已編制,防風(fēng)防沙應(yīng)急預(yù)案

G318日喀則機(jī)場(chǎng)至日喀則市專用公路新改建工程A標(biāo)安全部防風(fēng)、防沙塵暴應(yīng)急預(yù)案PAGE15龍建路橋股份有限公司防風(fēng)、防沙塵暴應(yīng)急預(yù)案目錄TOC\o"1-3"\h\u21894一、編制目的及適用范圍 212374二、編制依據(jù) 29593三、應(yīng)急工作原則 214028四、危險(xiǎn)性分析 227729（一）、行業(yè)危險(xiǎn)性 27221（二）、人員素質(zhì) 313404（三）、工作環(huán)境 326848（四）、單項(xiàng)工程多 314107（五）、施工器材、設(shè)備設(shè)施安裝、維護(hù)、使用不當(dāng) 38458五、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組： 323949（一）、成立項(xiàng)目部防風(fēng)、防沙塵領(lǐng)導(dǎo)小組 321640（二）、風(fēng)沙安全保證體系 53581六、預(yù)防措施 67350七、應(yīng)急處置辦法 732754（一）、報(bào)告 79721（二）、響應(yīng) 72785（三）、信息傳遞 917572（四）、處置措施 9219151、召集、調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量 9166082、現(xiàn)場(chǎng)處置 10229753、醫(yī)療衛(wèi)生救助 1080744、應(yīng)急器材的配備 10316515、響應(yīng)結(jié)束 127336、后期處置 12283617、通訊與信息保障 12270478、救援原則： 13一、編制目的及適用范圍結(jié)合西藏自治區(qū)日喀則地區(qū)特有的地理環(huán)境、氣候特點(diǎn)、施工特點(diǎn)，為防止施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作機(jī)制，提高在工程項(xiàng)目發(fā)生特大自然災(zāi)害（風(fēng)災(zāi)、沙塵暴等）事故采取預(yù)防和控制措施，做出應(yīng)急快速反應(yīng)，保證防風(fēng)防沙工作制度化、規(guī)范化，在大風(fēng)、沙塵暴到來(lái)時(shí)，最大限度地控制局面，保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工生命安全，防止衍生事故，迅速有序地開展事故的應(yīng)急搶救工作，將事故損失減少到最低限度。結(jié)合我項(xiàng)目部的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》三、應(yīng)急工作原則堅(jiān)持安全第一、以人為本、居安思危、預(yù)防為主，貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、單位自救和社會(huì)救援的原則。四、危險(xiǎn)性分析（一）、行業(yè)危險(xiǎn)性目前我項(xiàng)目主要施工任務(wù)：瀝青攤鋪?zhàn)鳂I(yè)；梁吊裝作業(yè)；防護(hù)工程；交安附屬工程等?，F(xiàn)場(chǎng)露天作業(yè)多、高空作業(yè)多、吊裝作業(yè)多、臨時(shí)設(shè)施多，工序環(huán)節(jié)復(fù)雜等危險(xiǎn)，任何環(huán)節(jié)稍不注意，就會(huì)發(fā)生危害人員生命的傷亡事故。（二）、人員素質(zhì)人員流動(dòng)性大，人員素質(zhì)低下，安全知識(shí)缺乏、安全意識(shí)淡薄、經(jīng)過(guò)短期安全教育很難達(dá)到不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、不讓他人被傷害的自我保護(hù)素質(zhì)。（三）、工作環(huán)境工作環(huán)境惡劣，風(fēng)大、沙塵多，晝夜溫差大。特別是瞬間大風(fēng)、沙塵天氣多，給安全施工帶來(lái)極大困難。（四）、單項(xiàng)工程多根據(jù)工程的項(xiàng)目特點(diǎn)，所承接的公路、橋梁等項(xiàng)目主要有機(jī)械設(shè)備、電氣焊、高空作業(yè)等工程施工。施工過(guò)程稍有不慎，及可發(fā)生高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊?jìng)κ鹿?、車輛火災(zāi)事故、交通安全事故、火災(zāi)爆炸事故、機(jī)械傷害等重大事故。（五）、施工器材、設(shè)備設(shè)施安裝、維護(hù)、使用不當(dāng)由于施工面積大，露天作業(yè)影響，施工器材、設(shè)備設(shè)施經(jīng)常有安裝不當(dāng)、維護(hù)不到、使用不正確的現(xiàn)象。部分安全生產(chǎn)事故多發(fā)于設(shè)備設(shè)施故障及使用。五、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組：（一）、成立項(xiàng)目部防風(fēng)、防沙塵領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):姜鋒﹙項(xiàng)目經(jīng)理;第一負(fù)責(zé)人﹚負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。副組長(zhǎng):趙國(guó)文、張金哲（第一執(zhí)行人﹚負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實(shí)施和組織工作。