職業(yè)教育基本理論與制度課件

模塊一職業(yè)教育基本理論與制度一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性二職業(yè)教育體系改革發(fā)展目標三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建五國際職業(yè)教育法比較模塊一職業(yè)教育基本理論與制度一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性對職業(yè)教育本質(zhì)屬性問題的探討，是職業(yè)教育發(fā)展到一定階段對繼續(xù)發(fā)展提出的研究課題。近年來，我國職教界對該問題進行了一些有益探索，也提出了一些頗具新意的觀點。但總體說來，這些探討欠深人。本文認為:職業(yè)教育是以在“一般職業(yè)”中就業(yè)，并且在“一般職業(yè)”中得到發(fā)展為主要目的的一種教育類型:“一般職業(yè)”導(dǎo)向性是職業(yè)教育的本質(zhì)屬性，也是職業(yè)教育的本原屬性:有學(xué)者提出職業(yè)教育根本屬性即本質(zhì)的“老三性”(職業(yè)性、生產(chǎn)性和社會性的統(tǒng)一)和“新三性”(職業(yè)教育的本質(zhì)是“適應(yīng)性、中介性和產(chǎn)業(yè)性”)之說中的新舊三性，是職業(yè)教育“一般職業(yè)”導(dǎo)向性所派生出來的，并不構(gòu)成獨立的職業(yè)教育本質(zhì)屬性。下一頁

返回一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性對職業(yè)教育本質(zhì)屬性問題的探討，是職業(yè)教一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性一、職業(yè)內(nèi)涵要正確理解職業(yè)教育的“一般職業(yè)”導(dǎo)向性，必須對職業(yè)的內(nèi)涵有清晰的概念，這是明確職業(yè)教育本質(zhì)屬性的前提。以對職業(yè)內(nèi)涵的掌握時間和對教育背景的要求為依據(jù)，可以將職業(yè)分為非熟練、半熟練、熟練、半專門和專門五種。為了敘述方便，本文將第五種職業(yè)稱為專門職業(yè)，前四種稱為“一般職業(yè)”。專門職業(yè)是指需要專門知識和長期而廣泛學(xué)術(shù)準備的職業(yè)。它需要兩年以上大學(xué)程度的專門訓(xùn)練。而“一般職業(yè)”所從事的工作不需要大學(xué)?？埔陨系慕逃?。目前，人們主要從社會學(xué)和經(jīng)濟學(xué)等方面對職業(yè)內(nèi)涵進行研究。上一頁

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返回一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性一、職業(yè)內(nèi)涵上一頁下一頁返一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性國內(nèi)外社會學(xué)家從社會學(xué)的角度對職業(yè)概念給出了各自的定義。日本的尾高邦雄認為:職業(yè)是某種一定的社會分工或社會角色的持續(xù)的實現(xiàn)，因此職業(yè)包括工作、工作的場所和地位;并指出:“職業(yè)是社會人，或整體與個體的結(jié)節(jié)點:整體靠個體通過職業(yè)活動來實現(xiàn)，個體則通過職業(yè)活動對整體的存在和發(fā)展作出貢獻?！泵绹鴮W(xué)者泰勒認為:職業(yè)的社會學(xué)概念，可以釋為一套成為模式的與特殊工作經(jīng)驗有關(guān)的人群關(guān)系。我國學(xué)者陳嬰嬰認為:職業(yè)是“個人進入社會的物質(zhì)生產(chǎn)或非物質(zhì)生產(chǎn)過程后獲得的一種社會地位，個人通過這一社會位置加人社會資源的生產(chǎn)和分配體系，并建立相應(yīng)的社會關(guān)系。《社會學(xué)小詞典》提出:職業(yè)“指存在社會分工的社會中，人為的作為獨立的社會單位存在、謀求自己生計的維持，同時實現(xiàn)社會聯(lián)系和自我實現(xiàn)而進行的持續(xù)的人類活動的方式”。上一頁

