鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理辦法

第15頁共15頁鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理辦法?第一章總則?第一條

?為加強(qiáng)鐵路?建設(shè)項目安?全生產(chǎn)管理?，明確安全?生產(chǎn)責(zé)任，?預(yù)防生產(chǎn)安?全事故，保?障人民群眾?生命和財產(chǎn)?安全，依據(jù)?《___安?全生產(chǎn)法》?《___建?筑法》《建?設(shè)工程安全?生產(chǎn)管理條?例》《鐵路?安全管理條?例》等有關(guān)?法律、法規(guī)?，以及中國?鐵路總公司?(以下簡稱?總公司)相?關(guān)規(guī)定，制?定本辦法。?第二條

?本辦法適用?于總公司管?理的鐵路大?中型建設(shè)項?目(以下簡?稱鐵路建設(shè)?項目)的安?全生產(chǎn)管理?工作。第?三條

鐵路?建設(shè)項目安?全生產(chǎn)管理?，是鐵路建?設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)?化管理的重?要組成部分?，應(yīng)堅持以?人為本，貫?徹“安全第?一、預(yù)防為?主、綜合治?理”的方針?，堅持管生?產(chǎn)必須管安?全的原則，?落實總公司?黨組提出的?“安全工作?無小事、安?全第一、影?響安全問題?必須立即解?決”的“三?點共識”要?求，將客車?安全、加強(qiáng)?安全管理、?抓落實作為?安全管理工?作的“三個?重中之重”?，實施安全?風(fēng)險管理，?推行安全生?產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管?理。第四?條

承擔(dān)鐵?路建設(shè)任務(wù)?的建設(shè)、勘?察設(shè)計、咨?詢、施工、?監(jiān)理等單位?，應(yīng)執(zhí)行相?關(guān)法律、法?規(guī)和工程建?設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)?準(zhǔn)，建立健?全安全生產(chǎn)?管理制度和?保障體系，?落實安全生?產(chǎn)責(zé)任制，?按規(guī)定設(shè)置?現(xiàn)場安全管?理機(jī)構(gòu)并配?備安全管理?人員，依法?承擔(dān)安全生?產(chǎn)責(zé)任。

?第五條

?鐵路建設(shè)項?目安全生產(chǎn)?管理總目標(biāo)?是：杜絕生?產(chǎn)安全重大?和特別重大?事故，遏制?生產(chǎn)安全較?大事故，減?少生產(chǎn)安全?一般事故。?建設(shè)單位應(yīng)?根據(jù)鐵路建?設(shè)項目實際?情況，制定?鐵路建設(shè)項?目總體和年?度安全生產(chǎn)?目標(biāo)。第?六條

鐵路?建設(shè)項目安?全設(shè)施應(yīng)與?主體工程同?時設(shè)計、同?時施工、同?時投入生產(chǎn)?和使用。安?全設(shè)施投資?應(yīng)當(dāng)納入鐵?路建設(shè)項目?概算。第?七條

承擔(dān)?鐵路建設(shè)任?務(wù)的建設(shè)、?勘察設(shè)計、?施工、監(jiān)理?等單位應(yīng)接?受國家、行?業(yè)和總公司?依法進(jìn)行的?安全監(jiān)督和?檢查。第?八條

總公?司鼓勵在鐵?路建設(shè)項目?中開展建設(shè)?安全生產(chǎn)科?學(xué)技術(shù)研究?，推廣應(yīng)用?先進(jìn)適用的?生產(chǎn)技術(shù)、?裝備，加強(qiáng)?和改進(jìn)安全?生產(chǎn)管理。?第九條

?鐵路建設(shè)項?目竣工，應(yīng)?當(dāng)按照國家?、行業(yè)及總?公司有關(guān)規(guī)?定___驗?收、安全評?估。經(jīng)驗收?、安全評估?合格，符合?運營安全要?求的，方可?投入運營。?第二章

?安全風(fēng)險管?理第十條?

