檔案的收集與鑒定課件

第七章檔案的收集與鑒定

學(xué)習(xí)目標(biāo)主要內(nèi)容知識(shí)框架圖本章點(diǎn)睛第七章檔案的收集與鑒定學(xué)習(xí)目標(biāo)主要內(nèi)容知識(shí)框架圖本章點(diǎn)

了解機(jī)關(guān)檔案室在檔案的收集工作中的作用，檔案保管期限表的編制方法及檔案鑒定的程序與組織。理解檔案館的收集工作，檔案保管期限表的含義與意義及影響檔案價(jià)值的因素。掌握歸檔制度，檔案保管期限表的內(nèi)容與作用及檔案鑒定方法。知道檔案的收集與鑒定工作程序，掌握檔案的收集的方法，能編制檔案保管期限表，并能運(yùn)用檔案保管期限表鑒定檔案。

4321了解機(jī)關(guān)檔案室在檔案的收集工作中的作用，檔案4321積前人之成敗，興今人之所為。一寸信息，一寸金。積前人之成敗，興今人之所為。第一節(jié)檔案收集工作第二節(jié)檔案鑒定工作第一節(jié)檔案收集工作第二節(jié)檔案鑒定工作二、機(jī)關(guān)檔案室的收集工作三、檔案館的收集工作第一節(jié)檔案收集工作一、檔案收集工作的內(nèi)容和要求本節(jié)點(diǎn)睛二、機(jī)關(guān)檔案室的收集工作三、檔案館的收集工作第一節(jié)檔案這是的確的，實(shí)地經(jīng)驗(yàn)總比看、聽、空想確鑿。——魯迅這是的確的，實(shí)地經(jīng)驗(yàn)總比看、聽、空——魯迅檔案收集工作的內(nèi)容，可以概括為兩個(gè)方面，見圖7-1。圖7-1檔案收集工作的內(nèi)容一、檔案收集工作的內(nèi)容和要求檔案收集工作的內(nèi)容，可以概括為兩個(gè)圖7-1檔案收集檔案收集工作的具體內(nèi)容包括以下四個(gè)方面，見圖7-2。圖7-2檔案收集工作的具體內(nèi)容一、檔案收集工作的內(nèi)容和要求檔案收集工作的具體內(nèi)容包括以下四個(gè)方圖7-2檔案收集檔案收集工作的基本要求是，見圖7-3。

圖7-3檔案收集工作的基本要求一、檔案收集工作的內(nèi)容和要求檔案收集工作的基本要求是，見圖7-3。圖7-3檔案收收集檔案必須掌握應(yīng)入館、入室檔案的形成、流動(dòng)、管理和使用等方面的情況。（一）加強(qiáng)檔案館（室）外的

調(diào)查和指導(dǎo)工作

機(jī)關(guān)檔案部門收集檔案必須掌握應(yīng)入館、入室檔案的（一）加強(qiáng)檔案館（室）所謂檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化，就是對(duì)檔案工作中的一些管理原則和技術(shù)方法，按照規(guī)范化要求統(tǒng)一起來。檔案館（室）應(yīng)嚴(yán)格依照國家或地方及專業(yè)主管機(jī)關(guān)制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)入館（室）檔案進(jìn)行檢查，還應(yīng)加強(qiáng)檔案收集工作前的業(yè)務(wù)檢查和監(jiān)督工作，以減少不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的檔案產(chǎn)生。

（二）積極推行入館（室）檔案

的標(biāo)準(zhǔn)化所謂檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化，就是對(duì)檔案工作中的一（二）積極推行保證歸檔和入館檔案的齊全完整，需要完備的檔案室和檔案館。對(duì)國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)整理歸檔的文件，機(jī)關(guān)或組織的有關(guān)部門必須按照規(guī)定，定期向本單位的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交。國家規(guī)定不得歸檔的文件及材料，不得擅自歸檔。（三）保證歸檔和入館檔案的

齊全完整

檔案室

檔案館保證歸檔和入館檔案的齊全完整，需要完備的檔（三）保證歸檔

檔案全宗就是一個(gè)機(jī)關(guān)檔案的整體。接收檔案時(shí)，一個(gè)機(jī)關(guān)的檔案，應(yīng)集中保存在一個(gè)機(jī)關(guān)檔案室或檔案館，一個(gè)全宗的檔案不宜分散保管，不同全宗的檔案也不能混雜。（四）維護(hù)全宗和全宗群的相對(duì)

