橋梁施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

PAGEPAGEPAGE29中鐵十七局集團(tuán)長泰美宮至陳巷高速公路FA2合同段橋梁施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制人：審核人：批準(zhǔn)人：中鐵十七局集團(tuán)長泰美宮至陳巷高速公路FA2合同段項目經(jīng)理部二〇一〇年九月一、工程概況：長泰美宮至陳巷高速公路是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)高速公路網(wǎng)的重要組成部分，是地方高速路網(wǎng)廈門環(huán)廈高速公路、漳州高速公路網(wǎng)的重要組成部分，還是擴大海峽西岸交流合作最主要的通道之一。本項目的建成將完善國家和區(qū)域高速公路網(wǎng)布局、充分發(fā)揮高速公路網(wǎng)功能、提高綜合運輸效率，推動海西經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)；有利于進(jìn)一步發(fā)揮廈門灣港口群的資源優(yōu)勢，帶動臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；還將促進(jìn)海峽西岸“三通”，提高區(qū)域國防交通保障能力。FA2合同段是長泰美宮至陳巷高速的重要組成部份，位于漳州市長泰縣境內(nèi)，樁號范圍K7+640～K12+400，起點位于后料隧道西，終點位于科山隧道西分離式路基與整體式路基交界處附近。主要結(jié)構(gòu)物有：科山隧道（左洞長3575m，右洞長3565m）、科山1號中橋（左1×25m，右2×25m預(yù)制T梁）、科山2號大橋（7×25m預(yù)制T梁）、蓋板涵2道、路基開挖土石方15.8707萬立方、填方11.9042萬立方。二、編制目的與依據(jù)為了保護(hù)本企業(yè)從業(yè)人員在施工中的身體健康和生命安全，保證本企業(yè)在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，能夠及時進(jìn)行應(yīng)急救援，從而最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給本企業(yè)及企業(yè)員工所造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》等國家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，結(jié)合長泰美宮至陳巷高速公路FA2合同段建設(shè)工程實際，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于長泰美宮至陳巷高速公路FA2合同段各橋梁施工點。四、組織機構(gòu)及職責(zé)項目經(jīng)理部成立應(yīng)急響應(yīng)指揮小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。組長：鄭福川副組長：陳忠楚、蘇開娟成員：銀本科、董金榮、陳杰鋒、劉煒東、范玉蓉、梁軍、傅強、李旭勇應(yīng)急職責(zé)：1、組織檢查各施工隊現(xiàn)場及其它生產(chǎn)部門的安全隱患，落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹執(zhí)行各項安全防范措施及各種安全管理制度。2、加強對應(yīng)急事故處理方法的教育和學(xué)習(xí)，以及配備相應(yīng)工具和器材。對所有施工作業(yè)人員進(jìn)行一次全面的事故處理教育和學(xué)習(xí)，掌握基本的事故一般處理方法，學(xué)會基本的自救、他救措施。3、事故發(fā)生后，要求現(xiàn)場人員切不可驚惶失措，要有組織，統(tǒng)一指揮，及時采用科學(xué)的搶救方法和現(xiàn)場急救措施，盡量制止事故蔓延擴大，最大限度地減小事故造成的傷亡程度和財產(chǎn)損失。4、安全領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及安全負(fù)責(zé)人均配置手機，每個施工工班應(yīng)配備手機。事故發(fā)生后，該工班應(yīng)立即通知項目部專職安全負(fù)責(zé)人，專職安全負(fù)責(zé)人應(yīng)立即通知項目領(lǐng)導(dǎo)，以利于及時做出決策，安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級及時上報上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。5、事故發(fā)生后，附近的人員、材料、機械應(yīng)立即無條件投入搶救工作，并服從統(tǒng)一組織，指揮和領(lǐng)導(dǎo)。項目部及各施工隊?wèi)?yīng)隨時準(zhǔn)備好交通工具，以備萬一。五、基本原則和任務(wù)1、基本原則1）預(yù)防為主的原則堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強施工安全管理，認(rèn)真落實安全預(yù)防措施和事故隱患整改措施，提高對重大事故應(yīng)急處置能力和應(yīng)急救援能力，整合一切可利用資源，在施工過程中做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作；2）統(tǒng)一指揮的原則在施工地地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)主及總監(jiān)辦的統(tǒng)一指揮下，積極做好預(yù)案編制和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；在事故發(fā)生或災(zāi)害形成時及時啟動預