初中歷史七年級(jí)下冊(cè)明清時(shí)期統(tǒng)一多民族國家的鞏固與發(fā)展宣漢縣新

清朝君主專制的強(qiáng)化課標(biāo)要求了解清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實(shí)，認(rèn)識(shí)君主專制制度的加強(qiáng)對(duì)中國社會(huì)發(fā)展的影響。教學(xué)目標(biāo)一、知識(shí)與能力1．識(shí)記清初政治制度的變化、軍機(jī)處的設(shè)置2．明清加強(qiáng)君主專制的影響；3．并探究中西君主制度演變的區(qū)別。二、過程與方法1.通過研讀教材提供的史料，探究清朝軍機(jī)處與議政王大臣會(huì)議的區(qū)別2.運(yùn)用比較法探討中西君主制度的異同。三、情感、態(tài)度與價(jià)值觀1．認(rèn)識(shí)到清朝君主專制制度的強(qiáng)化，既有助于多民族國家的鞏固，也帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響，阻礙了中國社會(huì)的進(jìn)步；2．認(rèn)識(shí)到中國皇權(quán)的高度集中是地主階級(jí)政治發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是封建社會(huì)步入晚期最后“輝煌”的折射。教學(xué)重點(diǎn)清加強(qiáng)君主專制的措施教學(xué)難點(diǎn)軍機(jī)處的設(shè)立，清朝加強(qiáng)君主專制的影響教學(xué)思路根據(jù)初一學(xué)生現(xiàn)有學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和課余時(shí)間分配，以及從平時(shí)教學(xué)實(shí)際出發(fā)，將“啟發(fā)－發(fā)現(xiàn)”式教學(xué)法、聯(lián)系比較教學(xué)法、“自主學(xué)習(xí)、合作探究”教學(xué)法等形式相結(jié)合，幫助學(xué)生在學(xué)期初期進(jìn)一步培養(yǎng)歷史學(xué)習(xí)和分析能力，并幫助學(xué)生形成“論從史出”的歷史觀點(diǎn)。課時(shí)安排：1課時(shí)教學(xué)設(shè)計(jì)導(dǎo)入新課同學(xué)們，我們學(xué)習(xí)的第一單元主要講述了中國古代的政治制度。那么在古代中國諸多的政治制度中大家認(rèn)為最重要的是哪一項(xiàng)制度呢？沒錯(cuò)，就是君主專制中央集權(quán)制度。而該制度子產(chǎn)生起就存在著中央和地方，君權(quán)與相權(quán)兩組矛盾。其中中央和地方的矛盾在前面課文里基本解決了。明朝又解決了君相矛盾，那么清朝是如何強(qiáng)化君主專制的呢？帶著這個(gè)疑問進(jìn)入我們今天新課的學(xué)習(xí)《清朝君主專制的強(qiáng)化》。教學(xué)新課復(fù)習(xí)明朝丞相制的廢除和內(nèi)閣的設(shè)立一丶軍機(jī)處的設(shè)立1．議政王大臣會(huì)議提出問題：清建立其全國統(tǒng)治后，除了沿用了前明的一些制度外，還保留了一些自己的特色。比如議政王大臣會(huì)議。請(qǐng)同學(xué)們回答下列問題：①什么是議政王大臣會(huì)議？它是中原漢族文明的產(chǎn)物嗎？②議政王大臣會(huì)議與內(nèi)閣、六部相比，地位是怎樣的？③議政王大臣會(huì)議的存在對(duì)于皇權(quán)而言是不是一個(gè)威脅？為什么？學(xué)生回答后老師總結(jié)：①議政王大臣會(huì)議的由來：清代的議政王大臣會(huì)議，又稱“國議”，它創(chuàng)建于皇太極崇德二年（公元1637年），撤銷于乾隆五十七年（公元1792年），共存在過155年。