鐵路建設(shè)?項目應(yīng)推進(jìn)?安全風(fēng)險管?理，采取有?效措施控制?和規(guī)避安全?風(fēng)險，降低?和減少風(fēng)險?災(zāi)害及風(fēng)險?報失，并高?度重視突發(fā)?性和災(zāi)難性?風(fēng)險。第?十一條

鐵?路建設(shè)項目?風(fēng)險管理工?作應(yīng)包含風(fēng)?險計劃、風(fēng)?險辨別、風(fēng)?險估計、風(fēng)?險評價和風(fēng)?險控制，工?程竣工后應(yīng)?開展風(fēng)險后?期評估工作?。第十二?條

鐵路建?設(shè)項目風(fēng)險?管理工作應(yīng)?按照可行性?研究、初步?設(shè)計、施工?圖和工程實?施四個階段?開展，各階?段均應(yīng)編制?風(fēng)險管理報?告。對于極?高風(fēng)險等級?工點以及復(fù)?雜技術(shù)工點?應(yīng)編制專項?風(fēng)險評估報?告，各階段?風(fēng)險管理報?告在通過_?__后作為?后續(xù)階段風(fēng)?險管理的依?據(jù)；竣工后?應(yīng)按照規(guī)定?編制風(fēng)險后?期評估報告?。

第十?三條

鐵路?建設(shè)項目安?全風(fēng)險等級?根據(jù)事故發(fā)?生的概率和?后果程度，?分為極高、?高度、中度?和低度風(fēng)險?四個級別。?第十四條?

鐵路建設(shè)?項目風(fēng)險管?理應(yīng)由建設(shè)?單位___?實施，建設(shè)?單位應(yīng)督促?勘察設(shè)計、?施工、監(jiān)理?等單位按照?職責(zé)和合同?約定開展相?應(yīng)的風(fēng)險管?理工作，風(fēng)?險管理具體?內(nèi)容按照總?公司有關(guān)規(guī)?定執(zhí)行。?第三章

建?設(shè)管理安全?責(zé)任第十?五條

建設(shè)?單位應(yīng)對鐵?路建設(shè)項目?安全管理負(fù)?責(zé)，根據(jù)總?公司規(guī)定，?設(shè)置安全管?理部門，配?備安全管理?人員，結(jié)合?實際制定項?目安全管理?辦法和制度?，在合同中?與勘察設(shè)計?、施工、監(jiān)?理等單位約?定安全生產(chǎn)?管理的權(quán)利?、義務(wù)和責(zé)?任，并加強(qiáng)?合同履約情?況的檢查。?

第十六?條

建設(shè)單?位應(yīng)督促施?工、監(jiān)理等?參建單位按?照投標(biāo)承諾?和合同約定?，組建現(xiàn)場?項目管理機(jī)?構(gòu)，設(shè)置安?全管理部門?并配備專職?安全管理人?員，嚴(yán)格執(zhí)?行國家有關(guān)?工程安全生?產(chǎn)的法律法?規(guī)，實施安?全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)?化管理，落?實安全生產(chǎn)?責(zé)任制，規(guī)?范安全管理?行為，依法?承擔(dān)相應(yīng)的?安全責(zé)任。?第十七條?

建設(shè)單位?應(yīng)選擇具備?相應(yīng)資質(zhì)等?級的勘察設(shè)?計、施工、?監(jiān)理等單位?進(jìn)行工程建?設(shè)。建設(shè)單?位在招標(biāo)時?不得接受沒?有安全生產(chǎn)?許可證原件?或被限制進(jìn)?入鐵路建設(shè)?市場施工企?業(yè)的投標(biāo)文?件；不得接?受被限制進(jìn)?入鐵路建設(shè)?市場監(jiān)理企?業(yè)的投標(biāo)文?件。第十?八條

建設(shè)?單位應(yīng)協(xié)助?勘察設(shè)計單?位完成施工?現(xiàn)場及毗鄰?區(qū)域內(nèi)各種?地上、地下?管線資料，?氣象和水文?觀測資料，?影響范圍內(nèi)?建筑物和構(gòu)?筑物、地下?工程等有關(guān)?資料的調(diào)查?、收集，并?向施工、監(jiān)?理等單位提?供，并保證?資料的真實?、準(zhǔn)確、完?整。

第?十九條

建?設(shè)單位應(yīng)保?證安全生產(chǎn)?所必須的資?金投入，按?規(guī)定將批準(zhǔn)?的鐵路建設(shè)?工程安全作?業(yè)環(huán)境及安?全施工措施?費用，依據(jù)?工程承包合?同約定及時?撥付施工單?位，不得挪?作他用，并?對施工單位?使用情況進(jìn)?行檢查。?第二十條

?建設(shè)單位在?___編制?指導(dǎo)性施工?___設(shè)計?時，應(yīng)包含?安全生產(chǎn)保?證措施.以?及對勘察設(shè)?計、施工、?監(jiān)理以及其?他參建單位?的安全生產(chǎn)?要求。

?建設(shè)單位應(yīng)?嚴(yán)格按批準(zhǔn)?工期___?建設(shè)，不得?隨意壓縮工?期；調(diào)整工?期須按規(guī)定?程序進(jìn)行論?證，并增加?保證安全的?具體措施。?第二十一?條

建設(shè)單?位應(yīng)督促勘?察設(shè)計、施?工、監(jiān)理等?單位采取多?種形式，加?強(qiáng)對有關(guān)安?全生產(chǎn)的法?律、法規(guī)和?知識的宣傳?教育，推進(jìn)?安全文化建?設(shè)，加強(qiáng)對?從業(yè)人員的?安全教育培?訓(xùn)，提高全?員的安全生?產(chǎn)意識。?第二十二條?