完整性

檔案全宗檔案全宗就是一個(gè)機(jī)關(guān)檔案的整體。接收檔案時(shí)，（四）維護(hù)全

文書部門整理歸檔的檔案是機(jī)關(guān)檔案最主要的來源。這項(xiàng)工作的主要承擔(dān)者應(yīng)該是機(jī)關(guān)文書和業(yè)務(wù)部門，特別是組織機(jī)構(gòu)健全、文書工作規(guī)范的單位。機(jī)關(guān)檔案部門檔案收集工作主要有以下三個(gè)方面。二、機(jī)關(guān)檔案室的收集工作文書部門整理歸檔的檔案是機(jī)關(guān)檔案最主要的來源

歸檔檔案文件的歸檔1.建立、健全歸檔制度的必要性和意義歸檔制度的建立、健全有很重要的作用。（一）嚴(yán)格按歸檔制度要求完成歸檔工作歸檔檔案文件的歸檔1.建立、健圖7-4文件的歸檔制度的作用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，建立、健全機(jī)關(guān)文件的歸檔制度是非常必要的，見圖7-4。（一）嚴(yán)格按歸檔制度要求完成歸檔工作圖7-4文件的歸檔制度的作用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，建立圖7-5歸檔制度的內(nèi)容

2.歸檔制度的內(nèi)容。歸檔制度主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容，見圖7-5。（一）嚴(yán)格按歸檔制度要求完成歸檔工作圖7-5歸檔制度的內(nèi)容2.歸檔制度的內(nèi)容。歸檔制圖7-6文件材料歸檔范圍

（1）歸檔范圍。是指辦理完畢的文件材料應(yīng)當(dāng)歸檔及不應(yīng)當(dāng)歸的范圍。國家檔案局規(guī)定，一個(gè)機(jī)關(guān)應(yīng)該歸檔的文件材料，應(yīng)包括以下四個(gè)部分，見圖7-6。（一）嚴(yán)格按歸檔制度要求完成歸檔工作圖7-6文件材料歸檔范圍（1）歸檔范圍。是指辦理完不屬于歸檔范圍的文件材料，主要包括以下內(nèi)容，見圖7-7。圖7-7不屬于歸檔范圍的文件材料（一）嚴(yán)格按歸檔制度要求完成歸檔工作不屬于歸檔范圍的文件材料，主要包括以下內(nèi)圖7-7不屬圖7-8各機(jī)關(guān)和單位確定本機(jī)關(guān)歸檔和不歸檔的原則

確定歸檔范圍的一般原則，見圖7-8。（一）嚴(yán)格按歸檔制度要求完成歸檔工作圖7-8各機(jī)關(guān)和單位確定本機(jī)關(guān)歸檔和不歸檔的原則確定歸（2）歸檔時(shí)間。歸檔時(shí)間是指文書（文件）處理部門或有關(guān)業(yè)務(wù)部門將需要?dú)w檔的文件向檔案室移交的時(shí)間。（一）嚴(yán)格按歸檔制度要求完成歸檔工作（2）歸檔時(shí)間。歸檔時(shí)間是指文書（文（一）嚴(yán)格按歸檔制

（3）歸檔的質(zhì)量要求。根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》等有關(guān)文件的規(guī)定，機(jī)關(guān)檔案室一般情況下不接收未經(jīng)系統(tǒng)整理的零散的文件材料。歸檔的質(zhì)量要求，見圖7-9。

圖7-9歸檔的質(zhì)量要求（一）嚴(yán)格按歸檔制度要求完成歸檔工作（3）歸檔的質(zhì)量要求。根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文圖7-9圖7-10歸檔手續(xù)的流程圖

（4）歸檔手續(xù)。歸檔手續(xù)的流程圖，見圖7-10。（一）嚴(yán)格按歸檔制度要求完成歸檔工作圖7-10歸檔手續(xù)的流程圖（4）歸檔手續(xù)。歸檔手續(xù)的流1.指導(dǎo)和協(xié)助文書或業(yè)務(wù)部門堅(jiān)持執(zhí)行文件材料歸檔制度。我國早已實(shí)行由文書部門將處理完畢的文書進(jìn)行整理，并按歸檔制度的要求及時(shí)向機(jī)關(guān)檔案室移交。在這一過程中，機(jī)關(guān)檔案室有指導(dǎo)和協(xié)助機(jī)關(guān)文書或業(yè)務(wù)部門積極推行這一制度的責(zé)任。（二）指導(dǎo)和協(xié)助文書部門組織歸檔工作

1.指導(dǎo)和協(xié)助文書或業(yè)務(wù)部門堅(jiān)持執(zhí)行文件材料歸（二）2.協(xié)助和督促有關(guān)部門做好文書整理和歸檔前的準(zhǔn)備工作。文書整理和歸檔前的準(zhǔn)備工作，見圖7-11。

