“外賣(mài)小哥”勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題、成因及體系構(gòu)建,勞動(dòng)法論文

“外賣(mài)小哥〞勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題、成因及體系構(gòu)建,勞動(dòng)法論文摘要：“外賣(mài)小哥〞在我們的生活中起著越來(lái)越重要的作用，但是其勞動(dòng)權(quán)益被損害的現(xiàn)象卻時(shí)有發(fā)生。本文調(diào)查“外賣(mài)小哥〞勞動(dòng)權(quán)益保障存在的問(wèn)題、原因并提出解決對(duì)策，試圖為“外賣(mài)小哥〞勞動(dòng)權(quán)益保障奉獻(xiàn)一份專(zhuān)業(yè)氣力。本文關(guān)鍵詞語(yǔ):“外賣(mài)小哥〞;勞動(dòng)權(quán)益保障,調(diào)查研究,一、“外賣(mài)小哥〞勞動(dòng)權(quán)益保障的必要性“外賣(mài)小哥〞的工作給我們的生活帶來(lái)極大便利，尤其2020年疫情防控以來(lái)，“外賣(mài)小哥〞在當(dāng)代這種高效便捷的生活和經(jīng)營(yíng)方式中起著越來(lái)越重要的作用。但與此同時(shí)，其勞動(dòng)權(quán)益遭到損害的問(wèn)題也不斷出如今我們的視線中。為此，我們將通過(guò)翔實(shí)的調(diào)查來(lái)找出“外賣(mài)小哥〞勞動(dòng)權(quán)益受損害的原因并通過(guò)研究找出解決辦法，這將對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定、人民的幸福和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。二、“外賣(mài)小哥〞勞動(dòng)權(quán)益保障存在的問(wèn)題通過(guò)我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“外賣(mài)小哥〞勞動(dòng)權(quán)益保障主要存在下面問(wèn)題：〔一〕隱性就業(yè)歧視“外賣(mài)小哥〞行業(yè)在招聘時(shí)對(duì)性別、年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷體驗(yàn)等各方面都沒(méi)有十分的要求。從外表看，“外賣(mài)小哥〞的就業(yè)權(quán)利得到了保障。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，針對(duì)“外賣(mài)小哥〞的隱性就業(yè)歧視大量存在：有些客戶(hù)會(huì)要求“外賣(mài)小哥〞幫助購(gòu)買(mǎi)其他物品甚至?xí)笸赓u(mài)小哥幫倒垃圾，這些明顯超出“外賣(mài)小哥〞職責(zé)范圍的要求具體表現(xiàn)出出了社會(huì)上部分人對(duì)“外賣(mài)小哥〞這一職業(yè)的嚴(yán)重歧視；而有些“外賣(mài)小哥〞本身對(duì)自個(gè)的職業(yè)也不是很認(rèn)同，自個(gè)以為從事此職業(yè)見(jiàn)不得人，沒(méi)有職業(yè)榮譽(yù)感?！捕硠趧?dòng)合同訂立權(quán)遭到損害調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有28.95%的“外賣(mài)小哥〞沒(méi)有和公司簽訂合同，另有近一半〔48.68%〕的“外賣(mài)小哥〞在簽訂合同時(shí)，沒(méi)有認(rèn)真閱讀合同內(nèi)容?！踩硠趧?dòng)報(bào)酬權(quán)益遭到損害調(diào)查發(fā)現(xiàn)“外賣(mài)小哥〞月收入有75%集中于4000～8000元/月，從絕對(duì)收入來(lái)看，“外賣(mài)小哥〞的勞動(dòng)報(bào)酬并不低，但從其薪酬構(gòu)造來(lái)看，有67.11%的“外賣(mài)小哥〞的薪酬構(gòu)造采用的是提成制，由此可見(jiàn)，不低的絕對(duì)收入是在其嚴(yán)重超負(fù)荷的工作狀態(tài)下獲得的，相對(duì)收入并不高；另外，仍然有部分企業(yè)拖欠“外賣(mài)小哥〞的工資。調(diào)查顯示，有15.79%的“外賣(mài)小哥〞的工資不能按時(shí)發(fā)放。而且，在訪談經(jīng)過(guò)中我們還發(fā)現(xiàn)，由于差評(píng)率等各種因素的影響，“外賣(mài)小哥〞的工資還經(jīng)常被克扣?！