憲法講解課件

第四章憲法

主講人：謝艷霜第四章憲法

什么是憲法？憲法就是一張寫著人民權(quán)利的紙。

——[俄]列寧什么是憲法？憲法就是一張寫著人民權(quán)利的紙。

憲法是國家根本法，是民主制度化、法律化的基本形式，是階級力量對比關(guān)系的集中體現(xiàn)。結(jié)構(gòu)：由序言及四章組成，共138條(序言;第一章總綱；第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù);第三章國家機構(gòu);第四章國旗、國徽、首都)第一部社會主義類型的憲法

《共同綱領(lǐng)》1954年憲法1975年憲法1978年憲法

1982年憲法1988、1993、1999、2004年四次修改

我國的現(xiàn)行憲法

憲法的完備和完善

近代憲法是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物。17－18世紀，英國資產(chǎn)階級在與封建階級的斗爭和妥協(xié)中，逐漸形成了一些憲法性文件和憲法慣例。1787年美國制定的聯(lián)邦憲法，是世界上第一部成文憲法；1918年制定的蘇俄憲法，是第一部社會主義國家的憲法。我國第一部帶有“憲法”字樣的法律文件，是清朝末年形成的《欽定憲法大綱》。憲法是國家根本法，是民主制度化、法律化的基本形式，是階一、憲法的特征和原則（一）憲法的特征1.在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家生活中最根本最重要的方面；2.在效力上，憲法的法律效力最高；3.在制定和修改的程序上，憲法比其他法律更為嚴格。《中華人民共和國憲法》第64條：“憲法修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。”一、憲法的特征和原則（一）憲法的特征《中華人民共和國憲法》第（二）憲法的基本原則堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)基本原則人民主權(quán)原則保障公民權(quán)利原則法治原則民主集中制原則（二）憲法的基本原則堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)基本原則人民主權(quán)原則保障公民國家一切權(quán)力屬于人民，

官員是人民公仆

“父母官”與“老百姓”是封建社會的稱謂而已。那時當官的喜歡把自己稱作父母官，把老百姓看作自己的子民，任其差使奴役。而今我們已是社會主義新中國了，憲法賦予人民當家作主的地位，國家一切權(quán)力屬于人民，而官員則成為人民的公仆。國家一切權(quán)力屬于人民，

官員是人民公仆“父母官第四章-憲法講解課件（一）人民民主專政制度（二）人民代表大會制度（三）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（四）民族區(qū)域自治制度（五）基本經(jīng)濟制度二、我國的國家制度（一）人民民主專政制度二、我國的國家制度中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。

我國的國家性質(zhì)我國的國體我國國家的階級性質(zhì)（一）人民民主專政制度中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專案例：受歧視攻擊國家制度遭逮捕王某在初中讀書時，由于好打架斗毆，不思進取，成績不佳，多次被老師批評，2002年初中畢業(yè)沒有考上高中，在家閑著。此期間，其父因犯強奸罪被判刑。2004年其父托人將他送入某縣職中，因為其父犯罪，使他受連累，同學(xué)罵他是雜種。同時，又因?qū)W習(xí)不好、好斗，老師也歧視他。這使他心理受壓抑而不滿，乃至怨恨這個社會不公平。于是他偷偷寫了一張攻擊社會主義人民民主專政制度的大字報，并連夜貼在縣政府大門口的墻上，三天后被捕。王某由于家庭和個人的問題，由怨恨而牽怒于政府，進而仇視社會主義。中華人民共和國憲法第一章第一條規(guī)定：“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或個人破壞社會主義制度?！蓖跄彻羯鐣髁x制度的行為，構(gòu)成了破壞社會主義制度的行為，為了維護憲法的尊嚴和保衛(wèi)社會主義制度，王某理應(yīng)受到法律的懲罰。案例：受歧視攻擊國家制度遭逮捕王某在初中讀書時（二）人民代表大會制度人民代表大會制是我國的政權(quán)組織形式，即政體。人民代表大會制度是指我國各族人民根據(jù)民主集中制原則，選舉產(chǎn)生全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎(chǔ)，建立全部國家機構(gòu)，對人民負責，受人民監(jiān)督，以實現(xiàn)人民當家作主的制度。（二）人民代表大會制度

人民代表大會制度的優(yōu)越性適合中國國情，具有很強的生命力。便于人民參加國家管理。保證人民通過各級人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力。人民代表大會制度的優(yōu)越性美國式民主：根據(jù)公開數(shù)據(jù)，在這場競選中，奧巴馬團隊共籌款約6.59億美元，而麥凱恩團隊的籌款則只有2.38億美元。回溯到150年前的林肯時代，總統(tǒng)選舉的花費大約10萬美元；2000年，這個數(shù)字達到3.4億；2004年，7.2億；2008年，但最后的總花費達到了驚人的24億美元。如果將所有候選人、政黨、政治組織和利益集團在國會選舉和總統(tǒng)選舉中的花費加總，2008年總統(tǒng)選舉是美國歷史上最昂貴的選舉，花費超過了53億美元。中國式民主：人民代表大會上，代表們舉手表決議案美國式民主：中國式民主：1.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色社會主義政黨制度。