圖7-11文書整理和歸檔前的準(zhǔn)備工作（二）指導(dǎo)和協(xié)助文書部門組織歸檔工作

2.協(xié)助和督促有關(guān)部門做好文書整理和歸檔前的準(zhǔn)圖7-1（三）配合各部門作好檔案的平時(shí)收集工作

平時(shí)收集主要是針對(duì)那些通過正常歸檔程序無法收集到的一些文件材料。1.平時(shí)收集的內(nèi)容，見圖7-12。圖7-12平時(shí)收集的內(nèi)容（三）配合各部門作好檔案的平時(shí)收集工作平時(shí)收集2.平時(shí)收集要注意的問題，見圖7-13。圖7-13做好平時(shí)收集的要求（三）配合各部門作好檔案的平時(shí)收集工作

2.平時(shí)收集要注意的問題，見圖7-13。圖7-13（一）館藏檔案收集的范圍。不同級(jí)別的檔案館收集不同的檔案，檔案館的分類，見圖7-14。

三、檔案館的收集工作

圖7-14檔案館分類的方法（一）館藏檔案收集的范圍。不同級(jí)別的檔案三、檔案館的收（二）館藏檔案的收集要求

1.現(xiàn)行機(jī)關(guān)。根據(jù)《檔案館工作通則》等文件的規(guī)定，檔案館接收現(xiàn)行機(jī)關(guān)檔有如下四項(xiàng)要求，見圖7-15。

圖7-15接收現(xiàn)行機(jī)關(guān)檔案的要求（二）館藏檔案的收集要求1.現(xiàn)行機(jī)關(guān)。根2.撤銷機(jī)關(guān)。撤銷機(jī)關(guān)檔案整理的特點(diǎn)，見圖7-16。

圖7-16撤銷機(jī)關(guān)檔案整理的特點(diǎn)（二）館藏檔案的收集要求

2.撤銷機(jī)關(guān)。撤銷機(jī)關(guān)檔案整理的特點(diǎn)，圖7-16撤3.歷史檔案。不同的歷史檔案由不同的歷史檔案館保存。個(gè)人手中的歷史檔案散失于一些國家機(jī)關(guān)、

社會(huì)組織中的歷史檔案（二）館藏檔案的收集要求

3.歷史檔案。不同的歷史檔案由不同的個(gè)人手中的歷史檔案少數(shù)民族地區(qū)的歷史檔案收集散失國外的歷史檔案

黨史征集辦公室、政協(xié)文史組織及其他學(xué)術(shù)歷史研究部門所征集到的歷史檔案（二）館藏檔案的收集要求

少數(shù)民族地區(qū)收集散失國外的黨史征集辦公室、政協(xié)文史（二）館藏第二節(jié)檔案鑒定工作本節(jié)點(diǎn)睛一、檔案鑒定工作的原則二、檔案保管期限表三、檔案鑒定方法第二節(jié)檔案鑒定工作本節(jié)點(diǎn)睛一、檔案鑒定工作的原則二、檔經(jīng)驗(yàn)是一顆寶石，那是理所當(dāng)然的，因?yàn)樗８冻鰳O大的代價(jià)得來。

——莎士比亞經(jīng)驗(yàn)是一顆寶石，那是理所當(dāng)然的，因——莎士比亞（一）鑒定檔案價(jià)值的原則鑒定檔案價(jià)值的原則是，見圖7-17。一、檔案鑒定工作的原則圖7-17判定檔案價(jià)值的原則（一）鑒定檔案價(jià)值的原則一、檔案鑒定工作的原則圖7-古代通關(guān)文牒：四國通關(guān)文牒××（人名）×年×月×日光臨古納西王國、玉龍第三國、東方女兒國、香巴拉王國，憑此關(guān)牒，諸關(guān)口一律準(zhǔn)予通行。納西王國（?。┯颀埖谌龂ㄓ。〇|方女兒國（?。┫惆屠鯂ㄓ。┐宋碾簽楣P者2005年8月3日于云南麗江玉龍山地區(qū)所得，為一老者所贈(zèng)，并以古老的東巴象形文字所書。古代通關(guān)文牒：四國通關(guān)文牒檔案的保存價(jià)值是由其對(duì)于社會(huì)的現(xiàn)實(shí)作用以及長遠(yuǎn)的歷史作用所決定的，見圖7-18。

