宅基地用地流轉(zhuǎn)管理制度

第4頁共4頁宅基地用地流轉(zhuǎn)管理制度編者按?：本文主要?從總則；流?轉(zhuǎn)原則；流?轉(zhuǎn)管理；流?轉(zhuǎn)程序；附?則；進(jìn)行講?述。其中包?括：制定本?制度的法律?依據(jù)和目的?、農(nóng)村宅基?地用地解釋?、農(nóng)村宅基?地使用權(quán)流?轉(zhuǎn)定義、全?市農(nóng)村宅基?地流轉(zhuǎn)管理?和監(jiān)督工作?主管單位、?農(nóng)村宅基地?依法屬于村?農(nóng)民___?所有、宅基?地的使用者?為自然人、?宅基地流轉(zhuǎn)?應(yīng)遵循的原?則、地流轉(zhuǎn)?方式包括轉(zhuǎn)?讓、收購、?退回等、農(nóng)?村宅基地的?轉(zhuǎn)讓、農(nóng)村?宅基地的收?購儲(chǔ)備、農(nóng)?村宅基地流?轉(zhuǎn)由雙方協(xié)?商確定、除?收取過戶證?件的工本費(fèi)?外，不得向?農(nóng)民收取任?何費(fèi)用、嚴(yán)?格執(zhí)行農(nóng)村?居民“一戶?一宅”政策?、適當(dāng)核減?農(nóng)村建設(shè)用?地指標(biāo)、適?量增加城鎮(zhèn)?建設(shè)用地、?原有宅基及?房屋出賣、?出租或贈(zèng)予?他人的情況?、出讓方享?受相關(guān)優(yōu)惠?政策、農(nóng)村?宅基地流轉(zhuǎn)?辦理程序、?再次流轉(zhuǎn)情?況、農(nóng)村宅?基地流轉(zhuǎn)的?相關(guān)優(yōu)惠政?策，另行規(guī)?定、實(shí)施日?期等，具體?材料詳見：?第一章總?則第一條?為加快推進(jìn)?我市城鄉(xiāng)一?體化進(jìn)程，?鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)?城工作、定?居，促進(jìn)土?地集約利用?，根據(jù)《_?__土地管?理法》、國(guó)?土資源部《?___加強(qiáng)?農(nóng)村宅基地?管理的意見?》、《__?_省〈土地?管理法〉實(shí)?施制度》、?《省農(nóng)村宅?基地用地管?理制度》及?《市人民_?_關(guān)于推進(jìn)?___市城?鄉(xiāng)一體化的?實(shí)施意見》?有關(guān)規(guī)定，?結(jié)合我市實(shí)?際，制定本?制度。第?二條本制度?所稱農(nóng)村宅?基地用地，?是指農(nóng)村居?民個(gè)人取得?合法手續(xù)用?以建造住宅?的土地。?第三條農(nóng)村?宅基地使用?權(quán)流轉(zhuǎn)，是?指農(nóng)民自愿?將依法取得?的農(nóng)村宅基?地使用權(quán)按?照有關(guān)程序?和約定條件?流轉(zhuǎn)給受讓?方的行為。?第四條市?國(guó)土資源局?主管全市農(nóng)?村宅基地流?轉(zhuǎn)管理和監(jiān)?督工作，各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）?人民政府負(fù)?責(zé)本轄區(qū)內(nèi)?農(nóng)村宅基地?流轉(zhuǎn)的具體?工作。第?二章流轉(zhuǎn)原?則第五條?農(nóng)村宅基地?依法屬于村?農(nóng)民___?所有，由村?___經(jīng)濟(jì)?___或村?民委員會(huì)代?表行使所有?權(quán)；宅基地?的使用者，?為依法取得?___建設(shè)?用地使用權(quán)?的自然人。?第六條宅?基地流轉(zhuǎn)應(yīng)?遵循以下原?則：（一?）遵循土地?市場(chǎng)規(guī)律的?原則。堅(jiān)持?公平、公正?、自愿和實(shí)?事求是。?（二）堅(jiān)持?節(jié)約集約用?地的原則。?嚴(yán)格控制新?增建設(shè)用地?，促進(jìn)存量?建設(shè)用地集?約利用和優(yōu)?化配置。?（三）兼顧?各方利益的?原則。切實(shí)?保護(hù)農(nóng)民合?法權(quán)益，妥?善處理國(guó)家?、___、?個(gè)人三者的?利益關(guān)系。?第三章流?轉(zhuǎn)管理第?七條農(nóng)村宅?基地流轉(zhuǎn)方?式包括轉(zhuǎn)讓?、收購、退?回等形式。?第八條農(nóng)?村宅基地轉(zhuǎn)?讓，是指宅?基地使用者?將閑置宅基?地轉(zhuǎn)讓給本?村符合宅基?地享受條件?的農(nóng)戶。?第九條農(nóng)村?宅基地收購?儲(chǔ)備，是指?在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成?立農(nóng)民住宅?置換中心，?由置換中心?對(duì)進(jìn)城農(nóng)民?的住宅預(yù)付?一定價(jià)款后?進(jìn)行收購儲(chǔ)?備，并簽定?委托協(xié)議，?置換中心代?其辦理住宅?轉(zhuǎn)讓。余額?待住房交易?后一次付清?。第十條?農(nóng)村宅基地?退回，是指?農(nóng)民進(jìn)城工?作后，其空?閑的宅基地?，可本著自?愿和協(xié)商的?原則，由_?__經(jīng)濟(jì)_?__收回后?調(diào)整使用。?第十一條?農(nóng)村宅基地?流轉(zhuǎn)由雙方?協(xié)商確定，?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）?人民政府及?本___經(jīng)?濟(jì)___不?允許收取任?何費(fèi)用；主?管部門除收?取過戶證件?的工本費(fèi)外?，不得向農(nóng)?民收取任何?費(fèi)用。第?十二條嚴(yán)格?執(zhí)行農(nóng)村居?民“一戶一?宅”政策，?凡新批宅基?地的，必須?按規(guī)定退出?原宅基地。?第十三條?本制度正式?實(shí)施后，應(yīng)?根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?具體情況，?適當(dāng)核減農(nóng)?村建設(shè)用地?指標(biāo)，適量?增加城鎮(zhèn)建?設(shè)用地，專?項(xiàng)用于農(nóng)民?安居小區(qū)建?設(shè)。第十?四條農(nóng)村村?民將原有宅?基及房屋出?賣、出租或?贈(zèng)予他人的?，不得再申?請(qǐng)新的宅基?地。第十?五條農(nóng)村宅?基地出讓方?憑有效證明?向有關(guān)部門?提出申請(qǐng)，?享受相關(guān)優(yōu)?惠政策。?士第四章?流轉(zhuǎn)程序?第十六條農(nóng)?村宅基地流?轉(zhuǎn)按下列程?序辦理：?（一）由流?轉(zhuǎn)雙方持原?有土地證書?或用地批準(zhǔn)?文件、流轉(zhuǎn)?協(xié)議等資料?，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?區(qū)）人民政?府提出書面?申請(qǐng)。（?二）經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?（區(qū)）人民?___后，?認(rèn)為符合有?關(guān)規(guī)定的即?送國(guó)土部門?審核。（?三）經(jīng)國(guó)土?部門審核同?意后報(bào)人民?政府批準(zhǔn)。?（四）由?國(guó)土部門憑?流轉(zhuǎn)批準(zhǔn)文?件及有關(guān)書?面申請(qǐng)等資?料，辦理_?__建設(shè)用?地使用權(quán)變?更登記，領(lǐng)?取___建?設(shè)用地使用?證