議政制的雛形，早在努爾哈赤創(chuàng)建后全國之時(shí)就出現(xiàn)了。伴隨著滿族歷史的發(fā)展和軍政力量的擴(kuò)張，亟需研討和處理日趨復(fù)雜的事務(wù)，努爾哈赤在八大貝勒（旗主）會(huì)議的基礎(chǔ)上，增設(shè)了若干名理政聽訟大臣，或稱議政大臣，責(zé)成他們與八旗旗主一同議政，并負(fù)責(zé)初步的鞫間工作，以供貝勒和汗參考。當(dāng)時(shí)議政大臣的地位遠(yuǎn)在八旗主之下，吸收他們參加議政并處理一些事務(wù)，僅是作為一種襄助的力量。努爾哈赤死，皇太極嗣位，他有意識(shí)地抑裁大貝勒們的權(quán)力，并逐步提高議政大臣們的地位，“設(shè)八議政大臣……總理一切事務(wù)，與諸貝勒偕坐共議”，“協(xié)議國政，軍國大事，均于此決之”。當(dāng)時(shí)奉諭參加議政王大臣會(huì)議的人，當(dāng)然還僅限于滿洲貴族，但其爵秩資格已經(jīng)降低為可以委派貝子級(jí)的貴族充任。這顯然是為了吸收較低級(jí)的貴族參與軍國大政以削弱八和碩貝勒的勢(shì)力，并便于控制。崇德二年（公元1637年），確定了議政王大臣會(huì)議是中央輔政機(jī)關(guān)。滿洲貴族入關(guān)，建立起統(tǒng)一的大清王朝以后，議政王大臣會(huì)議又有了進(jìn)一步的擴(kuò)大。②清初議政王大臣會(huì)議的職權(quán)與地位：清朝是一個(gè)以滿洲貴族為主體而建立的封建朝代。滿族原居?xùn)|北白山黑水之間，在入關(guān)取代明朝以前，雖已建元立國，但社會(huì)發(fā)展階段較之關(guān)內(nèi)漢族要低得多，體現(xiàn)在政治制度中，那種帶有奴隸制或早期封建制的貴族軍事民族色彩的內(nèi)容，直到入關(guān)后相當(dāng)長時(shí)期里，仍在中央決策系統(tǒng)中起著一定的作用。君主專制政體很不完善，君臣之間并沒有明確的制度化的權(quán)力界限，議政王大臣會(huì)議成為事實(shí)上的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，它凌駕于內(nèi)閣和六部之上。這是清朝初期滿洲親貴大臣們商討并決定軍國大事的一種重要形式。除了決策外，還往往兼有參與政務(wù)的職能，但又不屬于具體的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。這與它在關(guān)外初建時(shí)，政事簡(jiǎn)單且軍政不分有重要關(guān)系。③議政王大臣會(huì)議對(duì)皇權(quán)的影響：議政王大臣會(huì)議的活動(dòng)及其發(fā)展，是離不開各有關(guān)時(shí)期的政治形勢(shì)的?？滴醭跄辏l(fā)生過索尼、遏必隆、蘇克薩哈、鰲拜四輔政大臣操縱議政王大臣會(huì)議以壓抑皇權(quán)的事；隨后，又爆發(fā)了以吳三桂、耿精忠、尚之信為首的三藩叛亂，康熙曾一度恢復(fù)主要由滿洲親王主持的議政王大臣會(huì)議，由它掌握核心機(jī)密，“凡軍國重務(wù)不由閣臣票發(fā)者，皆交議政大臣會(huì)議”，“凡令儀政王、貝勒、大臣會(huì)議之事，俱系國家重大機(jī)密事務(wù)，會(huì)議之時(shí)，理應(yīng)極其慎密”。這顯然是一種非常時(shí)期的應(yīng)變做法。而且，過分地將大權(quán)交付給議政王大臣會(huì)議，還必須防范到它對(duì)皇權(quán)的威脅。因此，議政王大臣會(huì)議的存在及其權(quán)力過大，必然會(huì)對(duì)皇權(quán)的集中構(gòu)成威脅，這也不符合中央集權(quán)制度發(fā)展的必然趨勢(shì)。2．康熙加強(qiáng)皇權(quán)的措施與影響老師提出問題：從漢以來專制主義中央集權(quán)制強(qiáng)化的趨勢(shì)來看，議政王大臣會(huì)議的確對(duì)皇權(quán)構(gòu)成了很大的威脅，可以說在很大程度上牽制了皇帝對(duì)大權(quán)的獨(dú)攬。