現(xiàn)代項(xiàng)目管理（第二版） 戴大雙 6.1項(xiàng)目招標(biāo)舉例

2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心1某創(chuàng)新園大廈建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心2創(chuàng)新園大廈2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心31.創(chuàng)新圓大廈簡介

創(chuàng)新園大廈坐落在某大學(xué)校部北區(qū)?？偨ㄖ娣e36500㎡。由A、B兩部分組成。A區(qū)地上16層（局部12層），地下2層；B區(qū)地上2層。總投資11000萬元；建設(shè)工期為2003年10月至2005年7月。該工程為某大學(xué)的“985工程”項(xiàng)目，投資來源為省政府共建投資10000萬元，其余由學(xué)校自籌。工程特點(diǎn):高層、復(fù)雜、設(shè)備量大、重點(diǎn)項(xiàng)目。2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心42招標(biāo)投標(biāo)法幾項(xiàng)規(guī)定的適用(1)招標(biāo)方式的選擇:公開與邀請招標(biāo)；國有資金、3000萬元以上應(yīng)招標(biāo)，并應(yīng)公開招標(biāo)；(2)招標(biāo)組織方式選擇：招標(biāo)代理與自行招標(biāo)，選擇自行招標(biāo)(3)評標(biāo)方法的選擇：經(jīng)評審后的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評估法；選擇綜合評分法2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心53.設(shè)計(jì)招標(biāo)

通過方案競選選擇設(shè)計(jì)隊(duì)伍，邀請五家國內(nèi)外設(shè)計(jì)公司投標(biāo)，加拿大ＤＦＳ與清華設(shè)計(jì)院合作體中標(biāo)。2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心64.施工招標(biāo)

公開招標(biāo)，在市建設(shè)工程交易中心報(bào)價(jià)、開標(biāo)，省招標(biāo)主管部門監(jiān)督。（1）招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：（見下一頁）（2）招標(biāo)文件編寫應(yīng)注意的幾個(gè)問題：投標(biāo)須知；技術(shù)規(guī)格書；合同條款；工程量清單（3）投標(biāo)文件編寫應(yīng)注意的幾個(gè)問題：響應(yīng)招標(biāo)文件；報(bào)價(jià)技巧；施工組織設(shè)計(jì)；（4）綜合評分法：評分項(xiàng)目的選定與分值；方法（5）評標(biāo)實(shí)例2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心75.創(chuàng)新園大廈施工招標(biāo)文件包括：1.投標(biāo)須知2.合同條件3.合同協(xié)議書格式4.工程技術(shù)要求5.技術(shù)規(guī)范6.商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件格式7.技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件格式8.圖紙9.附件—評標(biāo)方法2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心86.創(chuàng)新園大廈評標(biāo)方法——綜合評分法

本標(biāo)工程采用綜合評分法，評分要素如下：投標(biāo)報(bào)價(jià)（本項(xiàng)滿分50）本工程采用對各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)與期望標(biāo)價(jià)值的偏離率進(jìn)行評分的辦法確定本項(xiàng)目得分。期望標(biāo)價(jià)值=

n=投標(biāo)人家數(shù)p=投標(biāo)人報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)偏離率（D值）=（投標(biāo)報(bào)價(jià)—期望標(biāo)價(jià)值）/期望標(biāo)價(jià)值×100%2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心9報(bào)價(jià)偏離率DD＜－8%－8%≤D＜－7%

－7%≤D＜－6%－6%≤D＜－5%－5%≤D＜－4%

－4%≤D＜－3%

－3%≤D＜－1%

報(bào)價(jià)得分0404244分46分48分50分報(bào)價(jià)偏離率D-1%≤D≤0

0＜D≤+1%

+1%＜D≤+2%+2%＜D≤+3%

+3%＜D≤+4%

+4%＜D≤+5%+5%＜D報(bào)價(jià)得分48分46分44分42分40分30分0分表1.報(bào)價(jià)評分標(biāo)準(zhǔn)表2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心10評委根據(jù)各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)計(jì)算其偏離率，確定其得分,填寫表2。施工組織設(shè)計(jì)（滿分22分）評委在仔細(xì)閱讀各投標(biāo)人投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上按表3的評分項(xiàng)目進(jìn)行評分。投標(biāo)人信譽(yù)及綜合能力（滿分28分）評委根據(jù)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件中所提供的信息和資料按表4的細(xì)目逐項(xiàng)評分

2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心11表2

投標(biāo)人報(bào)價(jià)評分表

評委簽字：表3施工組織設(shè)計(jì)評分表(見下頁)投標(biāo)人B公司D公司J公司N公司W(wǎng)公司得分2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心12序號項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)分值投標(biāo)人

