2023年水務(wù)工程企業(yè)工作計劃報告模板

2023年水務(wù)工程企業(yè)工作計劃報告模板?試析我國城?市水務(wù)當(dāng)前?面對的主要?問題摘要?。我國雖然?水資源蘊藏?量比較豐富?，但是人均?占有量很低?、水資源時?空分布不均?勻，屬于水?資源短缺的?國家。水是?人類生產(chǎn)和?生活都離不?開的重要資?源，隨著城?市化進程的?加快，城市?水務(wù)也越來?越受到__?_。本文對?城市水務(wù)的?內(nèi)容及意義?、我國城市?水務(wù)的現(xiàn)狀?及發(fā)展趨勢?做了簡要介?紹，并總結(jié)?出我國城市?水務(wù)當(dāng)前所?面對的一些?問題及部分?解決方法。?關(guān)鍵詞：?水資源；城?市水務(wù)；問?題一、城?市水務(wù)的內(nèi)?容及其意義?城市水務(wù)?是城市水資?源開發(fā)、利?用、治理、?配置、節(jié)約?和保護而進?行的防洪、?水資源規(guī)劃?與建設(shè)、輸?水、供水、?用水、排水?、防治污染?、污水處理?回用以至調(diào)?水活動的總?稱，它是現(xiàn)?代化城市建?設(shè)與發(fā)展的?重要基礎(chǔ)。?城市水務(wù)主?要包括防洪?、水資源的?配置、水源?地、供（輸?）水工程、?排水工程、?水處理、水?環(huán)境與水生?態(tài)、水景觀?、節(jié)水等內(nèi)?容。認(rèn)真做?好城市水務(wù)?管理工作，?為城市發(fā)展?提供防洪安?全和供水保?證、水環(huán)境?與水資源保?障，以區(qū)域?水資源的可?持續(xù)利用保?障城鄉(xiāng)社會?經(jīng)濟的可持?續(xù)發(fā)展，對?實現(xiàn)我國跨?世紀(jì)的現(xiàn)代?化宏偉目標(biāo)?具有重要的?現(xiàn)實意義和?深遠的歷史?意義。二?、我國城市?水務(wù)的現(xiàn)狀?及發(fā)展趨勢?目前，我?國城市水務(wù)?現(xiàn)狀的形勢?嚴(yán)峻。城市?缺水問題日?益加重、城?市水環(huán)境日?趨惡化、多?龍管水的分?割管理體制?、城市水浪?費與短缺現(xiàn)?象并存、供?排水設(shè)施建?設(shè)投資不足?、合理的城?市水價體系?沒有形成、?城市水務(wù)管?理信息化技?術(shù)落后等，?這些問題不?僅制約著城?市經(jīng)濟的發(fā)?展，也嚴(yán)重?影響到對城?市人們健_?__活的保?障。城市水?資源矛盾的?突出，也引?發(fā)了人們對?此的思考，?優(yōu)化配置水?資源、提高?水資源利用?效率和效益?、實現(xiàn)水資?源可持續(xù)利?用、符合水?資源自然規(guī)?律的開發(fā)利?用成為城市?水務(wù)所要達?到的重要目?標(biāo)。三、?我國城市水?務(wù)所需解決?的問題1?.對水資源?的系統(tǒng)分析?和城市水資?源的合理配?置我國水?資源令人擔(dān)?憂的現(xiàn)狀，?固然有水分?布特點、氣?候變化等外?界因素的原?因。地球上?的水資源是?一個統(tǒng)一的?、不可分割?的整體，尤?其在同一個?流域內(nèi)，不?同地區(qū)水資?源的變化是?相互影響的?。認(rèn)識水資?源的系統(tǒng)性?，對水資源?的數(shù)量、質(zhì)?量和空間分?布，以及各?種水體之間?的聯(lián)系與轉(zhuǎn)?化特點進行?科學(xué)的分析?和研究，找?出水資源的?自然規(guī)律并?1以此為?指導(dǎo)合理對?水資源進行?開發(fā)和配置?，是高效利?用水資源的?前提條件。?水資源合?理配置是指?在流域和特?定的區(qū)域范?圍內(nèi)，遵循?有效性、公?平性和可持?續(xù)性的原則?，利用各種?工程與非工?程的措施，?按照市場經(jīng)?濟的規(guī)律和?資源配置準(zhǔn)?則，通過合?理抑制需求?、保障有效?供給、維護?和改善生態(tài)?環(huán)境質(zhì)量等?手段和措施?，對多種可?利用水源在?區(qū)域間和個?利用部門間?進行合理的?配置。水資?源合理配置?要兼顧水資?源開發(fā)利用?