（三）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和

政治協(xié)商制度

“我們國家也是多黨，但是，中國的其他黨，是在承認共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個前提下面，服務(wù)于社會主義事業(yè)的。”1.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項（三）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和

政治協(xié)商制度2.這一政黨制度的基本特征是：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作、共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。（三）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和

政治協(xié)商制度2.這一政黨制（三）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和

政治協(xié)商制度人民政協(xié)是發(fā)展社會主義民主政治的重要的政治形式和民主形式。中國人民政治協(xié)商會議（簡稱人民政協(xié)）是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。（三）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和

政治協(xié)商制度人民政協(xié)是發(fā)展2．中國不能搞西方的兩黨制或多黨制

資本主義國家推行的兩黨制或多黨制，有執(zhí)政黨、反對黨和在野黨，各黨派都要極力維護自己及其代表的利益集團的利益。西方議會無論是一院制還是兩院制，都是各黨派爭奪利益的場所。2．中國不能搞西方的兩黨制或多黨制資本主義國家推行的兩黨制我國社會主義國家和生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟制度,決定了中國不能搞西方那種維護資產(chǎn)階級專政的兩黨制或多黨制。我國特殊的國情,也決定了不適合采用兩黨制或多黨制。我國社會主義國家和生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟制度,決定了中國1.我國采取的是單一制的國家結(jié)構(gòu)形式2.民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。（四）民族區(qū)域自治制度（四）民族區(qū)域自治制度特別行政區(qū)制度我國《憲法》第31條規(guī)定：“國家在必要時得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定?！碧貏e行政區(qū)制度我國《憲法》第31條規(guī)定：“國家在必要時得設(shè)立（五）我國的基本經(jīng)濟制度經(jīng)濟基礎(chǔ)社會主義公有制是我國經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分（五）我國的基本經(jīng)濟制度經(jīng)濟基礎(chǔ)社會主義公有制是我國經(jīng)濟制度三、我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)公民是指具有一個國家的國籍，并根據(jù)該國憲法和法律規(guī)定，享受權(quán)利和承擔義務(wù)的自然人。三、我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)公民是指具有一個國家的國籍，并根（一）我國公民的基本權(quán)利平等權(quán)政治權(quán)利和自由宗教信仰自由人身自由權(quán)批評、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)和取得國家賠償權(quán)社會經(jīng)濟權(quán)文化教育權(quán)特定主體權(quán)利（一）我國公民的基本權(quán)利平等權(quán)政治權(quán)利和自由宗教信仰自由人身（一）我國公民的基本權(quán)利1.平等權(quán)“公民在法律面前一律平等，任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”女大學(xué)生身高1.38米

頻遭用人單位身高歧視

（一）我國公民的基本權(quán)利女大學(xué)生身高1.38米

頻遭用人單乙肝歧視第一案

安徽青年張先著，2003年某大學(xué)環(huán)境專業(yè)畢業(yè)，于6月30日參加了安徽省國家公務(wù)員考試。他筆試和面試的成績在近百名競爭者中排第一位，然而在隨后的體檢中卻被檢查出感染了乙肝病毒，為普通的感染者。2003年9月26日，蕪湖市人事局正式宣布張先著體檢不合格不被錄取。11月10日，張先著一紙訴狀向法院提起行政訴訟，狀告蕪湖市人事部門“歧視乙肝患者”。2004年4月，乙肝歧視第一案以張先著勝訴而告終。張先著也因此被評為2004年法治人物。

乙肝歧視第一案安徽青年張先著，2003年某大學(xué)環(huán)2.政治權(quán)利和自由①公民依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)

中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。②公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由★公民在行使這些權(quán)利時，不得違反法律規(guī)定。2.政治權(quán)利和自由杭州市民劉進成“宣傳憲法”被拘杭州市民劉進成“宣傳憲法”被拘王為利是某地農(nóng)民，高中文化，好吃懶做，不愿在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。1998年到縣城當上了小報“編輯”。他憑借一把剪刀和一瓶膠水，將其他報刊上的文章剪貼后，找個體印刷廠印成小報。由于小報充斥色情暴力內(nèi)容，能迎合一些低級趣味的人的喜好，很快小報遍布大街小巷的報攤。2000年10月，經(jīng)過縝密調(diào)查，國家的新聞出版部門和公安部門依法取締了這些小報，并對王為利進行法律制裁。王為利為自己辯解說：“憲法規(guī)定公民有言論、出版的權(quán)利和自由。辦報是我應(yīng)享有的政治權(quán)利，我沒有被剝奪政治權(quán)利，國家不應(yīng)干預(yù)我出版報紙。取締我的報紙和對我進行制裁都是非法的?！彼伎迹和鯙槔恼f法對嗎？為什么？

