本質(zhì)安全知識培訓(xùn)課件

設(shè)備維修中心三廠2011年5月14日強(qiáng)力推行本安管理體系

全面提高員工安全意識設(shè)備維修中心三廠強(qiáng)力推行本安管理體系

全面提高員工安全意1內(nèi)容概述三、四、一、本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估二、本安體系的基本內(nèi)容及其作用本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)的基本介紹內(nèi)容概述三、四、一、本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評2一、本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)1、體系2、安全管理組織機(jī)構(gòu)3、工作現(xiàn)場安全標(biāo)識（圖樣展示）一、本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)1、體系3本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)1、體系：ISO對體系的定義：相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。例如：NOSACMB253（5-72）神華煤礦本安（162）元素是什么？（ISO）活動(dòng)和資源?；顒?dòng)：為實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)目的的系列行為。按照執(zhí)行對象和活動(dòng)的性質(zhì)，可以分為：操作活動(dòng)（運(yùn)行、檢修、檢查和實(shí)驗(yàn)）管理活動(dòng)（決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、指揮、創(chuàng)新體系的含義本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)1、體系：活動(dòng)：為實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)目的的系列4本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)體系標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)為：本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)體系標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)為：5例如：本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)例如：本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)6本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)體系的作用：1.均衡各方面的目標(biāo)：將產(chǎn)量、質(zhì)量、成本、收益、安全、環(huán)境、社會(huì)責(zé)任、員工士氣等同等對待。“安全為天”“顧客至上”。2.優(yōu)先解決制約發(fā)展的問題：及時(shí)找到管理中的“短板”，制定改進(jìn)目標(biāo)。例如在安全管理上能幫助我們找到存在的問題：安全理念安全目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評估安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力監(jiān)督保障機(jī)制持續(xù)改進(jìn)能力3.合理配置資源把有限的資源用在最需要的地方。例如，制定優(yōu)先解決重大危險(xiǎn)源和高風(fēng)險(xiǎn)的方案和落實(shí)；例如將資金投入在急需改造的安全設(shè)施上。4.持續(xù)改進(jìn)，尋找新的增長點(diǎn)在系統(tǒng)具備一定水平后，能找到新的改進(jìn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。新目標(biāo)、新水平。例如，可承受風(fēng)險(xiǎn)值降低，現(xiàn)場環(huán)境改進(jìn)，從模糊管理，到制度管理，到標(biāo)準(zhǔn)化，到程序化，到數(shù)字化5.將企業(yè)的價(jià)值觀和愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的最佳手段。6.是管理的管理本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)體系的作用：1.均衡各方面的目標(biāo)：37本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)體系的過程方法：體系就是一個(gè)大PDCA（計(jì)劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)）。本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)體系的過程方法：體系就是一個(gè)大PDCA8本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)例如：本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)例如：9本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)2、安全組織機(jī)構(gòu)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的形式：

直線制

職能制

直線-職能制

事業(yè)部制

矩陣制

模擬分權(quán)制例：直線-職能制

例：直線制廠長維修一部維修二部鉗工一班鉗工二班電工班員工甲員工已員工丙本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)2、安全組織機(jī)構(gòu)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的形式：10本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)3、現(xiàn)場安全標(biāo)識(圖樣展示）：本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)3、現(xiàn)場安全標(biāo)識(圖樣展示）：11本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)工器具標(biāo)識：本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)工器具標(biāo)識：12本安體系的基本內(nèi)容及其作用前言1、煤礦本質(zhì)安全管理的概念2、本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成3、維修中心本質(zhì)安全管理的內(nèi)容4、本質(zhì)安全管理的作用本安體系的基本內(nèi)容及其作用二、本安體系的基本內(nèi)容及其作用前言本安體系的基本內(nèi)容及其作用13前言本質(zhì)安全一詞的提出源于20世紀(jì)50年代世界宇航技術(shù)的發(fā)展，這一概念的廣泛接受是和人類科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及對安全文化的認(rèn)識密切相連的，是人類在生產(chǎn)、生活實(shí)踐的發(fā)展過程中，對事故由被動(dòng)接受到積極事先預(yù)防，以實(shí)現(xiàn)從源頭杜絕事故和人類自身安全保護(hù)需要，在安全認(rèn)識上取得的一大進(jìn)步。狹義的概念指的是通過設(shè)計(jì)手段使生產(chǎn)過程和產(chǎn)品性能本身具有防止危險(xiǎn)發(fā)生的功能，即使在誤操作的情況下來說也不會(huì)發(fā)生事故。廣義的角度來說就是通過各種措施（包括教育、設(shè)計(jì)、優(yōu)化環(huán)境等）從源頭上堵住事故發(fā)生的可能性，即利用科學(xué)技術(shù)手段使人們生產(chǎn)活動(dòng)全過程實(shí)現(xiàn)安全無危害化，即使出現(xiàn)人為失誤或環(huán)境惡化也能有效阻止事故發(fā)生，使人的安全健康狀態(tài)得到有效保障。前言14本安體系的基本內(nèi)容及其作用1、煤礦本質(zhì)安全管理：是指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過程中，指設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、改擴(kuò)建等全過程，對系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨識、評價(jià)分析，繼而對其進(jìn)行消除、減少、控制，通過煤礦人機(jī)環(huán)管的最佳匹配，杜絕人員傷亡的責(zé)任事故，使各類事故造成的損失降低到人們的期望值和社會(huì)可接受水平的閉環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)管理過程。本質(zhì)安全管理以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以PDCA管理為模式，體現(xiàn)了全員參與、持續(xù)改進(jìn)的特點(diǎn)，要求在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，切斷事故發(fā)生的因果鏈，達(dá)到人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全。本安體系的基本內(nèi)容及其作用1、煤礦本質(zhì)安全管理：是指在一定15本安體系的基本內(nèi)容及其作用2、本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成體系由5大部分內(nèi)容構(gòu)成，整體架構(gòu)是以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，以人員不安全行為管理為重點(diǎn)，以生產(chǎn)系統(tǒng)要素為基礎(chǔ)，以保障管理為支撐，以管理信息系統(tǒng)為運(yùn)行平臺。風(fēng)險(xiǎn)管理保障管理生產(chǎn)系統(tǒng)要素風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息系統(tǒng)危險(xiǎn)源機(jī)環(huán)管人人員不安全行為管理輔助管理本安體系的基本內(nèi)容及其作用2、本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成163、維修中心本質(zhì)安全管理的內(nèi)容本安體系的基本內(nèi)容及其作用

