《山東省安全生產(chǎn)條例》課件

《山東省安全生產(chǎn)條例》

《山東省安全生產(chǎn)條例》

山東省安全生產(chǎn)條例2016年9月27日，省政府第88次常務(wù)會議審議通過《山東省安全生產(chǎn)條例（修訂草案）》。2016年11月24日，省12屆人大常委會第24次會議一審?fù)ㄟ^《山東省安全生產(chǎn)條例（修訂草案）》。2017年1月18日，省12屆人大常委會第25次會議二審?fù)ㄟ^《山東省安全生產(chǎn)條例》。省人大常委會第168號公告，公布《山東省安全生產(chǎn)條例》。山東省安全生產(chǎn)條例2016年9月27日，省政府第88次常務(wù)會《條例》出臺的背景一、安全生產(chǎn)法制建設(shè)和監(jiān)管工作的需要。二、省政府的高度重視和全力推動。三、省人大的公共監(jiān)督和委員審議。四、與293號令、303號令的銜接和提升。特別是2014年12月1日起施行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和2016年12月9日《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《條例》出臺的背景一、安全生產(chǎn)法制建設(shè)和監(jiān)管工作的需要。立法目的第一章總則第一條

為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例?！栋踩a(chǎn)法》第一條

為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本法?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過）健全公共安全體系。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制。加強社會治安綜合治理，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（2014年10月23日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過）深入推進社會治安綜合治理，健全落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。完善立體化社會治安防控體系，有效防范化解管控影響社會安定的問題，保障人民生命財產(chǎn)安全。依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點問題治理?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（2015年10月29日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過）加強和創(chuàng)新社會治理。牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅持人民利益至上，加強全民安全意識教育，健全公共安全體系。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，強化預(yù)防治本，改革安全評審制度，健全預(yù)警應(yīng)急機制，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時排查化解安全隱患，堅決遏制重特大安全事故頻發(fā)勢頭。立法目的第一章總則適用范圍第二條

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本條例；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。《安全生產(chǎn)法》第二條

在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)，適用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府第260號令，第303號令修改）第三條本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位，是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等組織?！栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局15號令，根據(jù)第77號令修訂）第六十八條本辦法所稱的生產(chǎn)經(jīng)營單位，是指合法和非法從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的基本單元，包括企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個體工商戶和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營主體。適用范圍第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事安全生產(chǎn)的理念、方針和原則第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展、源頭防范，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以屬地監(jiān)管為主，并遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則?！栋踩a(chǎn)法》第三條

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。安全生產(chǎn)的理念、方針和原則第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，以人為本、紅線意識2013年6月6日，習(xí)近平總書記指出：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”

2013年11月24日，習(xí)近平總書記指出：“必須把人民生命安全始終放在首位，嚴(yán)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線”?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）（一）指導(dǎo)思想。堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線。（二）基本原則。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人的生命安全放在首位。以人為本、紅線意識2013年6月6日，習(xí)近平總書記指出：“人堅持安全發(fā)展、源頭防范《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）（二）基本原則?！獔猿职踩l(fā)展。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人的生命安全放在首位，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的安全保障?！獔猿衷搭^防范。嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入，經(jīng)濟社會發(fā)展要以安全為前提，把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，嚴(yán)防風(fēng)險演變、隱患升級導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕20號）

（八）加強源頭監(jiān)管和治理。地方各級人民政府要將安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。各有關(guān)部門要進一步加強有關(guān)建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計環(huán)節(jié)的安全把關(guān)，防止從源頭上產(chǎn)生隱患。2005年10月11日黨的十六屆五中全會提出“堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！?007年10月24日黨的十七大再次強調(diào)“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故?！?010年7月，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），要求“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念?！?011年11月26日國務(wù)院出臺的《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號），提出“大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略”。堅持安全發(fā)展、源頭防范《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域安全第一、預(yù)防為主、綜合治理《安全生產(chǎn)法》第三條

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）（二）基本原則。堅持系統(tǒng)治理。嚴(yán)密層級治理和行業(yè)治理、政府治理、社會治理相結(jié)合的安全生產(chǎn)治理體系，組織動員各方面力量實施社會共治。綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、市場等手段，落實人防、技防、物防措施，提升全社會安全生產(chǎn)治理能力。安全第一、預(yù)防為主、綜合治理《安全生產(chǎn)法》第三條

安全生以屬地監(jiān)管為主《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）地方各級人民政府要健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)作為衡量地方經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)，切實履行屬地管理職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)包括中央、省屬企業(yè)實施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）

