課件：第二章 社會工作項目申請（《社會工作項目策劃與評估》課程）

第二章社會工作項目申請01社會工作項目的立項申請02政府購買服務03申請政府購買服務項目的渠道04政府購買服務項目的申請流程內容要點：一、社會工作項目的申請（一）社會工作項目申請的涵義社會工作項目申請，是指社會工作服務機構向政府部門或者基金會申請社會公益服務項目，其目的在于協(xié)助個人、家庭、團體、社區(qū)能適應所在的社會環(huán)境脈絡，增強或恢復其社會功能的能量，及創(chuàng)造有利于達成目標的社會條件的一種專業(yè)活動，以預防或舒緩社會問題。序號類別闡釋1依法成立在中國取得合法的法人資格，有獨立承擔民事責任的能力。2機構健全結構健全、運轉正常，有相應的組織制度、設備與人員配備，能保證工作的順利開展。3社會信譽良好遵紀守法，在社會中有良好的聲譽4服務能力強有相關社工項目的經驗，具備承接與提供社會服務的能力，能確保服務的順利完成。5財務基礎扎實應當有一定的財務基礎，在財務方面有良好的信譽和抗風險能力，且有獨立的財務管理、核算、監(jiān)督等相關制度。（二）申請社會工作項目的組織條件（三）社會工作項目申請需提交材料3.項目負責人簡介及身份證復印件5.其他項目資助方需要的相關資料1.社會服務機構項目申報書2.法人登記證書副本的復印件（正、反面）4.稅務登記證副本復印件（四）社工項目的申請途徑1.公益創(chuàng)投公益創(chuàng)投起源于歐美，是一種新型的公益資本投入方式。主要是為初創(chuàng)期和中小型的公益組織提供“種子資金”。除提供資金之外，它還會為公益組織提供管理和技術支持，通過與被投資者建立長期的合作伙伴關系，達到促進公益組織能力建設和模式創(chuàng)新的目的。公益創(chuàng)投的流程主要是：項目資助方發(fā)布公益創(chuàng)投信息，社工機構要根據公益創(chuàng)投公告，撰寫項目申報書，并提交給資助方，由資助方組織專家進行評審，評審結果向社會公示。涵義流程根據評審結果，資助方向社工機構提供相應資金，社工機構根據項目申報規(guī)定的任務開展相應服務。資助方在項目周期結束后，委托相應部門或者第三方組織進行評估（見下圖）。資助方發(fā)布信息社會組織申報專家評審組織實施結項評估圖公益創(chuàng)投流程在公益創(chuàng)投項目中，資助方一般要求社工機構必須把資助方的資金全部用于針對服務對象的服務，并且不得收取管理費用。例如，資助方資助10萬元，社工機構必須把10萬元全部用于服務對象的服務支出。局限由于公益創(chuàng)投項目往往是一次性的，因此公益創(chuàng)投對于社工機構提升服務能力、增加服務經驗具有一定的意義，但不利于社工機構持續(xù)發(fā)展。2.政府購買服務項目政府購買服務，為政府與社工機構搭建了雙向互動的平臺，二者通過項目聯(lián)結在一起，并形成分工負責、合作治理的新格局。在此治理格局中，政府發(fā)起項目、制定規(guī)則、提供資金并進行監(jiān)督管理，社工機構抓包并提供服務以獲取政府的項目資金。在整個項目的打包、發(fā)包、抓包、執(zhí)行和評估過程中，政府對社工機構的影響和規(guī)制表現(xiàn)得極為豐富。政府+機構政府購買服務，常見的方式有公開招投標、競爭性談判、單一來源采購等。常見方式3.慈善組織資助項目“慈善組織開展慈善服務，可以自己提供或者招募志愿者提供，也可以委托有服務專長的其他組織提供?！薄吨腥A人民共和國慈善法》第六十一條社工機構還可以為自己策劃的項目向慈善組織申請資助。慈善組織委托其他組織開展服務，可以通過公開競爭或者直接委托等方式。4.企業(yè)資助項目企業(yè)通過資助社工機構開展社會服務項目，履行企業(yè)的社會責任。隨著政府職能轉移和政府向社會力量購買服務的推進，政府向社會力量購買服務會逐漸增多。