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返回一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性國內(nèi)外社會學(xué)家從社會學(xué)的角度對職業(yè)概念一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性美國邁克爾·曼主編的《國際社會學(xué)百科全書》提出:“職業(yè)乃是作為具有自我利益的職業(yè)群體在分工中力圖保護和維持其壟斷領(lǐng)域而予以運用的工具”。國家通過對某一職業(yè)群體的社會承認和對其職業(yè)地位的法律有效性的認可，直接介人和成就了職業(yè)領(lǐng)域。分析眾多社會學(xué)家對職業(yè)的界定，可以發(fā)現(xiàn)社會學(xué)的職業(yè)涵義包括如下四方面的內(nèi)容:職業(yè)是社會分工體系中的一種社會位置。這種位置一般不是繼承性的，而是獲得性的職業(yè)是已經(jīng)成為模式并與專門工作相關(guān)的人群關(guān)系和社會關(guān)系，或者說已成為模式的工作關(guān)系的結(jié)合，它是從事某種相同工作內(nèi)容的職業(yè)群體。上一頁

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返回一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性美國邁克爾·曼主編的《國際社會學(xué)百科全一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性職業(yè)同權(quán)利和利益緊密相連。它擁有壟斷權(quán)和經(jīng)濟收益權(quán)。職業(yè)是國家確定和認可的。任何一種職業(yè)的產(chǎn)生，必定為社會所承認，為國家的職業(yè)管理部門所認可，并具有相應(yīng)的職業(yè)標準。經(jīng)濟學(xué)上的職業(yè)概念與社會學(xué)存在明顯的不同。有人認為:職業(yè)是一個人的“主要行業(yè)”、“經(jīng)常業(yè)務(wù)”、“主要獲利事業(yè)或維持生活的特別手段”年。美國學(xué)者阿瑟·薩爾茲撰寫的社會科學(xué)百科全書將“職業(yè)”定義為:人們?yōu)榱双@取經(jīng)常性的收入而從事經(jīng)常性的特殊活動。日本勞動問題專家保谷六郎認為，職業(yè)是有勞動能力的人為了生活所得而發(fā)揮個人能力，向社會做貢獻而連續(xù)從事的活動。中國學(xué)者認為，職業(yè)是指人們從事的相對穩(wěn)定的、有收入的、專門類別的工作。上一頁

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返回一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性職業(yè)同權(quán)利和利益緊密相連。它擁有壟斷權(quán)一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性經(jīng)濟學(xué)的職業(yè)概念有其特定的內(nèi)涵，主要包括四方面內(nèi)容:職業(yè)是社會分工體系中勞動者所獲得的一種勞動角色。職業(yè)根源于社會分工，它賦予勞動者以不同的工作內(nèi)容、不同的職責、不同的聲譽和社會地位，以及不同的勞動規(guī)范和行為模式。職業(yè)是一種社會性的活動，具有社會性。職業(yè)是勞動者所進行的社會生產(chǎn)或社會工作，均為他人所必須并為國家所認可，所以，職業(yè)是社會的職業(yè)。職業(yè)具有連續(xù)性和穩(wěn)定性。勞動者連續(xù)、不問斷地從事某種社會工作，這種工作才能成為勞動者的職業(yè)，或者相對穩(wěn)定的從事某項工作的勞動者，才稱其為該職業(yè)的勞動者。上一頁

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返回一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性經(jīng)濟學(xué)的職業(yè)概念有其特定的內(nèi)涵，主要包一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性職業(yè)具有經(jīng)濟性。勞動者從事某項職業(yè)，必定要從中取得經(jīng)濟收入?！吨腥A人民共和國職業(yè)分類大典》在總結(jié)各種研究成果的基礎(chǔ)上提出:職業(yè)是指從業(yè)人員為獲取主要生活來源所從事的社會工作類別。職業(yè)須具備下列特征:①目的性，即職業(yè)活動以獲得現(xiàn)金或?qū)嵨锏葓蟪隇槟康?②社會性，即職業(yè)是從業(yè)人員在特定社會生活環(huán)境中所從事的一種與其他社會成員相互關(guān)聯(lián)、相互服務(wù)的社會活動;③穩(wěn)定性，即職業(yè)在一定的歷史時期內(nèi)形成，并具有較長生命周期;④經(jīng)常性，即職業(yè)活動必須符合國家法律和社會道德規(guī)范;⑤群體性，即職業(yè)必須具有一定的從業(yè)人數(shù)。上一頁