地方各級政府要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定實施安全生產(chǎn)專項規(guī)劃，健全安全投入保障制度。及時研究部署安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任?！渡綎|省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》（省政府第293號令）第三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，堅持屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主。以屬地監(jiān)管為主《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形三個必須原則《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）

（五）明確部門監(jiān)管責(zé)任。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責(zé)的原則，厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé)，并落實到部門工作職責(zé)規(guī)定中。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕20號）規(guī)定：負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要加強對有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，形成綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能，切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全?！渡綎|省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》（省政府令第293號）第二條本省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府以及政府有關(guān)部門、單位落實安全生產(chǎn)行政責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)、誰監(jiān)管誰負責(zé)的原則。

《中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》（魯辦發(fā)〔2014〕32號）規(guī)定：堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。三個必須原則《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的縣級以上政府的職責(zé)第四條第一款

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施，明確部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?！栋踩a(chǎn)法》第八條

國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題?！吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）

地方各級政府要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定實施安全生產(chǎn)專項規(guī)劃，健全安全投入保障制度。及時研究部署安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任?！渡綎|省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》（省政府第293號令）第四十四條設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門與省人民政府有關(guān)部門在機構(gòu)設(shè)置上不一致的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定其安全生產(chǎn)工作職責(zé)?？h級以上政府的職責(zé)第四條第一款縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、

開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)職責(zé)第四條第二款鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，加強對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，并協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。《安全生產(chǎn)法》第八條

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?！渡綎|省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》（省政府令第293號）第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確負責(zé)安全生產(chǎn)工作的機構(gòu)，對本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、

開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)職責(zé)第四條第二款鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)職責(zé)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在的，對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）強化地方人民政府特別是縣鄉(xiāng)級人民政府責(zé)任，對打擊非法生產(chǎn)不力的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任?！栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局15號令，根據(jù)第77號令修訂）第十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門根據(jù)需要，可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的組織或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機構(gòu)實施行政處罰。受委托的單位在委托范圍內(nèi)，以委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門名義實施行政處罰。《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)、建設(shè)工程質(zhì)量安全、環(huán)境保護、道路交通安全監(jiān)管工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2016〕6號）

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，原則上為行政機構(gòu)，主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，另配備1名副科級的副主任；企業(yè)集中、危險因素多、安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重的，核定編制一般不少于5名，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一般不少于3名。主要職責(zé)是，貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作部署，對安全生產(chǎn)工作進行綜合監(jiān)督管理，分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，建立安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，組織開展和配合做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)職責(zé)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)職責(zé)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）

完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，明確負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構(gòu)，以及港區(qū)安全生產(chǎn)地方監(jiān)管和部門監(jiān)管責(zé)任?！渡綎|省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)條例》第八條

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會履行下列職責(zé)：（六）負責(zé)區(qū)域內(nèi)財政、建設(shè)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計以及人力資源和社會保障等有關(guān)工作；…?！渡綎|省編辦、山東省安監(jiān)局關(guān)于加強全省油氣管道安全監(jiān)管和開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》（魯編辦發(fā)〔2014〕13號）（一）理順開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。工業(yè)企業(yè)（特別是高危企業(yè)）集中、危險因素多、監(jiān)管任務(wù)重的開發(fā)區(qū)，單獨設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的工作人員。其他開發(fā)區(qū)由各地根據(jù)實際，可明確開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)機構(gòu)承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，也可由同級政府安監(jiān)部門直接負責(zé)其安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，無論采取哪種方式，都要配備足夠的監(jiān)管力量，確保開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有機構(gòu)承擔(dān)、有專人負責(zé)。開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)職責(zé)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革村居社區(qū)安全第四條第三款鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會、居民委員會落實安全生產(chǎn)措施，推進安全社區(qū)建設(shè)?！洞迕裎瘑T會組織法》第五條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作?！秶鴦?wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）

（三十）推動安全文化發(fā)展繁榮。建設(shè)安全文化主題公園、主題街道和安全社區(qū)。《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止安全社區(qū)綜合審定委員會有關(guān)文件的通知》（安監(jiān)總宣教﹝2016﹞119號）經(jīng)研究，決定廢止《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于調(diào)整安全社區(qū)綜合審定委員會組成人員的通知》（安監(jiān)總廳宣教〔2015〕61號）和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于成立安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨綜合審定委員會的通知》（安監(jiān)總廳宣教函〔2015〕155號）。同時，其他以國家安全監(jiān)管總局等名義印發(fā)的文件中關(guān)于安全社區(qū)評審的內(nèi)容和要求均不再執(zhí)行。《山東省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》（魯辦發(fā)〔2014〕32號）20.強化安全生產(chǎn)預(yù)防控制。積極創(chuàng)建安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)和安全發(fā)展示范城市，為安全生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。村居社區(qū)安全第四條第三款鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任第五條