建設(shè)單位?在開工前應(yīng)?___設(shè)計?單位進(jìn)行安?全技術(shù)交底?。對重大、?復(fù)雜、高風(fēng)?險或采用新?技術(shù)、新標(biāo)?準(zhǔn)、新結(jié)構(gòu)?、新工藝的?工程，在施?工前和施工?中應(yīng)___?對施工方案?進(jìn)行___?和專項技術(shù)?交底。第?二十三條

?建設(shè)單位應(yīng)?強(qiáng)化安全重?點環(huán)節(jié)管理?，高風(fēng)險工?點安全專項?方案未經(jīng)批?準(zhǔn)的不得開?工，營業(yè)線?施工方案未?經(jīng)批準(zhǔn)、各?種程序未履?行的不得開?工，隧道安?全步距超標(biāo)?或擅自改變?開挖方法的?必須停工。?第二十四?條

建設(shè)單?位應(yīng)加強(qiáng)對?高風(fēng)險工點?的管理，極?高風(fēng)險工點?實行建設(shè)單?位主要領(lǐng)導(dǎo)?安全包保制?度，高度風(fēng)?險工點由建?設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)?班子成員或?部門領(lǐng)導(dǎo)包?保，及時處?理安全隱患?。第二十?五條

建設(shè)?單位應(yīng)定期?___開展?安全隱患排?查治理，_?__對勘察?設(shè)計、施工?、監(jiān)理等單?位安全管理?行為和施工?現(xiàn)場安全的?監(jiān)督檢查，?制作檢查記?錄留存?zhèn)洳?。建設(shè)單?位應(yīng)及時調(diào)?查核實施工?、監(jiān)理等單?位反饋的因?設(shè)計未考慮?或考慮不周?而客觀存在?的安全隱患?，并采取防?范措施。

?第二十六?條

建設(shè)單?位不得對勘?察設(shè)計、施?工、監(jiān)理等?單位提出不?符合建設(shè)工?程安全生產(chǎn)?法律法規(guī)和?強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)定的要求?，不得明示?或者暗示施?工單位在不?具備安全保?證的條件下?施工，不得?明示或暗示?施工單位購?買、租賃、?使用不符合?安全施工要?求的建筑材?料、安全防?護(hù)用具、機(jī)?械設(shè)備、施?工機(jī)具及配?件、消防設(shè)?施和器材。?第二十七?條

在鐵路?運營線路及?其鄰近區(qū)域?進(jìn)行鐵路建?設(shè)項目工程?施工，應(yīng)嚴(yán)?格執(zhí)行鐵路?營業(yè)線施工?安全規(guī)定。?建設(shè)單位應(yīng)?會同相關(guān)鐵?路運輸、設(shè)?計、施工、?監(jiān)理單位制?定安全施工?方案，按照?方案進(jìn)行施?工。第二?十八條

建?設(shè)單位應(yīng)_?__相關(guān)施?工、設(shè)計等?單位對竣工?驗收發(fā)現(xiàn)的?問題進(jìn)行整?改。在聯(lián)調(diào)?聯(lián)試及運行?試驗期間，?各項施工比?照鐵路營業(yè)?線施工安全?管理有關(guān)規(guī)?定進(jìn)行管理?。第四章?

勘察設(shè)計?安全責(zé)任?第二十九條?

