ISO環(huán)境管理體系條款解析

環(huán)境管理體系條款解析(高級教程)ISO14000:2004ISO14000:2004咨詢師:朱進樅zhujz@cmcchinacn第一章ISO14001:2004基礎(chǔ)知識標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景環(huán)境管理的發(fā)展階段國際環(huán)境事業(yè)發(fā)展歷程企業(yè)推行ISO14000的好處ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)介紹ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點ISO14000和ISO9000的異同點第二章ISO14001:2004標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)要素各要素相互關(guān)系圖培訓(xùn)提綱2環(huán)境的惡化ISO14001標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景威脅人類生存制約經(jīng)濟發(fā)展3無所作為環(huán)境管理的發(fā)展階段末端治理事先預(yù)防可持續(xù)發(fā)展任其自然,無組織排放坐等事件和問題發(fā)生,被動處理分析引起環(huán)境問題的原因,對污染源采取預(yù)防措施,利用生命周期分析的原理,對環(huán)境影響的全過程進行控制.4ISO環(huán)境管理的發(fā)展階段TC176品質(zhì)管理TC207環(huán)境管理成立于1993年6月發(fā)展ISO14000’S成立于1979年發(fā)展ISO9000’SSC1:EMSSC2:EASC3:ELSC4:EPESC5:LCASC6:T&DWG:EAPS5國際環(huán)境事業(yè)發(fā)展歷程1972年斯德哥爾摩會議（成立聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署）1973年118個國家協(xié)訂華盛頓公約；1987年蒙特利爾公約；1992年巴西里約熱內(nèi)盧召開聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會1992年BS7750(英國國家標(biāo)準(zhǔn))1993年成立TC207技術(shù)委員會，并于6月1日召開第一次全體會議。1996年ISO14000(國際標(biāo)準(zhǔn))1997年GB/T24000(中國國標(biāo))2004年ISO14001:2004(2004-11-15)2005年GB/T24000(中國國標(biāo))(2005-5-10)6標(biāo)準(zhǔn)號標(biāo)準(zhǔn)名稱縮寫ISO14001環(huán)境管理體系-規(guī)范及使用指南96.9.1ISO14004環(huán)境管理體系-原則,體系及技術(shù)支持通用原則96.9.1ISO14010環(huán)境管理審核-通用原則96.10.1ISO14011環(huán)境管理審核-審核程序-EMS審核96.10.1ISO14012環(huán)境管理審核-環(huán)境管理審核員資格要求96.10.1ISO14040生命周期評估-原則及框架97.6.15ISO14024環(huán)境標(biāo)志與聲明99.4.1ISO14001環(huán)境管理體系-要求及使用指南04.11.15ISO19011質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系審核指南02.10.1ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)目前已頒布7ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點1.以市場驅(qū)動為前提,自愿性;2.強調(diào)對有關(guān)法律法規(guī)的持續(xù)符合性,沒有絕對環(huán)境行為的要求;3.強調(diào)污染預(yù)防和持續(xù)改進;4.可操作性;5.廣泛適應(yīng)性.8ISO14000和ISO9000的相同點相同點:-都是管理標(biāo)準(zhǔn),而非技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);-都是自愿采用的管理性質(zhì)的國際標(biāo)準(zhǔn);-具有相似的結(jié)構(gòu),都按PDCA循環(huán)建立.;-許多要素和程序可以互相兼容;-都可以進行第三方認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn).9ISO14000和ISO9000的不同點：區(qū)別ISO9000ISO14000服務(wù)對象不同客戶相關(guān)方(客戶,政府,投資者)要求內(nèi)容不同產(chǎn)品的質(zhì)量滿足客戶,市場需求對環(huán)境因素控制,預(yù)防和減少環(huán)境影響,遵守法規