案例：王為利是某地農(nóng)民，高中文化，好吃懶做，不愿在農(nóng)村務(wù)農(nóng)

“中華人民共和國公民有宗教信仰自由?！薄叭魏螄覚C關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民?！薄皣冶Ｗo正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動?！?.宗教信仰自由“中華人民共和國公民有宗教信仰自由?！?.宗教信仰自由案例分析

【案情】漢族青年謝某與一回族青年馬某相戀。不久兩人到婚姻登記機關(guān)領(lǐng)取了結(jié)婚證。正當他們準備舉行婚禮的時候，馬某和馬某的父兄向謝某提出一個要求，要謝某必須信仰伊斯蘭教。謝某不答應(yīng)，馬某的弟弟就要糾集一些族內(nèi)的人“好好教育”一下謝某，一時搞得劍拔駑張，難以收場?！吨腥A人民共和國憲法》第36條規(guī)定：“任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民?！薄痘橐龇ā返?條規(guī)定：“夫妻在家庭中的地位平等”。依照我國婚姻自由的原則，法律并不限制不同民族男女之間的婚姻。但是，由于民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰的不同，作為非少數(shù)民族一方，應(yīng)尊重少數(shù)民族一方的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰；同樣，作為少數(shù)民族一方，也應(yīng)尊重非少數(shù)民族一方的習(xí)慣和自由，而不能因雙方結(jié)婚就強迫對方信仰某種宗教。所以說，馬某及其父兄強迫謝某信仰伊斯蘭教的作法是錯誤的，是違反憲法精神的。案例分析【案情】漢族青年謝某與一回族青年★宗教≠邪教上圖為自焚前后的陳果★宗教≠邪教上圖為自焚前后的陳果4.人身自由權(quán)任何公民非經(jīng)人民檢察院批準或者決定，或者人民法院決定，并由公安機關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。4.人身自由權(quán)案例分析

【案情】幾名青年在一個晚上聽說附近村放映電影，便結(jié)伴前來。在看電影時，因為爭位子和村中的青年發(fā)生了爭吵，結(jié)果被村治保主任刁某帶人抓了起來，經(jīng)過審問拷打后，又被關(guān)進了這間空碾房中，后來，村治保主任因犯非法拘禁罪，被人民法院判處有期徒刑3年?！吨腥A人民共和國憲法》第37條規(guī)定：“中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體?！边@幾名青年因為看電影爭位子而與人發(fā)生爭吵固然不對，但是村治保主任因此而關(guān)押審問他們，卻是法律所不允許的。治保委員會只是我國基層維護社會治安的群眾組織，它本身并不是國家司法機關(guān)，沒有逮捕和拘留權(quán)，因此，村治保主任的行為是非法的，嚴重侵犯了公民的人身自由。刑法第238條規(guī)定：“非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他從人身自由的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利。”據(jù)此，村治保主任刁某的行為已構(gòu)成非法拘禁罪，應(yīng)受法律懲處。案例分析【案情】幾名青年在一個晚上聽說附近村放映5.批評、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)和取得國家賠償權(quán)5.批評、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)和取得國家賠償權(quán)佘祥林申請國家賠償案結(jié)束累計獲賠70余萬2005年10月27日，在京山縣雁門口鎮(zhèn)，京山縣公安局有關(guān)負責人與佘祥林簽訂協(xié)議:該局賠償佘祥林及佘母、佘的哥哥累計45萬元。協(xié)議列出的賠償明細包括：佘祥林喪失勞動力補償16萬元；佘在關(guān)押期間腿部和眼睛受傷，后期治療費賠償6.6萬元；佘母關(guān)押后死亡，公安機關(guān)按60%的責任支付死亡補償金22萬元；佘的哥哥被關(guān)押的賠償金為4000元。加上荊門市中院已賠付的國家賠償25萬6千余元，因“殺妻”罪名蒙冤下獄11年的佘祥林及其家人，累計將獲得70余萬元國家賠償。至此，佘祥林申請國家賠償案結(jié)束。此前，雁門口鎮(zhèn)政府還向他發(fā)放了20萬元生活困難補助款。據(jù)佘的代理律師介紹，天門市農(nóng)民聶友清、倪新海曾為佘祥林作證而無辜被關(guān)押，此次分別獲得2.2萬元和3000元賠償。佘祥林申請國家賠償案結(jié)束累計獲賠70余萬6.社會經(jīng)濟權(quán)①財產(chǎn)權(quán)公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。②勞動權(quán)有勞動能力的公民有從事勞動并取得相應(yīng)報酬的權(quán)利。中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。6.社會經(jīng)濟權(quán)惡意拖欠農(nóng)民工工資

