突發(fā)大風(fēng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

第9頁共9頁突發(fā)大風(fēng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1大?風(fēng)氣象災(zāi)害?類型和危害?程度分析?大風(fēng)是一種?破壞性極大?的氣象災(zāi)害?，它常使作?物倒伏，塵?土飛揚(yáng)，嚴(yán)?重時(shí)能拔起?大樹，吹倒?廣告牌，毀?壞建筑設(shè)施?和吹翻江河?湖面上的船?舶，造成傷?亡事故。?2應(yīng)急處置?的基本原則?遵循“安?全第一，預(yù)?防為主，綜?合治理”的?方針，堅(jiān)持?防御和救援?相結(jié)合的原?則，依托政?府、統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)、分工負(fù)?責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)?動、快速響?應(yīng)，最大限?度地減少大?風(fēng)災(zāi)害造成?的損失。?3___機(jī)?構(gòu)及職責(zé)?3.1應(yīng)急?___體系?參見《中?國水利水電?第七工程局?有限公司總?體應(yīng)急預(yù)案?》3.2?指揮機(jī)構(gòu)及?職責(zé)參見?《中國水利?水電第七工?程局有限公?司總體應(yīng)急?預(yù)案》4?預(yù)防與預(yù)警?4.1危?險(xiǎn)源監(jiān)控?1）項(xiàng)目部?是突發(fā)大風(fēng)?災(zāi)害防治的?主體責(zé)任單?位，具體負(fù)?責(zé)項(xiàng)目部險(xiǎn)?情監(jiān)測的日?常管理與監(jiān)?督檢查，并?及時(shí)反饋信?息。2）?項(xiàng)目部要主?動與當(dāng)?shù)貧?象部門建立?信息傳遞渠?道，施工現(xiàn)?場日常值班?人員接到大?風(fēng)災(zāi)害氣象?預(yù)報(bào)后及時(shí)?采取應(yīng)對措?施。3）?項(xiàng)目部應(yīng)根?據(jù)當(dāng)?shù)卮箫L(fēng)?氣象特點(diǎn)編?制具有針對?性的施工方?案、專項(xiàng)安?全技術(shù)措施?，并嚴(yán)格落?實(shí)。4）?項(xiàng)目所在地?市級氣象局?發(fā)布預(yù)警等?級預(yù)報(bào)后，?項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)?安排專人及?時(shí)通過電話?、短信、通?知、QQ、?網(wǎng)站公告等?方式向有關(guān)?場所人員發(fā)?布預(yù)警應(yīng)急?信息。4?.2預(yù)警行?動1）預(yù)?警分級（?1）Ⅳ級：?24小時(shí)內(nèi)?可能受大風(fēng)?影響,平均?風(fēng)力可達(dá)6?級以上，或?者陣風(fēng)7級?以上；或者?已經(jīng)受大風(fēng)?影響,平均?風(fēng)力為6～?7級，或者?陣風(fēng)7～8?級并可能持?續(xù)。（2?）Ⅲ級：1?2小時(shí)內(nèi)可?能受大風(fēng)影?響,平均風(fēng)?力可達(dá)8級?以上，或者?陣風(fēng)9級以?上；或者已?經(jīng)受大風(fēng)影?響,平均風(fēng)?力為8～9?級，或者陣?風(fēng)9～10?級并可能持?續(xù)。（3?）Ⅱ級：6?小時(shí)內(nèi)可能?受大風(fēng)影響?,平均風(fēng)力?可達(dá)10級?以上，或者?陣風(fēng)11級?以上；或者?已經(jīng)受大風(fēng)?影響,平均?風(fēng)力為10?～11級，?或者陣風(fēng)1?1～12級?并可能持續(xù)?。（4）?Ⅰ級：6小?時(shí)內(nèi)可能受?大風(fēng)影響，?