(guī)要求政府作用不同完全市場行為環(huán)保部門的干預(yù)審核依據(jù)不同ISO9000ISO14000&法規(guī)要求10主要要標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)ISO14001環(huán)環(huán)境境管理理體——規(guī)范及及使用用指南南;ISO14004環(huán)環(huán)境境管理理體系系—原原則,體系系和支支持技技術(shù)通通用原原則;ISO14010環(huán)環(huán)境境管理理指南南—通通用原原則;ISO14011環(huán)環(huán)境境審核核指南南—審審核程程序,EMS審審核ISO14012環(huán)環(huán)境審審核員員資格格要求求.11ISO14001是ISO14000系列標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中中唯一一的規(guī)規(guī)范性性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，本本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求求組織織建立立環(huán)境境管理理體系系，，組織織可據(jù)據(jù)此建建立一一套程程序來來確立立環(huán)境境方針針和目目標(biāo)，，實現(xiàn)現(xiàn)并向向外界界證明明其環(huán)環(huán)境管管理體體系的的符合合性。。12我國實實施ISO14000的的必要要性有利于于消除除貿(mào)易易壁壘壘有利于于企業(yè)業(yè)守法法、達達標(biāo)有利于于企業(yè)業(yè)推行行清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)有助于于提高高企業(yè)業(yè)環(huán)境境管理理水平平有利于于提高高員工工的環(huán)環(huán)境意意識有助于于提高高企業(yè)業(yè)信譽譽，增增強市市場競競爭力力可減少少環(huán)境境風(fēng)險險，改改善企企業(yè)的的公共共關(guān)系系13企業(yè)界界為何何感興興趣？？（內(nèi)部部利益益）管理環(huán)環(huán)境風(fēng)風(fēng)險，，減少少事故故和責(zé)責(zé)任。。系統(tǒng)管管理環(huán)環(huán)境問問題，，認(rèn)識識機遇遇，節(jié)節(jié)能降降耗，，降低低成本本，提提高效效率。。間接地地改善善環(huán)境境行為為。提高全全員環(huán)環(huán)境意意識，，改善善社團團文化化。14企業(yè)界界為何何感興興趣？？（外部部利益益）第三方方認(rèn)證證，提提供最最廣泛泛的認(rèn)認(rèn)可。。市場準(zhǔn)準(zhǔn)入：：可能能成為為貿(mào)易易的先先決條條件，，實現(xiàn)現(xiàn)預(yù)期期商業(yè)業(yè)目標(biāo)標(biāo)的途途徑之之一。。法律責(zé)責(zé)任減減免：：如更更容易易的許許可，，更少少的檢檢查以以及簡簡化的的報告告要求求等。。公眾形形象及及社會會關(guān)系系，為為消費費者選選擇提提供信信息。。財政市市場：：提高高投資資者對對資本本的信信心及及對資資本投投入，，得到到更優(yōu)優(yōu)惠的的保險險率。。15環(huán)境管管理體體系認(rèn)認(rèn)證的的一般般過程程運行行調(diào)研(診斷斷)體系策策劃培訓(xùn)訓(xùn)文件編編制內(nèi)審/管理理評審審認(rèn)證審審核持續(xù)改改進環(huán)境方方針重要環(huán)環(huán)境因因素16術(shù)語和和定義義注：從從這一一意義義上，，外部部存在在從組組織內(nèi)內(nèi)延伸伸到全全球球系統(tǒng)統(tǒng)。環(huán)境－－－組織運運行的的外部部存在在，包包括空空氣、、水、、土地地、植植物、、動物物、人人、以以及它它們之之間的的相互互關(guān)系系。17環(huán)境因因素－－－一個組組織的的活動動、產(chǎn)產(chǎn)品或或服務(wù)務(wù)中能能與環(huán)環(huán)境相相互作作用的的要素素。注：重重要環(huán)環(huán)境因因素是是指具具有或或能夠夠產(chǎn)生生重大大環(huán)境境影響響的的環(huán)境境因素素。18環(huán)境影影響--全部或或部分分地由由組織織的活活動、、產(chǎn)品品或服服務(wù)給給環(huán)境境造成成的任任何有有害或或有益益的變變化環(huán)境表表現(xiàn)（（行為為）--組織基基于其其環(huán)境境方針針、目目標(biāo)和和指標(biāo)標(biāo)，對對它的的環(huán)境境因素素進行行控制制所取取得的的可測量量的環(huán)境境管理理體系系結(jié)果。19組織－－－具有自自身職職能和和行政政管理理的公公司、、集團團公司司、商商行、、企業(yè)業(yè)、政政府機機構(gòu)或或事業(yè)業(yè)單位位，或或是上上述單單位的的部分分或結(jié)結(jié)合體體，無無論其其是否否法人人團體體、公公營或或私營營。