11家建筑企業(yè)被逐出京2005年12月1日北京晨報記者昨天從市建委獲悉，11家拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)嚴重極端事件的企業(yè)已經(jīng)被驅(qū)逐出了北京建筑市場，其中包括曾獲1990年度中國建筑最高獎——魯班獎的中鐵四局一公司。這11家企業(yè)違法承分包工程、不履行企業(yè)管理責任，或因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)嚴重極端事件和重大群體性事件，造成嚴重社會影響。另有北京德勝新鑫建筑有限公司、北京燕興隆新型墻體材料有限公司等12家企業(yè)被責令限期整改，一年內(nèi)不得承接新工程。惡意拖欠農(nóng)民工工資

11家建筑企業(yè)被逐出京2③休息權(quán)

勞動者為保護身體健康和提高勞動效率，根據(jù)國家有關(guān)法律與制度而享有的休息和休養(yǎng)的權(quán)利。④物質(zhì)幫助權(quán)中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。③休息權(quán)

案例：廣東某地一家工廠最近推出這樣一項管理規(guī)定，即工人上班時間如果上廁所，需要按照每分鐘五毛的規(guī)定收取費用，入廁費由主管記入上班考勤表，隨后在工資收入中扣除。對此，職工立即提出抗議。而廠方負責人的解釋是，入廁收費主要是防止流水線上工人以上廁所的名義偷懶。思考：這樣的廠規(guī)合法嗎？工人的哪些權(quán)利受到了侵犯？案例：廣東某地一家工7.文化教育權(quán)

中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)；公民有進行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由?！镄铝x務(wù)教育法有四大亮點：◆首次明確：孩子接受義務(wù)教育不交學(xué)費、雜費◆促進義務(wù)教育均衡發(fā)展◆首次將實施素質(zhì)教育寫入法律◆教育亂收費將得到進一步遏制7.文化教育權(quán)中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義8.特定主體權(quán)利

我國憲法除對公民所應(yīng)普遍享有的權(quán)利和自由作出明確的規(guī)定外，還對特定主體設(shè)置專條，給予特定保護。憲法中的這些特定人員具體是指婦女、退休人員、軍烈屬、母親、兒童、老人、青少年、華僑等?！飲D女的權(quán)利和婚姻、家庭、兒童、老人受國家保護★國家保護華僑、歸僑和僑眷的合法權(quán)益8.特定主體權(quán)利

我國憲法除對公民所應(yīng)普8100萬家庭充斥暴力

代表呼吁婦女勇敢說"不"

中國社會科學(xué)院日前發(fā)布的《1995至2005年：中國性別平等與婦女發(fā)展報告》表明，在中國２.７億個家庭里，約３０％存在不同程度的家庭暴力，實施暴力者有九成是男人。

目前，我國《婚姻法》《刑法》《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)對家庭暴力行為都有禁止性規(guī)定。一些人大代表認為，由于缺乏明確的認定和制裁條款，可操作性較差，對家庭暴力懲治不力，大多數(shù)受虐婦女得不到有效的保護。比如按照《民法通則》，如果在家庭暴力中妻子的身體受到了傷害，可以獲得經(jīng)濟賠償，但是家庭財產(chǎn)共有，使得這種賠償毫無實際意義。8100萬家庭充斥暴力

代表呼吁婦女勇敢說"不"案例分析

【案情】紀某，男，某廠車間干部。陳某，女，某大學(xué)的電話員。紀、陳二人經(jīng)人介紹相識并結(jié)婚?；楹螅蚱迋z本該恩恩愛愛地生活，可是紀某是封建夫權(quán)思想嚴重的人，他一直用“三從四德”的一套來管束妻子。他不但要求妻子工資、獎金全部交給他，而且，每日還要為他溫酒、炒菜，送到眼前，稍不如意，便非打即罵，甚至有時把陳某關(guān)在門外，不準進家。陳某受不了紀某的虐待，只好向法院起訴，要求處理。《中華人民共和國憲法》第48條規(guī)定：“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活享有同男子平等的權(quán)利?！蔽覈橐龇ǖ?條也規(guī)定：“夫妻在家庭中的地位平等?！弊鳛榉蚱?，本應(yīng)互敬互愛，建立一個平等和睦的婚姻家庭關(guān)系。但是，紀某把妻子看成是自己的仆人和奴隸，一切要聽從自己的支配，稍不如意，便拳腳相加，嚴重地侵犯了陳某的人身權(quán)利，損害了陳某的身心健康。同時，若紀某虐待妻子手段和情節(jié)惡劣時，陳某可以向人民法院提出控告，也可以提出離婚請求，人民法院將根據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定，作出切實保障婦女權(quán)益的判決和調(diào)解。案例分析【案情】紀某，男，某廠車間干部。陳某，女，某大（二）我國公民的基本義務(wù)