誰改變了議政王大臣會(huì)議的地位？他為此采取了什么措施？有何作用？你認(rèn)為這種做法和前代的做法類似嗎？學(xué)生閱讀相關(guān)教材回答問題。老師總結(jié)：康熙帝南書房的設(shè)立：康熙十六年（公元1677年）設(shè)立南書房，由皇帝親自挑選某些經(jīng)過精審確定的親信文人入南書房辦事，組成自己直接控制的機(jī)要秘書班子，許多重大政務(wù)已不再交付議政王大臣會(huì)議討論，改為徑由南書房傳渝或遵旨起草上諭，甚至收納來自各地的密奏小折，這樣做的目的正是為了更直接地行使皇權(quán)。由此，內(nèi)閣和南書房都在一定程度上分散議政王大臣會(huì)議的權(quán)力，皇權(quán)得到加強(qiáng)。3．軍機(jī)處的設(shè)立老師提出問題：康熙帝的設(shè)立南書房的措施也只是起到了牽制作用，議政王大臣會(huì)議仍對(duì)皇權(quán)有所限制，針對(duì)這一情況老師進(jìn)一步設(shè)問：①誰設(shè)立了軍機(jī)處？他為什么設(shè)立軍機(jī)處？②你認(rèn)為軍機(jī)處和南書房相同嗎？軍機(jī)處具有什么特點(diǎn)？③軍機(jī)處的設(shè)立，對(duì)于中國古代政治制度而言意味著什么？在學(xué)生回答后老師總結(jié)：①軍機(jī)處的由來：雍正年間用兵西北，因內(nèi)閣在太和門外，恐機(jī)密泄露，1729年設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，遷內(nèi)閣中謹(jǐn)密者入值繕寫。因地近內(nèi)廷，便于召見。1732年更名軍機(jī)處，以親王、重臣充任稱軍機(jī)處行走，位卑者稱學(xué)習(xí)行走，俗稱小軍機(jī)。軍機(jī)之首稱領(lǐng)班，總攬一切。軍機(jī)處除處理機(jī)務(wù)外，凡特旨簡(jiǎn)放大員，皆由軍機(jī)大臣開單請(qǐng)旨。由此一切都由皇帝“乾綱獨(dú)斷”，議政王大臣會(huì)議更是名存實(shí)亡，變成一些不當(dāng)權(quán)的貴胄世爵掛靠之地，或者是給予一些大學(xué)士、尚書之類官僚例兼虛銜的部門。雍乾時(shí)期，皇帝專政集權(quán)體制已經(jīng)發(fā)展到頂峰，作為軍事民主合議制殘留物的議政王大臣會(huì)議，當(dāng)然已無存在的必要。它的趨于衰敗以至最后披裁撤，乃是必然的。②軍機(jī)處的特點(diǎn)：展示有關(guān)軍機(jī)處的文字材料，學(xué)生閱讀“教材注釋”。軍機(jī)處的最大特點(diǎn)可歸結(jié)為簡(jiǎn)、速、密三字。簡(jiǎn)就是機(jī)構(gòu)人員十分簡(jiǎn)單，不像內(nèi)閣人員龐雜。軍機(jī)處全部辦事人員至多不過三四十人。速就是辦事效率高。軍機(jī)處一切由大臣、章京辦理，皇帝有旨得隨時(shí)承辦，而且必須當(dāng)日事當(dāng)日畢。又有“廷寄”制度，由軍機(jī)處交兵部直接發(fā)出，或采取日行三百里的“馬上飛遞”，或注明行四、五、六百里，減少了很多中間環(huán)節(jié)，加快了辦事速度。最后就是密，軍機(jī)處地處內(nèi)廷，外界干擾少，外官不得擅入，皇帝召見軍機(jī)大臣時(shí)，連太監(jiān)都不得在側(cè)。最重要的是，在軍機(jī)處中軍國大事完全由皇帝裁決，軍機(jī)大臣的作用只是上傳下達(dá)。啟發(fā)學(xué)生思考：我們能否認(rèn)為，建立了軍機(jī)處，內(nèi)閣便完全淪為閑曹，屬于可有可無呢？學(xué)生思考后老師總結(jié)：不能這樣看，因?yàn)橐话憷泄?