本安管理內(nèi)容《管理手冊》《程序文件》《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊》《管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施》《人員不安全行為管理手冊》《管理制度匯編》《安全文化建設(shè)實(shí)施手冊》3、維修中心本質(zhì)安全管理的內(nèi)容本安體系的基本內(nèi)容及其作用17本安體系的基本內(nèi)容及其作用

明確了管理方針、目標(biāo)，描述了本質(zhì)安全管理體系涉及的過程及其相互關(guān)系，展示了本質(zhì)安全管理體系總體框架，明確了中心各層次不同單位、部門的職責(zé)和權(quán)限，是本質(zhì)安全管理體系的綱領(lǐng)性文件，適合中心高、中層管理人員使用?！豆芾硎謨浴繁景搀w系的基本內(nèi)容及其作用明確了管理方針、目18本安體系的基本內(nèi)容及其作用《程序文件》

共分為五大部分（風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、組織保障管理、人員不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理和輔助管理），包含38個(gè)管理程序，各項(xiàng)管理程序以PDCA的方法和思路建立，規(guī)定了相應(yīng)過程控制的目的、適用范圍、職責(zé)、控制內(nèi)容、方法和步驟，符合實(shí)際運(yùn)作的要求，保證了各個(gè)過程功能的實(shí)現(xiàn)?！冻绦蛭募肥恰豆芾硎謨浴返闹С中晕募?，適合各級相關(guān)單位（部門）、崗位和人員對各項(xiàng)事務(wù)的管理和運(yùn)行控制?！犊己嗽u分標(biāo)準(zhǔn)》

考核評分標(biāo)準(zhǔn)共5大部分，18個(gè)系統(tǒng)，80個(gè)元素，447個(gè)考核指標(biāo)，是檢驗(yàn)本質(zhì)安全管理體系運(yùn)行效果、判別中心是否達(dá)到了本質(zhì)安全管理體系總體要求的綜合性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。本安體系的基本內(nèi)容及其作用《程序文件》共分為五大部分（風(fēng)19本安體系的基本內(nèi)容及其作用《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊》包含風(fēng)險(xiǎn)概述、工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、健康、環(huán)境、危害物質(zhì)、緊急情況、工藝流程、影響產(chǎn)品質(zhì)量因素、和維修中心系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評估等內(nèi)容。主要運(yùn)用工作任務(wù)分析法和系統(tǒng)分析對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識，對危險(xiǎn)源進(jìn)行分級分類、監(jiān)測預(yù)警，確定危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果。《管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施》

共包括91個(gè)管理對象的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，其中人員方面64個(gè)、機(jī)器設(shè)備方面13個(gè)、環(huán)境方面3個(gè)、管理方面11個(gè)。是在危險(xiǎn)源辨識的基礎(chǔ)上，通過提煉管理對象，明確相應(yīng)的責(zé)任人、監(jiān)管部門和監(jiān)管人員，并制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施對危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)對人、機(jī)、環(huán)、管危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，預(yù)防事故的發(fā)生。本安體系的基本內(nèi)容及其作用《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊》包含風(fēng)險(xiǎn)概述、工作20本安體系的基本內(nèi)容及其作用

第一部分是員工不安全行為管理，通過對生產(chǎn)作業(yè)中員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進(jìn)行辨識，將辨識出的各種不安全行為按照行為痕跡、頻次、風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行分類，分析其發(fā)生的原因，制定相應(yīng)的控制措施，細(xì)化了行為糾正、獎(jiǎng)罰考核等全過程管理。第二部分是員工崗位規(guī)范,包含維修中心各崗位的通用安全行為規(guī)范和具體的56個(gè)崗位規(guī)范,明確各崗位安全要點(diǎn)、職責(zé)范圍和崗位標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，用以指導(dǎo)規(guī)范員工的安全作業(yè)行為?！度藛T不安全行為管理手冊》本安體系的基本內(nèi)容及其作用第一部分是員21本安體系的基本內(nèi)容及其作用

共包括有關(guān)安全管理的68個(gè)制度，涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理、人員管理、設(shè)備管理、激勵(lì)與約束管理及輔助管理等方面的內(nèi)容。是維修中心安全管理合法有序地運(yùn)作及本質(zhì)安全管理體系得以順利實(shí)施的保障，適用于維修中心的各級管理人員及廣大員工使用。

從觀念文化、制度文化、行為文化、物態(tài)文化四個(gè)方面明確了本質(zhì)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、目標(biāo)、任務(wù)及實(shí)施的流程和方法，是維修中心構(gòu)建本質(zhì)安全文化的指導(dǎo)性文件?！栋踩幕ㄔO(shè)實(shí)施手冊》《管理制度匯編》本安體系的基本內(nèi)容及其作用共包括有關(guān)安22本安體系的基本內(nèi)容及其作用4、本質(zhì)安全管理體系的作用遵循PDCA閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。管理體系的PDCA，實(shí)現(xiàn)了安全管理水平的提升。隱患治理的PDCA，實(shí)現(xiàn)了隱患徹底整治。管理標(biāo)準(zhǔn)的PDCA，實(shí)現(xiàn)安全管理要求與時(shí)俱進(jìn)。APDDCPDCAPDCAPDCAPDCA……PDCAPDCAPDCAPDCAPDCA……安全水平1安全水平2本安體系的基本內(nèi)容及其作用4、本質(zhì)安全管理體系的作用A23通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和未遂管理，能徹底消除事故的發(fā)生采用工作任務(wù)分析法，讓員工能自主辨識自己身邊的危險(xiǎn)，增強(qiáng)個(gè)體防范意識。采用事故機(jī)理分析法，技術(shù)和管理部門能排查出系統(tǒng)性重大危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)。制定和嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和控制措施，能預(yù)防和消除風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全。本安體系的基本內(nèi)容及其作用通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和未遂管理，能徹底消除事故的發(fā)生本安體系的24本安體系的基本內(nèi)容及其作用例：明確了管理的對象明確了管理的重點(diǎn)明確了管理的依據(jù)明確不同崗位的責(zé)任明確了管理的途徑