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。《安全生產(chǎn)法》第九條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）

（五）明確部門監(jiān)管責(zé)任。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責(zé)的原則，厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé)，并落實到部門工作職責(zé)規(guī)定中。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)劃制定修訂、執(zhí)法監(jiān)督、事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援管理、統(tǒng)計分析、宣傳教育培訓(xùn)等綜合性工作，承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依法依規(guī)履行相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)，強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門負有安全生產(chǎn)管理責(zé)任，要將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強安全管理。黨委和政府其他有關(guān)部門要在職責(zé)范圍內(nèi)為安全生產(chǎn)工作提供支持保障，共同推進安全發(fā)展。安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任第五條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部安全生產(chǎn)主體責(zé)任第六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。《安全生產(chǎn)法》第四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)主體責(zé)任第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生全員安全生產(chǎn)責(zé)任制《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）（六）嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度?！栋踩a(chǎn)法》第十九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府第260號令，第303號令修改）第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、其他負責(zé)人、職能部門負責(zé)人、生產(chǎn)車間（區(qū)隊）負責(zé)人、生產(chǎn)班組負責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，并逐級進行落實和考核?？己私Y(jié)果作為從業(yè)人員職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局第41號令，根據(jù)第79號令修正)

第十三條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配?！段ｋU化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第57號)

第十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化法》第六條對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定。對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。已有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）

（十四）完善標(biāo)準(zhǔn)體系。加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂和整合，建立以強制性國家標(biāo)準(zhǔn)為主體的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵依法成立的社會團體和企業(yè)制定更加嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國情積極借鑒實施國際先進標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害預(yù)防治理國家標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布工作；統(tǒng)籌提出安全生產(chǎn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)立項計劃，有關(guān)部門按照職責(zé)分工組織起草、審查、實施和監(jiān)督執(zhí)行，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負責(zé)及時立項、編號、對外通報、批準(zhǔn)并發(fā)布?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕20號）

（二）制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門制定實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，加快制修訂安全生產(chǎn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮減推薦性標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化法》第六條對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一山東安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)（DB37）45個《山東省石膏礦山安全規(guī)程》DB37/1024-2008《園區(qū)安全管理規(guī)范》DB37/T1060-2008《園區(qū)管理部門安全管理規(guī)范》DB37/T1061-2008《園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理規(guī)范》DB37/T1062-2008《園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）安全管理規(guī)范》DB37/T1063-2008《園區(qū)社區(qū)安全管理規(guī)范》DB37/T1064-2008《園區(qū)學(xué)校安全管理規(guī)范》DB37/T1065-2008《園區(qū)醫(yī)療單位安全管理規(guī)范》DB37/T1066-2008《園區(qū)村莊安全管理規(guī)范》DB37/T1067-2008《園區(qū)消防安全管理規(guī)范》DB37/T1068-2008《園區(qū)特種設(shè)備安全管理規(guī)范》DB37/T1069-2008《園區(qū)道路交通安全管理規(guī)范》DB37/T1070-2008《園區(qū)建筑施工安全管理規(guī)范》DB37/T1071-2008《園區(qū)水利設(shè)施管理和地質(zhì)災(zāi)害防治安全管理規(guī)范》DB37/T1072-2008《園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施安全管理規(guī)范》DB37/T1073-2008《揮發(fā)性液體有機化工產(chǎn)品裝卸作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》DB37/1694—2010《金屬非金屬礦山提升系統(tǒng)日常檢測和定期檢測檢驗管理規(guī)范》DB37/1695—2010《山東煤礦在用安全監(jiān)控系統(tǒng)安全檢測檢驗規(guī)范》DB37/T1696—2010《地質(zhì)鉆探安全標(biāo)準(zhǔn)》DB37/T1811—2011《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》DB37/T1854—2011《安全評價過程控制標(biāo)準(zhǔn)》DB37/T1855—2011《金屬非金屬地下礦山特種作業(yè)人員配置》DB37/T1913—2011《液氨存儲與裝卸作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》DB37/T1914—2011《安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》DB37/T1915—2011《山東省勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)》DB37/1922—2011《氯堿安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》DB37/T1933—2011《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)范》DB37/T1993—2011《普通勞動防護鞋安全技術(shù)要求》DB37/T2006—2011《普通勞動防護服安全技術(shù)條件》DB37/T2007—2011《金屬礦山尾礦干排安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DB37/T2040—2012《金屬地下礦山中深孔落礦作業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DB37/T2041—2012《金屬地下礦山淺孔落礦作業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DB37/T2043—2012《金屬高溫液體道路運輸安全規(guī)程》DB37/T2118－2012《轉(zhuǎn)爐煤氣干法電除塵安全規(guī)程》DB37/T2119－2012《轉(zhuǎn)爐余熱蒸汽發(fā)電安全規(guī)程》DB37/T2120－2012《金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)檢測檢驗報告》DB37/T2386-2013《金屬非金屬礦山在用危險性較大設(shè)備設(shè)施安全檢測檢驗?zāi)夸洝稤B37/T2387-2013《礦山在用電力絕緣安全工器具電氣試驗規(guī)范》DB37/T2388-2013《礦山在用高壓開關(guān)設(shè)備電氣安全檢測檢驗規(guī)范》DB37/T2389-2013《危險化學(xué)品崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程編寫導(dǎo)則》DB37/T2401-2013《山東省金屬非金屬礦山在用空氣壓縮機安全檢測檢驗規(guī)范》DB37/T2482-2014《山東煤礦在用壓風(fēng)自救系統(tǒng)安全檢測檢驗規(guī)范》DB37/T2483-2014《山東煤礦在用安全監(jiān)控系統(tǒng)安全檢測檢驗規(guī)范》DB37/T1696-2014《制革企業(yè)水場安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》DB37/T2743-2015