1維護國家統(tǒng)一和各民族團結(jié)；2遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財

產(chǎn)，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會

公德；3維護祖國的安全、榮譽和利益；4保衛(wèi)祖國、依法服兵役和參加民兵組織；5依法納稅；6其他義務(wù)。（二）我國公民的基本義務(wù)1維護國家統(tǒng)四、我國的國家機構(gòu)全國人民代表大會全國人民代表大會常務(wù)委員會國家主席中央軍事委員會國務(wù)院最高人民法院最高人民檢察院四、我國的國家機構(gòu)全國人民代表大會全國人民代表大會常務(wù)委員會中央省直轄市自治區(qū)特別行政區(qū)自治州設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家結(jié)構(gòu)形式（我國單一制國家結(jié)構(gòu)形式）中央省直轄市自治區(qū)特別行政區(qū)自治州設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣區(qū)鄉(xiāng)憲法實施的保障憲法制定后能否真正得到實施，是關(guān)系到社會主義民主和法制能否得到發(fā)展和健全的重大問題。因此，保障憲法的實施具有十分重要的意義。一、憲法自身的保障1.規(guī)定了憲法在國家生活中的地位和作用，強調(diào)了憲法的權(quán)威性；2.規(guī)定了監(jiān)督憲法實施和解釋憲法的機構(gòu)；3.規(guī)定了對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和其他規(guī)范性文件的合憲性審查。憲法實施的保障憲法制定后能否真正得到實施，是關(guān)系到社會主義民二、普通法律的保障普通法律是憲法得以真正實施的關(guān)鍵落腳點。二、普通法律的保障普通法律是憲法得以真正實施的關(guān)鍵落腳點。三、黨的領(lǐng)導(dǎo)是保證憲法實施的關(guān)鍵黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，一經(jīng)國家權(quán)力機關(guān)通過，權(quán)當必須嚴格遵守。這是憲法得以實施的最根本的保證。三、黨的領(lǐng)導(dǎo)是保證憲法實施的關(guān)鍵黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，一第四章憲法

主講人：謝艷霜第四章憲法

什么是憲法？憲法就是一張寫著人民權(quán)利的紙。

——[俄]列寧什么是憲法？憲法就是一張寫著人民權(quán)利的紙。

憲法是國家根本法，是民主制度化、法律化的基本形式，是階級力量對比關(guān)系的集中體現(xiàn)。結(jié)構(gòu)：由序言及四章組成，共138條(序言;第一章總綱；第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù);第三章國家機構(gòu);第四章國旗、國徽、首都)第一部社會主義類型的憲法

《共同綱領(lǐng)》1954年憲法1975年憲法1978年憲法

1982年憲法1988、1993、1999、2004年四次修改

我國的現(xiàn)行憲法

憲法的完備和完善

近代憲法是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物。17－18世紀，英國資產(chǎn)階級在與封建階級的斗爭和妥協(xié)中，逐漸形成了一些憲法性文件和憲法慣例。1787年美國制定的聯(lián)邦憲法，是世界上第一部成文憲法；1918年制定的蘇俄憲法，是第一部社會主義國家的憲法。我國第一部帶有“憲法”字樣的法律文件，是清朝末年形成的《欽定憲法大綱》。憲法是國家根本法，是民主制度化、法律化的基本形式，是階一、憲法的特征和原則（一）憲法的特征1.在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家生活中最根本最重要的方面；2.在效力上，憲法的法律效力最高；3.在制定和修改的程序上，憲法比其他法律更為嚴格?！吨腥A人民共和國憲法》第64條：“憲法修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。”一、憲法的特征和原則（一）憲法的特征《中華人民共和國憲法》第（二）憲法的基本原則堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)基本原則人民主權(quán)原則保障公民權(quán)利原則法治原則民主集中制原則（二）憲法的基本原則堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)基本原則人民主權(quán)原則保障公民國家一切權(quán)力屬于人民，

官員是人民公仆

“父母官”與“老百姓”是封建社會的稱謂而已。那時當官的喜歡把自己稱作父母官，把老百姓看作自己的子民，任其差使奴役。而今我們已是社會主義新中國了，憲法賦予人民當家作主的地位，國家一切權(quán)力屬于人民，而官員則成為人民的公仆。國家一切權(quán)力屬于人民，

