瓦斯突出礦井必須堅持開采保護層。6、出現(xiàn)瓦斯超限，必須按照四不放過的原那么追究責(zé)任。60必查通風(fēng)部2、防滅火否認項：1、發(fā)生重大涉險及以上火災(zāi)事故、或CO超限作業(yè)、出現(xiàn)明火、封閉工作面等。重點：2、開采易自燃和自燃煤層的礦井，建立以三相泡沫和黃泥灌漿等為主的綜合防滅火系統(tǒng)，安裝束管監(jiān)測系統(tǒng)。3、工作面回撤及厚煤層采用分層開采，制定專門的防滅火措施，報局〔公司〕審批。4、至少配備一套移動式滅火裝備。603、防治水否認項：1、發(fā)生重大涉險及以上水害事故。重點：2、3月底前完成礦井水文類型劃分、十二五防治水規(guī)劃及2022年實施方案的編制。3、新建礦井首采區(qū)及其井田周邊水文地質(zhì)條件不清的、有潛在水害隱患而沒有進行平安論證，不得進行礦井建設(shè)。沒有進行防治技術(shù)研究的礦井，不得投入生產(chǎn)。4、水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜礦井的采區(qū)、工作面，應(yīng)當采用物探、化探或鉆探等有效手段，查明水害情況，在水害情況未查明或隱患未治理前，嚴禁進行一切采掘活動。對探查出的異常區(qū)域，必須在開始采掘前6個月進行治理。5、健全、完善礦井排水系統(tǒng)，結(jié)合實際設(shè)置防水閘門或抗災(zāi)強排水系統(tǒng)。60生產(chǎn)部4、防煤塵否認項：1、發(fā)生重大涉險及以上煤塵事故。2、30通風(fēng)部5、機電運輸否認項：1、發(fā)生重大涉險及以上機電、運輸事故，或礦井、某一水平、某一主扇、某一抽放泵站發(fā)生停電10分鐘以上的事故。重點：2、對涉及人身平安的主要機電運輸設(shè)備，制定嚴格的強制檢修、強制報廢標準。禁止機電設(shè)備超期服役，禁止使用國家明令淘汰的機電設(shè)備。3、制定井下車輛準入制度。4、行駛超過5臺及以上無軌膠輪車的運輸系統(tǒng)，必須裝置車輛定位系統(tǒng)。5、立井、斜井、斜巷膠帶及鋼絲繩全部裝設(shè)透視探傷裝置。6、大型固定設(shè)備、移動設(shè)備必須安裝齊全有效的監(jiān)測監(jiān)控及自動保護系統(tǒng)，實現(xiàn)實時監(jiān)測監(jiān)控。7、所有施工隊伍的設(shè)備設(shè)施要符合有關(guān)規(guī)定，否那么，必須停止運行。8、積極推廣井下運輸皮帶化和井下輔助運輸采用無軌膠輪車。9、全集團采煤機械化程度保持在96%以上，掘進機械化程度要提高到85%。60機電部6、頂板管理否認項：1、發(fā)生頂板重大涉險及以上事故。2、30生產(chǎn)部3技術(shù)管理150分1、建設(shè)工程技術(shù)管理重點：1、建設(shè)工程的可行性研究、初步設(shè)計、平安設(shè)施設(shè)計、施工組織設(shè)計等，必須以平安預(yù)評價或平安技術(shù)條件論證為根底〔設(shè)計前對各種可能的災(zāi)害，利用各種先進的技術(shù)手段和裝備進行科學(xué)探查，做到心中有數(shù)。工程設(shè)計要能滿足各種災(zāi)害探查治理的需要。對能夠提前消除的危險提請建設(shè)單位提前治理，對各類危險、有害因素采取有效控制措施，對治理效果心里有把握〕。2、必須制定設(shè)計審查標準〔各級生產(chǎn)、安監(jiān)、工程建設(shè)等部門，要依據(jù)部門職責(zé)，按照使建設(shè)工程有利于事故災(zāi)害、平安隱患超前探查治理和各生產(chǎn)系統(tǒng)平安可靠的原那么，制定設(shè)計審查管理方法。審查標準要確保平安風(fēng)險分析到位，制定的防范措施要具有針對性和可操作性〕。3、各單位重組、整合企業(yè)〔礦井〕，必須按集團公司平安技術(shù)標準對各生產(chǎn)系統(tǒng)、平安生產(chǎn)管理體系進行審查和改造，到達標準并報集團公司備案后，方可進行生產(chǎn)。40必查生產(chǎn)部2、生產(chǎn)技術(shù)管理否認項：1、任何作業(yè)都必須有作業(yè)規(guī)程或平安技術(shù)措施。重點：2、制定各項平安管理制度、設(shè)計審查、平安措施等，必須由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員進行會審；編制平安技術(shù)措施，要組織參與作業(yè)的職工代表討論。