注：對對于擁擁有一一個以以上運運行單單位的的組織織，可可以把把一個個運行行單位位視為為一個個組織織。20環(huán)境管管理體體系－－－全部管管理體體系的的一個個組成成部分分，包包括為為制定定、實實施、、實現(xiàn)現(xiàn)、評評審和和保持持環(huán)境境方針針?biāo)栊璧慕M組織機機構(gòu)、、規(guī)劃劃活動動、職職責(zé)、、慣例例、程程序、、過程程和資資源。。污染預(yù)預(yù)防－－－采用防防止、、減少少或控控制污污染的的各種種過程程、慣慣例、、材料料產(chǎn)品品，可可包括括再循循環(huán)、、處理理、過過程更更改、、控制制機制制、資資源的的有效效利用用和材材料替替代等等。注：污污染預(yù)預(yù)防的的潛在在利益益包括括減少少有害害的環(huán)環(huán)境影影響、、提高高效益益和降降低成成本。21持續(xù)改進－－－強化環(huán)境管管理體系的的過程，目目的是根據(jù)據(jù)組織的環(huán)環(huán)境方針，，改進整體體環(huán)境績效效。注：該過程程不必同時時發(fā)生于活活動的所有有方面。相關(guān)方--關(guān)注組織的的環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)（行為））或受其環(huán)環(huán)境表現(xiàn)（（行為）影影響的個人人或團體。。相關(guān)方有：：供應(yīng)方、、顧客、消消費者、政政府立法者者、監(jiān)督者者、投資者者、員工、、非政府組組織、環(huán)境境團體、當(dāng)當(dāng)?shù)鼐用?24.3.1環(huán)境因素﹔﹔4.3.2法律與其它它要求﹔4.4.2能力、培訓(xùn)與意識識﹔4.4.3信息交流﹔﹔4.4.5文件控制﹔﹔4.4.6運行控制﹔﹔4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和和響應(yīng)﹔4.5.1監(jiān)測和測量量﹔4.5.2合規(guī)性評估估;4.5.3不符合﹐糾糾正與預(yù)防防措施﹔4.5.4記錄控制﹔﹔要求形成程程序的文件件（11份）23ISO14001運運行過程程圖環(huán)境方針策劃環(huán)境因素法律和其它它要求目標(biāo)、指標(biāo)和方案案實施與運行行資源,角色色,責(zé)任與與授權(quán)能力、培訓(xùn)訓(xùn)與意識信息交流EMS文件文件控制運行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與與響應(yīng)檢查與糾正正措施監(jiān)測與測量量一致性評估估不符合,糾糾正與預(yù)防防措措施施記錄EMS審核持續(xù)改進管理評審24ISO14001環(huán)環(huán)境管理體體系要求適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定了對對環(huán)境管管理體系系的要求求。本標(biāo)準(zhǔn)適適用于任任何有下下列愿望望的組織織：a)實實施、保保持并改改進環(huán)境境管理體體系；b)使使自己確確信能符符合所聲聲明的環(huán)環(huán)境方針針；c)向向外界展展示符合合性；d)尋尋求外部部組織對對其環(huán)境境管理體體系的認(rèn)認(rèn)證/注注冊；e)對對符合本本標(biāo)準(zhǔn)的的情況進進行自我我鑒定和和自我聲聲明。254.1總總要求求－各種種類型的的組織都都越來越越重視通通過環(huán)境境方針和和標(biāo)來控控制其活活動、產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)對環(huán)環(huán)境的影影響，以以實現(xiàn)并并證實良良好的環(huán)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)（行為為）;－本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)總目目的是支支持環(huán)境境保護和和污染預(yù)預(yù)防，協(xié)協(xié)調(diào)它們們與社會會需求和和經(jīng)濟需需求的關(guān)關(guān)系;－ISO14001適用于于任何類類型與規(guī)規(guī)模的組組織，并并適用于于各種地地理、文文化和社社會條件件;264.2環(huán)境方針針最高管理理者應(yīng)確定本本組織的的環(huán)境方方針并確確保它:·適合于組組織活動動、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)的性質(zhì)質(zhì)、規(guī)模模與環(huán)境境影響;·對持續(xù)改善善和污染預(yù)防的承諾;·對遵守有有關(guān)環(huán)境境法律、、法規(guī)和和組織應(yīng)應(yīng)遵守的的其他要要求的承承諾·為組織行行為及環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的建立立提供一一個框架架;·形成文文件,付付諸實施施,予以以保持,并達至全體體員工·可為公眾眾所獲取取27環(huán)境方針針的制定定：輸入入組織的信信仰和價價值觀經(jīng)營戰(zhàn)略略和戰(zhàn)略略計劃初始環(huán)境境評審的的結(jié)果任何現(xiàn)存存的關(guān)于于環(huán)境因因素的聲聲明利益相關(guān)關(guān)方的意意見法律和法法規(guī)其它方面面的方針針：健康康、質(zhì)量量、安全全環(huán)境方針針的內(nèi)容容兩個不不可缺少少的承諾諾：--遵守守有關(guān)法法律、法法規(guī)和其其他的要要求。