(yù)案，在項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，積極開展應(yīng)急救援活動；當(dāng)災(zāi)害擴大需要外界支援時，由業(yè)主統(tǒng)一指揮和對外聯(lián)系，確保社會支援資源滿足救援需要；3）包干負(fù)責(zé)的原則根據(jù)項目部承包的工程范圍，實行項目包干責(zé)任制，在事故發(fā)生或自然災(zāi)害形成時，首先進(jìn)行應(yīng)急行動，開展救援和搶險自救活動，并且及時向上級報告；在情況緊急的情況下方可向外請求支援；4）保證重點的原則在應(yīng)急處置活動中，必須做到以人為本，必須把人的生命擺在第一位，采取各種必要的措施，防止事故蔓延和傷害廣大，尤其要做到保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二次傷害；5）分工負(fù)責(zé)的原則預(yù)案制定后在進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置時，首先應(yīng)按施工生產(chǎn)作業(yè)范圍落實分工；在情況緊急，事故單位確實無法滿足自救時，應(yīng)當(dāng)及時向臨近單位進(jìn)行求助。2、任務(wù)1）建立健全應(yīng)急救援組織機構(gòu)，同時建立健全各級應(yīng)急救援組織機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍。2）編制本合同段橋梁施工事故專項應(yīng)急預(yù)案，報總監(jiān)辦審批；并及時編制專項應(yīng)急救援預(yù)案。3）按編制的預(yù)案，落實應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)案傳達(dá)至施工隊，要求各施工隊按項目部《預(yù)案》要求落實應(yīng)急準(zhǔn)備；并且安排《預(yù)案》演習(xí)，檢驗預(yù)案的可行性、可靠性；發(fā)現(xiàn)問題，及時修訂、完善。4）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件或生產(chǎn)安全事故時，以最快、最便捷的方法向上級報告，及時啟動預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急救援。5）接到事故報告后，項目部應(yīng)急指揮部應(yīng)立即派人趕赴事發(fā)現(xiàn)場，監(jiān)督指導(dǎo)救援行動。6）災(zāi)害過后，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，進(jìn)行事故調(diào)查、取證，處理事故及善后工作，恢復(fù)生產(chǎn)等工作。7）總結(jié)預(yù)案實施情況，做好分析、總結(jié)工作，進(jìn)一步完善預(yù)案。六、突發(fā)事件分級Ⅰ級：符合下列條件之一的為Ⅰ級一次死亡十人（含十人）以上，或者五十人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上的事故。Ⅱ級：符合下列條件之一的為Ⅱ級一次死亡十人以下三人（含三人）以上，或者五十人以下十人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失在1000萬元以下500萬以上的事故。Ⅲ級：符合下列條件之一的為Ⅲ級一次死亡一人以上三人以下，或者十人以上五十人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失在500萬元以下100萬元以內(nèi)的事故。Ⅳ級：符合下列條件之一的為Ⅳ級十人以下重傷沒人死亡，或者直接經(jīng)濟損失在100萬元以內(nèi)的事故。當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級突發(fā)事件時，項目經(jīng)理應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，親自組織指揮應(yīng)急救援。七、應(yīng)急報告1.報告程序⑴.當(dāng)發(fā)生Ⅳ級以上突發(fā)事件時，項目部應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，同時向總監(jiān)辦和業(yè)主應(yīng)急指揮中心報告，1小時內(nèi)向地方政府的有關(guān)部門報告；⑵.當(dāng)作業(yè)工點發(fā)生事故時，在搶救傷員的同時及時用電話、呼喊等方法，派人向項目部報告；⑶.項目部在接到事故報告時，項目部在場的最高負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，在初步了解事故的大概情況后，立即組織救援活動，并及時向總監(jiān)辦和業(yè)主應(yīng)急指揮中心、地方政府的安監(jiān)、公安、監(jiān)察部門及公司報告事故已經(jīng)發(fā)生；⑷.當(dāng)預(yù)測事態(tài)擴大無法控制時，立即由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理向地方政府、社會團(tuán)體和單位救援；⑸.當(dāng)傷員救出時，向醫(yī)院、交警求援，請求支持疏通道路、迎接傷員、組織搶救力量。2.報告內(nèi)容發(fā)生Ⅲ級以上突發(fā)事件時應(yīng)當(dāng)立即報告；報告單位名稱、事故時間、地點和部位，事故性質(zhì)、危害程度；事件發(fā)生的簡要情況；事件已采取人員疏散和現(xiàn)場警戒情況；傷員施救情況及初步統(tǒng)計的傷亡數(shù)據(jù)；控制事態(tài)發(fā)展采取措施情況；需要支持、支援的要求和應(yīng)急救援情況；3.