畢建偉是事故應(yīng)急小組總體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)相應(yīng)事故搶救組織工作的配合工作和事故調(diào)查的配合工作張佳瑞是負(fù)責(zé)腳手架及高處墜落事故、電焊?jìng)κ鹿省④囕v火災(zāi)事故、交通事故、火災(zāi)及爆炸事故、機(jī)械傷害事故應(yīng)急負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)相應(yīng)事故救援組織工作的配合工作和事故調(diào)查的配合工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防風(fēng)、防沙救災(zāi)辦公室，日常工作設(shè)在項(xiàng)目部安保部。同時(shí)成立搶險(xiǎn)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、善后處理組、事故調(diào)查組。工程技術(shù)部（應(yīng)急搶險(xiǎn)組）負(fù)責(zé)人：張金員：張佳瑞姜云秀丁偉亮主要職責(zé)是：組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動(dòng)；及時(shí)向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。搶險(xiǎn)組成員應(yīng)具備必要的力學(xué)知識(shí),登高的能力和拆除、支撐、加固的技能，救護(hù)組成員應(yīng)具備人員搶救的基本技能，如傷員移動(dòng)、放置、人工呼吸等。安全環(huán)保部（安全保衛(wèi)組）負(fù)責(zé)人：郭員：劉航宇呂秋林潘海主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒，阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通，維持治安秩序，負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。機(jī)電物資部、計(jì)劃合同部（設(shè)備、物資提供組）負(fù)責(zé)人：常員：趙應(yīng)魁張曉蘭翁璐洋主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備；負(fù)責(zé)解決全體參加搶救工作人員的食宿問題。醫(yī)療救護(hù)組（項(xiàng)目部醫(yī)療組）負(fù)責(zé)人：董員：周智瑩徐田美史云惠黃作佳王澤宇主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救護(hù)等工作。善后處理組負(fù)責(zé)人：李繪員：張杰張敏李飛主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)做好對(duì)遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問題；做好其他善后事宜。事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人：郭員：劉航宇呂秋林潘海主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和圖紙的測(cè)繪，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對(duì)措施，如確定為事故，提出對(duì)事故責(zé)任人的處理意見。（二）、風(fēng)沙安全保證體系建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首，由項(xiàng)目書記、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全員、項(xiàng)目各職能部門、風(fēng)沙負(fù)責(zé)人等各方面的管理人員組成。風(fēng)沙火災(zāi)安全組織保證體系圖如下：項(xiàng)目總工項(xiàng)目總工附屬民工群體生產(chǎn)副經(jīng)理項(xiàng)目書記項(xiàng)目安全員項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)急救援小組各工區(qū)工區(qū)長(zhǎng)各施工隊(duì)伍風(fēng)沙安全保證體系圖六、預(yù)防措施1、管理人員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員的防風(fēng)、防沙塵意識(shí)要強(qiáng)，對(duì)風(fēng)沙傷害事故要做到提前預(yù)防、處置，居住帳篷要按要求綁扎牢固、結(jié)實(shí)。專人負(fù)責(zé)收集天氣信息，在大風(fēng)天氣到來(lái)之時(shí)，要做到提前預(yù)防，將各門窗關(guān)好，防止沙塵侵入。2、所有正在使用的電焊機(jī)、鋼筋加工機(jī)械、發(fā)電機(jī)、攪拌機(jī)的電機(jī)及大型機(jī)械吊裝過(guò)程中等要有防風(fēng)、防沙塵措施。3、職工食堂米、面、油、菜、飲用水要有防塵措施，確保衛(wèi)生干凈。4、購(gòu)置足夠數(shù)量為加固帳篷、加固腳手架、高大建筑物所使用的繩子、鐵絲等工具及材料。5、購(gòu)置足夠數(shù)量的應(yīng)急救援器材：強(qiáng)光燈、手電、喊話筒、對(duì)講機(jī)；6、平時(shí)對(duì)講機(jī)電池、手機(jī)電池、強(qiáng)光燈電池都要有備用電池，預(yù)防突發(fā)性事件來(lái)時(shí)備用。