小結：社工機構關注政府購買社會服務的信息，不能僅關注民政部門，也要關注殘聯(lián)、婦聯(lián)、共青團、工會等群團組織，還要關注司法局、政法委、人社局、衛(wèi)計委等政府部門。此外，也應該關注慈善組織（包括國外慈善組織）的資助項目，還有企業(yè)的資助信息。二、政府購買服務政府購買服務，是指政府將原來由政府直接舉辦的、為社會發(fā)展和人民生活提供服務的事項，采取項目委托、契約管理、費隨事轉的方式，交給有資質的社會組織來完成，并根據社會組織提供服務的數(shù)量和質量，按照一定的標準進行評估后支付服務費用。（一）何謂政府購買服務說法一：指通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接提供的一部分公共服務事項以及政府履行職能所需服務事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔，并由政府根據合同約定向其支付費用。簡稱為：“政府出資、定向購買、契約管理、評估兌現(xiàn)”的政府公共服務供給方式。即：將原先由政府承辦、實施、提供的公共服務交給被選定的社會組織，通過政府出資購買，社會組織負責服務的運營、執(zhí)行，并且雙方約定一套對服務進行監(jiān)督、評估的標準來對服務進行監(jiān)督、評估。說法二：說法三：（二）政府購買服務的特征（1）可涵蓋教育、公共衛(wèi)生、文化體育、社會服務等大多數(shù)公共服務領域.1.基本特點“市場運作、政府承擔、定項委托、合同管理、評估兌現(xiàn)”。2.主要內容（2）具備資質的企事業(yè)單位和非營利組織是公共服務購買的重要承接主體。（3）購買類型一般分為長期合作和短期項目支持兩種。（4）公開競標是最典型的購買方式。（5）按照市場標準建立服務合約，通過履約評估支付服務費用。（三）政府購買服務的方式1.公開招標政府購買服務，通常使用的方式有：公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。就社會工作服務而言，最常用的有公開招標、邀請招標和單一來源采購三種：就是采購人或其代理人通過報刊、網絡等媒體向社會公開招標，經過規(guī)定程序和標準擇優(yōu)選取最合適的中標者。政府通常會委托招投標公司來進行招標。涵義競爭性：公開招標，由于只要符合條件的供應商都可以參與投標，所以會吸引大量的供應商投標，競爭非常激烈。因此，也被稱為競爭性招標。特點廣泛性：由于公開招標面向全社會所有符合條件的供應商，且過程公開、透明，易于被監(jiān)督，招標人也更能挑選到令自己滿意的供應商。因此，公開招標成了所有政府購買服務的方式中使用最為廣泛的一種。2.邀請招標邀請招標，是指采購人或其代理人事先對供應商進行了解，然后選出不少于三個中意的供應商，并發(fā)出投標邀請參加投標。其突出特點是，只有收到邀請的供應商才能參與投標。因此，又稱為選擇性招標。邀請招標，相對于公開招標而言，投標者數(shù)量有限，競爭較小，因此容易滋生不公平等問題。涵義不足①具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的。②采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。——2014年《中華人民共和國政府采購法》第三章第二十九條邀請招標因為招標人事前對供應商的情況已經進行了了解，且不需要像公開招標那樣發(fā)布招標公告，只需要將招標的信息發(fā)給被邀請者采用條件優(yōu)點降低了招標的風險，加快了招標周期，節(jié)省了時間和費用。3．單一來源采購指對某一特定的商品進行采購，通常只有一個選定的供應商符合條件，因此也被稱為直接采購，或定向采購，通常僅限定于對貨物和服務的政府采購。涵義不足相比于公開招標和邀請招標，單一來源采購幾乎沒有競爭可言，因此也更容易滋生各種問題。