達(dá)到了崗位員工自主風(fēng)險(xiǎn)控制管理的目的，真正實(shí)現(xiàn)了安全管理由事后管理向事前預(yù)控、由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理的轉(zhuǎn)變，切實(shí)解決了煤礦安全管理“管什么”和“如何管”的根本問題。

本安體系的基本內(nèi)容及其作用例：明確了管理的對象明確了管25危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估三、人環(huán)境制度機(jī)零事故1、危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估的相關(guān)概念2、危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估的作用和意義3、風(fēng)險(xiǎn)評估危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估三、人環(huán)境制度機(jī)零事故1、危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)26危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估1、危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估的相關(guān)概念：安全：免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。危險(xiǎn)：是指某一系統(tǒng)、產(chǎn)品、或設(shè)備或操作的內(nèi)部和外部的一種潛在的狀態(tài)，其發(fā)生可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的狀態(tài)。危險(xiǎn)源：可能造成人員傷亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

危險(xiǎn)源辨識：就是識別危險(xiǎn)源并確定其特性的過程。風(fēng)險(xiǎn)：（暴露的危險(xiǎn)源）導(dǎo)致?lián)p失、傷害或其它不利影響的可能性和后果的結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)通常被描述為失控能源或能量失控。風(fēng)險(xiǎn)評估：是全面的風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的過程。包括風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。在生產(chǎn)過程中，安全是相對的，危險(xiǎn)是永存的，但事故是可以預(yù)防的…危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估1、危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估的相關(guān)概念：安全27危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估是全面認(rèn)識其生產(chǎn)運(yùn)營過程風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)有效過程，是對生產(chǎn)過程安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制的基礎(chǔ)。

是管理系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)，是管理目標(biāo)制定、管理策劃的依據(jù)，也是安健環(huán)管理得以持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)力。能夠使企業(yè)清楚作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)行為中存在的風(fēng)險(xiǎn)，有利于作業(yè)環(huán)境改善、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、作業(yè)行為規(guī)范。通過全員參與風(fēng)險(xiǎn)評估能夠提高員工風(fēng)險(xiǎn)意識。2、危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估的作用和意義事故危險(xiǎn)源

人的不安全行為機(jī)的不安全狀態(tài)環(huán)境的不安全狀態(tài)管理的漏洞或缺陷導(dǎo)致或誘發(fā)危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估是全面認(rèn)識其生產(chǎn)運(yùn)營過程風(fēng)險(xiǎn)的28危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估3、風(fēng)險(xiǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)評估的形式正式風(fēng)險(xiǎn)評估定期全面風(fēng)險(xiǎn)評估；項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)評估；工作前風(fēng)險(xiǎn)評估；班組日常風(fēng)險(xiǎn)評估等非正式風(fēng)險(xiǎn)評估在工作和生活中隨時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)的判斷；臨時(shí)組織對特定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的討論；個(gè)人對工作過程安全的思考分析，等。對時(shí)間、方法和程序有明確規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)評估過程。通常是在有計(jì)劃、有組織、有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求的情況下進(jìn)行，并形成記錄，參與人員廣泛。隨時(shí)隨地、無明確規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)評估過程。不考慮方式、不考慮位置，任何人誰都可以參與，是正式風(fēng)險(xiǎn)評估工作的必要補(bǔ)充部分。3.1危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估3、風(fēng)險(xiǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)評估的形式正式風(fēng)險(xiǎn)評估29危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估3.2風(fēng)險(xiǎn)評估的類型基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評估基于問題的風(fēng)險(xiǎn)評估持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評估確定工作場所的現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)概況，以便決定風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目的重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目。是對基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評估中所確定的具有重大風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)、職業(yè)及任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的評估研究。是辨別職業(yè)健康、安全、環(huán)境危害，以便處理重大風(fēng)險(xiǎn)。這三種類型的風(fēng)險(xiǎn)評估相互聯(lián)系、相輔相成，在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中缺一不可是，風(fēng)險(xiǎn)評估體系的主要組成部分。危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估3.2風(fēng)險(xiǎn)評估的類型基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評估基30危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估工作任務(wù)分析法具體操作：以清單的形式列出本崗位所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)、活動(dòng)場所及每項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)具體的實(shí)施步驟，對照相關(guān)的規(guī)程、條例、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面可能出現(xiàn)的不安全因素，分析工作中存在或潛在危險(xiǎn)源。主要用途：辨識生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源。優(yōu)點(diǎn)：簡便、詳盡、易掌握。缺點(diǎn)：受工作人員主觀因素影響。1.3危險(xiǎn)源辯識主要采用的方法危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估工作任務(wù)分析法1.3危險(xiǎn)源辯識主要采31危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估3.3風(fēng)險(xiǎn)評估程序

步驟1：準(zhǔn)備步驟2：危險(xiǎn)源辨識步驟3：風(fēng)險(xiǎn)分析步驟4：風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)步驟5：高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)重點(diǎn)分析步驟6：風(fēng)險(xiǎn)控制步驟7：風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)用步驟8：監(jiān)測改進(jìn)開始危險(xiǎn)源辨識

風(fēng)險(xiǎn)評估危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)及措施落實(shí)管控措施危險(xiǎn)源監(jiān)測、預(yù)警危險(xiǎn)源管控是否有效結(jié)束整改、消警保障機(jī)制否是危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估3.3風(fēng)險(xiǎn)評估程序步驟1：準(zhǔn)32危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估