，正式奏章還是由內(nèi)閣上報(bào)下達(dá)的，正因?yàn)橛袃?nèi)閣來處理極其大量的公開性的政務(wù)，才能保證軍機(jī)處不陷于一般公務(wù)中，可以更有效地輔佐皇帝處理好有關(guān)的機(jī)要性工作。這是當(dāng)時(shí)適應(yīng)封建大帝國處理繁重政務(wù)的需要的中央輔政部門雙軌制。有些軍機(jī)大臣由內(nèi)閣大學(xué)士兼充，有些問題要知會(huì)內(nèi)閣然后施行，正說明兩者之間還需要配合。啟發(fā)學(xué)生思考：軍機(jī)大臣是否和原來的宰相一樣位尊權(quán)重呢？學(xué)生思考后老師總結(jié)：軍機(jī)大臣差不多每天都要朝見皇帝，報(bào)告和請(qǐng)示工作，諸如呈交遵照皇帝意圖起草的各種“上諭”草稿和轉(zhuǎn)達(dá)皇帝指示的“廷案”草稿、提出人事任免名單以及回答皇帝詢問的各種問題等等。這是當(dāng)時(shí)清王朝中央最重要的領(lǐng)導(dǎo)工作方式之一。《清史稿》卷176《軍機(jī)大臣年表序》說軍機(jī)處“絲綸出納，職居密勿”，基本上是符合它當(dāng)時(shí)的地位和作用的，但該書接著又說“厥后軍國大計(jì)，罔不總攬，蓋隱然執(zhí)政之府矣”，此說則甚不準(zhǔn)確，因?yàn)檐姍C(jī)處從來沒有過什么獨(dú)立“執(zhí)政”的大權(quán)，它的一切活動(dòng)，無非都是為了更好地為皇權(quán)專制服務(wù)而已。③軍機(jī)處設(shè)立的影響：軍國大事完全由皇帝裁決，軍機(jī)大臣的作用只是上傳下達(dá)。軍機(jī)處將議政王大臣會(huì)議和內(nèi)閣主要職權(quán)合一，軍政大權(quán)完全集中于皇帝手中，是皇權(quán)高度膨脹的產(chǎn)物。二、清朝君主專制加強(qiáng)的影響清朝雍正帝設(shè)立軍機(jī)處，軍機(jī)大臣們只能跪錄圣旨，說明自秦始皇創(chuàng)立的封建專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展到了頂峰。老師設(shè)問：①如何理解專制主義中央集權(quán)制度的內(nèi)涵？②專制主義中央集權(quán)制度的形成和演變經(jīng)歷了怎樣的過程？其的核心特點(diǎn)是什么？③你認(rèn)為專制主義中央集權(quán)制度的形成體現(xiàn)是中國封建社會(huì)發(fā)展的必然要求嗎？該制度形成的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)是什么？④專制主義中央集權(quán)制度對(duì)中國歷史的發(fā)展起了怎樣的作用？你認(rèn)為它符合世界歷史發(fā)展的趨勢(shì)嗎？為什么？學(xué)生思考回答后老師總結(jié)：①專制主義中央集權(quán)的內(nèi)涵：該制度包括專制主義和中央集權(quán)制。專制主義指君主擁有至高無上的權(quán)力，全國的最高統(tǒng)治權(quán)集中在君主一人手中；中央集權(quán)是中央與地方的關(guān)系。地方政府沒有獨(dú)立性，必須聽命于中央，二者相輔相成，后者是前者的前提和基礎(chǔ)；后者是前者的必然產(chǎn)物。其目的都是從政治制度上保證中央政府的權(quán)威和君主個(gè)人的權(quán)威。②專制主義中央集權(quán)制度形成和發(fā)展的過程：戰(zhàn)國時(shí)期初步形成：戰(zhàn)國時(shí)期封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新興的地主階級(jí)力量的增強(qiáng)，國家局部統(tǒng)一局面的出現(xiàn)為中央集權(quán)制度的形成創(chuàng)造了社會(huì)條件。各國的變法，進(jìn)一步掃除了奴隸制的殘余，確立了封建制度，適應(yīng)了新興地主加強(qiáng)專政和保護(hù)封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。