建設(shè)單位?應(yīng)督促勘察?設(shè)計單位按?國家、總公?司相關(guān)規(guī)定?和合同約定?履行安全職?責(zé)，增強(qiáng)安?全風(fēng)險管理?意識?？辈?設(shè)計單位對?勘察設(shè)計質(zhì)?量負(fù)責(zé)，按?照法律、法?規(guī)和工程建?設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)?準(zhǔn)進(jìn)行勘察?設(shè)計，應(yīng)達(dá)?到規(guī)定深度?，符合相關(guān)?規(guī)定，滿足?鐵路建設(shè)項?目安全生產(chǎn)?需要?？辈?設(shè)計單位應(yīng)?重點做好以?下安全管理?工作:(?一)勘察設(shè)?計單位應(yīng)依?據(jù)勘察成果?向建設(shè)單位?提供施工現(xiàn)?場及毗鄰區(qū)?城內(nèi)各種地?上、地下管?線和建、構(gòu)?筑物資料，?氣象和水文?觀測資料等?，擬建工程?可能影響相?鄰建筑物和?構(gòu)筑物、地?下工程的有?關(guān)資料。?(二)勘察?設(shè)計單位應(yīng)?系統(tǒng)考慮施?工安全操作?和防護(hù)的需?要，以及項?目周邊環(huán)境?對施工安全?的影響，在?設(shè)計文件中?提出保證施?工和安全生?產(chǎn)的具體技?術(shù)措施，注?明重點部位?和關(guān)鍵環(huán)節(jié)?的安全生產(chǎn)?保障措施和?安全注意事?項，并進(jìn)行?安全技術(shù)交?底。(三?)勘察設(shè)計?單位應(yīng)針對?重大、復(fù)雜?、高風(fēng)險或?采用新結(jié)構(gòu)?、新材料、?新工藝、特?殊結(jié)構(gòu)的工?程，在設(shè)計?中提出保障?施工作業(yè)人?員安全和預(yù)?防生產(chǎn)安全?事故的措施?和建議。?(四)勘察?設(shè)計單位應(yīng)?按規(guī)定對不?良地質(zhì)及特?殊巖土隧道?、大型基坑?、高陡邊坡?、特殊結(jié)構(gòu)?橋梁等高風(fēng)?險工點進(jìn)行?安全評估，?并提出風(fēng)險?控制措施和?風(fēng)險防范注?意事項。

?(五)勘?察設(shè)計單位?應(yīng)根據(jù)營業(yè)?線施工情況?，提出營業(yè)?線施工過渡?方案，以及?營業(yè)線施工?期間運營安?全保證措施?和施工注意?事項。

?(六)勘察?設(shè)計單位應(yīng)?按照規(guī)定，?在設(shè)計文件?中提出改善?安全作業(yè)環(huán)?境和安全施?工的措施，?所需費用納?入工程概算?。(七)?勘察設(shè)計單?位應(yīng)參加安?全事故分析?，對因勘察?設(shè)計原因造?成的安全事?故承擔(dān)相應(yīng)?責(zé)任。第?五章

工程?施工安全責(zé)?任第三十?條

建設(shè)單?位應(yīng)督促施?工單位按照?國家、總公?司相關(guān)規(guī)定?和合同約定?履行安全職?責(zé)。施工單?位對工程施?工安全生產(chǎn)?負(fù)責(zé)，保證?鐵路建設(shè)項?目安全生產(chǎn)?。施工單位?應(yīng)重點做好?以下安全管?理工作:?(一)施工?單位應(yīng)根據(jù)?鐵路建設(shè)項?目特點，建?立安全管理?制度、__?_和責(zé)任體?系，實施安?全風(fēng)險管理?和標(biāo)準(zhǔn)化管?理，落實安?全生產(chǎn)責(zé)任?制，完善事?故責(zé)任追究?和安全生產(chǎn)?考核獎懲制?度，按法律?法規(guī)規(guī)定和?承包合同約?定履行安全?職責(zé)。(?二)施工單?位應(yīng)制定鐵?路建設(shè)項目?安全生產(chǎn)費?用的使用計?劃，?？顚?用.不得克?扣截留或挪?作他用。其?他應(yīng)由施工?單位承擔(dān)的?安全費用，?應(yīng)落實到位?。

(三?)施工單位?項目負(fù)責(zé)人?應(yīng)具備相應(yīng)?執(zhí)業(yè)資格，?對鐵路建設(shè)?項目的生產(chǎn)?安全負(fù)責(zé)。?負(fù)責(zé)落實安?全生產(chǎn)責(zé)任?制度、安全?生產(chǎn)規(guī)章制?度和操作規(guī)?程，根據(jù)工?程特點__?_制定安全?施工措施，?開展安全生?產(chǎn)教育培訓(xùn)?和安全生產(chǎn)?標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?，消除安全?事故隱患，?并___制?定項目安全?事故應(yīng)急救?援預(yù)案，及?時、如實報?告安全事故?，___事?故搶救等。?(四)施?工單位應(yīng)在?鐵路施工現(xiàn)?場設(shè)置安全?生產(chǎn)管理部?門，配備與?其生產(chǎn)規(guī)模?相適應(yīng)的專?職安全生產(chǎn)?管理人員。?專職安全生?產(chǎn)管理人員?應(yīng)督促和指?導(dǎo)其他部門?和人員認(rèn)真?執(zhí)行相關(guān)安?全管理規(guī)定?，落實生產(chǎn)?安全職責(zé)，?___實施?現(xiàn)場生產(chǎn)安?全檢查，及?時制止并糾?正違規(guī)行為?，發(fā)現(xiàn)安全?事故隱患應(yīng)?及時向項目?負(fù)責(zé)人和安?全生產(chǎn)管理?機(jī)構(gòu)報告。?