①只能從唯一的供應商處采購的。②發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的。③必須保證原有采購項目一致性或服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。——2014年《中華人民共和國政府采購法》第三章第三十一條采購之前需要發(fā)布招標公告，公告中需對所購買的服務或商品的內容、選擇單一來源采購的原因進行說明，如果有異議，采購人應當在公告期滿后進一步地解釋、論證；若異議成立，此次單一來源采購便被駁回，采購人只能另擇他法。采用條件公示監(jiān)督類別定義特點公開招標公開發(fā)布公告，選定供應商公開、透明、異于監(jiān)督、極富競爭性邀請招標事先調查，發(fā)布招標邀請，選定供應商參與者少、省時、省錢、低風險，低競爭性，不易被監(jiān)督單一來源采購對特定商品的采購無競爭性，易產生不公平的問題比較總結：三、申請政府購買服務項目的渠道申請政府購買服務項目的渠道有很多。國家層面，民政部、文化部、科技部、中國殘聯(lián)等部門都在實施政府購買服務。地方層面，河南省民政廳、鄭州市金水區(qū)民政局、團省委等一些部門，也都已開展政府購買服務。（一）總述其中，民政部的政府購買服務涵蓋了各類社區(qū)服務項目；其他部委或部門的購買服務一般是在本業(yè)務范圍領域內購買。中央財政的社會組織扶持項目，我國各地社會組織都可以申報。（二）個例：中央財政支持社會組織項目1．項目概況項目首次嘗試是在2012年，當時中央財政安排2億元專項資金，用于支持社會組織參與社會服務，這是中央政府首次通過建立公共財政資助機制加強對社會組織的培育和扶持。隨后，每年拿出2億元專項資金扶持社會組織發(fā)展，具體工作由民政部社會組織管理局負責組織。項目主要資助社會組織開展扶老助老服務、關愛兒童服務、扶殘助殘服務、社會工作服務、能力建設和人員培訓等領域的社會服務活動和能力建設，不資助基建、研究、宣傳類活動。2018年，主要資助開展發(fā)展示范項目、承接社會服務試點項目、社會工作服務示范項目、人員培訓示范項目等。該項目通常在每年2月發(fā)布公告，每個組織只能申報一個項目。2．項目申報全國性社會組織的項目申報書，提交給民政部社會組織管理局；地方性社會組織的項目申報書，提交給各省級民政部門，省級民政部門進行初審后將推薦名單提交給民政部社會組織管理局。項目資金在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）進行分配，每個省份的分配額度為200萬-600萬元，資助10個左右項目。項目資金是分為兩次撥付，項目簽約后第一次撥付70%的資金，項目中期評估通過后再撥付剩余的30%資金。2附一：民政部辦公廳關于印發(fā)《2018年中央財政支持社會組織參與社會服務項目實施方案》的通知時間：2018-02-2716:59來源：民政部門戶網站民辦函〔2018〕37號各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）,各計劃單列市民政局,新疆生產建設兵團民政局，各社會組織：為做好中央財政支持社會組織參與社會服務項目管理工作，規(guī)范項目評審及運作，加強資金監(jiān)管，提高項目效益，根據《財政部民政部關于印發(fā)<中央財政支持社會組織參與社會服務項目資金使用管理辦法>的通知》（財社〔2012〕138號），我部制定了《2018年中央財政支持社會組織參與社會服務項目實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)。3．相關文件2018年中央財政支持社會組織參與社會服務項目通過項目信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一申報。