論中國(guó)人口與可持續(xù)發(fā)展論文

論中國(guó)人口與可持續(xù)發(fā)展論文論中國(guó)人口與可持續(xù)發(fā)展論文一．前言人口、資源和環(huán)境這三方面，是一個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的系統(tǒng)工程。可持續(xù)發(fā)展的概念涉及到人口、資源、環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各個(gè)方面，但就中國(guó)的國(guó)情而言，人口問(wèn)題具有突出的重要意義。中國(guó)人口數(shù)量眾多、增長(zhǎng)量大，給資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力?？梢哉f(shuō)，中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展在很大程度上取決于人口問(wèn)題的解決，包括人口數(shù)量問(wèn)題、人口素質(zhì)問(wèn)題和人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題。二．人口與可持續(xù)發(fā)展對(duì)于“可持續(xù)發(fā)展”的討論總是和兩個(gè)根本性的問(wèn)題糾纏在一起：一個(gè)是環(huán)境問(wèn)題，另一個(gè)就是人口問(wèn)題。從環(huán)境問(wèn)題本身來(lái)看，它的產(chǎn)生似乎同人口增長(zhǎng)沒(méi)有什么直接的和必然的聯(lián)系。但是，自從80年代以來(lái)，世界人口和經(jīng)濟(jì)幾乎以同樣的速度增長(zhǎng)，加上不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，給我們這個(gè)地球增加了越來(lái)越大的壓力，這同樣是擺在人類眼前的事實(shí)。發(fā)達(dá)國(guó)家作為世界環(huán)境污染的主要出口商，他們的環(huán)境問(wèn)題主要是生產(chǎn)、生活垃圾和廢物的處理不當(dāng)造成的，人口增長(zhǎng)在其中的影響微乎其微。與發(fā)達(dá)國(guó)家截然相反，發(fā)展中國(guó)家的人口則是以快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度在增加，這使本來(lái)已經(jīng)相當(dāng)脆弱的生存環(huán)境受到更加嚴(yán)重的破壞。在這些國(guó)家中，人口問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題好似一對(duì)苦難的孿生兄弟，而這兩者的關(guān)系實(shí)際上又相當(dāng)復(fù)雜?？沙掷m(xù)發(fā)展”為人類社會(huì)確定了新的發(fā)展目標(biāo)模式。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)模式的方法和途徑有很多，但是，為了確保人類賴以生存的自然環(huán)境不致遭受根本性的破壞，人類的選擇又顯得十分有限。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是“可持續(xù)發(fā)展”的主要內(nèi)涵，同時(shí)又是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑，但有必要明確一點(diǎn)，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，人類目前所采取的某些方式是不可取的，是有背于人類和地球的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的。意識(shí)到這一點(diǎn)的意義在于，人類已經(jīng)開始努力改進(jìn)以往的不利做法，并力圖去尋求新的發(fā)展途徑。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”的目標(biāo)需要克服種種阻力，人口問(wèn)題是其中很重要的一個(gè)方面，為此，發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)付出了很大的努力。而在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)還要妥善地處理人口、資源和環(huán)境的關(guān)系，這使今后的種種努力顯得更為艱巨，也更具有深遠(yuǎn)的意義。三．中國(guó)人口與可持續(xù)發(fā)展（一）人口與土地與糧食中國(guó)在不到全球7%的耕地上解決了占世界22%人口的吃飯問(wèn)題，這是一件了不起的工程，同時(shí)它也說(shuō)明了中國(guó)人口對(duì)土地和糧食的壓力。