步驟1準(zhǔn)備確定評估范圍：所有區(qū)域、活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、材料物質(zhì)、工藝流程、職業(yè)健康危害、環(huán)境因素、工具及器具、火災(zāi)危險(xiǎn)、緊急情況等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。確定風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)和方法（包括評估表格）：是指導(dǎo)企業(yè)危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估工作規(guī)范性文件;工作任務(wù)分析法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣、事故樹分析等。風(fēng)險(xiǎn)評估組組建及任命：管理層、安監(jiān)員、職業(yè)健康管理人員、環(huán)保管理人員、有關(guān)部室、廠或車間的相關(guān)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、班組長、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的各崗位員工。風(fēng)險(xiǎn)評估組成員培訓(xùn)：使其掌握風(fēng)險(xiǎn)評估的方法和技巧。風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)劃制訂：在風(fēng)險(xiǎn)評估工作前應(yīng)制訂實(shí)施計(jì)劃，以指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)評估工作的正常、有序進(jìn)行。收集所需資料（工作程序和圖表）：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、事故案例、安健環(huán)監(jiān)測數(shù)據(jù)、各類圖紙、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估步驟1準(zhǔn)備確定評估范圍：所有33危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估步驟2：危險(xiǎn)源辨識危險(xiǎn)源是一個(gè)情況、行為、對象（材料）或在特定的條件下會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)的物質(zhì)，是風(fēng)險(xiǎn)管理的對象。主要內(nèi)容有：1．廠址

2．廠區(qū)平面布局

3．建（構(gòu)）筑物

4．生產(chǎn)工藝過程5．生產(chǎn)設(shè)備、裝置

6．粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等危害作業(yè)部位7．工時(shí)制度、女職工勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度

8．管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估步驟2：危險(xiǎn)源辨識危險(xiǎn)34認(rèn)定特定事件的頻率和結(jié)果的嚴(yán)重度分析危險(xiǎn)、危害事件產(chǎn)生的原因識別可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)、危害事件確定分析對象（危險(xiǎn)源）危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估步驟3風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)分析的步驟風(fēng)險(xiǎn)分析的方法直觀經(jīng)驗(yàn)法系統(tǒng)安全分析方法風(fēng)險(xiǎn)分析的對象即已經(jīng)調(diào)查和認(rèn)定的危險(xiǎn)源。具體包括：區(qū)域、工作活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、材料物質(zhì)、工藝流程、系統(tǒng)危險(xiǎn)源、職業(yè)健康危害、環(huán)境因素、工具及器具、火災(zāi)危險(xiǎn)源、緊急情況等。風(fēng)險(xiǎn)分析對象認(rèn)定特定事件的頻率分析危險(xiǎn)、危害識別可能導(dǎo)致事故的確定分析對35危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估步驟4：風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定嚴(yán)重性確定頻率確定暴露劃分風(fēng)險(xiǎn)等級起草風(fēng)險(xiǎn)概述?按照風(fēng)險(xiǎn)級別排序?確定控制行動(dòng)的優(yōu)先順序嚴(yán)重性頻率暴露xx=風(fēng)險(xiǎn)等級風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法分類：定性風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法、定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法、半定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法。危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估步驟4：風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定嚴(yán)重性?按照風(fēng)險(xiǎn)級36危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估步驟4：風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法：一種適合大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)的評估方法（缺點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)等級劃分較粗）。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法：風(fēng)險(xiǎn)等級=可能性×嚴(yán)重性危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估步驟4：風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法：一種適合大多37危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估步驟5高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)分析認(rèn)定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和項(xiàng)目應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)詳細(xì)分析確定風(fēng)險(xiǎn)控制對策措施高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的主要方法：1、工作安全分析（JSA）：高風(fēng)險(xiǎn)工作任務(wù)。2、故障模式與影響分析（FMEA）：高風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施。3、事故樹分析（FAT）或事件樹分析（EAT）：高風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)危險(xiǎn)源。工作安全分析（JSA）的步驟：第一步：工作任務(wù)的選擇；第二步：將工作任務(wù)分解為具體工作驟；第三步：識別每個(gè)步驟中的危害與風(fēng)險(xiǎn)；第四步：確定風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)防措施；第五步：編制書面安全工作（WSWP）。故障樹分析的步驟：第一步選擇合理的頂上事件第二步資料收集與準(zhǔn)備第三步建造事故樹第四步簡化或模塊化第五步定性分析危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估步驟5高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)分析認(rèn)定高風(fēng)險(xiǎn)38危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估步驟6風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制是針對影響風(fēng)險(xiǎn)大小的兩個(gè)因素：降低事件發(fā)生的可能性；降低事件后果的嚴(yán)重度。風(fēng)險(xiǎn)控制對策措施（選擇順序）：工程、技術(shù)操作控制管理（培訓(xùn)、巡查、監(jiān)督、調(diào)配）選擇順序：設(shè)計(jì)、替代、稀釋/減少、轉(zhuǎn)移、隔離、警告、個(gè)體防護(hù)（PPE）。危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估步驟6風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制是針對影響風(fēng)險(xiǎn)39危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估步驟7風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)用將風(fēng)險(xiǎn)評估成果應(yīng)用到風(fēng)險(xiǎn)管控中制定風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)與計(jì)劃制定管理標(biāo)準(zhǔn)、控制措施改善工作環(huán)境或生產(chǎn)系統(tǒng)安全條件步驟8監(jiān)測改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果審查?危險(xiǎn)源辨識全面?風(fēng)險(xiǎn)分析全面?風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)確（風(fēng)險(xiǎn)概述）?風(fēng)險(xiǎn)控制對策措施確定合理?風(fēng)險(xiǎn)評估成果得到全面應(yīng)用注：分級審查、專業(yè)審核、管理層審查危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估步驟7風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)用將風(fēng)險(xiǎn)評估成果應(yīng)40四、1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)2、檢查考核模式本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)的基本介紹四、1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)2、檢查考核模式本質(zhì)安全管理信41本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)的基本介紹1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)總體框架圖本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)的基本介紹1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)總體框架圖42本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)的基本介紹高級管理層子系統(tǒng)重點(diǎn)可滿足公司高級管理層對職能部門和基層生產(chǎn)單位關(guān)于各類危險(xiǎn)源及人員不安全行為監(jiān)測管控，承包商管理、事故管理、煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)安全可靠性分析與評價(jià)等信息的綜合查詢和現(xiàn)場隱患、問題的錄入。職能部門子系統(tǒng)重點(diǎn)可滿足職能部門從業(yè)務(wù)保安方面對各生產(chǎn)單位信息的錄入和綜合查詢，主要包括危險(xiǎn)源和人員不安全行為的監(jiān)測管控、承包商管理、季度檢查考核、事故追查、生產(chǎn)單位證照、員工安全檔案、安技措資金管理等信息的錄入，及其以上信息的綜合查詢。公共查詢系統(tǒng)基層單位子系統(tǒng)重點(diǎn)可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)單位內(nèi)部自主管理，包括基層單位及區(qū)隊(duì)的隱患及不安全行為管控信息錄入、查詢及統(tǒng)計(jì)分析，隱患上報(bào)、內(nèi)審管理、安全績效考核管理等。可實(shí)現(xiàn)與本安體系相關(guān)信息的發(fā)布和查詢。主要包括：神東煤炭集團(tuán)本質(zhì)安全型單位建設(shè)考核情況、領(lǐng)導(dǎo)跟(值)班信息、隱患預(yù)警信息、安全生產(chǎn)天數(shù)、安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及事故案例信息等。本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)的基本介紹高級管理層子系統(tǒng)重點(diǎn)可滿足公司43本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)的基本介紹風(fēng)險(xiǎn)管理人員不安全行為管理生產(chǎn)系統(tǒng)安全管理隱患排查管理考核評審管理承包商安全管理事故管理其它危險(xiǎn)源辨識、評估、監(jiān)測、預(yù)警、分析、管控人員不安全行為梳理、監(jiān)測、矯正、考核管理、趨勢判斷采、掘、機(jī)、運(yùn)、通系統(tǒng)可靠性分析與評價(jià)事故、事件（包括未遂）的登記、統(tǒng)計(jì)及致因分析承包商檔案、作業(yè)現(xiàn)場安全信息、合格性評價(jià)職業(yè)健康檔案、安技措資金管理等單位存在問題統(tǒng)計(jì)、檢查單位/人員查出問題統(tǒng)計(jì)月度考核、季度考核、綜合考核（動(dòng)態(tài)、定期）本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)的基本介紹風(fēng)險(xiǎn)管理人員不安全行為44本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)的基本介紹人工監(jiān)測實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警危險(xiǎn)源消警區(qū)隊(duì)現(xiàn)場自查考核基層單位內(nèi)部管控監(jiān)督評價(jià)管控決策職能部門監(jiān)督管理高級管理層管控決策2、檢查考核模式本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)的基本介紹人實(shí)預(yù)危險(xiǎn)源消區(qū)隊(duì)現(xiàn)場自查考基45大家！設(shè)備維修中心三廠大家！設(shè)備維修中心三廠46