巴赓u(mài)小哥〞的福利狀況更令人堪憂，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有57.89%的公司并沒(méi)有為“外賣(mài)小哥〞購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，而在購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)的42.11%的“外賣(mài)小哥〞群體中，幾乎沒(méi)有企業(yè)為其繳納住房公積金。與此同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)“外賣(mài)小哥〞幾乎享受不到企業(yè)的任何福利。由此可見(jiàn)，“外賣(mài)小哥〞的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)遭到了嚴(yán)重?fù)p害。〔四〕休息休假權(quán)益遭到損害休息休假的權(quán)利是憲法賦予勞動(dòng)者的權(quán)利，是我們國(guó)家公民的基本權(quán)利之一1。但“外賣(mài)小哥〞群體，只能通過(guò)時(shí)間換取報(bào)酬，所以不可避免的，他們的休息休假權(quán)益遭到了損害。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，67.11%的“外賣(mài)小哥〞一周7天處于工作狀態(tài)，而在調(diào)查的對(duì)象中多達(dá)75%的“外賣(mài)小哥〞天天工作時(shí)間超8小時(shí)。〔五〕勞動(dòng)安全權(quán)益遭到損害調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有56.58%的“外賣(mài)小哥〞的公司并沒(méi)有為其配備送餐車(chē)輛及安全防護(hù)設(shè)備，39.47%的“外賣(mài)小哥〞的公司沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，17.11%的“外賣(mài)小哥〞的公司沒(méi)有為其購(gòu)買(mǎi)意外保險(xiǎn)，這些都反映了“外賣(mài)小哥〞群體的勞動(dòng)安全權(quán)益遭到了嚴(yán)重?fù)p害。除此之外，長(zhǎng)時(shí)間的勞動(dòng)和高負(fù)荷的強(qiáng)度，造成了“外賣(mài)小哥〞的極度疲憊，導(dǎo)致其在送餐經(jīng)過(guò)中存在著很大的發(fā)生交通事故的風(fēng)險(xiǎn)，這進(jìn)一步加大了其勞動(dòng)安全權(quán)益的受損程度?！擦陈殬I(yè)培訓(xùn)權(quán)益遭到損害我們國(guó)家的(勞動(dòng)法〕和(勞動(dòng)合同法〕都有規(guī)定，勞動(dòng)者享有職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)利2。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，25%的“外賣(mài)小哥〞甚至連入職培訓(xùn)都沒(méi)有參加過(guò)?？上攵B入職培訓(xùn)都不能得到保障，那么更進(jìn)一步的培訓(xùn)幾乎成為天方夜譚。由此可見(jiàn)，“外賣(mài)小哥〞的職業(yè)培訓(xùn)權(quán)益受損程度嚴(yán)重。〔七〕缺乏有效的維權(quán)組織和途徑調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“外賣(mài)小哥〞與客戶(hù)以及用人單位之間都有一定比例的發(fā)生爭(zhēng)議和糾紛的情況，但有34.21%與客戶(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議并未得到妥善處理，在“外賣(mài)小哥〞處理爭(zhēng)議的方式當(dāng)中，“協(xié)商解決〞是這個(gè)群體絕大多數(shù)人選擇的解決糾紛的途徑?！巴赓u(mài)小哥〞本身維權(quán)意識(shí)薄弱，同時(shí)也反映了維權(quán)組織和維權(quán)途徑的匱乏。三、“外賣(mài)小哥〞勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題存在的原因分析“外賣(mài)小哥〞勞動(dòng)權(quán)益被損害的事件頻發(fā)，為了有效遏制這種現(xiàn)象，我們必須深切進(jìn)入分析導(dǎo)致“外賣(mài)小哥〞勞動(dòng)權(quán)益被損害的原因，進(jìn)而找到解決的對(duì)策。