圖7-18影響檔案價(jià)值的因素（二）影響檔案價(jià)值的因素檔案的保存價(jià)值是由其對(duì)于社會(huì)的現(xiàn)實(shí)作圖7-18影響檔1.檔案自身的特點(diǎn)和狀況。檔案自身的特點(diǎn)和狀況，包括的內(nèi)容，見圖7-19。

圖7-19檔案自身的特點(diǎn)和狀況的內(nèi)容（二）影響檔案價(jià)值的因素1.檔案自身的特點(diǎn)和狀況。檔案自身的特點(diǎn)和

2.社會(huì)利用需要。社會(huì)利用的需要是決定檔案價(jià)值關(guān)系的主體性因素。一般包括以下兩方面，見圖7-20。圖7-20社會(huì)利用的需要的兩個(gè)方面（二）影響檔案價(jià)值的因素2.社會(huì)利用需要。社會(huì)利用的需要是決定圖（一）檔案保管期限表的含義與結(jié)構(gòu)檔案保管期限表就是用表冊的形式列舉檔案的來源、內(nèi)容和形式并指明其保管期限的指導(dǎo)性、標(biāo)準(zhǔn)性文件，它是檔案館、檔案室鑒定檔案的價(jià)值、確定檔案保管期限的依據(jù)。組成檔案保管期限表部分，見圖7-21。二、檔案保管期限表圖7-21檔案保管期限表的部分（一）檔案保管期限表的含義與結(jié)構(gòu)二、檔案保管期限表圖1.順序號(hào)。順序號(hào)是在系統(tǒng)排列的各條款前面統(tǒng)一編排的號(hào)碼。編號(hào)的目的是固定條款的位置，同時(shí)可以作為鑒定工作人員使用檔案保管期限表鑒定檔案時(shí)引用條款的代號(hào)。

二、檔案保管期限表1.順序號(hào)。順序號(hào)是在系統(tǒng)排列的各條款前面二、條款

2.條款。一組類型相同的文件的名稱或標(biāo)題。一般要求反映出同一組文件的來源、內(nèi)容和形式，文字要簡明確切、合乎語法邏輯。保管期限表的條款二、檔案保管期限表?xiàng)l款2.條款。一組類型相同的文件的名稱或標(biāo)保管期3.保管期限。保管期限是根據(jù)各類文件的保存價(jià)值所確定的保存年限，列于每一條款之后。文書檔案的保管期限定為三種，見圖7-22。圖7-22保管期限分類二、檔案保管期限表3.保管期限。保管期限是根據(jù)各類文件的圖7-22保4.附注。附注是在條款之后對(duì)條款及其保管期限所作的必要的注解或說明。5.說明。一般應(yīng)指出檔案保管期限表的適用范圍，制定檔案保管期限表的依據(jù)，保管期限的結(jié)構(gòu)，保管期限表的計(jì)算方法，以及其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)。二、檔案保管期限表4.附注。附注是在條款之后對(duì)條款及其二、檔案保管期限一些合同、協(xié)議書、借據(jù)的保管期限，往往需要從有效期滿后算起，可以在保管期限后注“失效后”的字樣。合同

協(xié)議書一些合同、協(xié)議書、借據(jù)的保管期限，往往需要合（二）檔案保管期限表的作用和類型

檔案保管期限表的作用，見圖7-23。

圖7-23檔案保管期限表的作用（二）檔案保管期限表的作用和類型檔案保管期限表的作用，見圖檔案保管期限表有五種類型，見圖7-24。

圖7-24檔案保管期限表的類型（二）檔案保管期限表的作用和類型

檔案保管期限表有五種類型，見圖7-24。圖7-24檔案1.編制要求。編制符合檔案實(shí)際情況，內(nèi)容全面針對(duì)性強(qiáng)。檔案保管期限表的編制要求，見圖7-25。（三）檔案保管期限表的編制方法圖7-25檔案保管期限表的編制要求1.編制要求。編制符合檔案實(shí)際情況，內(nèi)容全圖7-26保管期限表的編制步驟

2.編制步驟。保管期限表的編制步驟，見圖7-26。

（三）檔案保管期限表的編制方法圖7-26保管期限表的編制步驟2.編制步驟。（三3.檔案保管期限表的修訂。檔案保管期限表發(fā)布后，經(jīng)過一段時(shí)間的檢驗(yàn)，人們對(duì)表中條款的內(nèi)容和保管期限的認(rèn)識(shí)會(huì)所變化，必要時(shí)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行修改和完善。檔案保管期限表的修訂工作保管期限表的修訂（三）檔案保管期限表的編制方法3.檔案保管期限表的修訂。檔案保管期限表發(fā)布檔案保管期（一）直接鑒定法1.直接鑒定法的含義。直接地、具體審查檔案，一般稱之為直接鑒定法。2.直接鑒定法的要求。直接鑒定法的要求主要有三個(gè)要求，見圖7-27。三、檔案鑒定方法圖7-27直接鑒定法的要求（一）直接鑒定法三、檔案鑒定方法圖7-27直接鑒定法1.