3、各單位每年或者某一生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生重大變化時，要對各生產(chǎn)系統(tǒng)從合理性、完好性、平安可靠性等方面進行一次全面的平安風(fēng)險分析評價。4、驗收和分析評價結(jié)果要經(jīng)本單位平安第一責(zé)任者簽字同意，才能進行生產(chǎn)，并報集團公司備案。40必查3、生產(chǎn)過程控制否認項：1、礦井必須在核定的生產(chǎn)能力范圍內(nèi)制定和安排生產(chǎn)方案、下達考核指標，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。重點：2、新采區(qū)〔盤區(qū)〕、工作面投產(chǎn)前，礦井必須先進行自檢，經(jīng)礦務(wù)局〔公司〕對各類災(zāi)害是否探明、災(zāi)害治理工作是否到達要求、災(zāi)害預(yù)防系統(tǒng)是否按設(shè)計全部建成投運，是否存在平安隱患、工程質(zhì)量是否符合要求等進行驗收，由平安第一責(zé)任者簽字同意后，方可進行生產(chǎn)。3、重要時期、特殊工程、危險作業(yè)、治理重大隱患等特殊情況下，各單位必須成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決時間、人員、方案、措施、資金等問題，確保作業(yè)過程中的平安生產(chǎn)。404、科研管理重點：解決煤與瓦斯突出、水害治理、軟巖支護、采空區(qū)探測、瓦斯抽采濃度低、高抽巷〔抽放孔〕中CO超限等影響平安生產(chǎn)的技術(shù)難題。304平安培訓(xùn)教育50分1、平安文化建設(shè)重點：1、建立包括平安愿景、平安價值觀、平安使命、平安目標等在內(nèi)的平安承諾。2、創(chuàng)立以標準全體員工的平安態(tài)度和平安行為為目的的方方面面的平安理念，建立與有關(guān)理念相配套的平安生產(chǎn)管理制度。3、各級領(lǐng)導(dǎo)信守承諾，以身作那么。10必查宣傳部人力資源部2、平安培訓(xùn)教育否認項：1、3人以上未持證上見崗〔平安資格證、特種作業(yè)證或培訓(xùn)合格證〕或抽取參加考試的人員中有30%人員不及格。重點：2、設(shè)立平安培訓(xùn)管理機構(gòu)，配備專職管理人員。抓好煤礦四級平安培訓(xùn)機構(gòu)的建立和完善工作。3、培訓(xùn)教育主管部門認真完成特種作業(yè)人員考核工作。4、完成平安培訓(xùn)方案，保證培訓(xùn)質(zhì)量。5、推廣崗位描述和手指口述雙述培訓(xùn)法及生產(chǎn)現(xiàn)場實訓(xùn)法。6、建設(shè)工程要在試生產(chǎn)前6個月，完成全部管理人員和操作人員的聘用、招工工作，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可上崗作業(yè)。7、各單位由第一責(zé)任人負責(zé)，組織相關(guān)人員研究、學(xué)習(xí)和借鑒河南省義馬煤業(yè)集團公司平安生產(chǎn)管理經(jīng)驗?！碴兠夯景l(fā)[2022]625號〕。405應(yīng)急管理100分1、應(yīng)急組織體系10抽查安監(jiān)部2、應(yīng)急預(yù)案管理重點：1、編制完善本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案〔綜合預(yù)案〕，火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)等重大事故的專項預(yù)案，以及可能發(fā)生較大事故的作業(yè)點的現(xiàn)場處置方案。2、每年或生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生較大變化時，及時修改完善應(yīng)急救援預(yù)案。103、應(yīng)急隊伍及基地建設(shè)重點：1、各單位要建設(shè)以專業(yè)救援隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為根底的應(yīng)急隊伍體系。各礦井必須建立不少于30人的輔助救護隊伍。