研究發(fā)現(xiàn)，我們以為導(dǎo)致“外賣(mài)小哥〞勞動(dòng)權(quán)益被損害的原因有：〔一〕層面：政策供應(yīng)缺乏、監(jiān)管效果不理想1．相關(guān)的法律法規(guī)日益完善，但詳細(xì)的行業(yè)政策供應(yīng)缺乏當(dāng)前各地基本都沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)“外賣(mài)小哥〞這個(gè)群體的勞動(dòng)權(quán)益保障的相關(guān)政策規(guī)章?！巴赓u(mài)小哥〞這個(gè)群體構(gòu)成比擬復(fù)雜，比方從工作性質(zhì)來(lái)看，能夠分為兼職和全職，針對(duì)全職員工的法律法規(guī)相比照較健全，而針對(duì)兼職員工的法律法規(guī)則供應(yīng)缺乏，導(dǎo)致了兼職“外賣(mài)小哥〞的勞動(dòng)權(quán)益得不到保障。2．執(zhí)法監(jiān)察的力度有所提升，但監(jiān)管手段和方式方法滯后導(dǎo)致監(jiān)管效果并不理想近年來(lái)，我們國(guó)家勞動(dòng)監(jiān)察方面的執(zhí)法力度日漸提升，但由于種種原因?qū)е铝嗽谀承┬袠I(yè)的監(jiān)管效果并不理想。與傳統(tǒng)企業(yè)相比，“外賣(mài)小哥〞和用人單位之間的實(shí)體聯(lián)絡(luò)并不多，主要靠網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，導(dǎo)致了勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)對(duì)其各種權(quán)益保障的監(jiān)察很難像傳統(tǒng)企業(yè)一樣做得非常到位，這是新型的平臺(tái)型企業(yè)共同面臨的問(wèn)題，也反映出了我們的勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)察方式和手段的落后、監(jiān)察效果有待進(jìn)一步提高?！捕称髽I(yè)層面：重視短期利益，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)1．過(guò)度重視企業(yè)短期利益，不重視員工培養(yǎng)“外賣(mài)小哥〞的勞動(dòng)權(quán)益得不到很好的保障很大程度上是由于用人單位過(guò)于重視短期利益造成的。企業(yè)視其員工為工具，不重視對(duì)員工的培養(yǎng)，也不需要員工對(duì)其保持忠實(shí)，只需要在短期內(nèi)獲得盡可能多的經(jīng)濟(jì)利益即可，這類(lèi)用人單位不考慮長(zhǎng)期的社會(huì)效應(yīng)，不注重員工的權(quán)益保衛(wèi)，甚至肆意去損害員工的權(quán)益。2．企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，不重視社會(huì)效益如上所述，該類(lèi)型的用人單位以短期盈利為目的，以為企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與他們無(wú)關(guān)。這種思想就導(dǎo)致了他們?yōu)榱私档统杀?、肆意損害“外賣(mài)小哥〞的勞動(dòng)權(quán)益，主要表如今薪酬福利、休息休假、勞動(dòng)安全等方面。這類(lèi)企業(yè)在將來(lái)劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將毫無(wú)立足之地。〔三〕個(gè)體層面：職業(yè)認(rèn)同不夠，綜合素質(zhì)普遍不高1．職業(yè)認(rèn)同感和成就感不夠“外賣(mài)小哥〞的勞動(dòng)權(quán)益遭到損害還有一部分原因是來(lái)自本身，部分“外賣(mài)小哥〞以為自個(gè)做外賣(mài)送餐員是一件“丟人〞的事情，所以當(dāng)本身勞動(dòng)權(quán)益遭到損害的時(shí)候會(huì)“不好意思〞去維權(quán)或者求助于別人幫自個(gè)維權(quán)。2．維權(quán)意識(shí)薄弱，綜合素質(zhì)有待提高“外賣(mài)小哥〞的入職門(mén)檻非常低，導(dǎo)致這個(gè)群體大多數(shù)學(xué)歷不高、擁有的職業(yè)技能也少，所以他們“不得不送外賣(mài)〞，在這種的思想意識(shí)引導(dǎo)下，他們生怕由于維權(quán)導(dǎo)致的失業(yè)。