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返回一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性職業(yè)具有經(jīng)濟性。勞動者從事某項職業(yè)，必一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性從以上內(nèi)容可知，職業(yè)的內(nèi)涵至少應(yīng)該包括如下方面:職業(yè)位置一般不是繼承性的，而是獲得性的:職業(yè)是國家確定和認可的:職業(yè)與專門工作相關(guān)，具有連續(xù)性和穩(wěn)定性。二、“一般職業(yè)”導(dǎo)向性內(nèi)涵職業(yè)教育的“一般職業(yè)”導(dǎo)向性主要指:職業(yè)教育以學(xué)生在“一般職業(yè)”中就業(yè)并且能夠在“一般職業(yè)”中得到發(fā)展為主要目標、教學(xué)內(nèi)容以“一般職業(yè)”為導(dǎo)向、教學(xué)環(huán)境強調(diào)與“一般職業(yè)”真實情景的相似性。一種類型的教育是否具有“一般職業(yè)”導(dǎo)向性，是區(qū)分該種教育是否是職業(yè)教育的標準。職業(yè)教育的“一般職業(yè)”導(dǎo)向性內(nèi)涵具體表現(xiàn)在如下方面:上一頁

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返回一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性從以上內(nèi)容可知，職業(yè)的內(nèi)涵至少應(yīng)該包括一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性1.以獲得某種職業(yè)為主要目的職業(yè)是獲得性的，而不是繼承性的，獲得職業(yè)是職業(yè)教育的主要目的。古今中外的職業(yè)教育，無不以學(xué)生獲得職業(yè)為自己的主要目的。雖然對于職業(yè)教育的提法不同，有提技術(shù)教育、職業(yè)教育、職業(yè)技術(shù)教育、技術(shù)與職業(yè)教育、實業(yè)教育，等等。但獲得職業(yè)均為職業(yè)教育的主要目的。2.所獲得的職業(yè)是“一般職業(yè)”，而不是專門職業(yè)職業(yè)教育中的職業(yè)，是指“一般職業(yè)”，而不是專門職業(yè)。明確這一點非常重要，否則容易使職業(yè)教育內(nèi)涵模糊不清，混淆職業(yè)教育與其他類型教育的界限，從而消除職業(yè)教育的本質(zhì)屬性，將職業(yè)教育發(fā)展引向歧途。上一頁

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返回一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性1.以獲得某種職業(yè)為主要目的上一頁一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性3.不僅要獲得就職能力，而且要獲得在職業(yè)中的發(fā)展能力從職業(yè)內(nèi)涵可知，職業(yè)具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。職業(yè)教育不僅要使職業(yè)教育的受教育者具有就職的能力，而且必須使就職者具有連續(xù)在某種社會職業(yè)中就職的能力，即具有適應(yīng)職業(yè)不斷變化的能力。在職業(yè)中就職的能力與在職業(yè)生涯中發(fā)展的能力是職業(yè)能力的兩個方面，其內(nèi)容相輔相成。在全球經(jīng)濟、科技發(fā)展快速的今天，職業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，職業(yè)內(nèi)涵不斷發(fā)生變化，越來越多的人們認識到了職業(yè)適應(yīng)能力的重要性。對職業(yè)教育理論與現(xiàn)狀進行了反思。對能力本位職業(yè)教育進行了批判，認為能力本位職業(yè)教育不適應(yīng)勞動力流動市場，培養(yǎng)不了健全人格的人。上一頁

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返回一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性3.不僅要獲得就職能力，而且要獲得在職一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性4.職業(yè)教育的職業(yè)性是通過職業(yè)教育要素來具體體現(xiàn)的職業(yè)教育是一種教育類型，職業(yè)教育的構(gòu)成要素與一般教育相同，也包括受教育者、教育者、教育過程三大要素。職業(yè)教育的教育過程要素是關(guān)于教育者和受教育者之間的一切中介的總和，它包括作用于受教育者的影響物以及運用這種影響物的活動方式和方法，是實現(xiàn)教育目的的工具、媒介和方法。除教學(xué)目標、內(nèi)容、方法、手段外，職業(yè)教育的教育過程要素還包括行業(yè)協(xié)會、職業(yè)資格等內(nèi)容。職業(yè)教育的教育者，或者說教師，與普通教育的教師不同。這在世界各國都有明顯的差異。行業(yè)或職業(yè)經(jīng)驗，是職業(yè)教育教師的顯著要求與特征。上一頁