官員是人民公仆“父母官第四章-憲法講解課件（一）人民民主專政制度（二）人民代表大會制度（三）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（四）民族區(qū)域自治制度（五）基本經(jīng)濟制度二、我國的國家制度（一）人民民主專政制度二、我國的國家制度中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。

我國的國家性質(zhì)我國的國體我國國家的階級性質(zhì)（一）人民民主專政制度中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專案例：受歧視攻擊國家制度遭逮捕王某在初中讀書時，由于好打架斗毆，不思進取，成績不佳，多次被老師批評，2002年初中畢業(yè)沒有考上高中，在家閑著。此期間，其父因犯強奸罪被判刑。2004年其父托人將他送入某縣職中，因為其父犯罪，使他受連累，同學(xué)罵他是雜種。同時，又因?qū)W習(xí)不好、好斗，老師也歧視他。這使他心理受壓抑而不滿，乃至怨恨這個社會不公平。于是他偷偷寫了一張攻擊社會主義人民民主專政制度的大字報，并連夜貼在縣政府大門口的墻上，三天后被捕。王某由于家庭和個人的問題，由怨恨而牽怒于政府，進而仇視社會主義。中華人民共和國憲法第一章第一條規(guī)定：“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或個人破壞社會主義制度?！蓖跄彻羯鐣髁x制度的行為，構(gòu)成了破壞社會主義制度的行為，為了維護憲法的尊嚴和保衛(wèi)社會主義制度，王某理應(yīng)受到法律的懲罰。案例：受歧視攻擊國家制度遭逮捕王某在初中讀書時（二）人民代表大會制度人民代表大會制是我國的政權(quán)組織形式，即政體。人民代表大會制度是指我國各族人民根據(jù)民主集中制原則，選舉產(chǎn)生全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎(chǔ)，建立全部國家機構(gòu)，對人民負責，受人民監(jiān)督，以實現(xiàn)人民當家作主的制度。（二）人民代表大會制度

人民代表大會制度的優(yōu)越性適合中國國情，具有很強的生命力。便于人民參加國家管理。保證人民通過各級人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力。人民代表大會制度的優(yōu)越性美國式民主：根據(jù)公開數(shù)據(jù)，在這場競選中，奧巴馬團隊共籌款約6.59億美元，而麥凱恩團隊的籌款則只有2.38億美元?；厮莸?50年前的林肯時代，總統(tǒng)選舉的花費大約10萬美元；2000年，這個數(shù)字達到3.4億；2004年，7.2億；2008年，但最后的總花費達到了驚人的24億美元。如果將所有候選人、政黨、政治組織和利益集團在國會選舉和總統(tǒng)選舉中的花費加總，2008年總統(tǒng)選舉是美國歷史上最昂貴的選舉，花費超過了53億美元。中國式民主：人民代表大會上，代表們舉手表決議案美國式民主：中國式民主：1.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色社會主義政黨制度。

（三）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和

政治協(xié)商制度

“我們國家也是多黨，但是，中國的其他黨，是在承認共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個前提下面，服務(wù)于社會主義事業(yè)的?！?.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項（三）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和

政治協(xié)商制度2.這一政黨制度的基本特征是：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作、共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。（三）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和

政治協(xié)商制度2.這一政黨制（三）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和

政治協(xié)商制度人民政協(xié)是發(fā)展社會主義民主政治的重要的政治形式和民主形式。中國人民政治協(xié)商會議（簡稱人民政協(xié)）是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。（三）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和

政治協(xié)商制度人民政協(xié)是發(fā)展2．中國不能搞西方的兩黨制或多黨制

資本主義國家推行的兩黨制或多黨制，有執(zhí)政黨、反對黨和在野黨，各黨派都要極力維護自己及其代表的利益集團的利益。西方議會無論是一院制還是兩院制，都是各黨派爭奪利益的場所。2．中國不能搞西方的兩黨制或多黨制資本主義國家推行的兩黨制我國社會主義國家和生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟制度,決定了中國不能搞西方那種維護資產(chǎn)階級專政的兩黨制或多黨制。我國特殊的國情,也決定了不適合采用兩黨制或多黨制。我國社會主義國家和生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟制度,決定了中國1.我國采取的是單一制的國家結(jié)構(gòu)形式2.民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。（四）民族區(qū)域自治制度（四）民族區(qū)域自治制度特別行政區(qū)制度我國《憲法》第31條規(guī)定：“國家在必要時得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定?！碧貏e行政區(qū)制度我國《憲法》第31條規(guī)定：“國家在必要時得設(shè)立（五）我國的基本經(jīng)濟制度經(jīng)濟基礎(chǔ)社會主義公有制是我國經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分（五）我國的基本經(jīng)濟制度經(jīng)濟基礎(chǔ)社會主義公有制是我國經(jīng)濟制度三、我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)公民是指具有一個國家的國籍，并根據(jù)該國憲法和法律規(guī)定，享受權(quán)利和承擔義務(wù)的自然人。三、我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)公民是指具有一個國家的國籍，并根（一）我國公民的基本權(quán)利平等權(quán)政治權(quán)利和自由宗教信仰自由人身自由權(quán)批評、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)和取得國家賠償權(quán)社會經(jīng)濟權(quán)文化教育權(quán)特定主體權(quán)利（一）我國公民的基本權(quán)利平等權(quán)政治權(quán)利和自由宗教信仰自由人身（一）我國公民的基本權(quán)利1.平等權(quán)“公民在法律面前一律平等，任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”女大學(xué)生身高1.38米