由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、各計劃單列市、新疆生產建設兵團民政廳（局）（以下簡稱“省級民政部門”）接收申報材料，按要求通過項目信息管理系統(tǒng)匯總、排序后，于2018年3月23日前以電子郵件方式統(tǒng)一報送民政部社會組織管理局。地方性社會組織向所在地方的省級民政部門申報，全國性社會組織向項目實施地省級民政部門申報（最多不得超過2個省份）。各省級民政部門應當對照項目實施方案的要求，廣泛宣傳動員，認真組織項目申報；項目確定立項后，應當盡快組織對立項單位紙質申報材料的匯總和報送，及時召開培訓會議，切實做好指導管理，確保項目質量效益。各社會組織應當高度重視，認真謀劃，科學設計，積極申報。獲得立項的社會組織應當規(guī)范項目實施，確保執(zhí)行進度，嚴格資金管理。通過項目執(zhí)行工作，進一步樹立服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)的意識，發(fā)揮社會服務優(yōu)勢，提升社會服務水平，發(fā)揮社會服務作用，展現(xiàn)示范效應，為保障和改善民生，促進脫貧攻堅，推進全面建成小康社會作出積極貢獻。附件：1.2018年中央財政支持社會組織參與社會服務項目申報辦法2.2018年中央財政支持社會組織參與社會服務項目執(zhí)行辦法3.2018年中央財政支持社會組織參與社會服務項目人員培訓示范項目管理辦法附二：2018年中央財政支持社會組織參與社會服務項目申報辦法一、2018年項目申報分為兩個階段：一是電子文件申報，二是紙質材料報送。所有項目申報單位只需按照要求報送項目申報書電子文件即可參加項目評審，評審獲得通過并經立項公告的單位再按照要求提交必需的紙質材料。二、申報單位確定申報項目后，應當在中國社會組織網項目專欄（/xiangmu）或久其軟件官方網站用戶中心參數(shù)下載欄（）中下載并安裝項目信息管理系統(tǒng)和使用說明，按照使用說明完整填寫電子申報書，并導出jio格式項目申報書電子文件。三、各社會組織的項目申報書電子文件應當報項目實施地省級民政部門，由各省級民政部門按要求通過項目信息管理系統(tǒng)匯總后以電子郵件方式于2018年3月23日前統(tǒng)一報送民政部社會組織管理局。四、經評審后獲得立項的社會組織必須于立項公告發(fā)布之日起10個工作日內，按程序向民政部社會組織管理局報送以下紙質材料（一式三份）：一是由項目信息管理系統(tǒng)直接打印的紙質申報書，并經法定代表人簽字蓋章；二是蓋有年檢結論的登記證書副本、銀行開戶文件、榮譽證書、評估等級證明等相關材料復印件；三是經法定代表人簽字蓋章的配套資金承諾書。全國性社會組織向項目實施地省級民政部門報送（涉及不同省份的，應分別向相應的省級民政部門申請，但最多不超過2個）；地方性社會組織向所在省級民政部門報送，各省級民政部門匯總后統(tǒng)一報送民政部社會組織管理局。未按期報送或紙質材料與電子申報書內容不符的，將取消該申報單位立項資格。五、項目申報書應當詳細說明項目的主要內容、實施地域、受益對象、進度安排以及所解決的問題和社會效益，充分論證項目的可行性、必要性和創(chuàng)新性。申報資金預算支出明細應當做好調查研究，科學設計、充分預計項目可能發(fā)生的各項費用。配套資金應當據實申報，對于虛報配套資金騙取立項或配套資金在項目執(zhí)行中未按約定到位的，民政部視情收回項目資金。六、項目申報書應當重點說明項目可量化、可評估的實施效益和預期成果。申報單位應當按照進度安排，科學規(guī)劃項目各實施階段預期達到的目標，除受到不可抗力等因素影響外，確保與實際進度一致。七、除全國性社會組織最多可申報2個項目外，每個地方性社會組織每年只能申請1個項目。