在處理過程中，項目部應(yīng)盡快了解事態(tài)進(jìn)展情況，并及時向總監(jiān)辦、業(yè)主和地方政府的主管部門報告，報告包括突發(fā)事件分級所述主要內(nèi)容，還要進(jìn)行事件描述：事故類型、危害程度、事故范圍、事故初步原因分析，對事故地點周圍造成的影響和危害，財產(chǎn)損失情況，傷亡人數(shù)及個人信息，救援救治措施及防止事故發(fā)展擴大措施實施情況、應(yīng)急人員到位情況和應(yīng)急器材設(shè)備投入使用情況、援助請求需要。八、對施工生產(chǎn)進(jìn)行危險性評價和可能發(fā)生的事故預(yù)測1、橋梁基礎(chǔ)施工存在的隱患（1）明挖基礎(chǔ)開挖時存在的基坑邊坡失穩(wěn)坍塌、積水、坡頂重壓坍塌和放坡坡度不當(dāng)引發(fā)的塌方等事故；（2）混凝土灌注樁施工存在的機械傷害、起重傷害、高處墜落、物體打擊、觸電和樁孔坍塌等各種事故；（3）橋梁施工存在的井下缺氧窒息、有毒氣體中毒、落物打擊傷害、機械傷害、墜落傷害、涌水、孔壁坍塌及觸電等事故；（4）混凝土施工中的機械傷害、車輛傷害、起重傷害、高處墜落和眼睛、皮膚被水泥造成的化學(xué)燒傷等事故；（5）施工現(xiàn)場安全防護(hù)不到位引發(fā)的非作業(yè)人員誤人現(xiàn)場，造成的意外傷害事故；（6）施工現(xiàn)場安全用電不規(guī)范引起的漏電、觸電事故；（7）鉆孔樁泥漿排放引起的環(huán)境污染事故。2、橋梁墩、柱、蓋梁施工存在的隱患（1）支架垮塌、模板失穩(wěn)的倒塌等事故；（2）起重傷害、車輛傷害、機械傷害、物體打擊、落物傷害、觸電和高處墜落及水上施工的涉水事故等人身事故；（3）機械、設(shè)備意外事故;（4）起重機械失穩(wěn)造成的吊機翻車、損毀事故；（5）模板設(shè)計缺陷造成混凝土灌注后的脹力破壞；（6）臺風(fēng)、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害造成的破壞；（7）施工現(xiàn)場安全防護(hù)不力，造成的外來干擾和破壞及非作業(yè)人員傷害事故。3、混凝土預(yù)應(yīng)力梁制梁施工存在的隱患（1）機械傷害、車輛傷害、物體打擊、高處墜落、起重傷害和觸電等人身傷害事故；（2）模板支撐失穩(wěn)造成的傾翻及傾翻引發(fā)的次生事故；（3）梁體支撐不穩(wěn)，受外力作用造成的梁體傾翻及傾翻引發(fā)生產(chǎn)安全事故和財產(chǎn)損失；（4）張拉施工施加應(yīng)力及錨固失效引發(fā)的飛索，油頂、油泵和油管失控事故；（5）水泥壓漿時由于操作不當(dāng)，使水泥漿進(jìn)入眼睛、耳朵，造成眼睛、耳朵被水泥漿造成化學(xué)燒傷；（6）拆摸板時使用千斤頂、倒鏈時，模板的約束力突然釋放，產(chǎn)生的貫性引發(fā)的各類意外事故；（7）梁體吊離臺座、吊機吊抬梁縱移時，兩臺吊機動作不同步造成吊機傾翻的惡性事故；（8）存梁時抄墊不牢靠、支撐不牢固，甚至存梁、摞梁控制、檢查不力，造成的梁體翻倒事故；（9）由于使用的吊具、索具應(yīng)力滿足不了受力要求，或吊具、索具已受損傷，在吊重時吊具、索具斷裂引發(fā)的重大事故。4、混凝土預(yù)制梁梁體安裝、架設(shè)施工存在的隱患（1）架梁施工大部分都是高處作業(yè)、臨邊作業(yè)，因此，高處墜落事故是常見事故；（2）架梁施工使用的機械很多，因此，機械傷害事故也是常見事故之一；（3）架梁施工還存在著車輛傷害、物體打擊、起重傷害及觸電事故等人身傷害事故；（4）由于對吊機的起重機構(gòu)檢查不及時，卷揚機、滑輪組、鋼絲繩、吊梁吊具以及吊粱使用的千斤繩出現(xiàn)疲勞損傷，存在的缺陷沒有被發(fā)現(xiàn)，造成架粱施工中的重大失誤，引發(fā)十分嚴(yán)重的事故；（5）架梁吊梁使用的架橋機在跨孔時失控，造成架橋機顛覆、翻車的重大機械事故，甚至重大人員傷亡事故；（6）架橋機架設(shè)邊跨梁時，架橋機操作失控造成的機械側(cè)翻、梁體翻落及人員傷亡的重大事故；（7）在作業(yè)架橋機移動時，供電電纜無人看護(hù)，造成電纜拉斷及引發(fā)觸電的人身傷害事故；（8）架橋機械作業(yè)后停機防護(hù)不當(dāng)，在大風(fēng)、暴雨等外力因素作用下造成機械滑移、溜車等導(dǎo)至的機械損毀事故；（9）架橋機械吊梁起吊高度不夠，引發(fā)刮碰，撞擊等財產(chǎn)損失事故。5、跨公路橋梁施存在的隱患（1)跨公路(以下簡稱跨線橋)橋梁施工經(jīng)常與汽車接觸,施工會影響車輛正常通行,因此很容易發(fā)生車輛傷害事故;

（2）跨線橋施工在跨越路線時墜落的物體會影響車輛通行，有時還會造成墜落物擊毀車輛事故和人員傷亡事故；（3）跨線橋施工直接與社會各界接觸，并且會影響社會某些人的利益，很容易引發(fā)各種矛盾，處理不好會造成難以想象后果和不良影響；（4）跨線橋公路施工有時需要疏導(dǎo)交通，指揮車輛通行，指揮人員很容易被車輛傷害，有時還會造成人員傷亡的事故；（5）跨線橋在施工中停工過夜，燈光、標(biāo)志不明顯，夜間防護(hù)措施不到位，造成行人、車輛的意外事故；（6）跨線橋施工應(yīng)該對施工現(xiàn)場進(jìn)行隔離圍護(hù)，防止無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，有些人覺得好奇闖入工地，造成被誤傷的事故；（7）從行駛中的車輛上掉落的物體傷害到施工人員，造成的物體打擊事故；（8）因跨線橋施工造成道路損壞，致使車輛行駛困難，造成車輛陷阻或傾翻的事故；6、拼裝式龍門吊機拼裝、使用、拆除存在的隱患（1）龍門吊機在橋梁施工中用途廣泛，尤其在預(yù)應(yīng)力混凝土簡支粱生產(chǎn)、吊移和安裝施工中是不可少的機械設(shè)備。在龍門吊機拼裝、使用和拆除作業(yè)中曾經(jīng)發(fā)生過不少重大安全事故，因此，必須對與龍門吊機相關(guān)作業(yè)中存在的安全隱患和危險進(jìn)行排查、登記。（2）龍門吊機拼裝作業(yè)在龍門吊機立柱拼裝或拆除時，因失誤造成立柱倒塌事故，或者橫梁拼裝或拆除時，起吊橫梁的千斤繩突然斷裂，其后果十分嚴(yán)重；在龍門吊機拼裝、拆除施工過程中，起重傷害、機械傷害、物體打擊、高處墜落等事故為常見的事故。