《山東省金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)技術(shù)與管理規(guī)范》DB37/T2762-2016山東安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)（DB37）45個《山東省石膏礦山安全規(guī)安全生產(chǎn)科技進步第七條

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)，推廣應(yīng)用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和科技成果，增強事故預(yù)防能力，提高安全生產(chǎn)管理水平。《安全生產(chǎn)法》第十五條

國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）（二十七）建立安全科技支撐體系。優(yōu)化整合國家科技計劃，統(tǒng)籌支持安全生產(chǎn)和職業(yè)健康領(lǐng)域科研項目，加強研發(fā)基地和博士后科研工作站建設(shè)。開展事故預(yù)防理論研究和關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)，加快成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。推動工業(yè)機器人、智能裝備在危險工序和環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用。安全生產(chǎn)科技進步第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓安全生產(chǎn)宣傳教育第八條

各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，推動安全文化建設(shè)，增強全社會的安全生產(chǎn)意識。新聞、出版、廣播、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強對社會公眾的安全生產(chǎn)公益宣傳教育，對安全生產(chǎn)違法行為進行輿論監(jiān)督。安全生產(chǎn)宣傳教育第八條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種推動安全文化建設(shè)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）

（三十）健全安全宣傳教育體系。推進安全文化建設(shè)，加強警示教育，強化全民安全意識和法治意識?！秶鴦?wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）（三十）推動安全文化發(fā)展繁榮。充分利用社會資源和市場機制，培育發(fā)展安全文化產(chǎn)業(yè)，打造安全文化精品，促進安全文化市場繁榮。加強安全公益宣傳，大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化。建設(shè)安全文化主題公園、主題街道和安全社區(qū)，創(chuàng)建若干安全文化示范企業(yè)和安全發(fā)展示范城市。《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004-2008）把企業(yè)安全文化定義為：被企業(yè)的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體，企業(yè)安全文化是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者倡導(dǎo)的、員工普遍認同和遵循的安全傳統(tǒng)和安全行為方式，體現(xiàn)為安全價值觀、安全經(jīng)營理念、安全行為規(guī)范等，滲透于企業(yè)的各個領(lǐng)域和全部時空。國家安監(jiān)總局先后頒布實施了《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準(zhǔn)則》(AQ/T9005-2008)、《關(guān)于開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總政法〔2010〕5號）和《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（安監(jiān)總政法〔2011〕172號）等文件?！渡綎|省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府第260號令，第303號令修改）第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全文化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)自我約束機制。推動安全文化建設(shè)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)安全生產(chǎn)表彰獎勵第九條

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、報告重大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進管理經(jīng)驗等方面取得顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。《安全生產(chǎn)法》第十六條

國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。山東省人力資源和社會保障廳、山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、山東省公務(wù)員局《關(guān)于評選表彰全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)先進集體和先進個人的通知》《國家安全監(jiān)管總局、財政部關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法的通知》（安監(jiān)總財〔2012〕63號）第十二條

經(jīng)調(diào)查屬實的，受理舉報的安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對有功的實名舉報人給予現(xiàn)金獎勵：（一）對舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為的，獎勵1000元至1萬元。（二）對舉報瞞報、謊報一般事故的，獎勵3000元至5000元；舉報瞞報、謊報較大事故的，獎勵5000元至1萬元；舉報瞞報、謊報重大事故的，獎勵1萬元至2萬元；舉報瞞報、謊報特別重大事故的，獎勵3萬元?！渡綎|省安監(jiān)局、財政廳關(guān)于印發(fā)〈山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法〉的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2015〕140號）第十一條