八、項目申報書為項目實施的格式合同，申報單位必須保證其真實性和嚴肅性。對違反規(guī)定使用項目資金的，依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定追究責任。通訊地址：北京市東城區(qū)東安門大街55號406－5民政部社會組織管理局郵政編碼：100006聯(lián)系電話58124016

軟件技術咨詢電話：400-119-9797箱：xiangmuban2016@163.com

網址：/xiangmu附三：2018年中央財政支持社會組織參與社會服務項目執(zhí)行辦法一、項目執(zhí)行單位要遵守相關承諾，履行約定義務，按期完成項目。項目一經立項，不得分包、轉包，無特殊情況不得調整。項目在執(zhí)行過程中由于特殊原因需要終止、撤銷、變更的，須按程序批準。二、除不可抗力因素外，所有項目均應當于2018年內完成。三、項目執(zhí)行單位應當于2018年7月30日前完成項目資金和社會服務活動執(zhí)行的50%，并于8月5日前向民政部社會組織管理局報送中期報告。內容包括：項目基本情況、管理情況、執(zhí)行情況、宣傳情況等。項目中期報告獲得通過的，撥付剩余30%項目資金。四、項目執(zhí)行單位應當于2018年11月30日前，完成項目全部資金和社會服務活動的執(zhí)行，并于12月5日前向項目辦公室報送末期報告。內容包括：項目執(zhí)行情況、實施效果、自我評估報告、宣傳情況等。五、各省級民政部門于2018年12月31日前報送本地區(qū)項目管理和執(zhí)行總結報告。六、項目執(zhí)行單位應當按照相關制度要求，建立健全項目資金專項財務管理和會計核算制度，納入單位財務統(tǒng)一管理，單獨核算，便于追蹤問效和監(jiān)督檢查。七、項目執(zhí)行單位應當保證項目資金的安全和正確使用，不得用于購買或修建樓堂館所、繳納罰款罰金、償還債務、對外投資、購買汽車等支出，不得以任何形式擠占、截留、挪用項目資金。任何單位不得以任何名義從項目資金中提取管理費。八、項目資金應當用于受益對象和社會服務活動，以服務受益對象和社會服務活動為基礎編列預算。預算的金額和標準應當符合實際，并接受社會監(jiān)督。九、A類項目可以列支5萬元以內的電腦、打印機、傳真機、復印機等必要的辦公設備、服務設施和執(zhí)行項目需要的交通、會議、印刷、宣傳等服務成本。十、項目活動確需召開會議的，應當列出會議天數(shù)、人數(shù)，會議所有經費控制在每人每天550元以內，應保留會議通知、議程、照片、簽到表、發(fā)票和消費明細等備查。項目活動確需培訓的，應當列出培訓天數(shù)、人數(shù)，培訓所有經費控制在每人每天550元以內，應保留培訓通知、課程設置、教材講義、會場照片、簽到表、發(fā)票、消費明細等備查。項目活動確需專家費用的，專家費的開支一般參照高級專業(yè)技術職稱人員500元/人天、其他專業(yè)技術一般人員300元/人天的標準執(zhí)行。超過2天的，第3天及以后的費用標準按200元/人天執(zhí)行。十一、民政部、各省級民政部門和項目執(zhí)行單位要通過廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體宣傳項目的意義、資助內容和申請辦法，及時宣傳報道項目開展情況和社會效益，引導社會組織參與社會服務，履行社會責任，發(fā)揮積極作用，讓全社會更多關注、了解和支持社會組織。各省級民政部門要樹立項目典型，制定宣傳總結方案，向民政部社會組織管理局報送、轉送項目執(zhí)行情況。十二、項目執(zhí)行單位要及時收集視頻、音頻素材，整理典型事例，建立專門項目宣傳檔案，定期向民政部社會組織管理局報送項目簡報，在開展項目宣傳活動、下發(fā)資料及配發(fā)物品上要注明“中央財政支持社會組織示范項目（2018）”標識。十三、項目在執(zhí)行過程中，執(zhí)行單位如有名稱、銀行賬號、開戶行等重要信息變更，須盡快向民政部社會組織管理局報備。十四、項目執(zhí)行單位應當接受民政、財政、審計、紀檢、監(jiān)察等部門的監(jiān)督，配合社會審計、社會評估和財政支出績效評價。附四：2018年中央財政支持社會組織參與社會服務項目人員培訓示范項目管理辦法一、項目目標通過社會組織能力建設項目，向社會組織負責人和業(yè)務工作人員，宣傳黨和政府有關政策，普及社會組織法律法規(guī)，引導和團結社會組織圍繞黨和國家工作中心，參與社會服務，履行社會責任，發(fā)揮積極作用。二、培訓對象主要對社會組織負責人和業(yè)務工作人員進行培訓。三、培訓內容和課程主要培訓政策法規(guī)、項目運作、業(yè)務技能、專業(yè)知識等內容。必修課程：1.社會組織黨的建設；