設(shè)備維修中心三廠2011年5月14日強(qiáng)力推行本安管理體系

全面提高員工安全意識設(shè)備維修中心三廠強(qiáng)力推行本安管理體系

全面提高員工安全意47內(nèi)容概述三、四、一、本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估二、本安體系的基本內(nèi)容及其作用本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)的基本介紹內(nèi)容概述三、四、一、本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評48一、本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)1、體系2、安全管理組織機(jī)構(gòu)3、工作現(xiàn)場安全標(biāo)識（圖樣展示）一、本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)1、體系49本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)1、體系：ISO對體系的定義：相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。例如：NOSACMB253（5-72）神華煤礦本安（162）元素是什么？（ISO）活動(dòng)和資源?；顒?dòng)：為實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)目的的系列行為。按照執(zhí)行對象和活動(dòng)的性質(zhì)，可以分為：操作活動(dòng)（運(yùn)行、檢修、檢查和實(shí)驗(yàn)）管理活動(dòng)（決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、指揮、創(chuàng)新體系的含義本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)1、體系：活動(dòng)：為實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)目的的系列50本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)體系標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)為：本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)體系標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)為：51例如：本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)例如：本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)52本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)體系的作用：1.均衡各方面的目標(biāo)：將產(chǎn)量、質(zhì)量、成本、收益、安全、環(huán)境、社會(huì)責(zé)任、員工士氣等同等對待?！鞍踩珵樘臁薄邦櫩椭辽稀?。2.優(yōu)先解決制約發(fā)展的問題：及時(shí)找到管理中的“短板”，制定改進(jìn)目標(biāo)。例如在安全管理上能幫助我們找到存在的問題：安全理念安全目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評估安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力監(jiān)督保障機(jī)制持續(xù)改進(jìn)能力3.合理配置資源把有限的資源用在最需要的地方。例如，制定優(yōu)先解決重大危險(xiǎn)源和高風(fēng)險(xiǎn)的方案和落實(shí)；例如將資金投入在急需改造的安全設(shè)施上。4.持續(xù)改進(jìn)，尋找新的增長點(diǎn)在系統(tǒng)具備一定水平后，能找到新的改進(jìn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。新目標(biāo)、新水平。例如，可承受風(fēng)險(xiǎn)值降低，現(xiàn)場環(huán)境改進(jìn)，從模糊管理，到制度管理，到標(biāo)準(zhǔn)化，到程序化，到數(shù)字化5.將企業(yè)的價(jià)值觀和愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的最佳手段。6.是管理的管理本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)體系的作用：1.均衡各方面的目標(biāo)：353本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)體系的過程方法：體系就是一個(gè)大PDCA（計(jì)劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)）。本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)體系的過程方法：體系就是一個(gè)大PDCA54本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)例如：本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)例如：55本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)2、安全組織機(jī)構(gòu)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的形式：