我國檔案鑒定工作程序分三個(gè)階段完成，見圖7-28。

（二）檔案鑒定的程序和組織

圖7-28檔案鑒定的程序1.我國檔案鑒定工作程序分三個(gè)階段（二）檔價(jià)值鑒定工作2.檔案鑒定工作的組織。檔案價(jià)值鑒定工作必須有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行。機(jī)關(guān)的檔案價(jià)值鑒定工作，應(yīng)在機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由檔案部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的人員共同組成鑒定小組進(jìn)行。（二）檔案鑒定的程序和組織

價(jià)值鑒定工作2.檔案鑒定工作的組織。檔案價(jià)值鑒定工作必機(jī)關(guān)、檔案館的鑒定小組或鑒定委員會(huì)的任務(wù)，見圖7-29。圖7-29檔案價(jià)值鑒定工作的任務(wù)（二）檔案鑒定的程序和組織

機(jī)關(guān)、檔案館的鑒定小組或鑒定委員會(huì)的圖7-29檔案價(jià)3.檔案的銷毀。檔案的銷毀的內(nèi)容有三點(diǎn)，見圖7-30。圖7-30檔案銷毀的內(nèi)容（二）檔案鑒定的程序和組織

3.檔案的銷毀。檔案的銷毀的內(nèi)容有三圖7-3（二）檔案鑒定的程序和組織（二）檔案鑒定的程序和組織第七章檔案的收集與鑒定課件第七章檔案的收集與鑒定

學(xué)習(xí)目標(biāo)主要內(nèi)容知識(shí)框架圖本章點(diǎn)睛第七章檔案的收集與鑒定學(xué)習(xí)目標(biāo)主要內(nèi)容知識(shí)框架圖本章點(diǎn)

了解機(jī)關(guān)檔案室在檔案的收集工作中的作用，檔案保管期限表的編制方法及檔案鑒定的程序與組織。理解檔案館的收集工作，檔案保管期限表的含義與意義及影響檔案價(jià)值的因素。掌握歸檔制度，檔案保管期限表的內(nèi)容與作用及檔案鑒定方法。知道檔案的收集與鑒定工作程序，掌握檔案的收集的方法，能編制檔案保管期限表，并能運(yùn)用檔案保管期限表鑒定檔案。

4321了解機(jī)關(guān)檔案室在檔案的收集工作中的作用，檔案4321積前人之成敗，興今人之所為。一寸信息，一寸金。積前人之成敗，興今人之所為。第一節(jié)檔案收集工作第二節(jié)檔案鑒定工作第一節(jié)檔案收集工作第二節(jié)檔案鑒定工作二、機(jī)關(guān)檔案室的收集工作三、檔案館的收集工作第一節(jié)檔案收集工作一、檔案收集工作的內(nèi)容和要求本節(jié)點(diǎn)睛二、機(jī)關(guān)檔案室的收集工作三、檔案館的收集工作第一節(jié)檔案這是的確的，實(shí)地經(jīng)驗(yàn)總比看、聽、空想確鑿。——魯迅這是的確的，實(shí)地經(jīng)驗(yàn)總比看、聽、空——魯迅檔案收集工作的內(nèi)容，可以概括為兩個(gè)方面，見圖7-1。圖7-1檔案收集工作的內(nèi)容一、檔案收集工作的內(nèi)容和要求檔案收集工作的內(nèi)容，可以概括為兩個(gè)圖7-1檔案收集檔案收集工作的具體內(nèi)容包括以下四個(gè)方面，見圖7-2。圖7-2檔案收集工作的具體內(nèi)容一、檔案收集工作的內(nèi)容和要求檔案收集工作的具體內(nèi)容包括以下四個(gè)方圖7-2檔案收集檔案收集工作的基本要求是，見圖7-3。

圖7-3檔案收集工作的基本要求一、檔案收集工作的內(nèi)容和要求檔案收集工作的基本要求是，見圖7-3。圖7-3檔案收收集檔案必須掌握應(yīng)入館、入室檔案的形成、流動(dòng)、管理和使用等方面的情況。（一）加強(qiáng)檔案館（室）外的