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返回一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性4.職業(yè)教育的職業(yè)性是通過職業(yè)教育要一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性職業(yè)教育的受教育者在進入職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)教育體系時，他們具備了初步的“一般職業(yè)”的就職意向。在我國，職業(yè)學(xué)校具有不同的專業(yè)設(shè)置，這些專業(yè)設(shè)置是建立在職業(yè)分析的基礎(chǔ)之上，這些專業(yè)所要培養(yǎng)的是一線的生產(chǎn)與管理人員。職業(yè)教育教學(xué)目標是指學(xué)生在學(xué)完某種課程時應(yīng)有的能力或行為的改變，也即指課程所要達到的、體現(xiàn)在學(xué)生身上的預(yù)期結(jié)果。職業(yè)教育教學(xué)的目標:是使學(xué)生能夠在某一種或某幾種職業(yè)中就業(yè)，并且在職業(yè)生涯中能夠得到發(fā)展。職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容是以職業(yè)為導(dǎo)向的，這種導(dǎo)向是通過使用職業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)教育課程開發(fā)方法而得以保證的。職業(yè)教育課程開發(fā)方法有多種，但有一點是相同的，即所有課程的開發(fā)方法都是建立在職業(yè)分析法基礎(chǔ)之上的。上一頁

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返回一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性職業(yè)教育的受教育者在進入職業(yè)學(xué)校或職業(yè)一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性職業(yè)教育教學(xué)環(huán)境強調(diào)與真實職業(yè)情景盡可能相似。為了使職業(yè)教育更有效地開展，職業(yè)教育往往設(shè)置與真實的職業(yè)情景相同的職業(yè)教育情景，如“模擬公司/實踐公司”在全球的成功推廣。行業(yè)協(xié)會和職業(yè)資格證書制度是職業(yè)教育與職業(yè)世界聯(lián)系的重要要素。行業(yè)協(xié)會一般指工商業(yè)領(lǐng)域協(xié)會，它是社會經(jīng)濟的重要組成部分，是以有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會為主要會員，依照國家有關(guān)法律法規(guī)自愿組成的自律性、非營利性的經(jīng)濟類社會團體法人:是企業(yè)和政府之間的橋梁和紐帶，通過協(xié)助政府實施行業(yè)管理和維護企業(yè)合法權(quán)益，推動行業(yè)和企業(yè)的健康發(fā)展。上一頁

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返回一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性職業(yè)教育教學(xué)環(huán)境強調(diào)與真實職業(yè)情景盡可一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性行業(yè)協(xié)會的宗旨是為企業(yè)和行業(yè)服務(wù)，為政府部門和社會服務(wù)，以促進行業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。作為行業(yè)利益的代表，行業(yè)協(xié)會最清楚自己的需求和意愿，尤其是人力資源方面的意愿。為了獲得本行業(yè)所需求的人才，行業(yè)協(xié)會在很多國家的職業(yè)教育體系和行業(yè)之間建立了有效的溝通通道。要獲得職業(yè)，必須通過獲得職業(yè)資格證書而實現(xiàn)?！奥殬I(yè)資格”是對從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識、技術(shù)和能力的基本要求?！奥殬I(yè)資格證書”是國家對申請人專業(yè)(工種)學(xué)識、技術(shù)、能力的認可，是求職、任職、獨立開業(yè)和單位錄用的主要依據(jù)。職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。上一頁

