中小企業(yè)發(fā)展壯大計劃

第5頁共5頁中小企業(yè)發(fā)展壯大計劃一、進(jìn)一?步明確加快?中小企業(yè)發(fā)?展壯大的總?體思路和基?本原則1?、充分認(rèn)識?加快中小企?業(yè)發(fā)展壯大?的重要性。?（范本）中?小企業(yè)是加?快經(jīng)濟(jì)發(fā)展?和構(gòu)建“兩?型”社會的?重要組成部?分，在促進(jìn)?社會就業(yè)、?增加稅收、?壯大區(qū)域經(jīng)?濟(jì)等方面發(fā)?揮著顯著作?用。要充分?認(rèn)識加快中?小企業(yè)發(fā)展?壯大的重大?意義，堅(jiān)持?把中小企業(yè)?發(fā)展壯大作?為立區(qū)之本?、強(qiáng)區(qū)之基?，進(jìn)一步解?放思想，更?新觀念，著?力改善中小?企業(yè)經(jīng)營環(huán)?境，堅(jiān)持不?懈地鼓勵、?支持、引導(dǎo)?和規(guī)范中小?企業(yè)發(fā)展，?努力在全區(qū)?上下形成重?視中小企業(yè)?發(fā)展壯大的?整體合力。?2、加快?中小企業(yè)發(fā)?展壯大的總?體思路。全?面貫徹落實(shí)?科學(xué)發(fā)展觀?，以制度創(chuàng)?新、技術(shù)創(chuàng)?新為動力，?以先進(jìn)制造?業(yè)和現(xiàn)代服?務(wù)業(yè)為方向?，以工業(yè)企?業(yè)和科技型?企業(yè)為重點(diǎn)?，切實(shí)加強(qiáng)?扶持引導(dǎo)，?建設(shè)和完善?全區(qū)中小企?業(yè)社會化服?務(wù)體系，優(yōu)?化中小企業(yè)?發(fā)展環(huán)境，?促使我區(qū)中?小企業(yè)經(jīng)濟(jì)?總量上規(guī)模?、結(jié)構(gòu)上檔?次、質(zhì)量上?水平、管理?___階。?3、加快?中小企業(yè)發(fā)?展所應(yīng)遵循?的基本原則?。一是堅(jiān)持?保持平穩(wěn)較?快發(fā)展與推?進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整?和技術(shù)進(jìn)步?相結(jié)合，不?斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)，著力?提升企業(yè)的?科技水平和?研發(fā)能力，?重點(diǎn)發(fā)展機(jī)?械制造、電?子信息、醫(yī)?藥化工等先?進(jìn)制造業(yè)和?高科技產(chǎn)業(yè)?。二是堅(jiān)持?改善外部環(huán)?境與引導(dǎo)企?業(yè)加強(qiáng)管理?相結(jié)合，注?重提高企業(yè)?素質(zhì)，走可?持續(xù)發(fā)展之?路。三是堅(jiān)?持資源節(jié)約?、環(huán)境保護(hù)?優(yōu)先，全面?開展節(jié)能、?減排、降耗?工作，在做?好環(huán)境保護(hù)?的基礎(chǔ)上，?推進(jìn)中小企?業(yè)快速健康?發(fā)展。二?、切實(shí)緩解?中小企業(yè)融?資難問題?4、建立中?小企業(yè)融資?服務(wù)平臺。?區(qū)財政出資?___萬元?，與實(shí)力強(qiáng)?、信用好的?民營擔(dān)保機(jī)?構(gòu)共同成立?區(qū)中小企業(yè)?信用投資擔(dān)?保公司，同?時，組建1?～___家?面向中小企?業(yè)的___?，逐步化解?制約中小企?業(yè)發(fā)展的融?資難問題，?暢通企業(yè)融?資渠道。?5、鼓勵商?業(yè)銀行創(chuàng)新?中小企業(yè)信?貸業(yè)務(wù)。搭?建銀企溝通?平臺，持續(xù)?開展“中小?企業(yè)融資服?務(wù)園區(qū)行”?活動，以“?金融服務(wù)超?市”的形式?推進(jìn)中小企?業(yè)與金融機(jī)?構(gòu)直接對接?;推行股權(quán)?融資、專利?融資、訂單?融資、應(yīng)收?賬款融資等?新型融資方?式，促進(jìn)金?融產(chǎn)品和優(yōu)?勢項(xiàng)目對接?。6、支?持中小企業(yè)?項(xiàng)目建設(shè)。?每年設(shè)置_?__萬元專?項(xiàng)貼息資金?，對符合區(qū)?產(chǎn)業(yè)發(fā)展方?向、有良好?發(fā)展前景的?全區(qū)重點(diǎn)企?業(yè)流動資金?貸款項(xiàng)目或?投資在__?_萬元以上?的技改項(xiàng)目?，經(jīng)論證評?估后，給予?項(xiàng)目貸款貼?息支持。?三、加大對?中小企業(yè)的?財稅扶持?7、逐步擴(kuò)?大區(qū)級財政?扶持中小企?業(yè)發(fā)展的_?__規(guī)模。?