如商鞅變法中軍功授爵，廢奴隸主貴族特權(quán)與設(shè)縣制等規(guī)定；法家韓非子提出的中央集權(quán)和以法治國的思想，形成了一套系統(tǒng)的中央集權(quán)理論。秦朝正式建立：秦統(tǒng)一后，正式建立，其內(nèi)容包括：皇帝制度、三公九卿制和郡縣制。既加強(qiáng)皇帝對(duì)中央百官的控制，又加強(qiáng)了對(duì)地方官吏與百姓的控制。從而把專制主義決策方式與中央集權(quán)政治制度有機(jī)結(jié)合，正式確立該制。（經(jīng)濟(jì)文化等措施的配合）西漢鞏固：漢初，王國問題影響了中央集權(quán)，經(jīng)漢景帝的平定七國之亂，至漢武帝采取專制措施，形成“大一統(tǒng)”局面，從此，封建政治制度的政體基本定型，專制主義中央集權(quán)制度得以鞏固。東漢初，光武帝曾進(jìn)一步加強(qiáng)皇權(quán)，但由于豪強(qiáng)地主勢(shì)力的惡性膨脹，最終形成軍閥割據(jù)混戰(zhàn)的局面，中央集權(quán)遭到嚴(yán)重削弱。隋唐完善：魏晉南北朝時(shí)基本處于分裂割據(jù)狀態(tài)。隋唐時(shí)實(shí)行三省六部制。相權(quán)一分為三，互相牽制：尚書省權(quán)分六部，從而加強(qiáng)皇權(quán)；廢九品中正制，實(shí)行科舉制，從而進(jìn)一步完善了中央集權(quán)制度。但隨著藩鎮(zhèn)勢(shì)力的膨脹，終釀安史之亂與藩鎮(zhèn)割據(jù)，出現(xiàn)五代十國，中央集權(quán)再遭破壞。北宋加強(qiáng)：宋初吸取教訓(xùn)，集中軍權(quán)、行政權(quán)、財(cái)權(quán)和司法權(quán)，鏟除了藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)了專制主義中央集權(quán)制，但造成了一些負(fù)面影響，導(dǎo)致了北宋中期嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)。元代新發(fā)展：元結(jié)束五代以來的分裂割據(jù)局面。為加強(qiáng)統(tǒng)治與管轄，元朝實(shí)行行省制度。中央設(shè)中書省為最高行政機(jī)關(guān)，地方設(shè)行中書省為地方最高行政機(jī)構(gòu)，從而鞏固了統(tǒng)一的多民族國家，加強(qiáng)了中央集權(quán)，對(duì)后世產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。明清達(dá)到頂峰與衰落：明清時(shí)期，我國封建制度走向衰落。為維護(hù)地主階級(jí)的利益與封建制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，君主專制空前強(qiáng)化成為這一時(shí)期政治制度的最大特點(diǎn)。明初在政治、軍事、法律等方面采取一系列措施，其核心是加強(qiáng)皇權(quán)。清初沿用明制，后增設(shè)軍機(jī)處，大興文字獄，使我國專制主義中央集權(quán)制達(dá)到頂峰。一方面，鞏固了統(tǒng)一的多民族國家，另一方面，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展。特點(diǎn)：皇帝通過直接任免各級(jí)官吏來掌握人事大權(quán)，核心是集政治、經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)于皇帝。