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返回一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性行業(yè)協(xié)會的宗旨是為企業(yè)和行業(yè)服務(wù)，為政一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性前者是指從事某一專業(yè)(工種)學(xué)識、技術(shù)和能力的起點標準。執(zhí)業(yè)資格是指政府對某些責任較大，社會通用性強，關(guān)系公共利益的專業(yè)(工種)實行準人控制，是依法獨立開業(yè)或從事某一特定專業(yè)(工種)學(xué)識、技術(shù)和能力的必備標準。三、“一般職業(yè)”導(dǎo)向性—職業(yè)教育的本質(zhì)屬性本文認為，“一般職業(yè)”導(dǎo)向性符合本質(zhì)屬性的標準，即:“一般職業(yè)”導(dǎo)向性貫穿于職業(yè)教育各要素之中，具有普遍性:“一般職業(yè)”導(dǎo)向性將職業(yè)教育與普通教育、高等教育區(qū)分開來，具有區(qū)別性:“一般職業(yè)”導(dǎo)向性自始至終貫穿于職業(yè)教育不同的發(fā)展階段，具有一貫性。上一頁

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返回一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性前者是指從事某一專業(yè)(工種)學(xué)識、技術(shù)一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性1.“一般職業(yè)”導(dǎo)向性貫穿于職業(yè)教育各要素之中，具有普遍性從以上內(nèi)容可知，“一般職業(yè)”導(dǎo)向性具體體現(xiàn)在職業(yè)教育的教育者、受教育者與教育過程等職業(yè)教育的要素之中。職業(yè)教育的教育者應(yīng)該具有職業(yè)工作經(jīng)驗:教育對象具有比較明確的職業(yè)意向;職業(yè)教育教學(xué)目標是使受教育者能夠就職，并且能夠在職業(yè)中得到發(fā)展，教學(xué)內(nèi)容以職業(yè)為導(dǎo)向，教學(xué)環(huán)境強調(diào)與真實職業(yè)情景的相似性，等等。職業(yè)教育的“一般職業(yè)”導(dǎo)向性貫穿于職業(yè)教育各具體要素之中，具有普遍性。

2.“一般職業(yè)”導(dǎo)向性將職業(yè)教育與普通教育、研究型高等教育區(qū)分開來，具有區(qū)別性上一頁

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返回一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性1.“一般職業(yè)”導(dǎo)向性貫穿于職業(yè)教育各一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性與職業(yè)教育不同，“普通教育主要是引導(dǎo)學(xué)生更深刻地了解一個科目或一組科目，特別是，但不一定，準備讓他們在同一級或更高一級接受進一步的(更多的)教育而設(shè)計的教育。”“這些課程一般是在學(xué)校開設(shè)的。沒有特定的專業(yè)方向的一般課程應(yīng)該劃為這一類型?！甭殬I(yè)教育，包括高等職業(yè)教育，其課程內(nèi)容面向?qū)嶋H，面向具體職業(yè)，主要目的是讓學(xué)生獲得從事某個職業(yè)或行業(yè)所需要的實際技能和知識。職業(yè)教育，包括高等職業(yè)教育的畢業(yè)生，所要就職的是“一般職業(yè)”，或者說是非專門職業(yè)。3.“一般職業(yè)”導(dǎo)向性自始至終貫穿于職業(yè)教育不同的發(fā)展階段，具有一貫性上一頁

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返回一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性與職業(yè)教育不同，“普通教育主要是引導(dǎo)學(xué)一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性

自古以來，職業(yè)教育均以“一般職業(yè)”為導(dǎo)向。封建社會及之前，職業(yè)教育主要以學(xué)徒制形式存在，它所要培養(yǎng)的是手工業(yè)和商業(yè)等“一般職業(yè)”的從業(yè)者:人類進入了近代社會，職業(yè)教育作為現(xiàn)代教育制度的一部分，培養(yǎng)的是從事一線生產(chǎn)和管理的人員:到了現(xiàn)代，雖然職業(yè)的范疇擴大了，但職業(yè)教育依然培養(yǎng)的是“一般職業(yè)”的從業(yè)者。筆者以為，職業(yè)教育的“一般職業(yè)”導(dǎo)向性是職業(yè)教育的本質(zhì)屬性，同時也是職業(yè)教育的本原屬性。職業(yè)內(nèi)涵與外延不斷發(fā)展變化，職業(yè)教育要適應(yīng)職業(yè)的變化，所以職業(yè)教育有適應(yīng)性:受教育對象與勞動世界的聯(lián)系是通過職業(yè)來建立的，所以職業(yè)教育具有中介性。上一頁