--持續(xù)續(xù)改進和和污染預(yù)預(yù)防284.3.1環(huán)環(huán)境因素素組織應(yīng)建建立、實實施并保保持程序序.·用來確定定其活動動、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)中能控控制或施施加影響響的環(huán)境境因素;·應(yīng)考慮到到已納入入計劃的的或新開開發(fā)、新新的或修修改的活活動,產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)等環(huán)環(huán)境因素素;·判別出那那些對環(huán)環(huán)境具有有或可能能有重大大影響的的因素(即重要要環(huán)境因因素);·組織應(yīng)將將其形成成文件并并保持更更新;·組織應(yīng)應(yīng)確保在在建立、實施和和維護其其環(huán)境管管理體系系的同時時對重大大環(huán)境因因素加以以考慮.29環(huán)境因素素的識別別三種狀態(tài)態(tài)：正常、、異常和和緊急狀狀態(tài)三種時態(tài)態(tài)：過去、、現(xiàn)在和和將來六種類型型：大氣排排放；水水體排放放；廢物管理理；土土地污染染；原材料與與自然資資源的使使用；其他地方方性和社社區(qū)環(huán)境境問題在識別環(huán)環(huán)境因素素時應(yīng)考考:30識別環(huán)境境因素的的步驟選擇組織織的過程程（活動動、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)）確定該過過程伴隨隨的環(huán)境境因素確定環(huán)境境影響確定環(huán)境境因素的的依據(jù)客觀地具具有或可可能具有有的環(huán)境境影響法律法規(guī)規(guī)及要求求有明確確規(guī)定積極和或或負(fù)面的的相關(guān)方有有要求的的其他31識別環(huán)境境因素的的方法:物料衡算算產(chǎn)品生命命周期問卷調(diào)查查現(xiàn)場觀察察（查看看和面談?wù)劊┎殚單募陀涗涗泴＜易稍冊児に嚵鞒坛谭治鲋卮蟓h(huán)境境因素評評價依據(jù)據(jù)—環(huán)境境:環(huán)境影響響的規(guī)模模環(huán)境影響響的嚴(yán)重重程度發(fā)生的概概率環(huán)境影響響的持續(xù)續(xù)時間環(huán)境法律律法規(guī)有有要求32重大環(huán)境境因素評評價依據(jù)據(jù)—商業(yè)業(yè)改變環(huán)境境影響的的技術(shù)難難度改變環(huán)境境影響的的經(jīng)濟承承受力改變其他他活動和和過程將將帶來的的效果相關(guān)方的的利益能增強競競爭力的的商業(yè)機機遇大小小因環(huán)境問問題使組組織存在在的風(fēng)險險大小33環(huán)境因素素描述（（舉例））34環(huán)境因素素正確描描述---舉例SO2的排放過期藥品品的處理理空油漆桶桶的廢棄棄汽車尾氣氣的排放放CFC的的泄漏電能的消消耗電池的廢廢棄發(fā)電機噪噪聲的排排放石棉廢棄棄物的處處置化學(xué)品的的泄漏地下油庫庫的爆炸炸1211滅火器器的使用用含PCB的廢變變壓器的的處置含銀廢水水的排放放廢乳化劑劑的排放放354.3.2法法律與其其他要求求·組織應(yīng)建建立并保保持一套套程序;·用來確定定它應(yīng)遵遵守,直直接適用用于活動動、產(chǎn)品品或服務(wù)的環(huán)境境因素的的法律和和其他要要求;·組織應(yīng)建建立獲取取相關(guān)法法律和要要求的渠渠道，以以便于隨時跟跟蹤法律律要求;·確定這這些要求求和環(huán)境境因素之之間的關(guān)關(guān)聯(lián);·應(yīng)確保在在建立、、實施和和保持環(huán)環(huán)境管理理體系時時,對適用的法法律,、、法規(guī)和和其他要要求加以以考慮;364.3.2法法律與其其他要求求其他要求求:行政政法規(guī),地方法法規(guī),非非法規(guī)性性指南,總公司司的要求求,客戶戶的要求求等;途徑:各各環(huán)保保,政府府機構(gòu),電腦網(wǎng)網(wǎng)絡(luò),政政府或民民間的出出版書籍籍,報刊刊,雜志志等.