調(diào)查和指導(dǎo)工作

機(jī)關(guān)檔案部門收集檔案必須掌握應(yīng)入館、入室檔案的（一）加強(qiáng)檔案館（室）所謂檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化，就是對(duì)檔案工作中的一些管理原則和技術(shù)方法，按照規(guī)范化要求統(tǒng)一起來。檔案館（室）應(yīng)嚴(yán)格依照國家或地方及專業(yè)主管機(jī)關(guān)制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)入館（室）檔案進(jìn)行檢查，還應(yīng)加強(qiáng)檔案收集工作前的業(yè)務(wù)檢查和監(jiān)督工作，以減少不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的檔案產(chǎn)生。

（二）積極推行入館（室）檔案

的標(biāo)準(zhǔn)化所謂檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化，就是對(duì)檔案工作中的一（二）積極推行保證歸檔和入館檔案的齊全完整，需要完備的檔案室和檔案館。對(duì)國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)整理歸檔的文件，機(jī)關(guān)或組織的有關(guān)部門必須按照規(guī)定，定期向本單位的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交。國家規(guī)定不得歸檔的文件及材料，不得擅自歸檔。（三）保證歸檔和入館檔案的

齊全完整

檔案室

檔案館保證歸檔和入館檔案的齊全完整，需要完備的檔（三）保證歸檔

檔案全宗就是一個(gè)機(jī)關(guān)檔案的整體。接收檔案時(shí)，一個(gè)機(jī)關(guān)的檔案，應(yīng)集中保存在一個(gè)機(jī)關(guān)檔案室或檔案館，一個(gè)全宗的檔案不宜分散保管，不同全宗的檔案也不能混雜。（四）維護(hù)全宗和全宗群的相對(duì)

完整性

檔案全宗檔案全宗就是一個(gè)機(jī)關(guān)檔案的整體。接收檔案時(shí)，（四）維護(hù)全

文書部門整理歸檔的檔案是機(jī)關(guān)檔案最主要的來源。這項(xiàng)工作的主要承擔(dān)者應(yīng)該是機(jī)關(guān)文書和業(yè)務(wù)部門，特別是組織機(jī)構(gòu)健全、文書工作規(guī)范的單位。機(jī)關(guān)檔案部門檔案收集工作主要有以下三個(gè)方面。二、機(jī)關(guān)檔案室的收集工作文書部門整理歸檔的檔案是機(jī)關(guān)檔案最主要的來源

歸檔檔案文件的歸檔1.建立、健全歸檔制度的必要性和意義歸檔制度的建立、健全有很重要的作用。（一）嚴(yán)格按歸檔制度要求完成歸檔工作歸檔檔案文件的歸檔1.建立、健圖7-4文件的歸檔制度的作用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，建立、健全機(jī)關(guān)文件的歸檔制度是非常必要的，見圖7-4。（一）嚴(yán)格按歸檔制度要求完成歸檔工作圖7-4文件的歸檔制度的作用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，建立圖7-5歸檔制度的內(nèi)容

2.歸檔制度的內(nèi)容。歸檔制度主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容，見圖7-5。（一）嚴(yán)格按歸檔制度要求完成歸檔工作圖7-5歸檔制度的內(nèi)容2.歸檔制度的內(nèi)容。歸檔制圖7-6文件材料歸檔范圍

（1）歸檔范圍。是指辦理完畢的文件材料應(yīng)當(dāng)歸檔及不應(yīng)當(dāng)歸的范圍。國家檔案局規(guī)定，一個(gè)機(jī)關(guān)應(yīng)該歸檔的文件材料，應(yīng)包括以下四個(gè)部分，見圖7-6。（一）嚴(yán)格按歸檔制度要求完成歸檔工作圖7-6文件材料歸檔范圍（1）歸檔范圍。是指辦理完不屬于歸檔范圍的文件材料，主要包括以下內(nèi)容，見圖7-7。圖7-7不屬于歸檔范圍的文件材料（一）嚴(yán)格按歸檔制度要求完成歸檔工作不屬于歸檔范圍的文件材料，主要包括以下內(nèi)圖7-7不屬圖7-8各機(jī)關(guān)和單位確定本機(jī)關(guān)歸檔和不歸檔的原則

確定歸檔范圍的一般原則，見圖7-8。（一）嚴(yán)格按歸檔制度要求完成歸檔工作圖7-8各機(jī)關(guān)和單位確定本機(jī)關(guān)歸檔和不歸檔的原則確定歸（2）歸檔時(shí)間。歸檔時(shí)間是指文書（文件）處理部門或有關(guān)業(yè)務(wù)部門將需要?dú)w檔的文件向檔案室移交的時(shí)間。（一）嚴(yán)格按歸檔制度要求完成歸檔工作（2）歸檔時(shí)間。歸檔時(shí)間是指文書（文（一）嚴(yán)格按歸檔制