③專制主義中央集權(quán)制度形成的原因：該制度的形成既是鞏固國家統(tǒng)一的需要，也是維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要，因?yàn)榉饨ń?jīng)濟(jì)的分散性，需要有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)維護(hù)國家統(tǒng)一的安全，以保證小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；封建地主階級(jí)也需要有一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)保護(hù)他們的利益，鎮(zhèn)壓人民的反抗，加強(qiáng)對(duì)人民（農(nóng)民）的控制。君主專制主義中央集權(quán)制的建立和發(fā)展，正是這一政治和經(jīng)濟(jì)要求的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)：專制主義中央集權(quán)制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，理論基礎(chǔ)是法家思想。④專制主義中央集權(quán)制對(duì)封建社會(huì)影響的雙重性：一方面，它在維護(hù)國家統(tǒng)一，社會(huì)穩(wěn)定，抵御外來侵略，組織水利工程，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，防止分裂割據(jù)，加強(qiáng)民族交流等方面起著積極作用；另一方面，它在思想文化的控制，特務(wù)統(tǒng)治的腐敗，賦役征發(fā)的無度等方面，又起著消極的作用。一般而言，在封建社會(huì)前期其積極作用是主要方面；后期消極因素在增大。在明清前，它適應(yīng)了封建社會(huì)發(fā)展的需要，鞏固了封建統(tǒng)治，維護(hù)了國家統(tǒng)一，因而有利于生產(chǎn)力的發(fā)展和民族融合，體現(xiàn)出其進(jìn)步性。在明清時(shí)期，封建社會(huì)內(nèi)部產(chǎn)生資本主義萌芽，而封建專制主義的強(qiáng)化卻阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展，束縛了社會(huì)生產(chǎn)力，這表明專制主義中央集權(quán)制度日趨反動(dòng)，而就整個(gè)封建制度而言，日趨衰落。更為重要的是，當(dāng)中國的君主專制制度達(dá)到頂峰時(shí)，西方世界已經(jīng)在權(quán)力的制約與平衡的基礎(chǔ)上初步建立起近代民主制度，從而從政治上步入近代社會(huì)，為生產(chǎn)力的大發(fā)展開辟了道路。而中國高度集權(quán)的君主制度，嚴(yán)重地扼殺了社會(huì)的創(chuàng)造力，減緩了社會(huì)發(fā)展的步伐，是造成中國落后于西方的主要原因之一。因此，專制主義中央集權(quán)制度的確在中國封建社會(huì)初成和發(fā)展時(shí)期起到了鞏固和推動(dòng)作用，因?yàn)樗袭?dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展的需要；但在資本主義萌芽產(chǎn)生后的封建社會(huì)晚期，專制主義中央集權(quán)制度的強(qiáng)化只能起到阻礙中國社會(huì)進(jìn)步的消極作用，它根本不符合當(dāng)時(shí)世界歷史發(fā)展的趨勢(shì)。本課小結(jié)自秦始皇建立專制主義中央集權(quán)以后，歷代王朝都設(shè)置丞相制度，參與軍國大事的處理。到了明代，延續(xù)了一千多年的宰相制度被明太祖廢除了，軍國大權(quán)進(jìn)一步集中到皇帝手中。后來，明朝雖設(shè)置內(nèi)閣，但內(nèi)閣的職責(zé)只備顧問。清朝雖設(shè)置軍機(jī)處，但軍國大臣也只是傳達(dá)皇帝的旨意。軍機(jī)處的設(shè)置，標(biāo)志著我國