2.社會組織政策法規(guī)體系；

3.社會組織管理制度改革；

4.社會組織登記制度；

5.社會組織管理制度；

6.社會組織行政執(zhí)法制度；

7.社會組織財稅制度；

8.政府向社會組織購買服務制度。選修課程：1.社會組織評估制度；

2.社會組織人才隊伍建設；

3.社會組織項目管理；

4.社會組織資金及籌資管理；

5.社會工作方法在社會組織工作中的運用；

6.社會組織能力建設；

7.社會建設與社會管理創(chuàng)新；

8.宏觀經濟形勢；

9.社會組織有關專項工作；10.其他課程。培訓時間：一般不低于3天（不含報到時間）。各地可根據實際情況，設計、調整選修課程。四、項目管理（一）民政部及各省級民政部門應當制定培訓計劃，統(tǒng)籌安排培訓任務，精心設計培訓課程，組織師資力量指導、監(jiān)督培訓承辦單位做好具體培訓工作。各省級民政部門可以聯(lián)合培訓機構（社會組織）共同申請和執(zhí)行。（二）每期培訓需進行培訓總結，匯總學員意見和建議。（三）執(zhí)行單位應當保留培訓通知、課程設置、教材講義、會場照片、簽到表、發(fā)票、消費明細等備查。（四）支付標準：食宿、交通、會議室、授課、材料等費用每人每天550元以內。（五）培訓應當厲行節(jié)約、反對浪費，規(guī)范簡樸、務實高效，符合中央八項規(guī)定精神和實施細則有關要求。（六）民政部社會組織管理局將根據工作安排，組織人員對D類項目執(zhí)行情況進行檢查、指導。四、政府購買服務項目的申請流程當招標人決定就某服務向社會以公開的方式招募供應商時，宣傳是第一步。要通過報刊、網絡等媒體，廣泛地向社會發(fā)布招標信息。因此，我們要多看看本地“政府采購中心”的網站、本地的“社區(qū)服務”網站，或者是一些“招投標公司”的網站，注意隨時瀏覽發(fā)布的招標公告，了解該項服務和招投標的相關內容。（一）公開招標1．查看招標公告X市××區(qū)××街道辦事處家庭綜合服務采購項目（招標公告）××招標采購有限公司受××的委托，對廣州市××區(qū)××街道辦事處家庭綜合服務項目進行公開招標采購，歡迎符合條件的供應商參加投標。現(xiàn)將該項目采購文件進行公示，期間為自2015年2月18日至2015年2月29日5個工作日。采購項目編號：0000-OOGZOOOOOOOO。采購項目名稱：廣州市××區(qū)××街道辦事處家庭綜合服務采購項目。采購方式：公開招標。政府采購品目編號：×0000（街道、社區(qū)社會工作服務）。服務期限：3年。采購預算：人民幣600萬元。項目內容及需求：（采購項目技術規(guī)格、參數(shù)及要求）。2．招標公告范例采購內容服務項目：××街道家庭綜合服務。服務時間：自簽訂合同起為期三年，一年一簽。采購預算：人民幣200萬元／年，人民幣600萬元／3年。最低服務工時量：1年工時：27440小時；3年總工時：82320小時。說明：本市每個家庭綜合服務中心項目每年定額投入200萬元，一般要求項目團隊配備20名工作人員，其中相關專業(yè)人員至少14名（包括社會工作者10名及相關專業(yè)人員4名），故招標文件要求的年度服務工時只計算14名相關專業(yè)人員真正的專業(yè)服務總工時（包括間接服務工時和直接服務工時）為27440小時，最高不得超過項目年度專業(yè)服務總工時27440的110010，即30184小時，最低不得低于項目年度專業(yè)服務工時27440小時，否則視為無效投標。服務要求：詳見招標文件《服務項目內容》。項目類別：服務類供應商資格：（1）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條資格條件。（2）投標人必須是具備獨立承擔民事責任能力的、在中華人民共和國境內注冊的法人或在民政部門登記的從事社會工作服務的民辦非企業(yè)單位。（3）《公平競爭承諾書》原件和提供人民檢察院出具的(無行賄犯罪檔案記錄證明》復印件。（4）本項目不接受聯(lián)合體投標。（5）符合資格的供應商應當在2015年2月17日起至2015牟3月12日期間（辦公時間內，法定節(jié)假日除外）到××招標采購有限公司購買招標文件。招標文件每套售價200元（人民幣），售后不退。采購代理機構只接受報名購買本項目招標文件供應商的投標。投標人必須攜帶上述相關資料原件及復印件加蓋公章到我司購買招標文件。符合資格的供應商應當在2015年02月17日起至2015年03月12日期間（工作日上午9：00—12:00和下午14:00~17:00時，法定節(jié)假日除外）到××招標采購有限公司（詳細地址：廣州市××路××號）購買招標文件。招標文件每套售價200元（人民幣），售后不退。投標截止時間：2015年3月13日（星期五）上午9：30。投標文件遞交地點：廣州市××路××號。開標評標時間：2015年3月13日（星期五）上午9：30。開標評標地點：廣州市××路××號。采購代理機構聯(lián)系人：張三采購人聯(lián)系人：李四電話：020-oooooooo電話：oooooooo

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聯(lián)系地址：廣州市××路××號聯(lián)系地址：廣州市YY路YY號郵編：510000郵編：510000