2、按國家級礦山救援基地標準，建成銅川、神南礦山救援基地。3、按照?礦山救護隊標準化考核方法?，實施救護隊標準化考核工作。20必查4、應(yīng)急物資及裝備重點：1、安裝完善監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)和井下緊急避險系統(tǒng)。6月底前，陳家山、黃陵一號、大佛寺、紅柳林、建新煤礦完成緊急避險系統(tǒng)試點工作。年前前，下峪口、桑樹坪、玉華、下石節(jié)、黃陵二號、建南、王村、王村斜井建設(shè)完成井下緊急避險系統(tǒng)。2、各單位按照集團公司?大型救援物資儲藏管理方法?，結(jié)合本單位實際情況，提出應(yīng)急救援物資裝備方案，報集團公司審定后配備，確保應(yīng)急裝備盡可能適應(yīng)全集團應(yīng)急救援的要求。305、應(yīng)急演練重點：1、及時修改完善應(yīng)急救援預(yù)案，編制應(yīng)急預(yù)案演練年度方案，制定應(yīng)急演練考核標準〔程序、撤人時間、通信系統(tǒng)、提升能力等方面〕，實施應(yīng)急預(yù)案演練。2、積極準備，參加第三屆礦山救援技術(shù)競賽活動。306平安管理300分1、平安風(fēng)險評估各單位制定?平安風(fēng)險評估方法?〔各項工作進行前，必須首先采用科學(xué)的方法預(yù)知、預(yù)測、分析可能存在的危險，并采取有效措施限制、控制、消除危險。同時，要求定期開展平安風(fēng)險評估工作〕。50抽查安監(jiān)部2、平安檢查隱患排查治理重點：1、各單位制定?重大事故隱患治理掛牌督辦方法?，落實隱患排查治理責(zé)任，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案五到位。2、積極創(chuàng)立基于信息化平臺的隱患排查治理管控體系，建立自區(qū)隊〔車間〕到各級管理人員全員24小時不間斷的隱患排查治理的工作機制。3、認真貫徹落實?國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?〔國發(fā)〔2022〕23號〕及其配套規(guī)定〔2月底前，各單位要將存在問題列入隱患排查治理表，落實責(zé)任，掛牌督辦，并作為每次平安辦公會研究落實的重要議題，確保文件得到全面貫徹執(zhí)行〕。403、現(xiàn)場管理重點：1、制定崗位危險有害因素辨識卡。2、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度。井下帶班人員、班組長和調(diào)度值班人員，在危險情況下直接指揮受到平安威脅的所有人員撤出現(xiàn)場。3、嚴肅查處三違行為并追究有關(guān)管理人員的責(zé)任。4、深化四位一體平安生產(chǎn)負責(zé)制。404、建設(shè)工程平安管理否認項：1、建設(shè)工程未依法取得有關(guān)證照，存在非法建設(shè)、違法生產(chǎn)問題。重點：2、建設(shè)工程的平安設(shè)施，嚴格執(zhí)行三同時規(guī)定，盡可能創(chuàng)造條件超前施工、提前投入使用。3、建設(shè)單位切實履行建設(shè)工程平安監(jiān)管職責(zé)，協(xié)助施工單位治理重大地質(zhì)災(zāi)害〔施工單位嚴格遵守建設(shè)單位的平安管理規(guī)定，設(shè)備設(shè)施符合建設(shè)單位的生產(chǎn)要求〕。4、新建礦井建成后必須達一級平安質(zhì)量標準化礦井，否那么，不得投產(chǎn)。5、建設(shè)工程聯(lián)合試運轉(zhuǎn)〔試生產(chǎn)〕前，必須經(jīng)集團公司組織平安檢查。40規(guī)劃部5、平安投入40生產(chǎn)部6、重大危險源管理20安監(jiān)部7、職業(yè)健康平安20人力資源部8、班組平安建設(shè)20工會9、平安管理工作后評價重點：1、新制定的平安、生產(chǎn)、技術(shù)管理制度，實施一年后，必須由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，組織有關(guān)人員進行總結(jié)、評價、修改。