安全生產(chǎn)舉報獎勵，由負責(zé)安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為查處的安監(jiān)部門負責(zé)實施,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為:（一）對舉報安全生產(chǎn)非法違法行為（不含謊報、瞞報事故）、安全生產(chǎn)重大事故隱患的，獎勵2千元至2萬元；（二）對舉報謊報、瞞報事故的，一般事故（造成人員死亡或者3人以上重傷）獎勵5千元至2萬元，較大事故獎勵2萬元至5萬元，重大事故獎勵5萬元至10萬元，特別重大事故獎勵10萬元至20萬元。安全生產(chǎn)表彰獎勵第九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在改安全生產(chǎn)條件第二章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?！栋踩a(chǎn)法》第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第一百零八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。安全生產(chǎn)條件第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障負責(zé)人“一崗雙責(zé)”第十一條第一款

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，其他負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)?！吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）（六）嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。主要技術(shù)負責(zé)人負有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，強化部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實一崗雙責(zé)。《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）8.加強企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。強化企業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實落實企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負責(zé)制，強化企業(yè)主要技術(shù)負責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對企業(yè)主要負責(zé)人、主要技術(shù)負責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕20號）（五）國有大中型企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)要建立安全生產(chǎn)委員會，主任由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任，董事長、黨委書記、總經(jīng)理對安全生產(chǎn)工作均負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和管理人員實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”?！渡綎|省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府第260號令，第303號令修改）第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對落實本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負責(zé)，具體履行下列職責(zé)：(三)確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人；(四)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員，落實本單位技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員；…。生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人協(xié)助主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，技術(shù)負責(zé)人和其他負責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作負責(zé)。負責(zé)人“一崗雙責(zé)”第十一條第一款生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)主要負責(zé)人的范圍第十一條

第二款主要負責(zé)人包括對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、實際控制人以及其他主要決策人。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）（六）嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2015〕22號）第一條刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體，包括對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責(zé)的負責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員?！缎谭ā返谝话偃臈l第一款在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！渡a(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》（國家安全監(jiān)管總局令13號第，根據(jù)第42號令、77號令修訂）第三條本規(guī)定所稱主要負責(zé)人是有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長或者總經(jīng)理或者個人經(jīng)營的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長（含實際控制人、投資人）等人員?！渡綎|省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府第260號令，第303號令修改）第六條本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人，包括董事長、總經(jīng)理、個人經(jīng)營的投資人以及對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行實際控制的其他人員。主要負責(zé)人的范圍第十一條第二款主要負責(zé)人包括對本單位生安全生產(chǎn)規(guī)章制度和禁止行為第十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，依法保障從業(yè)人員的生命安全，不得有下列行為：（一）違章指揮、強令或者放任從業(yè)人員冒險作業(yè)；（二）超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)；（三）違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)；（四）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法決定。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和禁止行為第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備第十三條

礦山、金屬冶煉、道路運輸、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位（以下簡稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位）以及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備第十三條礦山、金屬冶煉、道高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的概念《安全生產(chǎn)法》第二十一條

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府第260號令，第303號令修改）第九條礦山、金屬冶煉、道路運輸、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位(以下簡稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位)?！段ｋU化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）第二十九條使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得危險化學(xué)品安全使用許可證?！段ｋU化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》（國家安監(jiān)總局第57號令）第四十五條危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同國務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》公布。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的概念《安全生產(chǎn)法》第二十一條

礦山、金機構(gòu)設(shè)置、人員配備的有關(guān)“規(guī)定”《安全生產(chǎn)法》第二十一條

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員?！渡綎|省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府第260號令，第303號令修改）第九條高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：(一)從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；(二)從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊安全工程師；(三)從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5‰但最低不少于3名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊安全工程師；(四)從業(yè)人員在1000人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有3名注冊安全工程師。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：(一)從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；(二)從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；(三)從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊安全工程師；(四)從業(yè)人員在1000人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員3‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊安全工程師。機構(gòu)設(shè)置、人員配備的有關(guān)“規(guī)定”《安全生產(chǎn)法》第二十一條安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員職責(zé)《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府第260號令，第303號令修改）第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；（二）參與本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議，督促本單位其他機構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)；（三）組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃和目標(biāo)，并進行考核；（四）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;（五）監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)資金投入和技術(shù)措施的落實；（六）監(jiān)督檢查本單位對承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作，督促檢查承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)；（七）督促落實本單位重大危險源的安全管理，監(jiān)督勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用和管理；（八）組織落實安全生產(chǎn)風(fēng)險管控措施，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，督促落實安全生產(chǎn)整改措施；（九）組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練；（十）法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他職責(zé)。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員職責(zé)《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)安全總監(jiān)和安全生產(chǎn)委員會設(shè)置第十四條