（3）龍門吊機使用過程中使用不當(dāng)、操作失誤經(jīng)常引發(fā)人身傷害事故，尤其在抬運粱體時兩吊機不同步，很容易造成吊機翻車事故；此外，吊機超載、超范圍使用、斜拉歪吊、非崗開車等違章作業(yè)引發(fā)的事故經(jīng)常發(fā)生。（4）龍門吊機軌道不平，超出規(guī)定的允許范圍，在吊機行車時造成吊機掉道或停車時溜車引發(fā)各類事故。（5）龍門吊機的安全裝置不齊備或失效，在操作失誤時不能自控自救，引發(fā)的人身傷害事故或財產(chǎn)損失事故；尤其是在吊機橫梁上的起重機構(gòu)超限，其后果是十分嚴(yán)重的。（6）龍門吊機供電或電力系統(tǒng)發(fā)生故障或電路出現(xiàn)漏電，常會引發(fā)人員觸電、電器損毀以及電器火災(zāi)的事故。（7）在大風(fēng)、臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害時由于防護(hù)措施不到位，遭遇的自然災(zāi)害襲擊造成的吊機損毀事故。（8）吊機停車或下班時沒有對吊機進(jìn)行有效的停機防護(hù)，或者沒有拉閘斷電，在無人的情況下，吊機受到大風(fēng)或意外的外力影響，遭受嚴(yán)重的機械損毀事故或電力事故。九、防止橋梁施工突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生的預(yù)防措施施工生產(chǎn)安全事故通常都因為人的不安全行為和對危險的認(rèn)識不足及物的不安全使用或機械設(shè)備的不安全狀態(tài)相結(jié)合引發(fā)而造成的。項目部各級管理人員應(yīng)檢查并督促各施工隊認(rèn)真切實地按要求做好下列預(yù)防措施。橋梁施工單位在施工開工前,必須根據(jù)承建的橋梁任務(wù),制定切合實際的《橋梁施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》及安全預(yù)防措施,做好施工安全技術(shù)交底和安全防護(hù)措施;在施工期間,隨時做好安全預(yù)防工作.并為發(fā)生突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故時的應(yīng)急處置做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。1）管理措施1.1必須建立健全橋梁施工的安全生產(chǎn)管理制度，做到橋梁施工安全管理有法可依、有章可循、依法辦事、保證安全生產(chǎn)；1.2完善安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，層層簽訂“責(zé)任狀”，做到特種作業(yè)、高危作業(yè)人員“責(zé)任狀”落實到個人；1.3認(rèn)真開展安全教育、培訓(xùn)活動，有針對性的對作業(yè)工人進(jìn)行教育、培訓(xùn)；在培訓(xùn)課上重點講解在作業(yè)過程中存在的危險和危險預(yù)防措施，突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施，發(fā)生事故時的應(yīng)急救援措施及救援行動中自我保護(hù)和傷員救護(hù)要點，并且傳達(dá)編制的《事故應(yīng)急救援預(yù)案》；不斷提高橋梁作業(yè)人員對危險的識別能力、自我保護(hù)能力、安全防護(hù)能力和對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力；1.4單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須重視橋梁施工安全管理，親自抓好安全管理工作，積極帶領(lǐng)“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”在橋梁施工生產(chǎn)過程中開展查找隱患、制止違章活動，控制事故發(fā)生；1.5加大對施工過程的安全檢查、巡查力度,重點對隱患整改和崗位職責(zé)進(jìn)行落實,對失職人員嚴(yán)肅處理；1.6加大對違章行為的監(jiān)督、控制,重點落實對習(xí)慣違章、經(jīng)常違章人員的教育和管理,對經(jīng)勸阻、教育仍不肯改正的,從嚴(yán)從重進(jìn)行處理；1.7發(fā)生事故時必須按<生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理>(國務(wù)院493號令)的規(guī)定及時報告和調(diào)查處理,必須堅持事故處理“四不放過”的原則進(jìn)行處理,讓廣大干部、職工和民工從事故中吸取教訓(xùn),接受教育；1.8重大生產(chǎn)活動和危險作業(yè)施工時,項目部主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)施工生產(chǎn)和安全操作,確保施工安全,避免事故發(fā)生;1.9對橋梁施工特殊的單項工程或存在較大危險的施工項目,必須編制專項《應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行落實,確保事故預(yù)防措施有效實施和在發(fā)生事故時能夠及時進(jìn)行有效的應(yīng)急處置；1.10發(fā)生事故時啟動《應(yīng)急預(yù)案》,必須按應(yīng)急響應(yīng)程序進(jìn)行救援活動,事故控制后,必須保護(hù)好現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)和依據(jù),在事故調(diào)查和取證后，經(jīng)調(diào)查組同意，方可清理現(xiàn)場；事故的調(diào)查、取證工作對處理事故和制定預(yù)防措施有著十分重要的作用；2)技術(shù)措施2.1嚴(yán)格執(zhí)行安全與質(zhì)量規(guī)定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)控制施工生產(chǎn)的各項工作；2.2施工前對施工作業(yè)項目進(jìn)行危險源摸排、調(diào)查、登記，對排查出的危險源進(jìn)行整理、數(shù)理分析和量化，找出能夠控制危險能量釋放的方法，制定針對危險的預(yù)防措施，控制危險發(fā)展成事故；對存在重大危險源項目的安全問題應(yīng)深入研究，必要時應(yīng)制定《應(yīng)急救援專項預(yù)案》進(jìn)行落實；2.3應(yīng)用安全檢查技術(shù)，把施工過程中存在或潛在的危險和隱患挖掘出來進(jìn)行控制，控制事故發(fā)生；2.4應(yīng)用事故分析技術(shù)對過去施工曾經(jīng)發(fā)生過的事故進(jìn)行分析，找出事故發(fā)生的原因，制定防范措施加以預(yù)防，避免類似事故發(fā)生；2.5開展安全技術(shù)交底活動，將施工方案、施工工藝、質(zhì)量要求、施工程序、施工中存在的危險和事故可能、安全技術(shù)措施、安全注意事項及《事故應(yīng)急救援預(yù)案》一一進(jìn)行交代，要求做到預(yù)防措施不到位不準(zhǔn)開工生產(chǎn)；2.6采用危險明示技術(shù)，將施工環(huán)境存在的危險和危險部位向人們明示，采用安全標(biāo)志、提示標(biāo)志、燈光等設(shè)施明示危險存在，讓人們發(fā)現(xiàn)危險，提高對危險的認(rèn)識，采取排除或避讓危險措施；2.7在進(jìn)行技術(shù)要求高，危險性大的施工時，必須制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕そM織設(shè)計和施工方案，必要時要求施工技術(shù)部門編制《作業(yè)指導(dǎo)書》指導(dǎo)施工作業(yè)，從技術(shù)方面保證施工安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)；2.8利用質(zhì)量檢驗技術(shù)進(jìn)行安全把關(guān)，認(rèn)真落實作業(yè)工序質(zhì)量、安全驗收制度，做到上道工序檢驗不合格不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序，做到從每道工序把好質(zhì)量關(guān)，通過質(zhì)量把關(guān)保證安全生產(chǎn)；3）保障措施建立安全生產(chǎn)保證體系，制定年度或施工階段的安全生產(chǎn)目標(biāo)和相應(yīng)的目標(biāo)落實措施，保證制定的安全生產(chǎn)技術(shù)措施有效實施，為實現(xiàn)制定的目標(biāo)，落實各項保障措施。3.1成立“橋梁施工安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，從組織管理方面落實各級安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，安全生產(chǎn)組織機構(gòu)中的所有成員必須職責(zé)明確；3.2完善橋梁施工安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，崗位職責(zé)、教育培訓(xùn)、按章操作、安全檢查、技術(shù)交底、事故處理等通過制度保證進(jìn)行落實；3.3將工程中存在的危險進(jìn)行摸排、評價，制定安全技術(shù)措施在施工過程中進(jìn)行落實、預(yù)防；開展勞動競賽、技術(shù)指導(dǎo)、安全檢查等活動，通過各項措施保證，保障生產(chǎn)安全；3.4廣泛開展安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)活動，通過教育、培訓(xùn)，不斷提高廣大作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)和自我保護(hù)能力；大力開展安全宣傳活動，應(yīng)用標(biāo)語、廣播、開會等方式廣泛宣傳黨和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和企業(yè)制定的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，讓廣大員工不斷提高安全生產(chǎn)意識，采用思想保證措施提高企業(yè)職工安全生產(chǎn)的自覺性；3.5企業(yè)必須保證用于安全生產(chǎn)資金的有效投入，保證用于改善勞動條件、施工安全防范措施、安全防護(hù)器材、勞動防護(hù)用品、防災(zāi)減災(zāi)、教育培訓(xùn)、機械設(shè)備的安全裝置修配和環(huán)境保護(hù)等所需要的資金及時、足額到位，不得挪作他用；3.6嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的持證上崗和專業(yè)項目準(zhǔn)入制度，重點抓好專業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員等安全生產(chǎn)管理重點人員的持證上崗監(jiān)督管理，把好參建單位、特種材料和特種設(shè)備檢驗辦證等準(zhǔn)入關(guān)；切實做好高危崗位、高危部位、高危設(shè)備的安全保障措施；3.7在重點項目施工過程中，隨時做好事故預(yù)防和防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，同時為突發(fā)事件和事故發(fā)生的應(yīng)急處置提前選擇并安排避險道路，在施工中認(rèn)真落實應(yīng)急保障措施；3.8完成每項工程后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行施工安全評價和總結(jié)，把經(jīng)驗和教訓(xùn)進(jìn)行分析建檔，為下步工程的安全施工提供有力的經(jīng)驗保證和措施保障。