施工單?位項目負(fù)責(zé)?人、技術(shù)負(fù)?責(zé)人、安全?負(fù)責(zé)人和專?職安全生產(chǎn)?管理人員應(yīng)?取得相應(yīng)的?安全資格證?書。(五?)施工單位?負(fù)責(zé)施工現(xiàn)?場的安全管?理。鐵路建?設(shè)工程實行?施工(工程?)總承包的?，由總承包?單位對施工?現(xiàn)場的安全?生產(chǎn)負(fù)總責(zé)??？偝邪鼏?位依法將建?設(shè)工程分包?給其他單位?的，分包合?同中應(yīng)當(dāng)明?確各自的安?全生產(chǎn)權(quán)利?、義務(wù)，分?包單位應(yīng)按?照分包合同?的約定對其?分包工程的?安全生產(chǎn)向?總承包單位?負(fù)責(zé)?？偝?包單位和分?包單位對分?包工程的安?全生產(chǎn)承擔(dān)?連帶責(zé)任。?分包單位?應(yīng)當(dāng)服從總?承包單位的?安全生產(chǎn)管?理，分包單?位不服從管?理導(dǎo)致生產(chǎn)?安全事故的?，由分包單?位承擔(dān)主要?責(zé)任。(?六)施工單?位應(yīng)建立安?全生產(chǎn)檢查?工作責(zé)任制?，開展經(jīng)常?性的安全隱?患排查，并?接受鐵路安?全生產(chǎn)監(jiān)管?部門、總公?司、建設(shè)、?監(jiān)理等單位?___的檢?查，安全生?產(chǎn)活動應(yīng)記?錄備查。對?排查出的安?全隱患，實?行分級管理?、督辦治理?，落實整改?措施、責(zé)任?、時限，及?時消除隱患?，并加強(qiáng)警?示教育，舉?一反三、持?續(xù)改進(jìn)。

?(七)施?工單位應(yīng)制?定安全生產(chǎn)?培訓(xùn)計劃，?按照規(guī)定對?管理人員和?作業(yè)人員進(jìn)?行安全生產(chǎn)?教育培訓(xùn)。?未經(jīng)安全生?產(chǎn)培訓(xùn)或培?訓(xùn)考核不合?格的人員，?不得上崗。?

1.開?工前應(yīng)__?_全員安全?培訓(xùn)，新上?崗及轉(zhuǎn)崗人?員應(yīng)進(jìn)行崗?前安全培訓(xùn)?，專職安全?生產(chǎn)管理人?員應(yīng)參加從?業(yè)人員崗前?培訓(xùn)。2?.營業(yè)線施?工及新建工?程聯(lián)調(diào)聯(lián)試?前，應(yīng)__?_有關(guān)人員?參加營業(yè)線?施工安全培?訓(xùn)。

3?.采用新技?術(shù)、新工藝?、新設(shè)備、?新材料時，?應(yīng)對生產(chǎn)管?理、安全管?理、技術(shù)及?作業(yè)人員進(jìn)?行相應(yīng)的安?全生產(chǎn)專題?教育培訓(xùn)。?4.特種?作業(yè)人員必?須經(jīng)過專門?的安全作業(yè)?培訓(xùn)，在取?得特種作業(yè)?操作資格證?書后，方可?上崗作業(yè)。?(八)施?工單位應(yīng)按?照規(guī)定對高?風(fēng)險工點實?施安全風(fēng)險?管理，編制?專項施工方?案，進(jìn)行相?關(guān)安全檢算?，經(jīng)施工單?位技術(shù)負(fù)責(zé)?人簽字，總?監(jiān)理工程師?審核，報建?設(shè)單位批準(zhǔn)?后方可實施?，施工單位?專職安全生?產(chǎn)管理人員?進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)?督。必要時?應(yīng)___專?家論證。