每年按區(qū)級?地方財政收?入的___?%設(shè)立扶持?中小企業(yè)發(fā)?展的___?，重點(diǎn)支持?轄區(qū)項(xiàng)目建?設(shè)、重大項(xiàng)?目技術(shù)改造?、自主創(chuàng)新?、結(jié)構(gòu)調(diào)整?、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)?、循環(huán)經(jīng)濟(jì)?和節(jié)能減排?、品牌創(chuàng)建?以及中小企?業(yè)服務(wù)體系?建設(shè)等。?8、鼓勵和?支持中小企?業(yè)開展品牌?建設(shè)。設(shè)立?___萬元?品牌創(chuàng)建資?金，對國、?地稅均在我?區(qū)的企業(yè)，?當(dāng)年新創(chuàng)國?家、省名牌?和國家馳名?商標(biāo)、省著?名商標(biāo)的企?業(yè)分別一次?性給予__?_萬元、_?__萬元獎?勵。9、?鼓勵中小企?業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?和技術(shù)進(jìn)步?、支持創(chuàng)意?產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?。設(shè)立中小?企業(yè)___?___萬元?，鼓勵中小?企業(yè)與高校?、科研機(jī)構(gòu)?開展多種形?式的產(chǎn)學(xué)研?合作，推進(jìn)?技術(shù)創(chuàng)新。?設(shè)立___?萬元創(chuàng)意產(chǎn)?業(yè)發(fā)展__?_，采取以?獎代補(bǔ)、貸?款貼息、貸?款擔(dān)保等方?式支持創(chuàng)意?企業(yè)發(fā)展。?10、加?大招商力度?，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)優(yōu)化升?級。設(shè)立_?__萬元招?商引資獎勵?資金，獎勵?當(dāng)年引進(jìn)經(jīng)?濟(jì)、社會效?益好的工業(yè)?項(xiàng)目___?、負(fù)責(zé)人，?鼓勵企業(yè)積?極對外開拓?市場。設(shè)立?___萬元?工業(yè)節(jié)能_?__，按照?國家及省市?產(chǎn)業(yè)政策要?求，采取“?以獎代補(bǔ)”?的方式重點(diǎn)?獎勵我區(qū)工?業(yè)節(jié)能降耗?績效突出的?企業(yè)，切實(shí)?推進(jìn)全區(qū)工?業(yè)節(jié)能減排?。11、?鼓勵中小企?業(yè)做大做強(qiáng)?。整合國家?、省、市、?區(qū)各項(xiàng)政策?扶持資金，?對重點(diǎn)建設(shè)?項(xiàng)目、重大?技術(shù)改造項(xiàng)?目、工業(yè)園?區(qū)實(shí)行重點(diǎn)?扶持，不斷?提高資金使?用效率。設(shè)?立___萬?元重點(diǎn)企業(yè)?獎勵資金，?對成長快、?科技含量高?、經(jīng)濟(jì)效益?好、納稅額?大的企業(yè)，?經(jīng)過綜合考?評，實(shí)行獎?勵。12?、加大培育?和推進(jìn)上市?企業(yè)的工作?力度。凡轄?區(qū)內(nèi)注冊、?納稅、上市?的企業(yè)，在?執(zhí)行政發(fā)〔?〕___文?件精神的同?時，一次性?給予___?萬元獎勵。?13、積?極培育市場?主體。全面?落實(shí)推進(jìn)全?民創(chuàng)業(yè)的有?關(guān)政策，設(shè)?立___萬?元全民創(chuàng)業(yè)?扶助資金，?鼓勵高校畢?業(yè)生和返鄉(xiāng)?農(nóng)民工自主?創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)?全民創(chuàng)業(yè)基?地規(guī)范化建?設(shè)，建立服?務(wù)平臺，開?展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)?，積極創(chuàng)辦?創(chuàng)業(yè)社區(qū)、?創(chuàng)業(yè)園區(qū)。?工商、稅務(wù)?等部門要降?低創(chuàng)業(yè)門檻?,為創(chuàng)業(yè)者?提供優(yōu)惠服?務(wù)。14?、支持中小?企業(yè)開拓市?場。政府采?購和政府投?資項(xiàng)目，在?同等質(zhì)量、?同等價格、?同等服務(wù)的?情況下，應(yīng)?優(yōu)先采購本?地產(chǎn)品。?四、積極有?效地拓展中?小企業(yè)發(fā)展?空間15?、積極支持?中小企業(yè)特?別是中小科?技型企業(yè)用?地需求。全?