十、應(yīng)急準(zhǔn)備1、制定的《應(yīng)急預(yù)案》，經(jīng)上級檢驗、審查、批復(fù)后，必須向各施工隊進(jìn)行傳達(dá)。2、人員準(zhǔn)備：（1）項目經(jīng)理部組建一支搶險應(yīng)急隊伍。人員由董金榮落實，搶險人員共30人。（2）在人員保障體系建立的同時，進(jìn)行明確分工，做到職責(zé)分明，責(zé)任落實到人。3、物資準(zhǔn)備：（1）項目部必須準(zhǔn)備應(yīng)急救援時必要的工具、機具和相應(yīng)器材，便于在應(yīng)急時隨時啟用；（2）妥善保管備用的器材物資，隨時更換失效的器材物資；（3）高危作業(yè)工點必須按作業(yè)危險情況設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，準(zhǔn)備應(yīng)急救護(hù)物品；(4)動力燃料必須隨時保證供應(yīng)，保證隨時滿足應(yīng)急救援的需要；4、機械準(zhǔn)備：項目部應(yīng)檢查并督促各施工隊認(rèn)真切實地做好下列應(yīng)急機械準(zhǔn)備工作。（1）計劃用于應(yīng)急救援的機械必須保證機況良好；（2）投入施工的機械不得空油箱過夜，在突發(fā)事件的高發(fā)期，必須在過夜停機時及時加油，避免造成措手不及；（3)計劃納入應(yīng)急搶險的機械應(yīng)當(dāng)每月進(jìn)行一次設(shè)備檢查和登記工作，并且將登記情況隨報表上報總監(jiān)辦；（4）機械操作司機必須定人、定車進(jìn)行管理，機械操作司機的通訊聯(lián)系電話及時記錄在應(yīng)急行動通訊錄內(nèi)；5、資金準(zhǔn)備：（1）設(shè)立應(yīng)急救援資金專項賬戶，保證應(yīng)急資金及時到位，做到?？顚Ｓ?；（2）在安排施工生產(chǎn)產(chǎn)資金的同時時，優(yōu)先安排排應(yīng)急救援資資金，并且確確保該款項做做到專款專用用；（3）在突發(fā)事件或危危險作業(yè)集中中期間，必須須保證備有充充足安全備用用金，防止突突發(fā)事件發(fā)生生時急用資金金；6、措施準(zhǔn)備：（1）單項施工作業(yè)開開工前，必須須針對施工中中存在的危險險進(jìn)行排查、登登記，結(jié)合施施工方案，制制定切合實際際的安全預(yù)防防措施；（2）各項防范措施必必須經(jīng)審查后后，下發(fā)至班班組，并督促促落實；（3）在安全檢查活動動中必須將應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備情況況納入檢查內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行檢查查；(4）重要的生產(chǎn)活動動、高危作業(yè)業(yè)，必須保證證施工現(xiàn)場道道路暢通、排排水良好，危危險作業(yè)必須須設(shè)立警戒范范圍，防止有有人誤入危險險區(qū)域，造成成傷害。十一、應(yīng)急救援措措施當(dāng)橋梁施工事故發(fā)發(fā)生后，現(xiàn)場場人員在進(jìn)行行合理有效救救助的同時，應(yīng)應(yīng)及時報告應(yīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組，撥打打急救電話求求救。應(yīng)急救救援小組在接接到電話后，第第一時間趕赴赴事故現(xiàn)場，組組織合理有效效的救援措施施，保證救援援工作快速順順利的開展。有有關(guān)急救電話話及近距離醫(yī)醫(yī)院電話如下下：火警：119生命急救：1200醫(yī)療急救中心：1120橋梁施工事故醫(yī)療療救護(hù)方法：：1、橋梁施工失事者者未失去知覺覺時，應(yīng)先使使其在空氣流流通、溫暖處處安靜休息或或到醫(yī)院救治治。2、橋梁施工失事者者已失去知覺覺，但呼吸及及脈博均未停停止時，應(yīng)安安放在平坦通通風(fēng)處，解開開衣褲，使其其呼吸不受阻阻礙，同時用用毛巾摩擦全全身，使之發(fā)發(fā)熱，并迅速速送往醫(yī)院救救治。3、橋梁施工失事者者失去知覺呼呼吸困難，應(yīng)應(yīng)立即進(jìn)行人人工呼吸，并并迅速送醫(yī)院院急救，切不不可向橋梁施施工失事者注注射強心劑或或潑冷水。4、橋梁施工失事者者呼吸及心臟臟跳動均已停停止時，可能能是假死，救救護(hù)人員要堅堅持先救后搬搬的原則，應(yīng)應(yīng)即刻進(jìn)行人人工呼吸或?qū)π呐K進(jìn)行擠擠壓救護(hù)。5、人工呼吸用口對對口吹氣效果果較好。急救救時，橋梁施施工失事者的的頭部盡量后后仰，鼻孔朝朝天，使舌根根不阻塞氣流流，便于吹氣氣急救。十二、應(yīng)急響應(yīng)程程序事故現(xiàn)場救援應(yīng)按按下列程序進(jìn)進(jìn)行：1、掌握情況：事故故現(xiàn)場無論出出現(xiàn)什么局面面，必須首先先了解事故時時間、地點、位位置；事故類類型、危害程程度、危害方方向，事故已已造成人員傷傷亡情況，事事故現(xiàn)場剩余余人員、危險險部位人員及及已撤離人員員，被搶救營營救人員等情情況；在了解解了基本情況況后，根據(jù)危危害級別，立立即啟動預(yù)案案；2、報告與通報：在在了解事故大大概情況后及及時判明有無無危及地方群群眾的危害，經(jīng)經(jīng)確認(rèn)存在危危害群眾時，事事故單位必須須向有關(guān)部門門報告，應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時采取避避險、疏散或或撤離等措施施；（1）向施工屬地政府府報告；向安安全管理部門門報告；（2）向總監(jiān)辦、業(yè)主主、公司報告告事故發(fā)生情情況；（3）救援行動需要地地方部門支持持的，應(yīng)當(dāng)及及時撥打110、120、122等