必要時組組織應(yīng)向向員工傳傳達有關(guān)關(guān)法律和和其他要要求方面面的信息息.374.3.3目目標(biāo)、指標(biāo)和方方案·組織應(yīng)針針對其內(nèi)內(nèi)部每一有關(guān)職能能和層次次設(shè)定環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)，且文文件化，，并加以以保持··環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)應(yīng)考慮慮法律與其其他要求求，重要環(huán)境境因素、可選技術(shù)方案案、財務(wù)務(wù)、運行行和經(jīng)營營要求·目標(biāo)和指指標(biāo)應(yīng)考考慮各相關(guān)方方的觀點點目標(biāo)和指指標(biāo)應(yīng)符符合環(huán)境境政策,包括對對預(yù)防污污染的承承諾.38·組織應(yīng)應(yīng)為實現(xiàn)現(xiàn)其目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)建立,實施并并維護程序,程程序應(yīng)包包括:a)規(guī)定定組織的的每個有有關(guān)職能能和層次次實現(xiàn)環(huán)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的職責(zé);b)實現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)和和指標(biāo)的的方法和時間表;·環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)應(yīng)符合合環(huán)境方方針，盡盡可能定定量化，并包包括對污污染預(yù)防防的承諾諾應(yīng)定期評評審和修修訂環(huán)境境目標(biāo)和和指標(biāo)，，以反映映所期望的環(huán)環(huán)境行為為的改進進4.3.3目目標(biāo)、指標(biāo)和方方案39減少廢物物，降低低資源和和能源的的消耗減少和消消除向環(huán)環(huán)境釋放放的污染染物質(zhì)在生產(chǎn)設(shè)設(shè)計中盡盡可能減減少其生生產(chǎn)、使使用與處處置中的的環(huán)境影影響控制原材材料所造造成的環(huán)環(huán)境影響響盡可能減減少新項項目開發(fā)發(fā)中的重重大環(huán)境境影響設(shè)定目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)應(yīng)考慮慮的方面面40方針、目目標(biāo)指標(biāo)標(biāo)與方案案的關(guān)系系41目標(biāo)舉舉例例政策承諾目標(biāo)保護自然資源在技術(shù)與商業(yè)可行的范圍下,讓水資源的使用最小化;盡量減低燃料的消耗;改善環(huán)保意識促進員工與社區(qū)的環(huán)保意識;42指標(biāo)舉舉例例政策承諾指標(biāo)在技術(shù)與商業(yè)可行的范圍下,讓水資源的使用最小化;在15個月內(nèi),證現(xiàn)場目前的水資源消耗量減少15%在技術(shù)與經(jīng)營許可允許范圍下,減少水資源的使用;盡量減低燃料的消耗;2006年前將電力消耗量減少5KWH/T2006年底之前,將產(chǎn)品的燃油消耗量減少50KG/T改善環(huán)保意識2006年底之前,完成現(xiàn)場兩個環(huán)保意識訓(xùn)練計劃;2006年底之前,對外舉行2兩次環(huán)保說明會;434.4.1資資源、角色、責(zé)任任與授權(quán)應(yīng)對角色、職職責(zé)和權(quán)限作作出明確規(guī)定定,形成文件件,并予以傳傳達.最高管理者應(yīng)應(yīng)為EMS的的實施與控制制提供必要的的資源,包括括人力資源和和專項技能、、技術(shù)以及財財政資源.最高管理者應(yīng)應(yīng)確定專門的的管理者代表表，明確其職職責(zé)、權(quán)限、、并文件化.a)確保按按照本標(biāo)準(zhǔn)建建立,實施與與保持EMS;b)向最高高管理者匯報報EMS的運運行情況,以以供評審,并為EMS的的改進提供依依據(jù).圖形劃分1444.4.2能能力、培訓(xùn)訓(xùn)和意識組織應(yīng)確定培培訓(xùn)的需求,應(yīng)要求可能能對環(huán)境產(chǎn)生生重大影響的的所有員工經(jīng)經(jīng)過相應(yīng)的培培訓(xùn).應(yīng)建立并維護護一套程序,使處于每個個有關(guān)職能與與層次人員都都意識到:符合環(huán)境方針針與程序,符符合環(huán)境管理理體系要求的的重要性;他們工作活動動中實際的或或潛在的重大大環(huán)境影響,以及改善的的個人工作所所帶來的環(huán)境境效益;454.4.2能能力、培訓(xùn)訓(xùn)和意識·他們在實現(xiàn)環(huán)環(huán)境方針與程程序,實現(xiàn)環(huán)環(huán)境管理體系系要求,包括括應(yīng)急準(zhǔn)備與與反應(yīng)方面的的作用與職責(zé)責(zé);·應(yīng)教育員工明明白偏離規(guī)定定的運行程序序的潛在后果果·從事可能產(chǎn)生生重大環(huán)境影影響的工作人人員應(yīng)具備適適當(dāng)?shù)慕逃?