2、礦井單項工程竣工、回采工作面回采結(jié)束或重大隱患治理結(jié)束后，由生產(chǎn)單位的區(qū)隊長負責(zé)組織編寫平安管理后評價報告，經(jīng)各有關(guān)管理職能部門審核簽字后，由分管安監(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)簽字歸檔〔平安后評價報告主要對各項平安、生產(chǎn)、技術(shù)工作從預(yù)防事故的合理性、可靠性、決策程序、標準運作、履行責(zé)任、執(zhí)行效果及事故教訓(xùn)方面進行總結(jié)，要突出總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，提出改良措施〕。20安監(jiān)部10、報表和材料報送307平安考核50分1、事故管理(預(yù)防事故責(zé)任追究制)重點：1、嚴格按照集團公司?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定?進行事故查處。2、各單位建立?事故預(yù)防責(zé)任追究制?，對平安管理體系不健全、事故預(yù)防工作不到位、違反技術(shù)決策及生產(chǎn)管理程序、不嚴格執(zhí)行平安管理規(guī)定、重大隱患治理不到位、平安監(jiān)管不力等工作負有管理責(zé)任的有關(guān)人員超前追究責(zé)任。20必查安監(jiān)部2、平安結(jié)構(gòu)工資制10抽查3、風(fēng)險抵押金制度104、平安管理工作考核10附表二化工企業(yè)平安根底管理考核體系表序號考核體系考核工程考核內(nèi)容總分值檢查方式考核部門1111111人員素質(zhì)體系150分1、平安文化建設(shè)重點：1、建立包括平安愿景、平安價值觀、平安使命、平安目標等在內(nèi)的平安承諾。2、創(chuàng)立以標準全體員工的平安態(tài)度和平安行為為目的的方方面面的平安理念，建立與有關(guān)理念相配套的平安生產(chǎn)管理制度。3、各級領(lǐng)導(dǎo)信守承諾，以身作那么。30抽查黨群部2、平安教育培訓(xùn)重點：1、否認項：3人以上未持證上見崗〔平安資格證、特種作業(yè)證或培訓(xùn)合格證〕或抽取參加考試的人員中有30%人員不及格。2、按照國家安監(jiān)總局?特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定?，加強對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。3、完成平安培訓(xùn)方案，保證培訓(xùn)質(zhì)量。4、建設(shè)工程要在試生產(chǎn)前6個月，完成全部管理人員和操作人員的聘用、招工工作，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可上崗作業(yè)。5、推廣崗位描述、手指口述雙述培訓(xùn)法及生產(chǎn)現(xiàn)場實訓(xùn)法。50必查安監(jiān)部3、安監(jiān)隊伍建設(shè)重點：1、設(shè)立平安監(jiān)督管理部門。2、專職平安生產(chǎn)管理人員〔經(jīng)有關(guān)機構(gòu)培訓(xùn)考核合格取得平安資格證書的平安、生產(chǎn)、技術(shù)管理人員〕中必須有不少于15%的注冊平安工程師。3、各工程建設(shè)單位必須按規(guī)定及時設(shè)立平安、技術(shù)、工程、調(diào)度等平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，按專業(yè)配備足夠的平安、技術(shù)、管理人員。履行建設(shè)工程平安監(jiān)管職責(zé)，催促施工單位必須按規(guī)定配齊平安管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。4、各單位6月底前完成十二五平安生產(chǎn)規(guī)劃及有關(guān)子規(guī)劃的編制工作。40必查安監(jiān)部4、班組平安建設(shè)30抽查工會2平安生產(chǎn)環(huán)境體系350分1、生產(chǎn)設(shè)施否認項：1、發(fā)生重大涉險及以上的設(shè)備事故。重點：2、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備及平安設(shè)施定期檢驗和維護。