從業(yè)人員在三百人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在一千人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)，并建立安全生產(chǎn)委員會。安全總監(jiān)專項分管本單位安全生產(chǎn)管理工作，安全生產(chǎn)委員會負責(zé)協(xié)調(diào)、解決本單位有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重大事項。《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府第260號令，第303號令修改）第十二條從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)。安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)，掌握安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)知識。安全總監(jiān)協(xié)助本單位主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，專項分管本單位安全生產(chǎn)管理工作。第十三條從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在1000人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立本單位的安全生產(chǎn)委員會。安全生產(chǎn)委員會由本單位的主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人或者安全總監(jiān)、相關(guān)負責(zé)人、專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)機構(gòu)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和工會代表以及從業(yè)人員代表組成。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)委員會負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)的貫徹落實，研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項，協(xié)調(diào)本單位各相關(guān)機構(gòu)安全生產(chǎn)工作有關(guān)事宜。安全生產(chǎn)委員會每季度至少召開1次會議，會議應(yīng)當(dāng)有書面記錄。安全總監(jiān)和安全生產(chǎn)委員會設(shè)置第十四條從業(yè)人員在三百人以上主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核第十五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其考核合格?？己瞬坏檬召M。第十三條

礦山、金屬冶煉、道路運輸、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位（以下簡稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位）?！栋踩a(chǎn)法》第二十四條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。考核不得收費。主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主安全生產(chǎn)培訓(xùn)的對象第十六條第一款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的不得上崗作業(yè)。《安全生產(chǎn)法》第二十五條未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?！栋踩a(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局第44號令，第63號令、80號令修改）第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)培訓(xùn)的對象第十六條第一款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法對從業(yè)從業(yè)人員和勞務(wù)派遣人員的安全保障《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府第260號令，第303號令修改）第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂的勞動合同、聘用合同以及與勞務(wù)派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)病危害的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知從業(yè)人員，不得隱瞞或者欺騙。勞務(wù)派遣單位無能力或逃避支付勞務(wù)派遣人員工傷、職業(yè)病相關(guān)待遇的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位先行支付。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任，不得將安全生產(chǎn)保障責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。對新進從業(yè)人員、離崗6個月以上的或者換崗的從業(yè)人員，以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員，及時進行上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；對在崗人員應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)活動。教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記錄備查。以勞務(wù)派遣形式用工的，生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)職責(zé)。未明確職責(zé)的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任。從業(yè)人員和勞務(wù)派遣人員的安全保障《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的方式第十六條第二款生產(chǎn)經(jīng)營單位可以自主組織培訓(xùn)，也可以委托具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的機構(gòu)進行培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)對培訓(xùn)工作進行監(jiān)督，保證培訓(xùn)質(zhì)量?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第3號令，第63號令、80號令修改）第二十條具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主；可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)，對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)，對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機構(gòu)進行安全培訓(xùn)的，保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)。《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局第44號令，第63號令、80號令修改）第九條對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)進行安全培訓(xùn)。不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)委托具有安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機構(gòu)進行安全培訓(xùn)的，保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)。安全生產(chǎn)培訓(xùn)的方式第十六條第二款生產(chǎn)經(jīng)營單位可以自主組織培資金投入和勞動防護用品配備第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，專項用于安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品，并督促、檢查、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用?！栋踩a(chǎn)法》第二十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。第四十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。資金投入和勞動防護用品配備第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保本安全生產(chǎn)資金投入的范圍和處罰《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府第260號令，第303號令修改）第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，安全生產(chǎn)資金投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算，不得挪作他用，并專項用于下列安全生產(chǎn)事項：（一）完善、改造和維護安全防護及監(jiān)督管理設(shè)施設(shè)備支出；（二）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資支出，制定應(yīng)急預(yù)案和組織應(yīng)急演練支出；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)評估檢查、專家咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；（九）參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險支出；（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)費用提取和使用制度。第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可處以5000元以上2萬元以下的罰款，對其主要負責(zé)人處以1000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令限期整頓，可處以2萬元以上3萬元以下的罰款，對其主要負責(zé)人處以1萬元以上2萬元以下的罰款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)未按規(guī)定使用安全生產(chǎn)資金投入的；安全生產(chǎn)資金投入的范圍和處罰《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體建設(shè)項目“三同時”第十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的，其安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查；設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對其安全設(shè)施設(shè)計負責(zé)。建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對安全設(shè)施進行驗收，驗收可以聘請專家參與，專家應(yīng)當(dāng)對其出具的驗收結(jié)果負責(zé)；負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果進行監(jiān)督核查。《安全生產(chǎn)法》第三十條