7、要熟知各施工隊(duì)所屬區(qū)域的工程狀態(tài)，相互通迅聯(lián)系方式。8、各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織準(zhǔn)備必要的腳手架管、扣件、8號(hào)鐵絲等用于抗風(fēng)的加固器材、急救藥品等。9、項(xiàng)目部辦公室主任柳洪樂應(yīng)掌握工程所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的地址、行車路線、聯(lián)絡(luò)電話和聯(lián)系人。10.項(xiàng)目部安保部長(zhǎng)郭越應(yīng)與氣象部門取得聯(lián)系，每天了解天氣變化的趨勢(shì)。七、應(yīng)急處置辦法（一）、報(bào)告從氣象部門獲得可能有災(zāi)害性大風(fēng)的信息后，安全部長(zhǎng)郭越應(yīng)報(bào)告項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）、響應(yīng)1、項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能有災(zāi)害性大風(fēng)的信息后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的起重、提升設(shè)備、腳手架、臨時(shí)用電線路進(jìn)行檢查，需要時(shí)應(yīng)采取加鎖、支撐、緊固等措施。2、大風(fēng)來(lái)臨前，項(xiàng)目應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)下令停止高處作業(yè)，需要時(shí)，還應(yīng)組織可能遭受影響區(qū)域的人員撤離，并派人看守。一旦遇到大風(fēng)沙塵天氣，要立即停止室外施工作業(yè)，特別是吊裝作業(yè)、高空腳手架邊坡防護(hù)作業(yè)、管道焊接作業(yè)等。3、在帳篷中居住的人員要立即向指揮部求援，并安全撤離，首先要保證人身安全，預(yù)防帳篷倒塌傷人事故。4、根據(jù)項(xiàng)目部制定的供電管理制度，及時(shí)與負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)供電的日喀則市電力公司進(jìn)行協(xié)調(diào)，針對(duì)有可能發(fā)生危險(xiǎn)的區(qū)域和部位，及時(shí)停止供電。5、提前加固電源線路，特別是過(guò)路線路的加固。6、如遇有大風(fēng)刮斷電源線路時(shí)，要及時(shí)通知電工，并設(shè)立警戒區(qū)域，有明顯的標(biāo)識(shí)，專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。7、在大風(fēng)天氣、沙塵天氣環(huán)境下，通迅信號(hào)不好，此時(shí)要學(xué)會(huì)利用對(duì)講機(jī)、喊話筒進(jìn)行喊話。8、夜間突遇特強(qiáng)沙塵天氣時(shí)，要以強(qiáng)光燈、手電為主要信號(hào)工具，以辨別方向。9、發(fā)生突發(fā)性沙塵暴時(shí)，被困人員疏散，尋求救授，要服從所在單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。10、如駕車出行或步行出行時(shí)，遇上大風(fēng)、沙塵等惡劣環(huán)境條件，要及時(shí)與項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組取得聯(lián)系，并與所在施工區(qū)域負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，明確現(xiàn)場(chǎng)施工人員是否安全撤離，以便安全、準(zhǔn)確、及時(shí)采取相應(yīng)的救援措施。11、災(zāi)害性大風(fēng)發(fā)生后，通訊組應(yīng)根據(jù)受災(zāi)情況，確定與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)、消防部門和相關(guān)搶險(xiǎn)單位取得聯(lián)系。報(bào)告人應(yīng)沉著、冷靜地講清受災(zāi)單位、工程所在的具體位置、聯(lián)系電話，報(bào)告后立即派人到路口迎接相關(guān)人員和救護(hù)、消防、搶險(xiǎn)車輛。12、疏導(dǎo)組接到報(bào)告后，應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)組織警戒、維持秩序，保證疏通搶險(xiǎn)通道、安全出口的暢通，把人員疏散、引導(dǎo)到安全地帶。13、救護(hù)組接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)受傷人員的實(shí)際傷情，采取必要的包扎、止血、人工呼吸等對(duì)應(yīng)搶救措施。14、在遇到6級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，所有起重機(jī)械必須停止作業(yè)。15、當(dāng)大型起重機(jī)械吊起重物時(shí)，突遇大風(fēng)、大霧等惡劣天氣時(shí)，首先，起重司機(jī)及指揮人員要保持鎮(zhèn)定，不要驚慌失措，不要逆風(fēng)強(qiáng)打方向，緩慢隨風(fēng)轉(zhuǎn)動(dòng)，盡量靠近固定物，緩慢下降，直至落下，如不能落下，要用倒鏈加固在固定物上。