直線制

職能制

直線-職能制

事業(yè)部制

矩陣制

模擬分權(quán)制例：直線-職能制

例：直線制廠長維修一部維修二部鉗工一班鉗工二班電工班員工甲員工已員工丙本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)2、安全組織機(jī)構(gòu)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的形式：56本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)3、現(xiàn)場安全標(biāo)識(圖樣展示）：本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)3、現(xiàn)場安全標(biāo)識(圖樣展示）：57本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)工器具標(biāo)識：本質(zhì)安全管理體系的基礎(chǔ)工器具標(biāo)識：58本安體系的基本內(nèi)容及其作用前言1、煤礦本質(zhì)安全管理的概念2、本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成3、維修中心本質(zhì)安全管理的內(nèi)容4、本質(zhì)安全管理的作用本安體系的基本內(nèi)容及其作用二、本安體系的基本內(nèi)容及其作用前言本安體系的基本內(nèi)容及其作用59前言本質(zhì)安全一詞的提出源于20世紀(jì)50年代世界宇航技術(shù)的發(fā)展，這一概念的廣泛接受是和人類科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及對安全文化的認(rèn)識密切相連的，是人類在生產(chǎn)、生活實(shí)踐的發(fā)展過程中，對事故由被動(dòng)接受到積極事先預(yù)防，以實(shí)現(xiàn)從源頭杜絕事故和人類自身安全保護(hù)需要，在安全認(rèn)識上取得的一大進(jìn)步。狹義的概念指的是通過設(shè)計(jì)手段使生產(chǎn)過程和產(chǎn)品性能本身具有防止危險(xiǎn)發(fā)生的功能，即使在誤操作的情況下來說也不會(huì)發(fā)生事故。廣義的角度來說就是通過各種措施（包括教育、設(shè)計(jì)、優(yōu)化環(huán)境等）從源頭上堵住事故發(fā)生的可能性，即利用科學(xué)技術(shù)手段使人們生產(chǎn)活動(dòng)全過程實(shí)現(xiàn)安全無危害化，即使出現(xiàn)人為失誤或環(huán)境惡化也能有效阻止事故發(fā)生，使人的安全健康狀態(tài)得到有效保障。前言60本安體系的基本內(nèi)容及其作用1、煤礦本質(zhì)安全管理：是指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過程中，指設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、改擴(kuò)建等全過程，對系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨識、評價(jià)分析，繼而對其進(jìn)行消除、減少、控制，通過煤礦人機(jī)環(huán)管的最佳匹配，杜絕人員傷亡的責(zé)任事故，使各類事故造成的損失降低到人們的期望值和社會(huì)可接受水平的閉環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)管理過程。本質(zhì)安全管理以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以PDCA管理為模式，體現(xiàn)了全員參與、持續(xù)改進(jìn)的特點(diǎn)，要求在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，切斷事故發(fā)生的因果鏈，達(dá)到人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全。本安體系的基本內(nèi)容及其作用1、煤礦本質(zhì)安全管理：是指在一定61本安體系的基本內(nèi)容及其作用2、本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成體系由5大部分內(nèi)容構(gòu)成，整體架構(gòu)是以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，以人員不安全行為管理為重點(diǎn)，以生產(chǎn)系統(tǒng)要素為基礎(chǔ)，以保障管理為支撐，以管理信息系統(tǒng)為運(yùn)行平臺。風(fēng)險(xiǎn)管理保障管理生產(chǎn)系統(tǒng)要素風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息系統(tǒng)危險(xiǎn)源機(jī)環(huán)管人人員不安全行為管理輔助管理本安體系的基本內(nèi)容及其作用2、本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成623、維修中心本質(zhì)安全管理的內(nèi)容本安體系的基本內(nèi)容及其作用

本安管理內(nèi)容《管理手冊》《程序文件》《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊》《管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施》《人員不安全行為管理手冊》《管理制度匯編》《安全文化建設(shè)實(shí)施手冊》3、維修中心本質(zhì)安全管理的內(nèi)容本安體系的基本內(nèi)容及其作用63本安體系的基本內(nèi)容及其作用

明確了管理方針、目標(biāo)，描述了本質(zhì)安全管理體系涉及的過程及其相互關(guān)系，展示了本質(zhì)安全管理體系總體框架，明確了中心各層次不同單位、部門的職責(zé)和權(quán)限，是本質(zhì)安全管理體系的綱領(lǐng)性文件，適合中心高、中層管理人員使用。《管理手冊》本安體系的基本內(nèi)容及其作用明確了管理方針、目64本安體系的基本內(nèi)容及其作用《程序文件》

共分為五大部分（風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、組織保障管理、人員不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理和輔助管理），包含38個(gè)管理程序，各項(xiàng)管理程序以PDCA的方法和思路建立，規(guī)定了相應(yīng)過程控制的目的、適用范圍、職責(zé)、控制內(nèi)容、方法和步驟，符合實(shí)際運(yùn)作的要求，保證了各個(gè)過程功能的實(shí)現(xiàn)?！冻绦蛭募肥恰豆芾硎謨浴返闹С中晕募m合各級相關(guān)單位（部門）、崗位和人員對各項(xiàng)事務(wù)的管理和運(yùn)行控制?！犊己嗽u分標(biāo)準(zhǔn)》

考核評分標(biāo)準(zhǔn)共5大部分，18個(gè)系統(tǒng)，80個(gè)元素，447個(gè)考核指標(biāo)，是檢驗(yàn)本質(zhì)安全管理體系運(yùn)行效果、判別中心是否達(dá)到了本質(zhì)安全管理體系總體要求的綜合性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。本安體系的基本內(nèi)容及其作用《程序文件》共分為五大部分（風(fēng)65本安體系的基本內(nèi)容及其作用《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊》包含風(fēng)險(xiǎn)概述、工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、健康、環(huán)境、危害物質(zhì)、緊急情況、工藝流程、影響產(chǎn)品質(zhì)量因素、和維修中心系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評估等內(nèi)容。主要運(yùn)用工作任務(wù)分析法和系統(tǒng)分析對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識，對危險(xiǎn)源進(jìn)行分級分類、監(jiān)測預(yù)警，確定危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果?！豆芾順?biāo)準(zhǔn)與管理措施》