中國(guó)陸地總面積為960萬(wàn)平方公里，是世界最大的國(guó)家之一。在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，可被農(nóng)林牧副漁業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)利用的土地占總面積的'三分之二，其他三分之一則是沙漠、戈壁、冰川、石山或荒漠，利用難度很高，成本極大。1952年，中國(guó)耕地面積為16．2億畝，人均耕地面積為2．8畝。當(dāng)時(shí)世界人均耕地面積是5．5畝。雖然與世界平均水平相差一倍，卻是中國(guó)50多年的最高水平。1997年，中國(guó)的耕地面積約為14．3億畝，人均只有1．15畝，比1952年下降了一倍多。1952－1997年間，耕地面積減少了近2億畝，人口卻增長(zhǎng)了6億5千萬(wàn)，人多地少的矛盾大大加劇。隨著人口數(shù)量的增加和耕地面積的減少，中國(guó)的人均耕地面積還將進(jìn)一步下降。預(yù)計(jì)15年后，人均耕地面積將下降到1畝以下。由于人均耕地面積不斷減少，加上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，使農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動(dòng)力。目前，中國(guó)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力約為1．5億，到本世紀(jì)末，很可能突破2億。人口與土地之間的關(guān)系不僅表現(xiàn)在人均耕地面積的減少，而且表現(xiàn)在對(duì)土地環(huán)境的污染破壞和人均糧食產(chǎn)量的徘徊不前。由于人口增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求壓力，迫使農(nóng)民高強(qiáng)度地使用耕地，使耕地的污染和退化嚴(yán)重。目前，提高糧食產(chǎn)量的主要辦法是大量使用化肥和農(nóng)藥，這使土地的結(jié)構(gòu)遭到破壞、肥力下降、板結(jié)貧脊。耕地資源數(shù)量的減少和質(zhì)量的下降，已經(jīng)成為中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)不利因素。中國(guó)的糧食生產(chǎn)在過(guò)去的50多年里有驚人的提高。1949年，中國(guó)糧食產(chǎn)量為2264億斤，人均產(chǎn)量416斤；1997年總產(chǎn)量增長(zhǎng)到9883億斤，人均產(chǎn)量約為800斤。在這期間，糧食總產(chǎn)量增長(zhǎng)了3倍，但是由于同期人口總數(shù)從5．4億增長(zhǎng)到12．36億，使人均產(chǎn)量增長(zhǎng)不到1倍。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是困擾中國(guó)政府的一大問(wèn)題。政府年年強(qiáng)調(diào)糧食播種面積，但我們?nèi)匀桓械郊Z食供給處于緊張狀態(tài)。中國(guó)的糧食畝產(chǎn)現(xiàn)已接近世界最高水平，進(jìn)一步提高的潛力已遠(yuǎn)不如過(guò)去，因此，為支持中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，提高人均糧食占有量，就必須降低人口的增長(zhǎng)速度。（二）人口與森林和草原盡管中國(guó)堅(jiān)持不懈地植樹造林和保護(hù)森林資源，但是由于歷史條件和自然條件的限制，目前，中國(guó)的生態(tài)環(huán)境仍比較脆弱，森林資源供求矛盾十分突出。中國(guó)的人口增長(zhǎng)對(duì)木材產(chǎn)生了巨大的需求，一方面是對(duì)木材制品的需求，另一方面是對(duì)薪柴的需求。這種需求驅(qū)使人們對(duì)森林的大量坎伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)140個(gè)森林局中，已有61個(gè)局處于過(guò)度采伐狀態(tài)，25個(gè)局的森林資源已經(jīng)基本枯竭（曲格平，李金昌，1991年）。目前，中國(guó)的用材、薪柴、紙漿和其他林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的供應(yīng)都很緊張。與此同時(shí)崐，由于人口增長(zhǎng)對(duì)糧食和耕地的需求，加劇了開荒毀林的過(guò)程。隨著牧區(qū)人口的快速增長(zhǎng)，中國(guó)的草原出現(xiàn)了超載放牧和過(guò)度開墾的現(xiàn)象，其后果是草原的沙漠化。中國(guó)的沙漠專家警告：如果不采取措施，到本世紀(jì)末，將有8萬(wàn)平方公里土地沙漠化。由于森林和草原的破壞，使水土流失嚴(yán)重。