、、培?xùn)和(或或)工作經(jīng)驗驗,從而勝任任他所擔(dān)任的的工作;·應(yīng)制定培訓(xùn)計計劃，并根據(jù)據(jù)需要進行評評審和修改464.4.3信信息交流組織應(yīng)建立并并保持形成文文件的程序，，用于有關(guān)環(huán)環(huán)境因素和EMS的交流流,用于:組織內(nèi)各層次次和職能間的的內(nèi)部信息交交流;與外部相關(guān)方方聯(lián)絡(luò)的接收收、文件接收收和答復(fù)組織應(yīng)考慮對對涉及重要環(huán)環(huán)境因素的外外部聯(lián)絡(luò)的處處理,并記錄錄其決定.47組織應(yīng)考慮對對涉及重大環(huán)環(huán)境因素的外外部聯(lián)絡(luò)的處處理，并記錄錄其決定組織內(nèi)員工應(yīng)應(yīng)充分了解組組織環(huán)境狀況況的改進情況況明確環(huán)境信息息交流的方式式和渠道就應(yīng)急計劃和和其他問題與與官方機構(gòu)的的聯(lián)絡(luò)4.4.3信信息交流48相關(guān)方政府法規(guī)投資者消費者公眾意見員工491.內(nèi)部溝通通類型意見箱-熱線電話/廣播/電郵郵-提案制度-會議/簡報報-公告-聯(lián)絡(luò)單/報報告-培訓(xùn)2.外部溝通通類型公司報告-公司政策-對外拜訪-新聞稿/雜雜志稿-參與商業(yè)組組織-參與社區(qū)活活動-詢問函/抱抱怨504.4.4環(huán)環(huán)境管理體體系文件組織應(yīng)以書面面或電子媒體體形式建立環(huán)環(huán)境管理體系系文件包括：環(huán)境管管理手冊、環(huán)環(huán)境管理體系系程序和作業(yè)業(yè)文件、記錄錄關(guān)鍵活動和作作業(yè)應(yīng)有污染染控制程序，，污染控制和和監(jiān)測應(yīng)有相相應(yīng)的記錄環(huán)境管理體系系文件應(yīng)與現(xiàn)現(xiàn)行文件相結(jié)結(jié)合應(yīng)明確員工獲獲得其工作所所需EMS文文件的途徑514.4.5文文件控制組織應(yīng)建立并并保持程序，，明文化，以以控制與ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求求的所有文件件文件應(yīng)進行標(biāo)標(biāo)識文件應(yīng)定期評評審，必要時時予以修訂，，并在發(fā)布前前經(jīng)授權(quán)人確確認(rèn)其適宜性性52凡對于EMS的有效運運行具有關(guān)鍵鍵作用的崗位位（場所）都都能得到有關(guān)關(guān)文件的現(xiàn)行行版本及時將失效文文件從所有發(fā)發(fā)放和使用場場所撤回，或或采取其他措措施防止誤用用文件可采用任任何媒體形式式，應(yīng)具有實實用性，并易易于理解4.4.5文文件控制OK53EMS文件件結(jié)構(gòu)環(huán)境手冊程序文件工作指引記錄/表單環(huán)境方針第一級定義責(zé)任及方方法第二級定義誰﹐何事事何時第三級怎么做第四級資料或記錄54文件管理要求求查找方便定期評審授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)放適當(dāng)有限使用控制更改報廢標(biāo)識回收及時處置554.4.6運運行控制制應(yīng)建立和保持持運行控制的的有關(guān)程序，，并文件化;組織應(yīng)對所選選定的與重大大環(huán)境因素有有關(guān)的運行和和活動建立相相應(yīng)的一套程程序，予以控控制，確保其其運行不致偏偏離環(huán)境方針針、目標(biāo)和指指標(biāo);組織在制定或或修改其運行行控制的程序序時應(yīng)考慮造造成重大環(huán)境境影響的不同同作業(yè)和活動動56在程序中應(yīng)對對運行標(biāo)準(zhǔn)予予以規(guī)定，關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控控制應(yīng)制定作作業(yè)指導(dǎo)書環(huán)保處理設(shè)備備應(yīng)進行正常常、有效的維維護保養(yǎng)·有關(guān)的程序和和要求應(yīng)按規(guī)規(guī)定的渠道傳傳遞給供方和和承包方4.4.6運運行控制制57運行控制可能能的活動研究開發(fā)中的的設(shè)計采購訂立承包合同同原材料的搬運運和儲存生產(chǎn)和維護實驗室工作產(chǎn)品運輸能源供應(yīng)用戶服務(wù)資產(chǎn)獲取和設(shè)設(shè)施建造后勤服務(wù)營銷、廣告58運行控制(分分類)1.新,改,擴建項目:-新產(chǎn)品開發(fā)發(fā)設(shè)計,新工工藝,新材料料應(yīng)用;-新建設(shè)項目目,設(shè)備更新新,技術(shù)改造造.2.生產(chǎn)活動動:-生產(chǎn)過程中中的污染控制制;-動力運行中中的污染控制制(空壓機,發(fā)電機,鍋鍋爐等)-設(shè)備維修中中的污染控制制(漏油,油油紗布,廢油油).3.