16、龍門吊在工作完畢后，應(yīng)按照操作規(guī)程把吊鉤升到最高，打開抱閘，使塔吊處于自由回轉(zhuǎn)狀態(tài)，如果周圍有障礙物時(shí)，需要順風(fēng)停車，然后分別從起重臂、平衡臂各拉一根鋼絲繩進(jìn)行固定，并隨時(shí)觀察變化。17、流動(dòng)式起重機(jī)械（汽車吊）遇到大風(fēng)、大霧等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，遇到陣風(fēng)時(shí)，起重司機(jī)及指揮人員應(yīng)保持鎮(zhèn)定，迅速把重物放在合理的地方，并及時(shí)收車。（三）、信息傳遞事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員→事故應(yīng)急小組→應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組→應(yīng)急機(jī)構(gòu)（各應(yīng)急組）→應(yīng)急小組人員→項(xiàng)目部有關(guān)部門。（四）、處置措施施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作。1、召集、調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量各搶險(xiǎn)救護(hù)組接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資設(shè)備等迅速在指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的安排?，F(xiàn)場(chǎng)總指揮部按本預(yù)案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急搶救，并且要與各應(yīng)急救援組保持通信暢通。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶救行動(dòng)要求時(shí)，及時(shí)向日喀則市主管部門和上級(jí)主管單位報(bào)告請(qǐng)求支援。2、現(xiàn)場(chǎng)處置事故發(fā)生時(shí)，必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營(yíng)救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。3、醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治等應(yīng)急工作。具體布置按照?qǐng)D1進(jìn)行，見圖14、應(yīng)急器材的配備（1）、應(yīng)急器材清單及分布情況a、根據(jù)施工的實(shí)際分布情況，在辦公區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)辦公場(chǎng)所設(shè)置了消防器材、救生設(shè)備：鐵鍬20把、滅火器10只、急救箱2只、救生安全繩6根等。b、應(yīng)急車輛：一輛c、通信設(shè)備：對(duì)講機(jī)至少4部，手機(jī)每人一部。（2）、急救箱藥品清單施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公生活區(qū)各配備一只急救箱，急救箱內(nèi)物品有：急救包、紫藥水、紅藥水、酒精、棉紗、十滴水、創(chuàng)可貼等其它藥品。圖1響應(yīng)程序流程圖接警接警警情判斷信息反饋啟動(dòng)預(yù)案信息收集聯(lián)絡(luò)、上報(bào)擴(kuò)大應(yīng)急應(yīng)急資源到位應(yīng)急行動(dòng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)控制應(yīng)急增援應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束總結(jié)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒善后處理事故調(diào)查是i否現(xiàn)場(chǎng)搶救醫(yī)療救護(hù)人員撤離、疏散信息傳遞不可控否指揮人員到位報(bào)警是i事故發(fā)生應(yīng)急避險(xiǎn)5、響應(yīng)結(jié)束當(dāng)社會(huì)救援趕到現(xiàn)場(chǎng)，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，受災(zāi)人員全部安全撤離，消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報(bào)；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。6、后期處置經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過(guò)程應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。7、通訊與信息保障應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系電話：序號(hào)部門功能聯(lián)系方式1消防火警1192公安縣公安公安院急救中南醫(yī)象站氣象預(yù)報(bào)1216信息臺(tái)查號(hào)1147維穩(wěn)辦路地關(guān)系協(xié)號(hào)姓名職務(wù)聯(lián)系電話1姜鋒經(jīng)理139364021992趙國(guó)文項(xiàng)目書記186451818553畢建偉副經(jīng)理186450610064李繪春副經(jīng)理189890274