開戶銀行：中國××銀行廣州市××支行賬號：×oooooooooooooooooo××招標采購有限公司二O-五年二月十七日招標公告中，詳細地列出了我們所需要的關于投標的所有信息：采購項目的基本資料、供應商資格、獲取招標問價的方式、開標評標的地點和日期等。簡評：如果對這個項目感興趣，并且達到招標公告中對供應商資格的要求，就可以在規(guī)定的時間，到規(guī)定的地點購買招標文件；然后按照招標文件中的要求，設計好服務計劃，做好預算；再按照招標公告中給出的地址在規(guī)定時間內遞交投標文件；接著便是等待開標評標；如果成功中標，就可以與招標人簽訂采購合同了。3．公開招標程序招標公告資格預審發(fā)放招標文件投標編制、遞送投標文件中標評標開標合同談判與簽訂圖公開招標流程圖（二）邀請招標招標人事先對有意向的供應商進行詳細的了解。在確認符合條件之后，準備招標文件，大致包括：投標邀請書、投標人須知、合同、投標文件格式等。向不少于三家有資質的投標人發(fā)布投標邀請書（招標人有義務對邀請者信息進行保密）。投標人按照招標人的要求領取招標文件，繳納投標保證金，并按要求提交相應文件。招標人對投標人提交的文件進行審查，并開標。由評標委員會進行評標，選定中標人，并與其簽訂合同。發(fā)放投標邀請書遞交投標文件資格審查開標評標中標簽訂合同圖邀請招標流程圖（三）單一來源采購當符合單一來源購買條件時，采購人方可申請以單一來源采購的方式進行采購。（省去了招投標的開標、評標等環(huán)節(jié)當單一來源采購的申請被批準之后，需成立談判小組。談判小組必須由三人以上、總數(shù)為單數(shù)的人數(shù)組成，且其中行業(yè)專家人數(shù)應為總人數(shù)的三分之二以上，同時采購方應派出自己的成員加入到談判小組中。接著談判小組向供應方發(fā)出談判邀請。待談判達成一致結論時，由采購人對談判結果進行確認并審核。然后，供應方需繳納一定金額的保證金。最后，簽訂合同，并將整個過程中的資料進行整理歸檔。接受委托采購方式申報成立談判小組談判并確定成交供應商提交履約保證金簽訂合同歸檔圖單一來源采購流程圖案例：xx市xx區(qū)xx街道xx局將采購一事委托給AA工程咨詢有限公司來負責。當確定此次采購符合單一來源采購的條件后，AA工程咨詢有限公司向某機構發(fā)出了《單一來源采購談判文件》。文件主要內容參照下表：序號類別闡釋第一部分采購邀請函1.介紹此次采購由xx局委托AA工程咨詢有限公司作為代理人，向x市xx區(qū)BB社會工作服務中心發(fā)出正式的采購邀請。2.解釋了本次采購采取單一來源采購的方式進行的原因。3.對獲取談判文件的方式、文件售價、談判時間與地點、聯(lián)系方式等進行說明。第三部分談判須知這部分主要是對接下來要進行的雙方談判的相關事宜進行說明。1.對采購單位及其代理、供應商等在談判中會涉及的概念與對象進行明確界定，并說明了中標服務費的金額與支付方式。2.列出談判邀請函、采購項目內容、談判須知、合同書格式、單一來源響應文件格式、采購代理人發(fā)出的修正和補充文件等內容的談判文件。其中，對單一來源響應文件的編制要求和裝訂要求、文件遞交方式、談判報價要求、談判保證金及支付方式都有詳細的說明。第二部分采購項目內容1.對供應商應具有的資質進行闡釋。2.對項目情況、項目目標、項目需要、采購項目商務要求等進行說明。3.對項目總體指標、人員配備、評估內容與方式進行了十分詳細的介紹。3.本部分還指出，如果供應商對文件內容有不清楚的地方，可以在遞交響應文件的截止日期之前，向采購代理人提出書面的澄清申請，采購代理人會以書面形式答復響應商，必要時還會召開專家答疑會。該部分還對談判程序及內容進行了說明：（1）由供應商對響應文件中未作出實質性響應的地方進行解釋。（2）談判小組會與供應商就技術、商務、合同條款等內容進行一輪或多輪的談判，并對響應條款作出商討一致之后的修改。談判結束之后，由響應供應商作出最終報價。（3）由談判小組確定出成交供應商。如果供應商對采購過程有質疑，可以向采購代理人提出質疑，采購代理人需依法給出答復。若無質疑，成交供應商便可以在收到成交通知書后與采購人簽訂政府采購合同。第四部分合同書格式合同書中包含采購人與供應商信息、采購金額與支付方式、服務年限、項目內容、雙方權利義務，以及發(fā)生違約或其他突發(fā)事件的解決方式等。第五部分響應文件格式這個部分提供響應文件的空白文件與資料清單，其中包含供應商需要提供的所有文件格式與文件密封袋封面樣板。由上面可見，《單一來源采購談判文件》基本包含了我們所需要的所有信息。當我們收到文件之后，按照要求遞交文件、進行談判、給出報價、簽