管理:-能源,資源源,污染物的的管理;-試驗室,綠綠化管理;-相關(guān)方,分分供方,合同同方,廢棄物物收購方管理理.594.4.7應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和和響應(yīng)組織應(yīng)建立并并保持一套程程序，并明文文化應(yīng)制定應(yīng)急計計劃和程序，，以確保對意意外事件或事事故作出適當(dāng)當(dāng)響應(yīng)，以預(yù)預(yù)防和減少可可能伴隨的環(huán)環(huán)境影響必要時，特別別是在事故和和緊急情況發(fā)發(fā)生后，組織織應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和響應(yīng)的的程序予以評評審和修訂培訓(xùn)計劃和有有效性試驗60應(yīng)急準(zhǔn)備和響響應(yīng)的作業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):應(yīng)變事件(火火災(zāi),水災(zāi),臺風(fēng),地震震,停電,停停水)輻射化學(xué)品泄泄漏易燃品泄泄漏毒性氯體體泄漏廢氣大量量排放廢水緊急急排放614.5.1監(jiān)監(jiān)測和測測量組織應(yīng)建立并并保持一套程程序，且明文文化對可能具有的的重大環(huán)境影影響的運行與與活動的關(guān)鍵鍵特性進行例例行監(jiān)測和測測量記錄環(huán)境境表現(xiàn)（行為為）、有關(guān)的的運行控制、、對組織環(huán)境境目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)符合性情況況的跟蹤信息息監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予予以校準(zhǔn)，且且妥善維護，，并根據(jù)組織織的程序保存存校準(zhǔn)和維護護記錄定期評價對有有關(guān)環(huán)境法律律、法規(guī)的遵遵循情況62監(jiān)測和測量的的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn):廢水(采采樣分析)水水質(zhì)監(jiān)測;空氣排放放監(jiān)測噪音監(jiān)測測廢棄物處處理追蹤毒性物質(zhì)質(zhì)偵測測量儀器器校準(zhǔn)63監(jiān)測程序的內(nèi)內(nèi)容：監(jiān)測方法監(jiān)測頻次監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測設(shè)備的控控制：定期校準(zhǔn)妥善維護保存記錄644.5.2一一致性評估估為了履行符合合法律法規(guī)要要求的承諾,組織應(yīng)建立立,實施且維維護定期評估估與應(yīng)用法律律要求的一致致性.a)定期評價對適適用的法律法法規(guī)的遵守情情況;b)定期評價遵守守其他要求的的情況;應(yīng)保存對上述述定期評價結(jié)結(jié)果的記錄.(可以將a和b一起評價,也也可建立單獨獨的評估程序序)654.5.3不不符合，糾糾正與預(yù)防措措施組織應(yīng)建立、、實施并保持持一套程序，，用來處理實實際的和潛在在的不符合,并采取糾正正和預(yù)防措施施.包括:可識別和糾正正不符合項,并采取措施施減小對環(huán)境境的影響;調(diào)查不符合項項,確定其產(chǎn)產(chǎn)生的原因,并采取措施施避免再次發(fā)發(fā)生;664.5.3不不符合，糾糾正與預(yù)防措措施·評價采取預(yù)防防措施的必要要性,并對所所制定的適當(dāng)當(dāng)?shù)拇胧┯枰砸詫嵤?·記錄采取糾正正和預(yù)防措施施的結(jié)果;·評審糾正和和預(yù)防措施的的有效性.所采取的措施施應(yīng)與問題和和環(huán)境影響的的嚴(yán)重性相適適應(yīng).預(yù)防措施:包括再循環(huán)環(huán),處理,過過程更改,控控制機制,資資源的有效利利用和材料替替代等.674.5.3不不符合，糾糾正與預(yù)防措措施·何謂不符合項項:-排放未達達標(biāo)準(zhǔn);-不符合相相關(guān)程序或WI規(guī)定;-意外或緊緊急事件;-罰單或抱抱怨;-稽核缺失失(內(nèi)或外)不符合的含義義:是指各各種不符合環(huán)環(huán)境方針、目目標(biāo)、指標(biāo)或或其它任何體體系要求的情情況。