頻遭用人單位身高歧視

（一）我國公民的基本權(quán)利女大學(xué)生身高1.38米

頻遭用人單乙肝歧視第一案

安徽青年張先著，2003年某大學(xué)環(huán)境專業(yè)畢業(yè)，于6月30日參加了安徽省國家公務(wù)員考試。他筆試和面試的成績在近百名競爭者中排第一位，然而在隨后的體檢中卻被檢查出感染了乙肝病毒，為普通的感染者。2003年9月26日，蕪湖市人事局正式宣布張先著體檢不合格不被錄取。11月10日，張先著一紙訴狀向法院提起行政訴訟，狀告蕪湖市人事部門“歧視乙肝患者”。2004年4月，乙肝歧視第一案以張先著勝訴而告終。張先著也因此被評為2004年法治人物。

乙肝歧視第一案安徽青年張先著，2003年某大學(xué)環(huán)2.政治權(quán)利和自由①公民依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)

中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。②公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由★公民在行使這些權(quán)利時，不得違反法律規(guī)定。2.政治權(quán)利和自由杭州市民劉進成“宣傳憲法”被拘杭州市民劉進成“宣傳憲法”被拘王為利是某地農(nóng)民，高中文化，好吃懶做，不愿在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。1998年到縣城當上了小報“編輯”。他憑借一把剪刀和一瓶膠水，將其他報刊上的文章剪貼后，找個體印刷廠印成小報。由于小報充斥色情暴力內(nèi)容，能迎合一些低級趣味的人的喜好，很快小報遍布大街小巷的報攤。2000年10月，經(jīng)過縝密調(diào)查，國家的新聞出版部門和公安部門依法取締了這些小報，并對王為利進行法律制裁。王為利為自己辯解說：“憲法規(guī)定公民有言論、出版的權(quán)利和自由。辦報是我應(yīng)享有的政治權(quán)利，我沒有被剝奪政治權(quán)利，國家不應(yīng)干預(yù)我出版報紙。取締我的報紙和對我進行制裁都是非法的?！彼伎迹和鯙槔恼f法對嗎？為什么？

案例：王為利是某地農(nóng)民，高中文化，好吃懶做，不愿在農(nóng)村務(wù)農(nóng)

“中華人民共和國公民有宗教信仰自由?！薄叭魏螄覚C關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民?！薄皣冶Ｗo正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動?！?.宗教信仰自由“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。”3.宗教信仰自由案例分析

【案情】漢族青年謝某與一回族青年馬某相戀。不久兩人到婚姻登記機關(guān)領(lǐng)取了結(jié)婚證。正當他們準備舉行婚禮的時候，馬某和馬某的父兄向謝某提出一個要求，要謝某必須信仰伊斯蘭教。謝某不答應(yīng)，馬某的弟弟就要糾集一些族內(nèi)的人“好好教育”一下謝某，一時搞得劍拔駑張，難以收場。《中華人民共和國憲法》第36條規(guī)定：“任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民?！薄痘橐龇ā返?條規(guī)定：“夫妻在家庭中的地位平等”。依照我國婚姻自由的原則，法律并不限制不同民族男女之間的婚姻。但是，由于民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰的不同，作為非少數(shù)民族一方，應(yīng)尊重少數(shù)民族一方的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰；同樣，作為少數(shù)民族一方，也應(yīng)尊重非少數(shù)民族一方的習(xí)慣和自由，而不能因雙方結(jié)婚就強迫對方信仰某種宗教。所以說，馬某及其父兄強迫謝某信仰伊斯蘭教的作法是錯誤的，是違反憲法精神的。案例分析【案情】漢族青年謝某與一回族青年★宗教≠邪教上圖為自焚前后的陳果★宗教≠邪教上圖為自焚前后的陳果4.人身自由權(quán)任何公民非經(jīng)人民檢察院批準或者決定，或者人民法院決定，并由公安機關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。4.人身自由權(quán)案例分析