建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負責(zé)。礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負責(zé)。第三十一條

礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負責(zé)組織對安全設(shè)施進行驗收;驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。建設(shè)項目“三同時”第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度第十九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度，定期進行安全生產(chǎn)風(fēng)險排查，對排查出的風(fēng)險點按照危險性確定風(fēng)險等級，對風(fēng)險點進行公告警示，并采取相應(yīng)的風(fēng)險管控措施，實現(xiàn)風(fēng)險的動態(tài)管理?！吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）

構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，嚴(yán)防風(fēng)險演變、隱患升級導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）16.建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，每月進行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實防范和應(yīng)急處置措施。對重大危險源和重大隱患要報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕20號）（五）所有企業(yè)都要建立生產(chǎn)安全風(fēng)險警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度，完善風(fēng)險排查、評估、預(yù)警和防控機制，加強風(fēng)險預(yù)控管理，按規(guī)定將本單位重大危險源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案?！渡綎|省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府第260號令，第303號令修改）第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控機制，定期進行安全生產(chǎn)風(fēng)險排查，對排查出的風(fēng)險點按照危險性確定風(fēng)險等級，并采取相應(yīng)的風(fēng)險管控措施，對風(fēng)險點進行公告警示。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)利用先進技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)風(fēng)險的動態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)事故征兆等險情時，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員，在遇到險情時第一時間享有下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控機制，并采取風(fēng)險管控措施的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全雙重預(yù)防性工作機制《山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知》（魯政辦字〔2016〕36號）一、總體目標(biāo)。全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動，深入研究重特大事故的規(guī)律特點，認真分析安全風(fēng)險大的行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機制，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。力爭到2018年，在全省構(gòu)建形成點、線、面有機結(jié)合，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無縫隙對接，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。二、企業(yè)方法步驟。1.排查風(fēng)險點。全方位、全過程排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點，包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、輸送管線、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、礦山采空區(qū)、施工場所、城市垃圾堆場、安全管理等方面存在的風(fēng)險。2.確定風(fēng)險等級。對排查出來的風(fēng)險點進行分級，先確定風(fēng)險類別（泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險分為1、2、3、4級（1級最危險，依次降低）。3.明確管控措施。企業(yè)針對風(fēng)險類別和等級，將風(fēng)險點逐一明確管控層級（公司、車間、班組、崗位），落實具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施，形成“一企一冊”報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)等有關(guān)部門備案。4.風(fēng)險公告警示。公布本企業(yè)的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。對可能導(dǎo)致事故的工作場所、工作崗位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。同時，將風(fēng)險點的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相鄰企業(yè)單位。5.排查消除隱患。企業(yè)要針對各個風(fēng)險點制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)企業(yè)隱患自查自改自報常態(tài)化。雙重預(yù)防性工作機制《山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險管控事故隱患排查處理制度第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。對一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除；對重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定和落實治理方案及時予以消除，并將治理方案和治理結(jié)果向縣（市、區(qū)）人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，對重大事故隱患治理情況進行督辦。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報；事故隱患排除前和排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員，疏散周邊可能危及的其他人員，并設(shè)置警戒標(biāo)志?！渡綎|省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府第260號令，第303號令修改）第二十七條第一款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，定期組織安全檢查，開展事故隱患自查自糾。對檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定隱患治理方案，并落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案；對于重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時將治理方案向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告,并由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其治理情況進行督辦，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。事故隱患排查處理制度第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對風(fēng)險點和事故隱患進行實時監(jiān)控并建立預(yù)報預(yù)警機制，利用信息技術(shù)加強安全生產(chǎn)能力建設(shè)。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）（二十二）建立隱患治理監(jiān)督機制。制定生產(chǎn)安全事故隱患分級和排查治理標(biāo)準(zhǔn)。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要建立與企業(yè)隱患排查治理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的信息平臺，完善線上線下配套監(jiān)管制度。（二十七）建立安全科技支撐體系。提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化全國“一張網(wǎng)”。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕20號）