（3）歸檔的質(zhì)量要求。根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》等有關(guān)文件的規(guī)定，機(jī)關(guān)檔案室一般情況下不接收未經(jīng)系統(tǒng)整理的零散的文件材料。歸檔的質(zhì)量要求，見圖7-9。

圖7-9歸檔的質(zhì)量要求（一）嚴(yán)格按歸檔制度要求完成歸檔工作（3）歸檔的質(zhì)量要求。根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文圖7-9圖7-10歸檔手續(xù)的流程圖

（4）歸檔手續(xù)。歸檔手續(xù)的流程圖，見圖7-10。（一）嚴(yán)格按歸檔制度要求完成歸檔工作圖7-10歸檔手續(xù)的流程圖（4）歸檔手續(xù)。歸檔手續(xù)的流1.指導(dǎo)和協(xié)助文書或業(yè)務(wù)部門堅(jiān)持執(zhí)行文件材料歸檔制度。我國早已實(shí)行由文書部門將處理完畢的文書進(jìn)行整理，并按歸檔制度的要求及時(shí)向機(jī)關(guān)檔案室移交。在這一過程中，機(jī)關(guān)檔案室有指導(dǎo)和協(xié)助機(jī)關(guān)文書或業(yè)務(wù)部門積極推行這一制度的責(zé)任。（二）指導(dǎo)和協(xié)助文書部門組織歸檔工作

1.指導(dǎo)和協(xié)助文書或業(yè)務(wù)部門堅(jiān)持執(zhí)行文件材料歸（二）2.協(xié)助和督促有關(guān)部門做好文書整理和歸檔前的準(zhǔn)備工作。文書整理和歸檔前的準(zhǔn)備工作，見圖7-11。

圖7-11文書整理和歸檔前的準(zhǔn)備工作（二）指導(dǎo)和協(xié)助文書部門組織歸檔工作

2.協(xié)助和督促有關(guān)部門做好文書整理和歸檔前的準(zhǔn)圖7-1（三）配合各部門作好檔案的平時(shí)收集工作

平時(shí)收集主要是針對(duì)那些通過正常歸檔程序無法收集到的一些文件材料。1.平時(shí)收集的內(nèi)容，見圖7-12。圖7-12平時(shí)收集的內(nèi)容（三）配合各部門作好檔案的平時(shí)收集工作平時(shí)收集2.平時(shí)收集要注意的問題，見圖7-13。圖7-13做好平時(shí)收集的要求（三）配合各部門作好檔案的平時(shí)收集工作

2.平時(shí)收集要注意的問題，見圖7-13。圖7-13（一）館藏檔案收集的范圍。不同級(jí)別的檔案館收集不同的檔案，檔案館的分類，見圖7-14。

三、檔案館的收集工作

圖7-14檔案館分類的方法（一）館藏檔案收集的范圍。不同級(jí)別的檔案三、檔案館的收（二）館藏檔案的收集要求

1.現(xiàn)行機(jī)關(guān)。根據(jù)《檔案館工作通則》等文件的規(guī)定，檔案館接收現(xiàn)行機(jī)關(guān)檔有如下四項(xiàng)要求，見圖7-15。

圖7-15接收現(xiàn)行機(jī)關(guān)檔案的要求（二）館藏檔案的收集要求1.現(xiàn)行機(jī)關(guān)。根2.撤銷機(jī)關(guān)。撤銷機(jī)關(guān)檔案整理的特點(diǎn)，見圖7-16。

圖7-16撤銷機(jī)關(guān)檔案整理的特點(diǎn)（二）館藏檔案的收集要求

2.撤銷機(jī)關(guān)。撤銷機(jī)關(guān)檔案整理的特點(diǎn)，圖7-16撤3.歷史檔案。不同的歷史檔案由不同的歷史檔案館保存。個(gè)人手中的歷史檔案散失于一些國家機(jī)關(guān)、

社會(huì)組織中的歷史檔案（二）館藏檔案的收集要求

3.歷史檔案。不同的歷史檔案由不同的個(gè)人手中的歷史檔案少數(shù)民族地區(qū)的歷史檔案收集散失國外的歷史檔案

黨史征集辦公室、政協(xié)文史組織及其他學(xué)術(shù)歷史研究部門所征集到的歷史檔案（二）館藏檔案的收集要求

少數(shù)民族地區(qū)收集散失國外的黨史征集辦公室、政協(xié)文史（二）館藏第二節(jié)檔案鑒定工作本節(jié)點(diǎn)睛一、檔案鑒定工作的原則二、檔案保管期限表三、檔案鑒定方法第二節(jié)檔案鑒定工作本節(jié)點(diǎn)睛一、檔案鑒定工作的原則二、檔經(jīng)驗(yàn)是一顆寶石，那是理所當(dāng)然的，因?yàn)樗８冻鰳O大的代價(jià)得來。