平均風(fēng)力可?達(dá)12級以?上，或者陣?風(fēng)13級以?上；或者已?經(jīng)受大風(fēng)影?響，平均風(fēng)?力為12級?以上，或者?陣風(fēng)13級?以上并可能?持續(xù)。2?）預(yù)警發(fā)布?程序（1?）發(fā)布Ⅳ-?Ⅲ級大風(fēng)氣?象災(zāi)害預(yù)報(bào)?預(yù)警信息，?經(jīng)項(xiàng)目部安?全部___?、安全總監(jiān)?簽批后，由?項(xiàng)目部發(fā)布?，并報(bào)公司?安監(jiān)部備案?。（2）?發(fā)布Ⅱ-Ⅰ?級大風(fēng)氣象?災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)?警信息后，?項(xiàng)目部安全?部及時(shí)向項(xiàng)?目經(jīng)理報(bào)告?，同時(shí)報(bào)告?公司安全部?。3）預(yù)?警發(fā)布后的?應(yīng)對程序和?措施（1?）Ⅳ級預(yù)警?發(fā)布后：?a、高排架?及塔機(jī)等大?型設(shè)備做好?防風(fēng)措施。?b、關(guān)好?門窗，加固?圍板、棚架?、廣告牌等?易被風(fēng)吹動?的搭建物，?妥善安置易?受大風(fēng)影響?的室外物品?，遮蓋建筑?物資。c?、停止水上?作業(yè)、高處?作業(yè)等危險(xiǎn)?部位的施工?作業(yè)活動；?刮風(fēng)時(shí)不要?在廣告牌、?臨時(shí)搭建物?等下面逗留?。d、注?意森林、草?原等防火。?（2）Ⅲ?級預(yù)警發(fā)布?后：a、?停止露天活?動和高空等?戶外危險(xiǎn)作?業(yè)，危險(xiǎn)地?帶人員盡量?轉(zhuǎn)到避風(fēng)場?所避風(fēng)。?b、切斷戶?外危險(xiǎn)電源?，妥善安置?易受大風(fēng)影?響的室外物?品，遮蓋建?筑物資。?c、注意森?林、草原等?防火。（?3）Ⅱ級預(yù)?警發(fā)布后：?a、人員?盡量少外出?。b、停?止露天活動?和高空等戶?外危險(xiǎn)作業(yè)?，危險(xiǎn)地帶?人員盡量轉(zhuǎn)?到避風(fēng)場所?避風(fēng)。c?、切斷戶外?危險(xiǎn)電源，?妥善安置易?受大風(fēng)影響?的室外物品?，遮蓋建筑?物資。d?、注意森林?、草原等防?火。（4?）Ⅰ級預(yù)警?發(fā)布后：?a、人員應(yīng)?當(dāng)盡可能停?留在防風(fēng)安?全的地方，?不要隨意外?出。b、?停止露天活?動和高空等?戶外危險(xiǎn)作?業(yè)，危險(xiǎn)地?帶人員盡量?轉(zhuǎn)到避風(fēng)場?所避風(fēng)。?c、切斷戶?外危險(xiǎn)電源?，妥善安置?易受大風(fēng)影?響的室外物?品，遮蓋建?筑物資。?d、注意森?林、草原等?防火。5?信息報(bào)告程?序1）報(bào)?警系統(tǒng)及程?序參見《?中國水利水?電第七工程?局有限公司?總體應(yīng)急預(yù)?案》，必?要時(shí)可先行?向外部救援?機(jī)構(gòu)尋求支?援。2）?現(xiàn)場報(bào)警方?式報(bào)警主?要采取移動?電話、對講?機(jī)、口頭等?方式報(bào)警。?當(dāng)事人或知?情人應(yīng)首先?向現(xiàn)場負(fù)責(zé)?人報(bào)警，同?時(shí)向周邊人?員呼喊，請?求支援；現(xiàn)?場負(fù)責(zé)人接?到報(bào)警必須?___人員?開展施救工?作。同時(shí)，?向上一級報(bào)?告。各班組?、施工作業(yè)?隊(duì)、工區(qū)、?項(xiàng)目部職能?部門、項(xiàng)目?部、分局等?負(fù)責(zé)人的_?__號碼，?定期在本單?位內(nèi)部發(fā)放?或公布，告?知于各參建?人員。3?）通訊、聯(lián)?絡(luò)方式為?保證通訊、?聯(lián)絡(luò)暢通，?各單位、部?門等負(fù)責(zé)人?電話必須保?