的當(dāng)前與長?遠利益、不?同地區(qū)與部?門間的利益?、水資源開?發(fā)利用的社?會、經(jīng)濟和?環(huán)境利益，?以及兼顧效?益在不同受?益者之間的?公平分配，?從而達到對?水資源在時?間、空間、?數(shù)量和質(zhì)量?上合理分配?，解決各種?水資源供需?矛盾，從有?限的水資源?獲得最大的?利用效益，?滿足社會、?經(jīng)濟、生態(tài)?的協(xié)調(diào)、可?持續(xù)發(fā)展。?我國目前所?實施的一些?工程措施，?如南水北調(diào)?工程，就是?進行水資源?合理配置的?重要手段。?2.加強?城市水務(wù)工?程技術(shù)的創(chuàng)?新和研發(fā)?城市水務(wù)工?程是城市水?務(wù)建設(shè)所實?施的工程措?施，是利用?和保護城市?水資源的直?接方法，并?在很長的時?期內(nèi)產(chǎn)生了?重大的效益?。但是，傳?統(tǒng)的水利工?程在給人們?帶來利益的?同時，改變?了水資源的?自然狀態(tài)，?造成了不少?問題。例如?，在城市河?道治理中，?傳統(tǒng)的河道?整治偏重于?“防洪安全?”，與城市?環(huán)境保護和?改善的關(guān)系?為得到足夠?的重視，河?道上修建大?量的控水工?程對河流生?態(tài)環(huán)境的脅?迫最終導(dǎo)致?自然河流的?渠道化和非?連續(xù)化。隨?著社會的發(fā)?展，人類面?對日益嚴(yán)重?的水資源和?水環(huán)境問題?，開始改變?治水思想，?城市水利工?程也開始由?工程水利向?生態(tài)水利轉(zhuǎn)?變。此外?，科學(xué)技術(shù)?轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)?力對水資源?的優(yōu)化配置?、對水資源?問題的解決?起著決定性?的作用，必?須加以充分?利用。一方?面，要利用?技術(shù)手段提?高現(xiàn)有工程?的工作效率?，如加大水?力發(fā)電機組?的效率、減?少引水輸水?供水工程的?水量損失等?；另外，要?積極研發(fā)和?推行充分、?循環(huán)利用水?資源的設(shè)備?，如雨水收?集利用系統(tǒng)?、污水的凈?化和重復(fù)利?用等；此外?，要對目前?所存在的用?水設(shè)備進行?改進，增強?其節(jié)水性能?，盡量用最?少量的水來?完成其預(yù)定?功能。3?.實行改善?城市水環(huán)境?的有效措施?生態(tài)環(huán)境?是關(guān)系到人?類生存發(fā)展?的基本自然?條件，在水?資源開發(fā)利?用中，要從?不重視生態(tài)?環(huán)境用水轉(zhuǎn)?變?yōu)樵诒ＷC?生態(tài)環(huán)境用?水的前提下?合理規(guī)劃和?保障社會用?水。這包括?以下幾個方?面：第一?，要有足夠?的水量保?證生態(tài)環(huán)境?需水。生態(tài)?環(huán)境需水是?指為生態(tài)環(huán)?境修復(fù)與建?設(shè)或維持現(xiàn)?狀生態(tài)環(huán)境?質(zhì)量不至于?下降所需要?的最小需水?量，這部分?需水要求應(yīng)?該在水資源?規(guī)劃和配置?中得到體現(xiàn)?。第二、?城市水務(wù)工?程的建設(shè)和?運行應(yīng)以不?破壞水生態(tài)?環(huán)境為前提?。在工程的?可行性分析?階段，一定?要足夠重視?工程對水環(huán)?境的影響，?從而保證水?資源的可持?續(xù)利用。第?三、在城?市用水的過?程中，要盡?量把對水體?的污染程度?降至最低。?一方面要減?少企業(yè)和工?廠對水源的?污染，不能?只顧經(jīng)濟發(fā)?展而忽略水?資源保護；?另一方面，?要重視對污?水的處理的?成效，確定?排放到--?___河湖?泊中的水質(zhì)?符合要求標(biāo)?準(zhǔn)。第四?、要注意人?類活動對水?環(huán)境的間接?影響，例如?砍伐森林、?圍湖造地等?行為可能導(dǎo)?致水土流失?和區(qū)域水環(huán)?境的改變。?4.促進?城市水務(wù)市?