請求支援援；（4）向項目內(nèi)部進(jìn)行行警報，要求求廣大員工立立即行動起來來，投入到應(yīng)應(yīng)急行動中；；3、救援搶險應(yīng)急響響應(yīng)：（1）應(yīng)調(diào)動單位內(nèi)能能夠參加救援援搶險的人員員、機械投入入搶險救援活活動；（2）當(dāng)事態(tài)廣大，需需要外界支援援時，應(yīng)當(dāng)及及時向外界請請求支援；（3）當(dāng)事態(tài)發(fā)展，需需要疏散、撤撤離人員和群群眾時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時派專人人組織撤離工工作；（4）當(dāng)事故發(fā)生，事事故單位必須須首先開展應(yīng)應(yīng)急救援行動動，并且立即即派人向總監(jiān)監(jiān)辦、業(yè)主、公公司報告；（5）項目部在達(dá)到事事發(fā)現(xiàn)場后應(yīng)應(yīng)當(dāng)立即了解解情況，進(jìn)行行救援分工，在在事態(tài)廣大時時調(diào)集項目內(nèi)內(nèi)部人員、機機械、車輛投投入搶險，確確保應(yīng)急行動動有效進(jìn)行；；（6）當(dāng)事態(tài)發(fā)展，項項目內(nèi)部能力力已不能完成成救援時，應(yīng)應(yīng)當(dāng)立即向臨臨近單位求助助，并且及時時向總監(jiān)辦、業(yè)業(yè)主請求援助助；（7）派人維持救援秩秩序，疏通救救援通道，設(shè)設(shè)立警戒范圍圍、防止無關(guān)關(guān)人員進(jìn)入事事故范圍；（8）阻斷危險源，切切斷電源（關(guān)關(guān)閉易燃易爆爆管路、轉(zhuǎn)移移易燃易爆物物品）避免危危險廣大；（9）轉(zhuǎn)移貴重器材、物物資和機械設(shè)設(shè)備；（10）搶救出的傷員轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移至安全地地帶，在做止止血和簡單包包扎后，及時時送往醫(yī)院搶搶救；項目部部必須派人與與公安、交警警、醫(yī)院等部部門取得聯(lián)系系，為救護(hù)傷傷員提供最便便捷的通道；；（11）對危重傷員的救救護(hù)，必須在在保證不會造造成傷員二次次傷害的條件件下進(jìn)行救護(hù)護(hù)；（12）發(fā)現(xiàn)有死亡人員員時，必須妥妥善安置好遺遺體，并派人人對容易激動動的人員進(jìn)行行看護(hù)，防止止發(fā)生意外；；事故現(xiàn)場基基本穩(wěn)定后，必必須及時將死死者遺體發(fā)往往殯葬管理部部門保管，嚴(yán)嚴(yán)禁存放在工工地，避免造造成死者親屬屬的刺激和許許多不必要的的猜疑；（13）事故被控制，不不可能出現(xiàn)擴擴散時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)對事故現(xiàn)場場進(jìn)行清理檢檢查，查找有有無遺留人員員和危險源，避避免疏漏造成成損失加大；；（14）因事故救援，可可能造成影響響環(huán)境的，在在事故被控制制后，及時控控制環(huán)境影響響，避免造成成環(huán)境污染事事故；（15）應(yīng)急行動結(jié)束，必必須清點人數(shù)數(shù)，防止發(fā)生生人員失蹤事事故的疏漏；；4、應(yīng)急救援結(jié)束前前必須派專人人保護(hù)現(xiàn)場，因因救援行動或或搶救傷員需需要移動現(xiàn)場場物件的，在在移動后必須須及時恢復(fù)，傷傷員被壓被埋埋經(jīng)搶救后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在其原來來位置做出標(biāo)標(biāo)記。5、施工現(xiàn)場的作業(yè)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)懂懂得傷員救護(hù)護(hù)的一般常識識，知道傷員員救護(hù)的基本本要領(lǐng)，在對對傷員救護(hù)行行動中做到不不會對傷員造造成二次傷害害。十三、應(yīng)急救援通通訊保障及聯(lián)聯(lián)系方式1、通訊系統(tǒng)是保障障應(yīng)急救援工工作正常開展展的關(guān)鍵。項項目部必須建建立可靠的應(yīng)應(yīng)急救援通訊訊保障系統(tǒng)，保保證整個應(yīng)急急救援過程中中救援組織各各部門之間、外外部之間、應(yīng)應(yīng)急人員之間間的通訊暢通通，并設(shè)立備備用通訊設(shè)備備。2、各級應(yīng)急救援領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員員的手機應(yīng)始始終處于開機機狀態(tài)，保持持通訊聯(lián)絡(luò)暢暢通。3、項目部事故應(yīng)急急救援有關(guān)部部門和人員的的通訊聯(lián)絡(luò)電電話應(yīng)及時公公布告知所屬屬施工隊。4、有關(guān)急救電話及及近距離醫(yī)院院電話如下：：緊急電話：醫(yī)院1120交通110水火災(zāi)119事故發(fā)生后，第一一時間通知電電話：經(jīng)理室：鄭福川（經(jīng)經(jīng)理）1360775629332項目書記：陳忠楚楚1360775863111總工：蘇開娟11396011060311辦公室：銀本科（主主任）1360775603331安質(zhì)部：董金榮((安質(zhì)部長)1500596899200財務(wù)部：范玉容（部部長）1359995733669長泰縣第二醫(yī)院：：0596--82880047十四、啟動應(yīng)急救援預(yù)案案的程序1、預(yù)案啟動的條件件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組（值值班室設(shè)在綜綜合辦公室）接接到施工現(xiàn)場場發(fā)生事故的的報警并核實實后，立即報報告單位第一一管理者，由由單位第一管管理者決定并并正式發(fā)布啟啟動預(yù)案的命命令。