持24小時(shí)?開通，隨時(shí)?接收應(yīng)急救?援報(bào)告和發(fā)?布相關(guān)信息?，充分利用?電話、對講?機(jī)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)?行聯(lián)絡(luò)；有?條件的單位?至少安排一?部值班應(yīng)急?車，在電話?、對講機(jī)、?網(wǎng)絡(luò)中斷的?情況下，利?用車輛進(jìn)行?內(nèi)外、上下?聯(lián)絡(luò)，確保?信息暢通。?4）通告?、報(bào)警形式?和內(nèi)容為?了救援單位?及人員在最?短的時(shí)間了?解大風(fēng)氣象?災(zāi)害情況，?及時(shí)開展救?援，報(bào)警內(nèi)?容必須簡練?、準(zhǔn)確。?5）向外求?援方式在?內(nèi)部救援能?力不足時(shí)，?主要向鄰近?請求協(xié)調(diào)其?他單位救援?。必要時(shí)，?向社會救援?___發(fā)出?應(yīng)急救援信?息，如12?0（醫(yī)療救?護(hù)）、11?9（消防）?、110（?公安）、1?22（交通?）等。6?應(yīng)急處置?6.1響應(yīng)?分級1）?大風(fēng)氣象災(zāi)?害分級（?1）一般突?發(fā)大風(fēng)氣象?災(zāi)害：瞬時(shí)?風(fēng)力達(dá)7～?8級（風(fēng)速?13.9～?20.7m?/s）。?（2）較大?突發(fā)大風(fēng)氣?象災(zāi)害：瞬?時(shí)風(fēng)力達(dá)9?～10級（?風(fēng)速20.?8～28.?4m/s）?。（3）?重大突發(fā)大?風(fēng)氣象災(zāi)害?：瞬時(shí)風(fēng)力?達(dá)11級以?上（風(fēng)速≥?28.5m?/s）。?（4）特大?突發(fā)大風(fēng)氣?象災(zāi)害：沙?塵暴、龍卷?風(fēng)。2）?響應(yīng)分級?（1）Ⅰ級?應(yīng)急響應(yīng)?發(fā)生Ⅰ級、?Ⅱ級大風(fēng)災(zāi)?害時(shí)，由公?司重特大事?故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)?小組統(tǒng)一指?揮，現(xiàn)場應(yīng)?急處置領(lǐng)導(dǎo)?小組配合開?展應(yīng)急救援?工作。（?2）Ⅱ級應(yīng)?急響應(yīng)發(fā)?生Ⅲ級大風(fēng)?災(zāi)害時(shí)，由?公司較大事?故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)?小組統(tǒng)一指?揮，協(xié)調(diào)處?理。（3?）Ⅲ級應(yīng)急?響應(yīng)發(fā)生?Ⅳ級大風(fēng)災(zāi)?害時(shí)，發(fā)生?單位（部門?）啟動本單?位（部門）?現(xiàn)場應(yīng)急處?置方案處置?。6.2?響應(yīng)程序?1）Ⅰ級響?應(yīng)程序當(dāng)?大風(fēng)災(zāi)害達(dá)?到Ⅰ級應(yīng)急?響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)?，公司重特?大事故應(yīng)急?領(lǐng)導(dǎo)小組啟?動相關(guān)應(yīng)急?預(yù)案，同時(shí)?按照如下內(nèi)?容響應(yīng)：?a、大風(fēng)災(zāi)?害單位立即?上報(bào)公司，?公司接到報(bào)?告后，立即?召開緊急會?議，啟動應(yīng)?急預(yù)案，就?有關(guān)應(yīng)急事?項(xiàng)做出決策?和部署。?b、公司重?特大事故應(yīng)?急領(lǐng)導(dǎo)小組?趕赴現(xiàn)場參?加、指導(dǎo)現(xiàn)?場應(yīng)急救援?。c、按?照應(yīng)急報(bào)告?程序及時(shí)向?___防汛?辦、___?