場化的合理?發(fā)展隨著?我國城市化?水平的不斷?提高，城市?水資源的供?需矛盾也在?加大，城市?水務(wù)的基礎(chǔ)?建設(shè)逐漸成?為制約我國?各城市經(jīng)濟?發(fā)展的瓶頸?。我國現(xiàn)階?段正在開展?的水務(wù)市場?化改革，主?要是為了解?決城市公共?供水的供需?矛盾和投資?需求，把市?場機制引入?城市水務(wù)基?礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域?，從而期望?通過民營化?來招商引資?擴大城市供?水投資規(guī)模?，同時，通?過競爭機制?的引入提高?城市公共供?水服務(wù)效能?改善城市供?水企業(yè)效益?。然而，在?我國的水務(wù)?市場化改革?中，一些地?___府只?注重了多元?化的投資需?求和供水普?及率的提高?，通過公共?供水民營化?拓寬了水務(wù)?多元化投資?渠道為地_?__府籌集?了大量水務(wù)?基礎(chǔ)建設(shè)資?金，迅速提?高了城市供?水能力，有?效保障了社?會經(jīng)濟發(fā)展?需求。但同?時，地__?_府把短期?經(jīng)濟效益作?為水務(wù)改革?的重要目標(biāo)?，在城市水?務(wù)資產(chǎn)拍賣?過程中，水?廠控股權(quán)的?轉(zhuǎn)讓使政府?失去了對水?資源的控制?權(quán)，私人企?業(yè)的利潤追?逐使得水價?過快上漲、?水質(zhì)下降，?嚴(yán)重侵害了?公共利益，?過度市場化?也導(dǎo)致了政?府水資源管?理職能的弱?化、水資源?市場配置的?失靈等問題?，導(dǎo)致了水?資源的過度?開發(fā)和浪費?，這嚴(yán)重制?約了水資源?的可持續(xù)利?用，也制約?了城市公共?供水的可持?續(xù)性服務(wù)。?因此，要正?確對待城市?水務(wù)市場化?這一政策，?并從指導(dǎo)理?論上進行糾?偏。從政府?職能出發(fā)尋?求解決的途?徑主要有：?強化政府對?水產(chǎn)品服務(wù)?的責(zé)任，加?強政府對原?水的管理、?加強城市對?公共供水的?監(jiān)管；管理?權(quán)與經(jīng)營權(quán)?的分離，政?府行使水資?源的管理權(quán)?、公共供水?的經(jīng)營權(quán)交?給企業(yè)；健?全權(quán)力監(jiān)督?機制，健全?自律和他律?機制、加強?執(zhí)法程序的?公開性、推?動公眾參與?。5.完?善城市水務(wù)?法規(guī)體制?建立健全城?市水務(wù)法規(guī)?體系，是規(guī)?范城市水務(wù)?市場秩序、?提高水務(wù)運?營效率、增?進服務(wù)、實?現(xiàn)水務(wù)業(yè)可?持續(xù)發(fā)展的?必要手段。?法律體系是?指由一國現(xiàn)?行的全部法?律規(guī)范按照?不同的法律?部門分類組?合而形成的?一個呈體系?化的有機聯(lián)?系的統(tǒng)一整?體。從世界?范圍看，水?法體系可以?分為如下三?類：一是習(xí)?慣法水法體?系，它起源?于___，?主張水由一?個共同體管?理，遵守水?法的公共性?和嚴(yán)格的分?配原則；二?是傳統(tǒng)法水?法體系，它?以近代私有?制為基礎(chǔ)，?主張在國家?的（范本）?監(jiān)督下，水?資源為私人?專用；三是?現(xiàn)代水法體?系，主張在?國家控制下?的水資源管?理，實施以?公共利益原?則和市場經(jīng)?濟原則相結(jié)?合的水資源?政策。城市?水務(wù)法規(guī)體?系是一國水?法體系中的?分支體系，?它與水法體?系的關(guān)系是?部分與整體?的關(guān)系，兩?者之間存在?大量的交叉?重疊的部分?，在城市轄?區(qū)內(nèi)幾乎與?水資源有關(guān)?的法律法規(guī)?都可歸屬于?城市水務(wù)法?規(guī)體系的范?疇。我國城?市水務(wù)法規(guī)?體系，是由?關(guān)于城市轄?區(qū)內(nèi)防洪、?水治理、水?環(huán)境保護、?水源保護、?取水、供水?、排水、污?水處理及回?用、水務(wù)投?融資、監(jiān)管?