由于法律知識(shí)的匱乏導(dǎo)致了他們維權(quán)意識(shí)薄弱，不知道哪些權(quán)利能夠通過(guò)哪些渠道來(lái)維護(hù)，這些都造成了“外賣(mài)小哥〞勞動(dòng)權(quán)益被損害但尋求救濟(jì)無(wú)門(mén)的問(wèn)題。四、“外賣(mài)小哥〞勞動(dòng)權(quán)益保障體系的構(gòu)建根據(jù)上面的原因分析，我們能夠看出導(dǎo)致“外賣(mài)小哥〞勞動(dòng)權(quán)益被損害的原因是多方面的，那么，想要全面保障“外賣(mài)小哥〞的勞動(dòng)權(quán)益，我們就必須建立全方位、立體化、多元組織的“外賣(mài)小哥〞勞動(dòng)權(quán)益保障體系：〔一〕層面：完善政策、加強(qiáng)力度、健全機(jī)制1．不斷完善政策，制定行業(yè)性規(guī)章各地應(yīng)該對(duì)該行業(yè)進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研，按“外賣(mài)小哥〞的不同形式〔比方全職、兼職等〕對(duì)其進(jìn)行行為的規(guī)范和權(quán)益的保障，制定比擬符合現(xiàn)實(shí)情況的行業(yè)性地方規(guī)章。2．加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的監(jiān)管力度，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和方式方法勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)在當(dāng)前應(yīng)該加快研究對(duì)平臺(tái)型企業(yè)的監(jiān)察方式和監(jiān)察手段的改良，適應(yīng)隨著信息化的不斷發(fā)展而出現(xiàn)的這些新興平臺(tái)型企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題。所以，現(xiàn)前階段應(yīng)盡可能地創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，并加強(qiáng)監(jiān)管力度。3．健全“外賣(mài)小哥〞權(quán)利救濟(jì)機(jī)制部門(mén)還要盡快健全“外賣(mài)小哥〞的權(quán)利救濟(jì)機(jī)制，比方在這種平臺(tái)型企業(yè)探尋求索工會(huì)的建立，使得發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)能夠借助工會(huì)的氣力進(jìn)行維權(quán)；探尋求索建立行業(yè)性協(xié)會(huì)，通過(guò)行業(yè)性協(xié)會(huì)來(lái)指導(dǎo)“外賣(mài)小哥〞的維權(quán)行為；簡(jiǎn)化維權(quán)的程序、提高維權(quán)效率等都是部門(mén)大有可為的領(lǐng)域。〔二〕企業(yè)層面：重視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感要想讓用人單位不損害其員工的勞動(dòng)權(quán)益，就必須轉(zhuǎn)變用人單位的盈利思維，從重視短期盈利轉(zhuǎn)變?yōu)橛幼⒅亻L(zhǎng)期利益。企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展到如今，人們的普遍共鳴是：企業(yè)想要在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有地位，那么就必須積極履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們倡導(dǎo)“外賣(mài)小哥〞的用人單位應(yīng)該認(rèn)真履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，要注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的全面發(fā)展，這樣才能在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)地位。詳細(xì)措施如下：1．依法簽訂勞動(dòng)合同企業(yè)依法與“外賣(mài)小哥〞簽訂勞動(dòng)合同是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，企業(yè)應(yīng)該積極履行該項(xiàng)義務(wù)，依法簽訂勞動(dòng)合同，并且在勞動(dòng)合同中具體列明員工的權(quán)益，不能簽訂無(wú)效合同〔看似簽訂了合同，但合同內(nèi)容不具體不明確〕，這是企業(yè)需首要做到的。