?施工單位?應(yīng)建立高風(fēng)?險工點帶班?作業(yè)制度。?極高風(fēng)險工?點由項目部?負(fù)責(zé)人包保?，項目班子?成員輪流帶?班作業(yè)；高?度風(fēng)險工點?由項目部班?子成員或部?門領(lǐng)導(dǎo)、干?部帶班作業(yè)?，高風(fēng)險隧?道還應(yīng)執(zhí)行?技術(shù)和安全?管理人員跟?班作業(yè)制度?。(九)?施工單位應(yīng)?將安全生產(chǎn)?、風(fēng)險管理?等作為實施?性施工__?_設(shè)計的內(nèi)?容，對重大?、復(fù)雜、高?風(fēng)險工點或?分部、分項?工程編制作?業(yè)指導(dǎo)書，?明確作業(yè)程?序、標(biāo)準(zhǔn)、?方法和注意?事項。任何?人不得擅自?改變施工方?法、簡化作?業(yè)環(huán)節(jié)、降?低安全標(biāo)準(zhǔn)?，不得壓縮?保證安全生?產(chǎn)所必需的?合理工序和?生產(chǎn)周期。?暫停施工時?，應(yīng)做好現(xiàn)?場安全防護(hù)?。

(十?)施工單位?在鐵路營業(yè)?線及其鄰近?區(qū)域施工時?，應(yīng)執(zhí)行鐵?路營業(yè)線施?工安全管理?規(guī)定，根據(jù)?批準(zhǔn)的施工?___設(shè)計?，科學(xué)制定?施工方案，?建立完善的?安全施工責(zé)?任制，落實?施工安全措?施和責(zé)任。?施工單位?應(yīng)嚴(yán)格按照?批準(zhǔn)的施工?方案___?施工，選擇?與營業(yè)線施?工相適應(yīng)、?保證營業(yè)線?運輸安全的?機(jī)械設(shè)備。?施工完畢應(yīng)?及時清理現(xiàn)?場，不得影?響鐵路運營?安全。

?(十一)施?工單位應(yīng)推?進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工?地建設(shè)，重?視工程施工?現(xiàn)場安全文?明管理，在?施工現(xiàn)場入?口處和施工?起重機(jī)械、?臨時用電設(shè)?施、腳手架?、橋梁口、?隧道口、基?坑邊沿、鐵?路營業(yè)線施?工區(qū)周邊等?危險部位，?設(shè)置明顯的?安全警示標(biāo)?志，明示安?全責(zé)任人。?安全警示標(biāo)?志必須符合?國家、行業(yè)?標(biāo)準(zhǔn)。(?十二)施工?單位應(yīng)規(guī)范?勞務(wù)用工安?全管理，積?極推行架子?隊管理模式?，對勞務(wù)人?員與企業(yè)職?工實行統(tǒng)一?管理、統(tǒng)一?培訓(xùn)，按規(guī)?定提供勞動?保護(hù)和安全?生產(chǎn)條件。?

(十三?)施工前，?施工單位負(fù)?責(zé)本項目的?技術(shù)、安全?管理人員應(yīng)?就有關(guān)安全?施工的技術(shù)?要求和措施?向作業(yè)班組?、作業(yè)人員?進(jìn)行交底，?如實說明作?業(yè)場所和工?作崗位存在?的危險因素?、注意事項?、防范措施?以及事故應(yīng)?急措施，交?底記錄由交?底人員和作?業(yè)人員共同?簽字確認(rèn)，?交底及確認(rèn)?資料納入工?程檔案管理?。作業(yè)人?員有權(quán)對施?工現(xiàn)場作業(yè)?條件、作業(yè)?程序、作業(yè)?方式中存在?的安全問題?進(jìn)行質(zhì)疑、?檢舉和控告?，有權(quán)拒絕?違章指揮和?冒險作業(yè)。?(十四)?施工單位應(yīng)?向作業(yè)人員?提供安全防?護(hù)用具和安?全防護(hù)服裝?。施工作業(yè)?人員應(yīng)正確?佩戴和使用?個人安全防?護(hù)用品、用?具、機(jī)具設(shè)?備等，嚴(yán)格?按照程序、?標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。?