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返回一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性自古以來，職業(yè)教育均以“一般職業(yè)”為一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性有論者提出職業(yè)教育具有大眾性。筆者以為，大眾性充其量只能是職業(yè)教育的一種屬性，或職業(yè)教育的“從質(zhì)”，而不是職業(yè)教育的本質(zhì)屬性，因為該屬性沒有滿足本質(zhì)的標準—區(qū)別性。從教育的絕對數(shù)量來看，基礎(chǔ)教育的教育對象最為廣泛，絕大多數(shù)國家都為自己的國民提供義務(wù)教育，職業(yè)教育是在基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)上分流出來的。因此接受職業(yè)教育的人數(shù)絕對沒有基礎(chǔ)教育多。從這種意義上說，大眾性不能夠成為職業(yè)教育的本質(zhì)屬性?？傊P者以為，職業(yè)教育是以在“一般職業(yè)”中就業(yè)，并且在”一般職業(yè)”中得到發(fā)展為主要目的一種類型的教育:“一般職業(yè)”導(dǎo)向性是職業(yè)教育的本質(zhì)屬性。上一頁

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返回一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性有論者提出職業(yè)教育具有大眾性。筆者以為一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性在此有幾點需要明確:職業(yè)教育中的職業(yè)能力不僅包括在“一般職業(yè)”中的就職能力，而且還包括在“一般職業(yè)”中的發(fā)展能力:是否具備“一般職業(yè)”導(dǎo)向性是區(qū)分一種教育是否是職業(yè)教育的標準。上一頁

返回一職業(yè)教育的本質(zhì)屬性在此有幾點需要明確:職業(yè)教育中的職業(yè)能二職業(yè)教育體系改革發(fā)展目標

筆者以為，中國職教體系的改革，應(yīng)實現(xiàn)兩大目標，一為職教體系與教育內(nèi)部其他各體系之間的溝通，即建立“人才成長的立交橋”;一為職教體與教育外部體系間的溝通，即建立職教對職業(yè)社會需求作出快速反應(yīng)的機制。為了實現(xiàn)這兩大目標，首先必須對我國職教體系發(fā)展歷程進行回顧，對其現(xiàn)狀進行反思，在此基礎(chǔ)上，提出實現(xiàn)我國職教體系改革目標的策略。一、我國職教體系發(fā)展階段20世紀80年代以來，中國職教體系內(nèi)部發(fā)展大致經(jīng)歷了如下三個階段:1.大力發(fā)展中等職教階段(1980-1994年)下一頁

返回二職業(yè)教育體系改革發(fā)展目標筆者以為，中國職教體系的改革，二職業(yè)教育體系改革發(fā)展目標20世紀80年代初，我國中等職業(yè)教育基礎(chǔ)十分薄弱。中等教育結(jié)構(gòu)單一化，與國民經(jīng)濟嚴重脫節(jié)。1980年我國頒布了《關(guān)于中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)改革的報告》。《報告》提:“中等教育結(jié)構(gòu)改革，主要是改革高中階段的教育。應(yīng)當實行普通教育與職業(yè)、技術(shù)教育并舉……的方針”。并且進一步提出:“可適當將一部分普通高中改辦為職業(yè)(技術(shù))學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、農(nóng)業(yè)中學(xué)。要經(jīng)過調(diào)整改革。要使各類職業(yè)(技術(shù))學(xué)校的在校學(xué)生數(shù)在整個高級中等教育中的比重大大增長?！?.積極發(fā)展高等職教階段(1994-1998年)上一頁

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返回二職業(yè)教育體系改革發(fā)展目標20世紀80年代初，我國中等職業(yè)二職業(yè)教育體系改革發(fā)展目標在我國1994前有關(guān)職教的文件中，雖然也提出了要發(fā)展高等職業(yè)教育，但由于經(jīng)濟發(fā)展的限制，這并沒有引起人們的普遍重視。改某開放力度加大所帶來的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及生產(chǎn)力水產(chǎn)的提高、對高等職教發(fā)展提出了迫切要求。這種要求在1994年6月召開的全國教育工作會議有關(guān)精神中得到了具體體現(xiàn)。1994年全國教育工作會議突出地強調(diào)要積極發(fā)展高等職業(yè)教育，提出要改革“中等及中等以上各類”職業(yè)學(xué)校招生、收費和畢業(yè)生就業(yè)制度”、要適當擴大高等教育的規(guī)模，并進一步規(guī)定“今后一個時期，適當擴大(高等教育)規(guī)模的重點是高等專科教育和高等職業(yè)教育”。上一頁