共包括91個(gè)管理對象的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，其中人員方面64個(gè)、機(jī)器設(shè)備方面13個(gè)、環(huán)境方面3個(gè)、管理方面11個(gè)。是在危險(xiǎn)源辨識的基礎(chǔ)上，通過提煉管理對象，明確相應(yīng)的責(zé)任人、監(jiān)管部門和監(jiān)管人員，并制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施對危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)對人、機(jī)、環(huán)、管危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，預(yù)防事故的發(fā)生。本安體系的基本內(nèi)容及其作用《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊》包含風(fēng)險(xiǎn)概述、工作66本安體系的基本內(nèi)容及其作用

第一部分是員工不安全行為管理，通過對生產(chǎn)作業(yè)中員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進(jìn)行辨識，將辨識出的各種不安全行為按照行為痕跡、頻次、風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行分類，分析其發(fā)生的原因，制定相應(yīng)的控制措施，細(xì)化了行為糾正、獎(jiǎng)罰考核等全過程管理。第二部分是員工崗位規(guī)范,包含維修中心各崗位的通用安全行為規(guī)范和具體的56個(gè)崗位規(guī)范,明確各崗位安全要點(diǎn)、職責(zé)范圍和崗位標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，用以指導(dǎo)規(guī)范員工的安全作業(yè)行為?！度藛T不安全行為管理手冊》本安體系的基本內(nèi)容及其作用第一部分是員67本安體系的基本內(nèi)容及其作用

共包括有關(guān)安全管理的68個(gè)制度，涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理、人員管理、設(shè)備管理、激勵(lì)與約束管理及輔助管理等方面的內(nèi)容。是維修中心安全管理合法有序地運(yùn)作及本質(zhì)安全管理體系得以順利實(shí)施的保障，適用于維修中心的各級管理人員及廣大員工使用。

從觀念文化、制度文化、行為文化、物態(tài)文化四個(gè)方面明確了本質(zhì)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、目標(biāo)、任務(wù)及實(shí)施的流程和方法，是維修中心構(gòu)建本質(zhì)安全文化的指導(dǎo)性文件。《安全文化建設(shè)實(shí)施手冊》《管理制度匯編》本安體系的基本內(nèi)容及其作用共包括有關(guān)安68本安體系的基本內(nèi)容及其作用4、本質(zhì)安全管理體系的作用遵循PDCA閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。管理體系的PDCA，實(shí)現(xiàn)了安全管理水平的提升。隱患治理的PDCA，實(shí)現(xiàn)了隱患徹底整治。管理標(biāo)準(zhǔn)的PDCA，實(shí)現(xiàn)安全管理要求與時(shí)俱進(jìn)。APDDCPDCAPDCAPDCAPDCA……PDCAPDCAPDCAPDCAPDCA……安全水平1安全水平2本安體系的基本內(nèi)容及其作用4、本質(zhì)安全管理體系的作用A69通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和未遂管理，能徹底消除事故的發(fā)生采用工作任務(wù)分析法，讓員工能自主辨識自己身邊的危險(xiǎn)，增強(qiáng)個(gè)體防范意識。采用事故機(jī)理分析法，技術(shù)和管理部門能排查出系統(tǒng)性重大危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)。制定和嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和控制措施，能預(yù)防和消除風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全。本安體系的基本內(nèi)容及其作用通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和未遂管理，能徹底消除事故的發(fā)生本安體系的70本安體系的基本內(nèi)容及其作用例：明確了管理的對象明確了管理的重點(diǎn)明確了管理的依據(jù)明確不同崗位的責(zé)任明確了管理的途徑

達(dá)到了崗位員工自主風(fēng)險(xiǎn)控制管理的目的，真正實(shí)現(xiàn)了安全管理由事后管理向事前預(yù)控、由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理的轉(zhuǎn)變，切實(shí)解決了煤礦安全管理“管什么”和“如何管”的根本問題。

本安體系的基本內(nèi)容及其作用例：明確了管理的對象明確了管71危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估三、人環(huán)境制度機(jī)零事故1、危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估的相關(guān)概念2、危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估的作用和意義3、風(fēng)險(xiǎn)評估危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估三、人環(huán)境制度機(jī)零事故1、危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)72危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估1、危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估的相關(guān)概念：安全：免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。危險(xiǎn)：是指某一系統(tǒng)、產(chǎn)品、或設(shè)備或操作的內(nèi)部和外部的一種潛在的狀態(tài)，其發(fā)生可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的狀態(tài)。危險(xiǎn)源：可能造成人員傷亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

危險(xiǎn)源辨識：就是識別危險(xiǎn)源并確定其特性的過程。風(fēng)險(xiǎn)：（暴露的危險(xiǎn)源）導(dǎo)致?lián)p失、傷害或其它不利影響的可能性和后果的結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)通常被描述為失控能源或能量失控。風(fēng)險(xiǎn)評估：是全面的風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的過程。包括風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。在生產(chǎn)過程中，安全是相對的，危險(xiǎn)是永存的，但事故是可以預(yù)防的…危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估1、危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估的相關(guān)概念：安全73危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估是全面認(rèn)識其生產(chǎn)運(yùn)營過程風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)有效過程，是對生產(chǎn)過程安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制的基礎(chǔ)。

是管理系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)，是管理目標(biāo)制定、管理策劃的依據(jù)，也是安健環(huán)管理得以持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)力。能夠使企業(yè)清楚作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)行為中存在的風(fēng)險(xiǎn)，有利于作業(yè)環(huán)境改善、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、作業(yè)行為規(guī)范。通過全員參與風(fēng)險(xiǎn)評估能夠提高員工風(fēng)險(xiǎn)意識。2、危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估的作用和意義事故危險(xiǎn)源