1施工方案+冬、雨季施工措施3翔實(shí)、可靠、有針對性3

可行、常規(guī)1不合理02質(zhì)量保證體系+措施6保證體系完整、措施有力、目標(biāo)明確4～6

保證體系較完整、措施一般1～3體系及措施欠完整03環(huán)保與文明施工1措施完善1

措施欠完善04安全組織與措施2完善、可靠、措施得當(dāng)1～2

欠完善05工期保證措施8科學(xué)、可信、明確、有網(wǎng)絡(luò)圖7～8

較合理無網(wǎng)絡(luò)圖4～6欠合理0～36勞動(dòng)力、機(jī)械配備與計(jì)劃等2合理2

欠合理0施工組織設(shè)計(jì)得分

2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心13序號項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)分值投標(biāo)人

1企業(yè)資質(zhì)等級4工程施工總承包特級2

工程施工總承包壹級0有機(jī)電設(shè)備安裝資質(zhì)1

有裝修資質(zhì)1

2企業(yè)信譽(yù)及業(yè)績2業(yè)績突出1

一般0

信譽(yù)

好1

一般0

3承擔(dān)過類似工程的經(jīng)驗(yàn)23個(gè)合同以上

2類似工程是指2001~2003年期間在大連建成的為高層（12層以上）公建，以合同或其他有效證明文件為準(zhǔn)表4投標(biāo)人信譽(yù)及綜合實(shí)力評分表2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心144擔(dān)任本工程的項(xiàng)目經(jīng)理資格及業(yè)績16項(xiàng)目經(jīng)理8分資格

一級2

二級0工程技術(shù)職稱高級2

中級0學(xué)歷本科1

?？?類似經(jīng)驗(yàn)（公建、高層）2個(gè)3

1個(gè)1無0技術(shù)負(fù)責(zé)人4分學(xué)歷本科1

專科0技術(shù)職稱高級1

中級0類似工程經(jīng)驗(yàn)2個(gè)2

1個(gè)1無0管理人員2分配備齊全且主要人員有崗位證2

一般0裝飾與安裝分包隊(duì)伍2分強(qiáng)2

2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心155投標(biāo)人信譽(yù)4ISO9000（2000版）認(rèn)證有1