3、在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置可燃及有毒有害氣體檢測報警設(shè)施，報警信號及時發(fā)送至控制室或操作室，并有效使用。80必查安監(jiān)部2、工藝平安否認項：1、發(fā)生重大涉險及以上的生產(chǎn)事故。重點：2、按照?化工企業(yè)工藝平安管理實施導(dǎo)那么?〔AQ/T3034-2022〕，嚴格工藝操作管理。3、涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置必須全部實現(xiàn)自動化控制，配置緊急聯(lián)鎖停車系統(tǒng)，杜絕隨意切除現(xiàn)象。803、專項治理否認項：1、發(fā)生重大涉險及以上的火災(zāi)、爆炸、中毒、有毒有害物質(zhì)泄漏事故。重點：2、各單位在認真檢查、分析存在問題的根底上，制定預(yù)防火災(zāi)、爆炸、中毒、有毒有害物質(zhì)泄漏事故的專項治理年度方案，明確工程、措施、投入等要求，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，落實責(zé)任，嚴格考核，切實抓好專項治理工作。3、健全危險化學(xué)品收、儲、裝、卸、運等環(huán)節(jié)平安管理制度，實現(xiàn)儲罐收料液位動態(tài)監(jiān)控。4、危險化學(xué)品專用車輛必須全部安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。80必查安監(jiān)部4、平安生產(chǎn)投入30抽查安監(jiān)部5、技術(shù)管理及科研工作否認項：1、任何作業(yè)都必須有工藝技術(shù)操作規(guī)程或平安技術(shù)操作規(guī)程。重點：2、建設(shè)工程的可行性研究、初步設(shè)計、平安設(shè)施設(shè)計、施工組織設(shè)計等，必須以平安預(yù)評價或平安技術(shù)條件論證為根底。3、必須制定設(shè)計審查標準。建設(shè)工程設(shè)計審查標準要確保平安風(fēng)險分析到位，制定的防范措施具有針對性和可操作性。大型和采用危險化工工藝的裝置在初步設(shè)計完成后要進行HAZOP〔危險性和可操作性〕分析。4、制定各項平安管理制度、設(shè)計審查、平安措施等，必須由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員進行會審。803平安管理體系500分1、平安生產(chǎn)責(zé)任制重點：按照平安生產(chǎn)一崗雙責(zé)的要求，全面完善平安生產(chǎn)責(zé)任制〔分管安監(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)及各級安監(jiān)部門對平安工作負監(jiān)督管理責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的平安工作負管理責(zé)任。表達凡分管業(yè)務(wù)范圍涉及平安管理內(nèi)容的各級領(lǐng)導(dǎo)，都是平安工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，各級分管平安監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)必須切實負起監(jiān)管責(zé)任〕。30抽查安監(jiān)部2、風(fēng)險控制重點：各單位制定?平安風(fēng)險評估方法?〔各項工作進行前，必須首先采用科學(xué)的方法預(yù)知、預(yù)測、分析可能存在的危險，并采取有效措施限制、控制、消除危險。同時，要求定期開展平安風(fēng)險評估工作〕。80必查3、隱患排查治理報告重點：1、制定?重大事故隱患治理掛牌督辦方法?。2、貫徹落實?國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?〔國發(fā)〔2022〕23號〕及其配套規(guī)定〔2月底前，各單位要將存在問題列入隱患排查治理表，落實責(zé)任，掛牌督辦，并作為每次平安辦公會研究落實的重要議題，確保文件得到全面貫徹執(zhí)行〕。3、積極創(chuàng)立基于信息化平臺的隱患排查治理管控體系，建立自車間到各級管理人員全員24小時不間斷的隱患排查治理的工作機制。