2．加強(qiáng)“外賣(mài)小哥〞培訓(xùn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)“外賣(mài)小哥〞的培訓(xùn)，在對(duì)“外賣(mài)小哥〞培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)“外賣(mài)小哥〞亟需的技能加強(qiáng)培訓(xùn)，比方與人溝通的技能培訓(xùn)、比方安全知識(shí)培訓(xùn)等等。3．依法進(jìn)行工資結(jié)算，按時(shí)按量發(fā)放工資企業(yè)要依法進(jìn)行工資結(jié)算，公司在結(jié)算工資時(shí)，應(yīng)正確核算員工勞動(dòng)，如員工節(jié)假日加班、每日超時(shí)上班的加班勞動(dòng)應(yīng)額外提供補(bǔ)貼。按時(shí)發(fā)放工資，提高公司相關(guān)結(jié)算部門(mén)效率，不拖發(fā)工資。催促相關(guān)結(jié)算部門(mén)認(rèn)真結(jié)算“外賣(mài)小哥〞應(yīng)發(fā)的工資，不少發(fā)不欠發(fā)。按時(shí)按量發(fā)放“外賣(mài)小哥〞應(yīng)有工資，保持員工工作積極性，且能保衛(wèi)“外賣(mài)小哥〞應(yīng)有的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。4．保證足夠休息根據(jù)我們國(guó)家(勞動(dòng)保衛(wèi)法〕規(guī)定，勞動(dòng)者有休息休假權(quán)。公司為了讓“外賣(mài)小哥〞愈加努力工作，規(guī)定自由選擇工作，多勞多得。外賣(mài)人員為了賺取更多的工資，在休息日時(shí)仍然選擇上班，導(dǎo)致精神缺乏。員工是一個(gè)公司成敗的關(guān)鍵因素，所以公司應(yīng)該采取一些措施保證員工能有足夠的休息時(shí)間。比方公司能夠規(guī)定每個(gè)員工在每一周休息一天或半天，讓“外賣(mài)小哥〞有足夠的精神去工作。5．配備相應(yīng)的安全設(shè)施及產(chǎn)品外賣(mài)工作是如今的“高危〞行業(yè)之一，作為外賣(mài)公司，最重要的就是要對(duì)自個(gè)的員工工作中的安全負(fù)責(zé)。首先，要清楚地了解外賣(mài)工作中存在有哪些安全問(wèn)題，其次，針對(duì)這些問(wèn)題提供安全保障的配套設(shè)施以及產(chǎn)品，用以保障員工在工作中的安全，降低員工在工作中的工作風(fēng)險(xiǎn)。6．建立并實(shí)行工傷補(bǔ)償制度工傷賠償是基于勞動(dòng)法的一種為保衛(wèi)勞動(dòng)者的人身安全而建立的勞動(dòng)者在工作期間因工受傷導(dǎo)致?lián)p失的補(bǔ)償?！巴赓u(mài)小哥〞在送餐的經(jīng)過(guò)中發(fā)生意外的概率不低，因而企業(yè)應(yīng)該建立相應(yīng)的工傷補(bǔ)償機(jī)制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立嚴(yán)格的工傷補(bǔ)償制度，規(guī)范員工的工傷補(bǔ)償范圍，嚴(yán)格工傷補(bǔ)償?shù)蔫b定，確定落實(shí)員工的工傷補(bǔ)償。7．設(shè)立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建立公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，公司才更能有效地對(duì)“外賣(mài)小哥〞的勞動(dòng)權(quán)益進(jìn)行保衛(wèi)。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度的建立要破除企業(yè)“以利為本〞的思維，建立“以人為本〞的中心思想，當(dāng)發(fā)生對(duì)“外賣(mài)小哥〞權(quán)益的損害時(shí)，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制要能夠立即發(fā)揮作用，對(duì)企業(yè)內(nèi)部損害“外賣(mài)小哥〞勞動(dòng)權(quán)益的行為進(jìn)行快速制止。8．建立企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)組織要化解勞動(dòng)權(quán)益矛盾，最重要的是將矛盾消滅于萌