在同一一時間內(nèi)向代代表處、總監(jiān)監(jiān)辦及市高指指安辦和建設(shè)設(shè)單位應(yīng)急工工作領(lǐng)導(dǎo)組報報告。必要時時，在同一時時間內(nèi)向相關(guān)關(guān)方和所在地地有關(guān)部門報報警（醫(yī)院、消消防）。單位位負(fù)責(zé)人接到到報告后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)于一小時時內(nèi)向事故發(fā)發(fā)生地縣級以以上人民政府府安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部門門和負(fù)有安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理職責(zé)的有有關(guān)部門報告告。2、預(yù)案啟動方式單位第一管理者，以以下列方式分分部預(yù)案啟動動命令：口頭頭、電話、廣廣播或書面簽簽署。3、預(yù)案啟動前的工工作要求指揮部成立應(yīng)急工工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)統(tǒng)一指揮事故故的應(yīng)急處理理工作，組織織實施各項應(yīng)應(yīng)急工作。4、事故發(fā)生后預(yù)案案的實施在事故發(fā)生的第一一時間內(nèi)，施施工現(xiàn)場的負(fù)負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)狀，有權(quán)采采取措施立即即處理。必要要時采取下列列程序進(jìn)行疏疏散：切斷電電源；人員疏疏散；設(shè)備撤撤離。同時向向單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)進(jìn)行事故報告告。單位領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)接到事故報報告后，迅速速奔赴事故現(xiàn)現(xiàn)場，同時向向上級管理機機構(gòu)報告事故故情況并啟動動事故應(yīng)急實實施預(yù)案，迅迅速采取有效效措施組織搶搶救，防止事事故擴大。必必要時，根據(jù)據(jù)上級管理機機關(guān)指示，按按國家有關(guān)規(guī)規(guī)定，向業(yè)主主及地方主管管部門報告。事故發(fā)生后，施工工隊在24小時內(nèi)向指指揮部上報書書面報告。依依據(jù)有關(guān)規(guī)定定協(xié)助公司事事故調(diào)查組進(jìn)進(jìn)行事故調(diào)查查處理，同時時積極為早日日恢復(fù)現(xiàn)場生生產(chǎn)創(chuàng)造條件件。5、預(yù)案終結(jié)當(dāng)下列條件具備后后，本預(yù)案終終結(jié)：事故現(xiàn)現(xiàn)場處理完畢畢，事故善后后工作已結(jié)束束；查清事故故原因，落實實施工安全措措施；事故責(zé)責(zé)任人受到處處理及全體員員工均已受到到教育；施工工現(xiàn)場已具復(fù)復(fù)工條件；公公司及監(jiān)理已已下達(dá)復(fù)工令令。6、應(yīng)急救援預(yù)案的的準(zhǔn)備按照預(yù)案的要求，做做好人力、物物資、機械設(shè)設(shè)備、技術(shù)方方案的全面準(zhǔn)準(zhǔn)備。將工地地的備用設(shè)備備、物資與應(yīng)應(yīng)急搶險相結(jié)結(jié)合，分類存存放并保養(yǎng)好好，發(fā)生事故故立即啟用。經(jīng)經(jīng)理部定期進(jìn)進(jìn)行檢查，發(fā)發(fā)現(xiàn)問題及時時解決。7、應(yīng)急救援預(yù)案的的配合指揮部所屬各單位位、各部門，在在發(fā)生事故需需要調(diào)集人員員、調(diào)撥物資資設(shè)備時，要要服從命令顧顧大局，無條條件的予以援援助。8、發(fā)生安全事故的的受罰承諾當(dāng)工程安全未達(dá)到到安全目標(biāo)時時，愿按照建建設(shè)（上級）單單位的有關(guān)規(guī)規(guī)定接受處罰罰。十五、應(yīng)急預(yù)案的的終止規(guī)定1、事故現(xiàn)場搶救結(jié)結(jié)束，傷亡人人員轉(zhuǎn)運完畢畢后，在各專專業(yè)組組長帶帶領(lǐng)下，到安安全地點集結(jié)結(jié)，并清點人人數(shù)匯報給應(yīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組組長。由由應(yīng)急救援小小組組長下達(dá)達(dá)終止應(yīng)急預(yù)預(yù)案的命令。2、應(yīng)急預(yù)案實施終止止后，應(yīng)采取取有效措施防防止事故擴大大，保護(hù)事故故現(xiàn)場，需要要移動現(xiàn)場物物品時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)做出標(biāo)記和和書面記錄，妥妥善保管有關(guān)關(guān)物證，并按按照國家有關(guān)關(guān)規(guī)定及時向向有關(guān)部門進(jìn)進(jìn)行事故報告告。對事故過過程中造成的的人員傷亡和和財產(chǎn)損失做做收集統(tǒng)計、歸歸納，形成文文件，為進(jìn)一一步處理事故故的工作提供供資料。

3、對應(yīng)急預(yù)案在事故故發(fā)生實施的的全過程，認(rèn)認(rèn)真科學(xué)地作作出總結(jié)，完完善預(yù)案中的的不足和缺陷陷，為今后的的預(yù)案建立、制制訂提供經(jīng)驗驗和完善的依依據(jù)。4、依據(jù)公司《安全生生產(chǎn)條例》，對對事故過程中中的功過人員員進(jìn)行獎罰，妥妥善處理好