50必查4、作業(yè)平安重點：1、標準、完善動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、深基坑作業(yè)等危險性作業(yè)的票證及過程管理，確保實現(xiàn)零隱患作業(yè)。2、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度。明確生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員在遇到險情時停產(chǎn)撤人的指揮權(quán)。3、嚴肅查處三違行為并追究有關(guān)管理人員的責(zé)任。50必查5、平安辦公會50必查6、應(yīng)急管理重點：1、編制完善本單位的平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案〔綜合預(yù)案〕，火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)等重大事故的專項預(yù)案，以及可能發(fā)生較大事故的作業(yè)點的現(xiàn)場處置方案。2、每年或生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生較大變化時，及時修改完善應(yīng)急救援預(yù)案。3、建立不少于30人的輔助救護隊伍。4、編制應(yīng)急預(yù)案演練年度方案，制定應(yīng)急演練考核標準〔從演練程序、撤人時間、通信系統(tǒng)、提升能力等方面〕，實施好應(yīng)急預(yù)案演練工作。5、建立儲罐區(qū)高效應(yīng)急響應(yīng)和快速滅火系統(tǒng)。50必查7、應(yīng)急管理重點：1、嚴格按照集團公司?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定?進行事故查處。2、各單位建立?事故預(yù)防責(zé)任追究制?，對平安管理體系不健全、事故預(yù)防工作不到位、違反技術(shù)決策及生產(chǎn)管理程序、不嚴格執(zhí)行平安管理規(guī)定、重大隱患治理不到位、平安監(jiān)管不力等工作負有管理責(zé)任的有關(guān)人員超前追究責(zé)任。30必查8、重大危險源管理409、建設(shè)工程平安管理否認項：1、建設(shè)工程未依法取得有關(guān)證照，在在非法建設(shè)、違法生產(chǎn)問題。重點：2、建設(shè)工程的平安設(shè)施，嚴格執(zhí)行三同時規(guī)定，盡可能創(chuàng)造條件超前施工、提前投入使用。3、建設(shè)單位切實履行建設(shè)工程平安監(jiān)管職責(zé)，協(xié)助施工單位治理重大地質(zhì)災(zāi)害〔施工單位嚴格遵守建設(shè)單位的平安管理規(guī)定，設(shè)備設(shè)施符合建設(shè)單位的生產(chǎn)要求〕。4、工程建成試生產(chǎn)前，建設(shè)單位要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進行三查四定，并經(jīng)集團公司組織平安檢查。3010、職業(yè)健康平安30人力資源部11、平安根底管理考核重點：各單位制定平安根底管理檢查考核方法，對所屬企業(yè)及有關(guān)部門、各單位所屬企業(yè)對有關(guān)部門、車間實施嚴格考核。30安監(jiān)部12、報表和材料報送及時報送有關(guān)平安生產(chǎn)報表及材料。30安監(jiān)部生產(chǎn)部說明：本考核體系表中的?標準?指?危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標準化通用標準?〔AQ3013-2022〕。附表三建設(shè)工程單位及建設(shè)集團平安根底管理考核體系表序號考核體系考核工程考核內(nèi)容總分值檢查方式考核部門1人員素質(zhì)體系120分1、平安文化建設(shè)重點：1、建立包括平安愿景、平安價值觀、平安使命、平安目標等在內(nèi)的平安承諾。2、創(chuàng)立以標準全體員工的平安態(tài)度和平安行為為目的的方方面面的平安理念，建立與有關(guān)理念相配套的平安生產(chǎn)管理制度。3、各級領(lǐng)導(dǎo)信守承諾，以身作那么。