684.5.4記記錄組織應(yīng)建立且且保持程序，，并明文化，，用來標(biāo)識、、保存與處置有有關(guān)的環(huán)境管管理的記錄環(huán)境記錄應(yīng)字字跡清晰，標(biāo)標(biāo)識明確，具具備對相關(guān)活活動、產(chǎn)品或服服務(wù)的可追溯性記錄是環(huán)境管管理體系連續(xù)續(xù)運行的證據(jù)據(jù)環(huán)境記錄的保保存和管理應(yīng)應(yīng)使之便于查查閱、避免損損壞、變質(zhì)或遺遺失組織應(yīng)保存記記錄,在對體體系和組織自自身適當(dāng)時,用來證明滿足EMS和本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)包括法律法法規(guī)及其他要要求應(yīng)規(guī)定保存期期限69環(huán)境記錄包括括：a)環(huán)境記記錄(監(jiān)別記記錄)b)法律與與其他要求c)抱怨記記錄d)供方與與承包方記錄錄e)意外/緊急應(yīng)變記記錄f)溝通記記錄g)監(jiān)測與與測量記錄h)校準(zhǔn)記記錄i)訓(xùn)練記記錄j)稽核記記錄k)管理評評審記錄l)為證明明EMS運作作之記錄記錄管理的內(nèi)內(nèi)容--9類類:指記錄的標(biāo)識/收集/編目/歸檔檔/貯存/維維護/查閱/保管/處置置704.5.5環(huán)環(huán)境管理理體系審核組織的審核方方案（包括時時間表）的制制定，應(yīng)立足足于所涉及活活動的環(huán)境重重要性和以前前審核的結(jié)果果為全面起見,應(yīng)包括審核核范圍、頻次和方法法審核結(jié)果應(yīng)提提交管理評審審;EMS審核員員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)訓(xùn)且取得資格格組織應(yīng)制定EMS審核方方案和程序,審核的目的的是判定環(huán)境境管理體系:-是否符合合環(huán)境管理計計劃安排和本本國際標(biāo)準(zhǔn)要要求;-是否得到到正確的實施施和保持;71EMS內(nèi)審的的特點1.必須是正規(guī)的的---文件件化的體系2.必須是一一種正式的活活動a.正式的程程序和做法b.審核員為為經(jīng)培訓(xùn)有資資格人員3.是一種抽抽樣審核724.6管理理評審組織的最高管管理者應(yīng)按規(guī)規(guī)定的時間間間隔，對EMS進行評評審，以確保保體系的持續(xù)續(xù)的適用性、、充分性和有效效性評審應(yīng)包括對對環(huán)境管理體體系的改善和和提高機會,今后方針,目標(biāo)及指標(biāo)標(biāo);管理評的相關(guān)關(guān)記錄應(yīng)予以以保存;評審結(jié)果應(yīng)包包括任何與環(huán)環(huán)境方針、、目標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)、其他環(huán)境境因素的可能能性變化相關(guān)關(guān)的決議措施施.且決議和和措施是與持持續(xù)改善的實實施相一致.731.最高管理理者主持2.定期舉行行3.目標(biāo):檢檢查EMS的的持續(xù)適用性性、充分性和和有效性4.注意事項項：應(yīng)根據(jù)不不斷變化的客客觀環(huán)境和持持續(xù)改進的考考慮，相應(yīng)應(yīng)地改變環(huán)境境方針、目標(biāo)標(biāo)及指標(biāo)管理評審應(yīng):適用性：環(huán)境管理體體系對客觀情情況（法律、、法規(guī)、市場場、相關(guān)方的的要求）的適適應(yīng)性充分性：是否能充分分的識別環(huán)境境因素并加以以控制，使組組織能夠滿足足法律法規(guī)和和標(biāo)準(zhǔn)的要求求有效性：對方針的貫貫徹、目標(biāo)指指標(biāo)的實施、、重大環(huán)境因因素的控制、、環(huán)境表現(xiàn)的的改善、員工工環(huán)境意識的的提高、自我我完善的機制制、EMS的的持續(xù)改進等等的效果74管理理評評審審記記錄錄應(yīng)應(yīng)包包括括:a)內(nèi)內(nèi)審審結(jié)結(jié)果果b)相相關(guān)關(guān)方方的的信信息息,包包括括抱抱怨怨;c)組組織織的的環(huán)環(huán)境境表表現(xiàn)現(xiàn);d)目目標(biāo)標(biāo)和和指指標(biāo)標(biāo)的的擴擴充充;e)改改善善和和預(yù)預(yù)防防措措施施的的情情況況;f)前前一一次次管管理理評評審審的的跟跟進進結(jié)結(jié)果果;g)改改善善的的環(huán)環(huán)境境,包包括括環(huán)環(huán)境境因因素素及及法法律律及及其其他要要求求的的發(fā)發(fā)展展;h)改改善善建建議議;75管理理評評審審——需需考考量量的的要要素素目標(biāo)標(biāo)達達成成率率;-持持續(xù)續(xù)改改善善預(yù)防防污污染染;環(huán)境境狀狀況況;效率率的的提提升升;政策策符符合合度度;商業(yè)業(yè)的的機機會會.整體體規(guī)規(guī)劃劃情情形形;上下下游游管管理理,整整理理整整頓頓;減廢廢措措施施/再再利利用用;訓(xùn)練練,意意識識及及能能力力;防污污投投資資/經(jīng)經(jīng)濟濟效效益益;作業(yè)業(yè)管管制制;法規(guī)規(guī)符符合合性性/罰罰單單;緊急急應(yīng)應(yīng)變變準(zhǔn)準(zhǔn)備備與與反反應(yīng)應(yīng);76環(huán)境境管管理理體體系系運運行行的的特特點點體系系實實施施的的核核心心是是持持續(xù)續(xù)改改進進體系系實實施施的的重重點點是是污污染染預(yù)預(yù)防防體系系實實施施的的準(zhǔn)準(zhǔn)繩繩是