【案情】幾名青年在一個晚上聽說附近村放映電影，便結(jié)伴前來。在看電影時，因為爭位子和村中的青年發(fā)生了爭吵，結(jié)果被村治保主任刁某帶人抓了起來，經(jīng)過審問拷打后，又被關(guān)進了這間空碾房中，后來，村治保主任因犯非法拘禁罪，被人民法院判處有期徒刑3年?！吨腥A人民共和國憲法》第37條規(guī)定：“中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。”這幾名青年因為看電影爭位子而與人發(fā)生爭吵固然不對，但是村治保主任因此而關(guān)押審問他們，卻是法律所不允許的。治保委員會只是我國基層維護社會治安的群眾組織，它本身并不是國家司法機關(guān)，沒有逮捕和拘留權(quán)，因此，村治保主任的行為是非法的，嚴重侵犯了公民的人身自由。刑法第238條規(guī)定：“非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他從人身自由的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利?！睋?jù)此，村治保主任刁某的行為已構(gòu)成非法拘禁罪，應(yīng)受法律懲處。案例分析【案情】幾名青年在一個晚上聽說附近村放映5.批評、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)和取得國家賠償權(quán)5.批評、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)和取得國家賠償權(quán)佘祥林申請國家賠償案結(jié)束累計獲賠70余萬2005年10月27日，在京山縣雁門口鎮(zhèn)，京山縣公安局有關(guān)負責人與佘祥林簽訂協(xié)議:該局賠償佘祥林及佘母、佘的哥哥累計45萬元。協(xié)議列出的賠償明細包括：佘祥林喪失勞動力補償16萬元；佘在關(guān)押期間腿部和眼睛受傷，后期治療費賠償6.6萬元；佘母關(guān)押后死亡，公安機關(guān)按60%的責任支付死亡補償金22萬元；佘的哥哥被關(guān)押的賠償金為4000元。加上荊門市中院已賠付的國家賠償25萬6千余元，因“殺妻”罪名蒙冤下獄11年的佘祥林及其家人，累計將獲得70余萬元國家賠償。至此，佘祥林申請國家賠償案結(jié)束。此前，雁門口鎮(zhèn)政府還向他發(fā)放了20萬元生活困難補助款。據(jù)佘的代理律師介紹，天門市農(nóng)民聶友清、倪新海曾為佘祥林作證而無辜被關(guān)押，此次分別獲得2.2萬元和3000元賠償。佘祥林申請國家賠償案結(jié)束累計獲賠70余萬6.社會經(jīng)濟權(quán)①財產(chǎn)權(quán)公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。②勞動權(quán)有勞動能力的公民有從事勞動并取得相應(yīng)報酬的權(quán)利。中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。6.社會經(jīng)濟權(quán)惡意拖欠農(nóng)民工工資

11家建筑企業(yè)被逐出京2005年12月1日北京晨報記者昨天從市建委獲悉，11家拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)嚴重極端事件的企業(yè)已經(jīng)被驅(qū)逐出了北京建筑市場，其中包括曾獲1990年度中國建筑最高獎——魯班獎的中鐵四局一公司。這11家企業(yè)違法承分包工程、不履行企業(yè)管理責任，或因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)嚴重極端事件和重大群體性事件，造成嚴重社會影響。另有北京德勝新鑫建筑有限公司、北京燕興隆新型墻體材料有限公司等12家企業(yè)被責令限期整改，一年內(nèi)不得承接新工程。惡意拖欠農(nóng)民工工資

11家建筑企業(yè)被逐出京2③休息權(quán)

勞動者為保護身體健康和提高勞動效率，根據(jù)國家有關(guān)法律與制度而享有的休息和休養(yǎng)的權(quán)利。④物質(zhì)幫助權(quán)中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。③休息權(quán)

案例：廣東某地一家工廠最近推出這樣一項管理規(guī)定，即工人上班時間如果上廁所，需要按照每分鐘五毛的規(guī)定收取費用，入廁費由主管記入上班考勤表，隨后在工資收入中扣除。對此，職工立即提出抗議。而廠方負責人的解釋是，入廁收費主要是防止流水線上工人以上廁所的名義偷懶。思考：這樣的廠規(guī)合法嗎？工人的哪些權(quán)利受到了侵犯？案例：廣東某地一家工7.文化教育權(quán)

中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)；公民有進行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由?！镄铝x務(wù)教育法有四大亮點：◆首次明確：孩子接受義務(wù)教育不交學(xué)費、雜費◆促進義務(wù)教育均衡發(fā)展◆首次將實施素質(zhì)教育寫入法律◆教育亂收費將得到進一步遏制7.文化教育權(quán)中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義8.特定主體權(quán)利

我國憲法除對公民所應(yīng)普遍享有的權(quán)利和自由作出明確的規(guī)