省安監(jiān)局、?集團(tuán)公司等?上級單位報(bào)?告大風(fēng)災(zāi)害?情況，并及?時(shí)續(xù)報(bào)大風(fēng)?災(zāi)害發(fā)展態(tài)?勢。2）?Ⅱ級應(yīng)急響?應(yīng)當(dāng)達(dá)到?Ⅱ級應(yīng)急響?應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，?按照如下程?序進(jìn)行響應(yīng)?：a、現(xiàn)?場應(yīng)急處置?領(lǐng)導(dǎo)小組及?各救援小組?成員到位，?先期開展現(xiàn)?場應(yīng)急救援?。b、公?司較大事故?應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小?組成員到位?，及時(shí)掌握?事態(tài)發(fā)展和?現(xiàn)場救援情?況，并向現(xiàn)?場應(yīng)急指揮?部下達(dá)關(guān)于?應(yīng)急救援的?指導(dǎo)性意見?。c、應(yīng)?急指揮中心?按照程序向?公司報(bào)告大?風(fēng)災(zāi)害救援?進(jìn)展情況，?并及時(shí)續(xù)報(bào)?事態(tài)發(fā)展和?現(xiàn)場救援情?況。3）?Ⅲ級應(yīng)急響?應(yīng)當(dāng)大風(fēng)?災(zāi)害達(dá)到Ⅲ?級應(yīng)急響應(yīng)?標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，大?風(fēng)氣象災(zāi)害?發(fā)生單位（?部門）應(yīng)急?指揮機(jī)構(gòu)立?即啟動現(xiàn)場?應(yīng)急處置方?案，___?實(shí)施應(yīng)急救?援，并按照?如下程序進(jìn)?行響應(yīng)：?a、立即向?大風(fēng)災(zāi)害發(fā)?生單位應(yīng)急?指揮機(jī)構(gòu)報(bào)?告，大風(fēng)災(zāi)?害發(fā)生單位?的應(yīng)急指揮?機(jī)構(gòu)接到報(bào)?告后，該機(jī)?構(gòu)成員必須?立即到位。?b、由大?風(fēng)災(zāi)害發(fā)生?單位的應(yīng)急?救援指揮機(jī)?構(gòu)___研?究制定決策?救援方案，?統(tǒng)一指揮和?調(diào)配本單位?（部門）一?切有效資源?進(jìn)行大風(fēng)災(zāi)?害的應(yīng)急處?理；必要時(shí)?請?jiān)?持保障部門?采取應(yīng)急行?動，防止大?風(fēng)災(zāi)害的進(jìn)?一步擴(kuò)大。?c、應(yīng)急?辦公室進(jìn)入?預(yù)備狀態(tài)，?做好如下應(yīng)?急準(zhǔn)備：應(yīng)?急辦公室立?即向現(xiàn)場應(yīng)?急領(lǐng)導(dǎo)小組?有關(guān)成員報(bào)?告大風(fēng)災(zāi)害?情況，應(yīng)急?領(lǐng)導(dǎo)小組主?要成員到位?，并按照應(yīng)?急指令下達(dá)?程序下達(dá)關(guān)?于應(yīng)急救援?的指導(dǎo)意見?；應(yīng)急辦公?室及時(shí)掌握?事態(tài)發(fā)展和?現(xiàn)場救援情?況，并及時(shí)?向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)?小組匯報(bào)。?6.3處?置措施1?）先期處置?（1）對?是否轉(zhuǎn)移人?員和應(yīng)采取?的措施做出?決策。（?2）及時(shí)劃?分大風(fēng)災(zāi)害?危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)?立明顯的警?示標(biāo)志，確?定預(yù)警信號?和撤離路線?。（3）?加強(qiáng)監(jiān)測，?采取有效措?