（八）加強源頭監(jiān)管和治理。地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的隱患排查治理信息系統(tǒng)，實行企業(yè)自查自報自改與政府監(jiān)督檢查并網(wǎng)銜接，并建立健全線下配套監(jiān)管制度，實現(xiàn)分級分類、互聯(lián)互通、閉環(huán)管理。（十一）加快監(jiān)管執(zhí)法信息化建設(shè)。整合建立安全生產(chǎn)綜合信息平臺，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息化工作，實現(xiàn)與事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全誠信、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全教育培訓(xùn)、安全專業(yè)人才、行政許可、監(jiān)測檢驗、應(yīng)急救援、事故責(zé)任追究等信息共建共享，消除信息孤島。要大力提升安全生產(chǎn)“大數(shù)據(jù)”利用能力，加強安全生產(chǎn)周期性、關(guān)聯(lián)性等特征分析，做到檢索查詢即時便捷、歸納分析系統(tǒng)科學(xué)，實現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究、規(guī)律可循。安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)完善安全生承諾公告制度第二十二條高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)承諾公告制度，對本單位有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備的安全運行狀態(tài)以及風(fēng)險點的安全可控狀態(tài)進行承諾，并定期向社會公告。省安監(jiān)局《關(guān)于建立化工企業(yè)安全承諾公告制度的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2016〕134號）一、公告的主要內(nèi)容和公告方式。（一）公告內(nèi)容。企業(yè)對當(dāng)日重點生產(chǎn)裝置、罐區(qū)的安全運行狀態(tài)和檢維修、動火及受限空間等特殊作業(yè)風(fēng)險安全可控狀態(tài)進行承諾公告。（二）公告方式。1、公告時間：每天早9時更新，至次日9時。2、公告地點：企業(yè)網(wǎng)站顯著位置，主門崗顯著位置設(shè)置的LED顯示屏，暫不具備條件的可設(shè)置公告牌。3、LED顯示屏或公告牌的設(shè)置：LED顯示屏外觀大方，文字清晰，安裝位置應(yīng)符合防火防爆的規(guī)定，要保證人員、車輛安全通行，公告內(nèi)容在單屏顯示全文，不應(yīng)滾動播放。二、公告的實施要求。（一）企業(yè)主要負責(zé)人要以本企業(yè)董事長或總經(jīng)理等主要負責(zé)人的名義，向社會發(fā)布安全承諾公告。當(dāng)企業(yè)董事長或總經(jīng)理外出時，應(yīng)委托一名領(lǐng)導(dǎo)代履行安全承諾公告工作。（二）企業(yè)內(nèi)部要分層級進行承諾公告。企業(yè)根據(jù)自身實際，建立安全承諾公告制度，除公司要向社會公告外，分廠、車間、班組、崗位要對各自工段、工序、崗位的裝置、設(shè)備設(shè)施安全運行狀態(tài)和檢維修、動火及受限空間等特殊作業(yè)風(fēng)險可控狀態(tài)層層進行承諾公告。承諾公告要選擇適當(dāng)、明顯的位置，并明確責(zé)任人。《大連市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于建立企業(yè)安全承諾公告制度的通知》（大安委辦〔2016〕62號）承諾公告制度第二十二條高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)承諾負責(zé)人現(xiàn)場帶班制度第二十三條高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立并落實單位負責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，制定帶班考核獎懲辦法和工作計劃，建立和完善帶班檔案并予以公告，接受從業(yè)人員監(jiān)督。帶班負責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置事故隱患；遇到危及人身安全的險情時，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織人員有序撤離，并進行妥善處置?！秶鴦?wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）5.強化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、同時升井，對無企業(yè)負責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰?！秶鴦?wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人要切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強現(xiàn)場安全管理。《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府第260號令，第303號令修改）第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立單位負責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，建立單位負責(zé)人帶班考勤檔案。帶班負責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第34號，根據(jù)第78號令修訂）、《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第33號）負責(zé)人現(xiàn)場帶班制度第二十三條高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立并落實危險作業(yè)第二十四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、懸掛、挖掘、大型設(shè)備吊裝、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險場所動火、有限空間、有毒有害、建筑物和構(gòu)筑物拆除作業(yè)，以及臨近油氣管道、高壓輸電線路等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定具體的作業(yè)方案和安全防范措施，確定專人進行現(xiàn)場作業(yè)的統(tǒng)一指揮，并指定安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督?！栋踩a(chǎn)法》第四十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。危險作業(yè)第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、懸掛、挖掘、大型學(xué)校安全管理第二十五條學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強安全管理，將安全知識納入教育教學(xué)內(nèi)容，進行安全知識教育，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中小學(xué)生和其他未成年人從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動。禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位利用學(xué)校、幼兒園場所從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動或者作為機動車停車場。學(xué)校安全管理第二十五條學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強安全管理，將安全安全生產(chǎn)相關(guān)保險制度第二十六條