中國(guó)每年流入江河的泥沙量多達(dá)50多億噸，涉及11個(gè)省區(qū)，主要在黃土高原和南方的丘陵地區(qū)。黃河每立方米水含沙量在37公斤以上，為世界第一。長(zhǎng)江每立方米水含沙量也達(dá)到了1公斤以上，為世界第四。長(zhǎng)江上游多為紅色土壤，土層最薄的地區(qū)只有4厘米，土層下則是堅(jiān)硬的巖石。森林的開采、草原的沙化和水土的流失與人口增長(zhǎng)有直接的關(guān)系。因此，控制人口增長(zhǎng)，減少牧業(yè)和林業(yè)人口，實(shí)現(xiàn)人口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，是緩解森林和草原生態(tài)環(huán)境危機(jī)的一項(xiàng)根本性的措施。（三）人口與礦產(chǎn)和能源中國(guó)是世界上能源儲(chǔ)藏比較豐富的國(guó)家之一。各種礦產(chǎn)資源種類比較齊全。有不少礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量在世界上居前列。但是，由于中國(guó)人口眾多，人均資源占有量并不高。由于人口迅速增長(zhǎng)，高耗能工業(yè)廣泛建立及能源價(jià)格長(zhǎng)期偏低，使中國(guó)的能源供給長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài)。各種預(yù)測(cè)表明，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)的能源供需矛盾將進(jìn)一步激化，能源利用所產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題也將進(jìn)一步加劇。近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)民濫采礦藏的問(wèn)題十分嚴(yán)重，這無(wú)疑是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力對(duì)自然環(huán)境的直接沖擊。為保證礦產(chǎn)能源的長(zhǎng)期和有效供給，提高開采效率和減少開采利用過(guò)程中的環(huán)境污染，是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)的基本條件之一。（四）人口與水資源中國(guó)陸地水資源總量為2．8萬(wàn)億立方米，居世界第六位。雖然水資源的總量不少，但利用難度較大。原因在于：一是時(shí)間分布不均勻，水資源東南多、西北少；二是時(shí)間分配不盡人意，大部分降水量集中在夏季，而且年際變化大。人口的增長(zhǎng)對(duì)水資源的影響主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：1、人口的增長(zhǎng)使水資源短缺現(xiàn)象更為突出。1949年以來(lái)，中國(guó)人口增加了一倍多，相當(dāng)于人均水資源減少了一倍多；與此同時(shí)，生活、生產(chǎn)用水量急速增長(zhǎng)，逐步出現(xiàn)了大片的缺水現(xiàn)象。以北京市為例，1962年前，北京市的水資源是供過(guò)于求，此后，隨著人口的增加，生產(chǎn)的發(fā)展，使用水量急劇上升，1970年基本上處于供需平衡狀態(tài)，此后，水資源危機(jī)開始出現(xiàn)，目前水資源短缺已經(jīng)成為北京市生產(chǎn)和生活的一個(gè)重要問(wèn)題。2、人口的增長(zhǎng)間接地使水資源總量下降。主要表現(xiàn)在：一是人口增長(zhǎng)對(duì)耕地的需求導(dǎo)致“圍湖造田”，破壞了地表水；二是人口增長(zhǎng)導(dǎo)致對(duì)地下水的超量開采，減少了地下水的總儲(chǔ)量。由于超采地下水，一些城市發(fā)生了地面下沉，一些沿海城市還出現(xiàn)了海水侵入，影響了地下水的質(zhì)量。3、人口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致了水體的嚴(yán)重污染。目前，中國(guó)每年的廢水排放量約為350－400億噸，其中三分之二以上的工業(yè)廢水平大部分未經(jīng)處理直接或間接地排入水體。地下水的情況也與此類似，大部分城市地下水都受到了不同程度的污染，特別是北方城市地下水的硬度逐年上升。四．總結(jié)就中國(guó)的人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面而言，中國(guó)已經(jīng)制定了各自的發(fā)展戰(zhàn)略，并在一定程度上進(jìn)行了總體上的協(xié)調(diào)。但是，要使人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)，必須改變就人口論人口、就資源論資源、就環(huán)境論環(huán)境、就經(jīng)濟(jì)論經(jīng)濟(jì)的