施，防止災(zāi)?害進(jìn)一步擴(kuò)?大，避免搶?險(xiǎn)救災(zāi)可能?導(dǎo)致的二次?人員傷亡。?2）應(yīng)急?處置（1?）工程項(xiàng)目?部發(fā)生大風(fēng)?災(zāi)害時(shí)，現(xiàn)?場管理人員?應(yīng)___班?組長首先_?__人員疏?散，清點(diǎn)人?員，確定有?無人員失蹤?、受傷。如?有施工人員?失蹤或傷亡?，在確保無?次生災(zāi)害的?情況下立即?___開展?救助工作。?在第一時(shí)間?向項(xiàng)目經(jīng)理?或現(xiàn)場負(fù)責(zé)?人緊急報(bào)告?，主要說明?出事的地點(diǎn)?、事故的大?小、有無人?員傷亡等。?（2）災(zāi)?害已導(dǎo)致人?員傷亡時(shí)，?項(xiàng)目經(jīng)理或?現(xiàn)場負(fù)責(zé)人?應(yīng)會同工地?醫(yī)療人員乘?專車火速趕?往現(xiàn)場，指?揮營救工作?，并撥打當(dāng)?地120急?救電話求救?。項(xiàng)目經(jīng)理?在未到達(dá)現(xiàn)?場之前，應(yīng)?授權(quán)給現(xiàn)場?的施工負(fù)責(zé)?人全權(quán)指揮?救援，避免?耽誤搶救時(shí)?間。（3?）在實(shí)施救?援之前，現(xiàn)?場施工負(fù)責(zé)?人需保持頭?腦冷靜，防?止出現(xiàn)二次?傷亡。現(xiàn)場?施救過程中?，在專業(yè)醫(yī)?療人員到達(dá)?前由救助組?對受傷人員?進(jìn)行簡單救?助。要爭分?奪秒搶救壓?埋者，使頭?部先露出，?保證呼吸暢?通，呼吸停?止者立即做?人工呼吸。?在實(shí)施人工?呼吸前，先?要將傷員迅?速地搬到附?近較安全又?通風(fēng)的地方?，再將傷員?領(lǐng)口解開，?腰帶放松，?拖掉鞋子。?口腔里若有?塵土、血塊?、痰液、假?牙等，應(yīng)完?全吸出或取?出。（4?）如發(fā)現(xiàn)傷?員有骨折現(xiàn)?象，則利用?木板、竹片?和繩布等捆?綁骨折處的?上下關(guān)節(jié)，?固定骨折部?位。如傷者?傷口出血比?較嚴(yán)重，應(yīng)?讓其以頭低?腳高的姿勢?躺臥，使用?消毒紗布或?清潔物覆蓋?在傷口上，?用繃帶較緊?的包扎，以?壓迫止血，?或選則彈性?好的、橡膠?帶或三角巾?、毛巾、帶?狀布巾等。?對上肢出血?者，捆綁在?其上臂1/?2處，對下?肢出血者，?捆綁在其腿?上2/3處?，并每隔斷?25-40?min放松?一次，每次?放松0.5?-1min?;如傷者劇?烈痛疼難忍?，即打開現(xiàn)?場醫(yī)藥箱，?讓其先服用?止痛劑和鎮(zhèn)?痛劑。對傷?者救護(hù)時(shí)不?要隨意移動?或翻動其身?體。（5?）傷員在經(jīng)?過項(xiàng)目醫(yī)療?人員簡單救?護(hù)后，不管?受傷輕重，?均應(yīng)用救護(hù)?車或項(xiàng)目部?車輛盡快送?到最近醫(yī)院?做進(jìn)一步的?救護(hù)與治療?，聽從醫(yī)生?意見是否進(jìn)?行留院觀察?。（6）?根據(jù)事故的?性質(zhì)、控制?程度等決定?是否對作業(yè)?人員進(jìn)行疏?散，人員疏?散由項(xiàng)目部?行政第一責(zé)?任人下達(dá)疏?散命令，項(xiàng)?目部各部門?和下屬單位?參與實(shí)施。?應(yīng)對被疏散?的人群、數(shù)?量，疏散區(qū)?域、距離、?路線、運(yùn)輸?工具等事先?考慮和準(zhǔn)備?。對已實(shí)施?臨時(shí)疏散的?人群，要做?好臨時(shí)生活?安置，保障?必要的水、?電、衛(wèi)生等?基本生活條?件。（7?）在事故現(xiàn)?場周圍建立?警戒區(qū)域，?實(shí)施交通管?制，維護(hù)好?現(xiàn)場治安秩?序，防止與?救援無關(guān)人?員進(jìn)入事故?現(xiàn)場，保障?救援隊(duì)伍、?物資運(yùn)輸和?人群疏散等?的交通暢通