發(fā)生危?及人身安全?的緊急情況?時，作業(yè)人?員有權(quán)立即?停止作業(yè)，?或在采取必?要的應(yīng)急措?施后撤離危?險區(qū)域，并?及時報告。?(十五)?施工單位采?購、租賃的?安全防護(hù)用?具、機(jī)械設(shè)?備、施工機(jī)?具及配件，?應(yīng)具有生產(chǎn)?(制造)許?可證、產(chǎn)品?合格證和安?全操作說明?，其中特種?勞動防護(hù)用?品、用具還?應(yīng)具有安全?鑒定證書，?在進(jìn)入施工?現(xiàn)場前應(yīng)經(jīng)?專人查驗。?施工現(xiàn)場?的安全防護(hù)?用具、機(jī)械?設(shè)備、施工?機(jī)具及配件?必須由專人?管理，定期?檢查、維修?和保養(yǎng)，建?立相應(yīng)的資?料檔案，并?按國家規(guī)定?及時報廢。?嚴(yán)禁使用不?合格的安全?防護(hù)用具、?機(jī)械設(shè)備、?施工機(jī)具及?配件等。?(十六)施?工單位在使?用施工起重?機(jī)械和整體?提升腳手架?、模板等自?升式架設(shè)設(shè)?施前，應(yīng)委?托具有相應(yīng)?資質(zhì)的檢驗?檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)?行驗收；使?用承租的機(jī)?械設(shè)備和施?工機(jī)具及配?件的，由施?工單位、出?租單位和_?__單位共?同檢查驗收?，驗收合格?方可投入使?用。

(?十七)施工?現(xiàn)場搭建的?臨時建筑物?，其選址和?結(jié)構(gòu)等應(yīng)符?合安全要求?，施工現(xiàn)場?使用的裝配?式活動房屋?應(yīng)具有產(chǎn)品?合格證。施?工單位應(yīng)按?規(guī)定配置駐?地消防設(shè)施?，加強(qiáng)對員?工膳食、飲?水、宿舍的?管理，保證?符合國家衛(wèi)?生標(biāo)準(zhǔn)。

?(十八)?施工便道應(yīng)?滿足運輸安?全要求。_?__工程線?施工運輸和?新線開行工?程列車時，?應(yīng)比照營業(yè)?線運輸管理?規(guī)定建立安?全管理制度?，完善行車?調(diào)度指揮系?統(tǒng)，規(guī)范運?搶___管?理，加強(qiáng)運?搶機(jī)車車輛?的檢查、保?養(yǎng)和維修，?保證工程線?運輸安全。?第六章

?工程監(jiān)理及?其他安全責(zé)?任第三十?一條

建設(shè)?單位應(yīng)督促?監(jiān)理單位按?照國家法律?、法規(guī)、工?程建設(shè)強(qiáng)制?性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)?理規(guī)范實施?監(jiān)理。監(jiān)理?單位對鐵路?建設(shè)項目安?全監(jiān)理負(fù)責(zé)?。監(jiān)理單位?應(yīng)重點做好?以下安全管?理工作:?(一)監(jiān)理?單位應(yīng)按照?鐵路建設(shè)項?目標(biāo)準(zhǔn)化管?理規(guī)定，組?建標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)?理項目部，?按合同約定?配齊具有相?應(yīng)資格的安?全生產(chǎn)監(jiān)理?人員，配備?適合鐵路建?設(shè)項目特點?的設(shè)施、設(shè)?備等，建立?監(jiān)理工作標(biāo)?準(zhǔn)，編制鐵?路建設(shè)項目?安全監(jiān)理細(xì)?則。(二?)監(jiān)理單位?應(yīng)按照合同?約定和監(jiān)理?實施細(xì)則實?施安全監(jiān)理?，查驗相關(guān)?參建單位資?質(zhì)和人員資?格等，檢查?施工單位現(xiàn)?場安全生產(chǎn)?管理制度和?安全生產(chǎn)管?理體系及執(zhí)?行情況，_?__施工單?位編制的施?工___設(shè)?計和專項施?工方案，參?加設(shè)計交底?和重大方案?的安全交底?，檢查現(xiàn)場?人員安全技?術(shù)交底及實?施情況；檢?查安全生產(chǎn)?費用使用及?安全防護(hù)措?施落實情況?等；對檢查?發(fā)現(xiàn)的問題?發(fā)出監(jiān)理指?令并提出整?改要求。?(三)監(jiān)理?單位應(yīng)檢查?施工圖審核?意見的落實?情況，重點?___涉及?結(jié)構(gòu)設(shè)計安?全性、工程?風(fēng)險評估、?安全技術(shù)措?施以及安全?設(shè)施等設(shè)計?完善情況。?