無0重合同守信用有1無0有銀行開據(jù)的信用證明有2無0投標(biāo)人信譽(yù)及綜合實(shí)力得分

評委簽字：2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心16③開標(biāo)記錄投標(biāo)單位報(bào)價(jià)（萬元）工期（日歷天）質(zhì)量目標(biāo)資質(zhì)等級J公司7198.4321700創(chuàng)魯班獎(jiǎng)特級N公司7117.4598700創(chuàng)魯班獎(jiǎng)一級D公司5922.0000380創(chuàng)世紀(jì)杯一級W公司5723.3614660創(chuàng)魯班獎(jiǎng)特級B公司7864.3200730創(chuàng)魯班獎(jiǎng)一級Z公司6808.2012640創(chuàng)魯班獎(jiǎng)特級2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心17序號評分項(xiàng)目投標(biāo)人名稱J公司N公司D公司W(wǎng)公司B公司Z公司1報(bào)價(jià)得分48500422施工組織設(shè)計(jì)得分20.915.512.817.83企業(yè)信譽(yù)及綜合實(shí)力得分27211627投標(biāo)人最終得分95.986.5廢標(biāo)廢標(biāo)28.886.8④綜合得分2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心18某體育館工程項(xiàng)目實(shí)施過程控制案例通過體育館工程實(shí)施過程控制，幫助學(xué)員了解:(1)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與進(jìn)度控制的方法(2)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的方法(3)投資控制的方法和措施(4)合同管理的內(nèi)涵與要點(diǎn)2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心19某體育館外觀2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心201.體育館工程背景綜合體育館工程總建筑面積為17300㎡，由比賽館、訓(xùn)練館和游泳館組成。工程總造價(jià)為6100萬元，資金來源為財(cái)政投資。建設(shè)工期為2000年10月至2003年6月。該工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是建筑造型別致、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高，設(shè)備安裝量大。2.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與進(jìn)度控制(1)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃——目標(biāo):優(yōu)質(zhì)（質(zhì)量）、快速（進(jìn)度）、節(jié)?。ㄍ顿Y）采用CM（ConstructionManagement）項(xiàng)目管理模式，即階段施工法（也稱快速路徑法）。設(shè)計(jì)與施工搭接進(jìn)行，先行進(jìn)行土石方工程和樁基礎(chǔ)工程，為設(shè)計(jì)報(bào)批和主體施工招標(biāo)留出時(shí)間，使主體工程開工得以提前；采用分別發(fā)承包模式：基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)、鋼網(wǎng)架、鋁合金屋面、玻璃幕墻、泳池設(shè)備安裝、通風(fēng)空調(diào)和消防自控等，進(jìn)行交叉作業(yè)。2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心21項(xiàng)目管理組織模式：業(yè)主的項(xiàng)目管理；工程監(jiān)理；施工項(xiàng)目管理。業(yè)主土建鋼結(jié)構(gòu)幕墻設(shè)備安裝監(jiān)理工程師設(shè)計(jì)師承包合同服務(wù)合同監(jiān)理關(guān)系設(shè)計(jì)合同2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心22(2)進(jìn)度控制工期目標(biāo)與總進(jìn)度:工期目標(biāo)：2000.10開工至2002.10，但由于土建承包人違約致使工期拖延4個(gè)月以及幕墻承包人拖期3個(gè)月，以及伊拉克戰(zhàn)爭和非典影響，致使工程拖至2003年6月才完成。總進(jìn)度:如下表網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃:關(guān)鍵路線：基礎(chǔ)——主體——網(wǎng)殼屋蓋——幕墻延期與延誤:分包延誤，組織不利，管理不善；不可抗力的延期進(jìn)度控制的措施：組織措施；技術(shù)措施；經(jīng)濟(jì)措施；合同措施設(shè)備安裝2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心23施工項(xiàng)目2000200120022003312341234123基礎(chǔ)工程主體結(jié)構(gòu)鋼網(wǎng)殼屋蓋幕墻工程裝修工程設(shè)備安裝地板及看臺(tái)竣工驗(yàn)收原計(jì)劃實(shí)際進(jìn)度施工總進(jìn)度2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心243.質(zhì)量管理(1)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)：要求承包人需經(jīng)過ISO9000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證；有完善的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量計(jì)劃；承包人的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理是保證工程質(zhì)量的根本。(2)監(jiān)理的作用：檢查、監(jiān)督、見證、驗(yàn)收(3)事前、事中、事后控制：審查；檢查；核查；(4)設(shè)計(jì)質(zhì)量與施工質(zhì)量：設(shè)計(jì)質(zhì)量是確定質(zhì)量特性決定性環(huán)節(jié)；施工質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量特性的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。重視設(shè)計(jì)質(zhì)量；控制施工質(zhì)量。(5)方法：主動(dòng)控制，預(yù)防為主；以人的工作質(zhì)量保證工序的質(zhì)量，以工序的質(zhì)量保證施工過程的質(zhì)量，以施工過程的質(zhì)量保證工程的質(zhì)量；采用科學(xué)的管理方法（如統(tǒng)計(jì)方法），用數(shù)據(jù)說話；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)過程檢驗(yàn)。鋼網(wǎng)架工程的質(zhì)量控制：結(jié)構(gòu)復(fù)核；構(gòu)件監(jiān)造；方案審核；實(shí)驗(yàn)檢測。2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心254.費(fèi)用控制(1)價(jià)值工程：追求性價(jià)比；功能與成本的統(tǒng)一(2)限額設(shè)計(jì)：目標(biāo)是將投資控制在概算投資額內(nèi)(3)分標(biāo)：可以節(jié)省造價(jià)，但帶來管理上的風(fēng)險(xiǎn)(4)事前、事中、事后控制：目標(biāo)分解；控制變更；嚴(yán)格審計(jì)(5)變更與索賠：施工費(fèi)用控制兩大任務(wù)利用價(jià)值工程的原理處理變更；利用招標(biāo)文件和合同條款以及科學(xué)的管理防止索賠事件的發(fā)生。(6)方法：偏差分析法（BCWS、BCWP、ACWP）2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心265.合同管理(1)合同管理的作用與內(nèi)容：施工階段的項(xiàng)目管理的核心工作應(yīng)是合同管理，目標(biāo)控制是為了實(shí)現(xiàn)合同的標(biāo)的。工程項(xiàng)目施工合同管理的主要內(nèi)容：延期；分包；變更；索賠；還有支付、爭議等。(2)合同管理的幾個(gè)案例分包違約：分包商素質(zhì)差，組織不力，分包款不落實(shí)；工程延期的處理：調(diào)整計(jì)劃；驅(qū)逐分包商；沒收部分保證金。變更的處理：利用地形增加3000㎡地下室；違約的處理：主要是承包商與分包商的矛盾，責(zé)任在承包商壓低分包價(jià)格。更換項(xiàng)目管理班子；更換分包隊(duì)伍。索賠的處理(樁頭處理、漏項(xiàng)處理）：2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心276.工程項(xiàng)目建設(shè)過程風(fēng)險(xiǎn)分析“體育館工程項(xiàng)目”的建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)分析，幫助學(xué)員了解：（1）

一般工程項(xiàng)目建設(shè)期存在的主要風(fēng)險(xiǎn)（2）

識(shí)別和評價(jià)這些風(fēng)險(xiǎn)的方法（3）

不同風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施2023/1/3項(xiàng)目管理研究中心28存在的幾種工程風(fēng)險(xiǎn)(1)價(jià)格