——莎士比亞經(jīng)驗(yàn)是一顆寶石，那是理所當(dāng)然的，因——莎士比亞（一）鑒定檔案價(jià)值的原則鑒定檔案價(jià)值的原則是，見圖7-17。一、檔案鑒定工作的原則圖7-17判定檔案價(jià)值的原則（一）鑒定檔案價(jià)值的原則一、檔案鑒定工作的原則圖7-古代通關(guān)文牒：四國通關(guān)文牒××（人名）×年×月×日光臨古納西王國、玉龍第三國、東方女兒國、香巴拉王國，憑此關(guān)牒，諸關(guān)口一律準(zhǔn)予通行。納西王國（?。┯颀埖谌龂ㄓ。〇|方女兒國（?。┫惆屠鯂ㄓ。┐宋碾簽楣P者2005年8月3日于云南麗江玉龍山地區(qū)所得，為一老者所贈(zèng)，并以古老的東巴象形文字所書。古代通關(guān)文牒：四國通關(guān)文牒檔案的保存價(jià)值是由其對(duì)于社會(huì)的現(xiàn)實(shí)作用以及長遠(yuǎn)的歷史作用所決定的，見圖7-18。

圖7-18影響檔案價(jià)值的因素（二）影響檔案價(jià)值的因素檔案的保存價(jià)值是由其對(duì)于社會(huì)的現(xiàn)實(shí)作圖7-18影響檔1.檔案自身的特點(diǎn)和狀況。檔案自身的特點(diǎn)和狀況，包括的內(nèi)容，見圖7-19。

圖7-19檔案自身的特點(diǎn)和狀況的內(nèi)容（二）影響檔案價(jià)值的因素1.檔案自身的特點(diǎn)和狀況。檔案自身的特點(diǎn)和

2.社會(huì)利用需要。社會(huì)利用的需要是決定檔案價(jià)值關(guān)系的主體性因素。一般包括以下兩方面，見圖7-20。圖7-20社會(huì)利用的需要的兩個(gè)方面（二）影響檔案價(jià)值的因素2.社會(huì)利用需要。社會(huì)利用的需要是決定圖（一）檔案保管期限表的含義與結(jié)構(gòu)檔案保管期限表就是用表冊的形式列舉檔案的來源、內(nèi)容和形式并指明其保管期限的指導(dǎo)性、標(biāo)準(zhǔn)性文件，它是檔案館、檔案室鑒定檔案的價(jià)值、確定檔案保管期限的依據(jù)。組成檔案保管期限表部分，見圖7-21。二、檔案保管期限表圖7-21檔案保管期限表的部分（一）檔案保管期限表的含義與結(jié)構(gòu)二、檔案保管期限表圖1.順序號(hào)。順序號(hào)是在系統(tǒng)排列的各條款前面統(tǒng)一編排的號(hào)碼。編號(hào)的目的是固定條款的位置，同時(shí)可以作為鑒定工作人員使用檔案保管期限表鑒定檔案時(shí)引用條款的代號(hào)。

二、檔案保管期限表1.順序號(hào)。順序號(hào)是在系統(tǒng)排列的各條款前面二、條款

2.條款。一組類型相同的文件的名稱或標(biāo)題。一般要求反映出同一組文件的來源、內(nèi)容和形式，文字要簡明確切、合乎語法邏輯。保管期限表的條款二、檔案保管期限表?xiàng)l款2.條款。一組類型相同的文件的名稱或標(biāo)保管期3.保管期限。保管期限是根據(jù)各類文件的保存價(jià)值所確定的保存年限，列于每一條款之后。文書檔案的保管期限定為三種，見圖7-22。圖7-22保管期限分類二、檔案保管期限表3.保管期限。保管期限是根據(jù)各類文件的圖7-22保4.附注。附注是在條款之后對(duì)條款及其保管期限所作的必要的注解或說明。5.說明。一般應(yīng)指出檔案保管期限表的適用范圍，制定檔案保管期限表的依據(jù)，保管期限的結(jié)構(gòu)，保管期限表的計(jì)算方法，以及其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)。二、檔案保管期限表