體制等的法?律規(guī)范組成?的規(guī)則系統(tǒng)?，我國城市?水務(wù)法規(guī)體?系是水法體?系中的一個?有機組成部?分，是水法?體系的一個?分支系統(tǒng)。?我國城市?水務(wù)法規(guī)體?系的初步建?立，但是還?很不完善。?為完善我國?城市水務(wù)法?規(guī)體系，今?后的水務(wù)立?法應(yīng)該追蹤?世界水資源?利用與保護?，以及水務(wù)?管理的發(fā)展?趨勢，__?_水務(wù)立法?的以下重點?領(lǐng)域：把城?鄉(xiāng)水資源統(tǒng)?一管理模式?納入法制軌?道、立法保?護并不斷提?高生活飲用?水質(zhì)量、依?法規(guī)范城市?水價上漲行?為及水價形?成機制、更?加重視污水?處理與節(jié)約?用水工作、?政府對城市?水務(wù)的依法?監(jiān)管、對公?眾參與機制?法律保障的?要求等。?總之，加強?城市水務(wù)的?立法工作，?健全城市水?務(wù)法規(guī)體系?，填補城市?水務(wù)中的法?律空白，規(guī)?范市場秩序?，是提高整?個城市的水?務(wù)運營效率?，增進服務(wù)?，進而實現(xiàn)?水務(wù)業(yè)可持?續(xù)發(fā)展的必?要手段。?6.加強城?市水務(wù)規(guī)劃?管理從我?國城市水務(wù)?的現(xiàn)狀可以?看出，目前?我國城市水?務(wù)管理存在?許多體制上?的障礙。因?此，以可持?續(xù)發(fā)展城市?水務(wù)為指導(dǎo)?思想，以革?除現(xiàn)存管理?體制弊端、?提高用水及?管理效率、?保障水資源?環(huán)境與經(jīng)濟?社會協(xié)調(diào)發(fā)?展為目標(biāo)，?建立適應(yīng)_?__市場經(jīng)?濟體制、符?合水資源自?然循環(huán)規(guī)律?和經(jīng)濟社會?用水規(guī)律、?政府宏觀管?理與市場經(jīng)?濟相結(jié)合的?城市水務(wù)一?體化管理模?式和運作機?制成為提高?我國城市水?務(wù)管理水?平的努力方?向。我國城?市水務(wù)管理?中還存在著?對城市水資?源開發(fā)利用?戰(zhàn)略的調(diào)整?缺乏前瞻性?、未能形成?合理的城市?水價體系、?長期實行“?多龍管水”?的城市水資?源管理體制?、沒有建立?起流域間協(xié)?調(diào)機制、缺?乏城市水系?統(tǒng)綜合發(fā)展?的規(guī)劃理念?、缺乏有效?的城市水務(wù)?投融資機制?、信息化技?術(shù)落后等主?要問題。國?外成功的水?務(wù)管理主要?經(jīng)驗歸納起?來如下：強?調(diào)水資源統(tǒng)?一管理、實?行流域管理?與行政區(qū)域?管理相結(jié)合?的管理體制?、十分注重?城市污水處?理和保護水?資源環(huán)境、?水務(wù)市場化?成為發(fā)展方?向、運用價?值規(guī)律促進?水的優(yōu)化配?置與節(jié)約保?護。在結(jié)合?我國國情的?基礎(chǔ)上，這?些經(jīng)驗都是?可供我們借?鑒的。為了?加強我國城?市水務(wù)的管?理，可以采?取以下措施?的措施有：?一、制定?適合新形勢?發(fā)展要求的?宏觀指導(dǎo)戰(zhàn)?略。包括落?實節(jié)流優(yōu)先?、治污為本?、多渠道開?源的戰(zhàn)略和?大力建設(shè)“?節(jié)水防污型?社會”。?二、形成合?理的城市水?價體系。建?立充分體現(xiàn)?水資源緊缺?狀況，以節(jié)?水和合理配?置水資源、?提高用水效?率、促進水?資源可持續(xù)?利用為核心?的水價機制?。三、建?立新型的城?市水資源管?理體制，包?括成立城市?水務(wù)局對城?市水資源實?行統(tǒng)一管理?、建立流域?間協(xié)調(diào)機制?、樹立城市?水系統(tǒng)綜合?性集成發(fā)展?的新觀念。?四、實行?開放靈活的?城市水務(wù)投?融資體制。?通過實行開?放靈活的城?市水務(wù)投融?資機制，充?分發(fā)揮社會?資本的金融?優(yōu)勢、機制?優(yōu)勢，并協(xié)?同傳