人的不安全行為機(jī)的不安全狀態(tài)環(huán)境的不安全狀態(tài)管理的漏洞或缺陷導(dǎo)致或誘發(fā)危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估是全面認(rèn)識其生產(chǎn)運(yùn)營過程風(fēng)險(xiǎn)的74危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估3、風(fēng)險(xiǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)評估的形式正式風(fēng)險(xiǎn)評估定期全面風(fēng)險(xiǎn)評估；項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)評估；工作前風(fēng)險(xiǎn)評估；班組日常風(fēng)險(xiǎn)評估等非正式風(fēng)險(xiǎn)評估在工作和生活中隨時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)的判斷；臨時(shí)組織對特定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的討論；個(gè)人對工作過程安全的思考分析，等。對時(shí)間、方法和程序有明確規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)評估過程。通常是在有計(jì)劃、有組織、有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求的情況下進(jìn)行，并形成記錄，參與人員廣泛。隨時(shí)隨地、無明確規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)評估過程。不考慮方式、不考慮位置，任何人誰都可以參與，是正式風(fēng)險(xiǎn)評估工作的必要補(bǔ)充部分。3.1危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估3、風(fēng)險(xiǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)評估的形式正式風(fēng)險(xiǎn)評估75危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估3.2風(fēng)險(xiǎn)評估的類型基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評估基于問題的風(fēng)險(xiǎn)評估持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評估確定工作場所的現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)概況，以便決定風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目的重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目。是對基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評估中所確定的具有重大風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)、職業(yè)及任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的評估研究。是辨別職業(yè)健康、安全、環(huán)境危害，以便處理重大風(fēng)險(xiǎn)。這三種類型的風(fēng)險(xiǎn)評估相互聯(lián)系、相輔相成，在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中缺一不可是，風(fēng)險(xiǎn)評估體系的主要組成部分。危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估3.2風(fēng)險(xiǎn)評估的類型基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評估基76危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估工作任務(wù)分析法具體操作：以清單的形式列出本崗位所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)、活動(dòng)場所及每項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)具體的實(shí)施步驟，對照相關(guān)的規(guī)程、條例、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面可能出現(xiàn)的不安全因素，分析工作中存在或潛在危險(xiǎn)源。主要用途：辨識生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源。優(yōu)點(diǎn)：簡便、詳盡、易掌握。缺點(diǎn)：受工作人員主觀因素影響。1.3危險(xiǎn)源辯識主要采用的方法危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估工作任務(wù)分析法1.3危險(xiǎn)源辯識主要采77危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估3.3風(fēng)險(xiǎn)評估程序

步驟1：準(zhǔn)備步驟2：危險(xiǎn)源辨識步驟3：風(fēng)險(xiǎn)分析步驟4：風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)步驟5：高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)重點(diǎn)分析步驟6：風(fēng)險(xiǎn)控制步驟7：風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)用步驟8：監(jiān)測改進(jìn)開始危險(xiǎn)源辨識

風(fēng)險(xiǎn)評估危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)及措施落實(shí)管控措施危險(xiǎn)源監(jiān)測、預(yù)警危險(xiǎn)源管控是否有效結(jié)束整改、消警保障機(jī)制否是危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估3.3風(fēng)險(xiǎn)評估程序步驟1：準(zhǔn)78危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估

步驟1準(zhǔn)備確定評估范圍：所有區(qū)域、活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、材料物質(zhì)、工藝流程、職業(yè)健康危害、環(huán)境因素、工具及器具、火災(zāi)危險(xiǎn)、緊急情況等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。確定風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)和方法（包括評估表格）：是指導(dǎo)企業(yè)危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估工作規(guī)范性文件;工作任務(wù)分析法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣、事故樹分析等。風(fēng)險(xiǎn)評估組組建及任命：管理層、安監(jiān)員、職業(yè)健康管理人員、環(huán)保管理人員、有關(guān)部室、廠或車間的相關(guān)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、班組長、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的各崗位員工。風(fēng)險(xiǎn)評估組成員培訓(xùn)：使其掌握風(fēng)險(xiǎn)評估的方法和技巧。風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)劃制訂：在風(fēng)險(xiǎn)評估工作前應(yīng)制訂實(shí)施計(jì)劃，以指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)評估工作的正常、有序進(jìn)行。收集所需資料（工作程序和圖表）：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、事故案例、安健環(huán)監(jiān)測數(shù)據(jù)、各類圖紙、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估步驟1準(zhǔn)備確定評估范圍：所有79危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估步驟2：危險(xiǎn)源辨識危險(xiǎn)源是一個(gè)情況、行為、對象（材料）或在特定的條件下會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)的物質(zhì)，是風(fēng)險(xiǎn)管理的對象。主要內(nèi)容有：1．廠址

2．廠區(qū)平面布局

3．建（構(gòu)）筑物

4．生產(chǎn)工藝過程5．生產(chǎn)設(shè)備、裝置

6．粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等危害作業(yè)部位7．工時(shí)制度、女職工勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度

8．管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估步驟2：危險(xiǎn)源辨識危險(xiǎn)80認(rèn)定特定事件的頻率和結(jié)果的嚴(yán)重度分析危險(xiǎn)、危害事件產(chǎn)生的原因識別可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)、危害事件確定分析對象（危險(xiǎn)源）危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估步驟3風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)分析的步驟風(fēng)險(xiǎn)分析的方法直觀經(jīng)驗(yàn)法系統(tǒng)安全分析方法風(fēng)險(xiǎn)分析的對象即已經(jīng)調(diào)查和認(rèn)定的危險(xiǎn)源。具體包括：區(qū)域、工作活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、材料物質(zhì)、工藝流程、系統(tǒng)危險(xiǎn)源、職業(yè)健康危害、環(huán)境因素、工具及器具、火災(zāi)危險(xiǎn)源、緊急情況等。風(fēng)險(xiǎn)分析對象認(rèn)定特定事件的頻率分析危險(xiǎn)、危害識別可能導(dǎo)致事故的確定分析對81危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估步驟4：風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定嚴(yán)重性確定頻率確定暴露劃分風(fēng)險(xiǎn)等級起草風(fēng)險(xiǎn)概述?按照風(fēng)險(xiǎn)級別排序?確定控制行動(dòng)的優(yōu)先順序嚴(yán)重性頻率暴露xx=風(fēng)險(xiǎn)等級風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法分類：定性風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法、定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法、半定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法。危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估步驟4：風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定嚴(yán)重性?按照風(fēng)險(xiǎn)級82危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估步驟4：風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法：一種適合大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)的評估方法（缺點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)等級劃分較粗）。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法：風(fēng)險(xiǎn)等級=可能性×嚴(yán)重性危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估步驟4：風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法：一種適合大多83危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估步驟5