50抽查宣傳部2、平安教育培訓(xùn)否認項：1、3人以上未持證上見崗〔平安資格證、特種作業(yè)證或培訓(xùn)合格證〕或抽取參加考試的人員中有30%人員不及格。重點：2、按照國家安監(jiān)總局?特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定?，加強對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。3、培訓(xùn)教育主管部門認真完成特種作業(yè)人員考核工作。4、完成平安培訓(xùn)方案，保證培訓(xùn)質(zhì)量。5、推廣崗位描述和手指口述雙述培訓(xùn)法及生產(chǎn)現(xiàn)場實訓(xùn)法。50必查安監(jiān)部3、安監(jiān)隊伍建設(shè)重點：1、企業(yè)必須設(shè)立平安監(jiān)督管理部門。2、專職平安生產(chǎn)管理人員〔經(jīng)有關(guān)機構(gòu)培訓(xùn)考核合格取得平安資格證書的平安、生產(chǎn)、技術(shù)管理人員〕中必須有不少于15%的注冊平安工程師。3、各工程施工單位必須按規(guī)定配齊平安管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。4、各單位6月底前完成十二五平安生產(chǎn)規(guī)劃及有關(guān)子規(guī)劃的編制工作。50抽查安監(jiān)部人力資源部4、班組平安建設(shè)50工會安監(jiān)部2平安生產(chǎn)環(huán)境體系150分1、建設(shè)工程質(zhì)量管理檢查?公司建設(shè)工程質(zhì)量管理方法?的落實情況。100必查規(guī)劃部2、技術(shù)管理及科研工作否認項：1、任何作業(yè)都必須有作業(yè)規(guī)程或平安技術(shù)措施。重點：2、建設(shè)工程的施工組織設(shè)計等，必須以平安預(yù)評價或平安技術(shù)條件論證為根底〔設(shè)計前對各種可能的災(zāi)害，利用各種先進的技術(shù)手段和裝備進行科學(xué)探查，做到心中有數(shù)。對能夠提前消除的危險提請建設(shè)單位提前治理，對各類危險、有害因素采取有效控制措施，對治理效果心里有把握〕。3、必須制定施工組織設(shè)計審查標準〔各級生產(chǎn)、安監(jiān)、工程建設(shè)等部門，要依據(jù)部門職責(zé)，按照使建設(shè)工程有利于事故災(zāi)害、平安隱患超前探查治理和各生產(chǎn)系統(tǒng)平安可靠的原那么，制定設(shè)計審查管理方法。審查標準要確保平安風(fēng)險分析到位，制定的防范措施要具有針對性和可操作性〕。4、制定各項平安管理制度、設(shè)計審查、平安措施等，必須由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員進行會審；編制平安技術(shù)措施，要組織參與作業(yè)的職工代表討論。5、某一生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生重大變化時，要對各生產(chǎn)系統(tǒng)從合理性、完好性、平安可靠性等方面進行一次全面的平安風(fēng)險分析評價。驗收和分析評價結(jié)果要經(jīng)本單位平安第一責(zé)任者簽字同意，才能進行生產(chǎn)。80必查生產(chǎn)部規(guī)劃部3平安管理體系630分1、平安風(fēng)險評估重點：各單位制定?平安風(fēng)險評估方法?〔各項工作進行前，必須首先采用科學(xué)的方法預(yù)知、預(yù)測、分析可能存在的危險，并采取有效措施限制、控制、消除危險。同時，要求定期開展平安風(fēng)險評估工作〕。50必查安監(jiān)部工程部2、平安生產(chǎn)責(zé)任制重點：按照平安生產(chǎn)一崗雙責(zé)的要求，全面完善平安生產(chǎn)責(zé)任制〔分管安監(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)及各級安監(jiān)部門對平安工作負監(jiān)督管理責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的平安工作負管理責(zé)任。表達凡分管業(yè)務(wù)范圍涉及平安管理內(nèi)容的各級領(lǐng)導(dǎo)，都是平安工作的分管領(lǐng)導(dǎo)