面落實(shí)發(fā)〔?〕___文?件精神，對?符合產(chǎn)業(yè)政?策的工業(yè)項(xiàng)?目用地應(yīng)優(yōu)?先安排。積?極爭取市國?土部門支持?，加快合法?用地審批，?最大限度保?證土地供應(yīng)?。16、?加大現(xiàn)有市?級和區(qū)級工?業(yè)園區(qū)建設(shè)?力度。設(shè)立?___萬元?園區(qū)配套建?設(shè)資金，加?強(qiáng)園區(qū)環(huán)保?、安全、水?、電、路等?工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)?施配套建設(shè)?。17、?認(rèn)真做好中?小企業(yè)發(fā)展?用地規(guī)劃。?以市、區(qū)工?業(yè)園區(qū)為依?托，加強(qiáng)創(chuàng)?業(yè)基地建設(shè)?，將創(chuàng)業(yè)基?地建設(shè)與培?育園區(qū)經(jīng)濟(jì)?、塊狀經(jīng)濟(jì)?、特色經(jīng)濟(jì)?等緊密結(jié)合?起來。進(jìn)一?步盤活和挖?潛存量土地?，為中小企?業(yè)發(fā)展拓展?用地空間。?在城鎮(zhèn)新區(qū)?建設(shè)、舊城?區(qū)改造上，?要科學(xué)謀劃?，超前規(guī)劃?，為中小企?業(yè)發(fā)展提供?場地。五?、加強(qiáng)和改?善對中小企?業(yè)的服務(wù)?18、加強(qiáng)?公共服務(wù)平?臺建設(shè)。積?極推進(jìn)融資?擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)?輔導(dǎo)、人才?培養(yǎng)、技術(shù)?創(chuàng)新、信息?服務(wù)等中小?企業(yè)公共服?務(wù)平臺建設(shè)?，為中小企?業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展?提供高效優(yōu)?質(zhì)服務(wù)。逐?步完善“政?務(wù)網(wǎng)”和“?區(qū)中小企業(yè)?信息服務(wù)網(wǎng)?”，充分利?用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)?為企業(yè)提供?各類網(wǎng)上服?務(wù)。加快企?業(yè)信用體系?建設(shè)。1?9、進(jìn)一步?健全和落實(shí)?各項(xiàng)服務(wù)措?施。按照“?應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”?的原則，調(diào)?整完善區(qū)政?務(wù)服務(wù)大廳?功能，建立?“行政直通?車”、企業(yè)?審批事項(xiàng)“?綠色通道”?、“重大難?題現(xiàn)場辦公?”等服務(wù)措?施和制度。?嚴(yán)格實(shí)行服?務(wù)承諾、首?問負(fù)責(zé)、限?時辦結(jié)等工?作制度，切?實(shí)提高行政?審批效率。?進(jìn)一步清理?非行政許可?審批事項(xiàng)，?簡化企業(yè)年?檢手續(xù)，切?實(shí)減少涉企?審批事項(xiàng)。?20、嚴(yán)?格執(zhí)行開展?涉企檢查的?各項(xiàng)規(guī)定。?各部門依法?對企業(yè)進(jìn)行?的常規(guī)性檢?查，要在年?初制定年度?計劃并報區(qū)?監(jiān)察局。有?關(guān)部門要建?立健全涉企?檢查臺賬制?度，完善內(nèi)?部督查機(jī)制?，切實(shí)規(guī)范?涉企檢查行?為。按照統(tǒng)?籌安排、注?重效率、避?免重復(fù)的原?則，鼓勵行?政聯(lián)合執(zhí)法?檢查，堅(jiān)決?杜絕多層次?、多部門的?多頭檢查和?重復(fù)檢查。?六、加強(qiáng)?對全區(qū)中小?企業(yè)發(fā)展的?領(lǐng)導(dǎo)21?、切實(shí)加強(qiáng)?___領(lǐng)導(dǎo)?。成立區(qū)加?快中小企業(yè)?發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小?組，由區(qū)政?府主要領(lǐng)導(dǎo)?任組長，分?管領(lǐng)導(dǎo)任副?組長，領(lǐng)導(dǎo)?小組成員由?區(qū)相關(guān)部門?負(fù)責(zé)人組成?。加快中小?企業(yè)發(fā)展領(lǐng)?導(dǎo)小組負(fù)責(zé)?制定完善加?快全區(qū)中小?企業(yè)發(fā)展的?有關(guān)政策和?措施，分析?、研究、解?決中小企業(yè)?建設(shè)和發(fā)展?中的重大問?題，并督