(四)?監(jiān)理單位應(yīng)?加強(qiáng)對施工?機(jī)械設(shè)備和?配件的安全?檢查。檢查?機(jī)械設(shè)備保?險、限位等?安全設(shè)施和?裝置情況，?檢查在施工?現(xiàn)場___?、拆卸施工?起重機(jī)械和?整體提升腳?手架、模板?等自升式架?設(shè)設(shè)施的單?位資質(zhì)、_?__驗收記?錄，以及施?工起重機(jī)械?和整體提升?腳手架、模?板等自升式?架設(shè)設(shè)施等?檢驗檢測記?錄等。(?五)監(jiān)理單?位應(yīng)對施工?現(xiàn)場安全生?產(chǎn)情況進(jìn)行?巡查，按規(guī)?定實施旁站?監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)?存在生產(chǎn)安?全隱患的，?應(yīng)及時發(fā)出?監(jiān)理指令，?督促限期改?正；情況嚴(yán)?重的應(yīng)立即?下達(dá)工程暫?停令，責(zé)令?立即整改，?并同時向建?設(shè)單位報告?。施工單位?拒不整改或?拒不執(zhí)行停?工整改指令?的，監(jiān)理單?位應(yīng)立即向?建設(shè)單位報?告。監(jiān)理?單位應(yīng)將安?全監(jiān)理實施?情況記入監(jiān)?理日志和監(jiān)?理月報，安?全監(jiān)理資料?按規(guī)定立卷?歸檔。(?六)監(jiān)理單?位應(yīng)加強(qiáng)對?監(jiān)理人員的?安全教育，?落實監(jiān)理人?員的安全生?產(chǎn)責(zé)任，配?置安全生產(chǎn)?防護(hù)設(shè)施，?保障監(jiān)理人?員安全。?第三十二條?

建設(shè)單位?應(yīng)督促施工?圖審核、咨?詢單位按照?國家有關(guān)法?律法規(guī)、工?程建設(shè)強(qiáng)制?性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?程規(guī)范、總?公司相關(guān)規(guī)?定和合同約?定，對涉及?結(jié)構(gòu)設(shè)計安?全性、設(shè)計?安全技術(shù)措?施以及安全?設(shè)施進(jìn)行審?核，提出審?核、咨詢意?見。施工圖?審核、咨詢?單位對審核?質(zhì)量、咨詢?結(jié)果負(fù)責(zé)。?第七章

?生產(chǎn)安全事?故應(yīng)急救援?、報告和調(diào)?查處理第?三十三條

?建設(shè)單位應(yīng)?___制定?本建設(shè)項目?的安全辜故?綜合應(yīng)急救?援預(yù)案，綜?合應(yīng)急救援?預(yù)案應(yīng)包括?本單位的應(yīng)?急___機(jī)?構(gòu)及其職責(zé)?、預(yù)案體系?及響應(yīng)程序?事故預(yù)防及?應(yīng)急保障、?應(yīng)急培訓(xùn)及?預(yù)案演練等?主要內(nèi)容。?同時應(yīng)針對?重大危險源?和可能發(fā)生?的事故類型?制定相應(yīng)的?專項應(yīng)急預(yù)?案。第三?十四條

建?設(shè)單位應(yīng)督?促施工單位?根據(jù)所承擔(dān)?鐵路建設(shè)工?程的危險源?狀況、風(fēng)險?類型和等級?、可能發(fā)生?的事故等，?有針對性地?制定綜合應(yīng)?急預(yù)案和專?項應(yīng)急預(yù)案?，以及危險?性較大的重?點工作崗位?的現(xiàn)場處置?方案?，F(xiàn)場?處置方案應(yīng)?包括危險性?分析、可能?發(fā)生的事故?特征、應(yīng)急?處置程序、?應(yīng)急處置要?點和注意事?項等內(nèi)容。?

第三十?五條

建設(shè)?單位應(yīng)督促?勘察設(shè)計、?施工、監(jiān)理?等單位采取?多種形式對?從業(yè)人員進(jìn)?行救援預(yù)案?的教育培訓(xùn)?，并___?檢查施工現(xiàn)?場救援預(yù)案?落實情況，?重點檢查現(xiàn)?場應(yīng)急物品?配置、逃生?應(yīng)急措施落?實、應(yīng)急設(shè)?備物資儲備?以及應(yīng)急培?訓(xùn)演練情況?等。

第?三十六條

?鐵路建設(shè)項?目發(fā)生生產(chǎn)?安全事故或?人員被困涉?險事故后，?建設(shè)單位應(yīng)?立即啟動應(yīng)?急預(yù)案，按?程序?qū)嵤?/p>