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返回二職業(yè)教育體系改革發(fā)展目標在我國1994前有關(guān)職教的文件中二職業(yè)教育體系改革發(fā)展目標3.構(gòu)建”人才成長立交橋“階段(1998年至今)1998年12月，教育部頒布了《面向21世紀教育振興行動計劃》，這是我國第一次以文件的形式，明確地提出了要“逐步研究建立普通高等教育與職業(yè)技術(shù)教育之間的立交橋”?！叭瞬懦砷L立交橋”的構(gòu)建，是職教體系對社會經(jīng)濟發(fā)展、人類發(fā)展、教育發(fā)展趨勢所作出的積極反應(yīng)，到目前為止，我國形成了自己的“立交橋”構(gòu)建模式，如:“五年一貫制”、"3+2"高職班。我國實施了一些特殊的招生錄取政策，使得中職畢業(yè)生有可能經(jīng)過特殊的考試獲得進一步深造的機會。通過二十年的努力，我國基本上形成了以高中階段職教為重點的，初、中、高多種層次的，不同層級之間相互溝通的職教體系。上一頁

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返回二職業(yè)教育體系改革發(fā)展目標3.構(gòu)建”人才成長立交橋“階段(二職業(yè)教育體系改革發(fā)展目標在發(fā)展過程中，體現(xiàn)了如下發(fā)展的特點:從重視高中階段職教的發(fā)展，到重視高中階段職教發(fā)展的同時，重視高職的發(fā)展;從重視某一層次職教的發(fā)展，到重視各層次教育之間的溝通與協(xié)調(diào)發(fā)展。二、我國職業(yè)教育發(fā)展的特性職業(yè)教育的目的是使受教育者就業(yè)，并且能夠在就業(yè)中得到發(fā)展。為此，必須建立一種使職業(yè)教育能夠?qū)β殬I(yè)社會需求作出快速反應(yīng)的機制，職業(yè)社會積極參與職教事業(yè)是這種快速反應(yīng)的前提。我國社會還處在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的轉(zhuǎn)型期。在這個過程中，我國政府機構(gòu)進行了組織和功能的調(diào)整，導(dǎo)致職業(yè)教育與政府，職業(yè)社會關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)變。上一頁

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返回二職業(yè)教育體系改革發(fā)展目標在發(fā)展過程中，體現(xiàn)了如下發(fā)展的特二職業(yè)教育體系改革發(fā)展目標計劃經(jīng)濟時代，職教體系的模式是以學(xué)校為基礎(chǔ)，政府幾乎控制了職業(yè)教育的所有方面。但現(xiàn)在，政府的功能是宏觀調(diào)控，職業(yè)教育自身有一定的自主權(quán)。計劃經(jīng)濟時代，政府是職業(yè)教育與職業(yè)社會建立關(guān)系的直接媒介，但現(xiàn)在這種媒介的功能弱化了。政府、職教體系與職業(yè)社會關(guān)系的轉(zhuǎn)變?nèi)鐖D1-1所示:目前，作為職教與職業(yè)社會媒介的政府的作用已經(jīng)弱化，但新媒介或方式還未清晰出現(xiàn)，加上現(xiàn)階段我國有關(guān)用人(尤其是外資企業(yè)、三資企業(yè)用人)制度、工資制度還不健全，而且我國人口眾多，這些特殊的國情使得作為職業(yè)社會主要成員的企業(yè)并不積極參與職教事業(yè)，即職教體系與職業(yè)社會緊密而合理的聯(lián)系并沒有建立。上一頁

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返回二職業(yè)教育體系改革發(fā)展目標計劃經(jīng)濟時代，職教體系的模式是以二職業(yè)教育體系改革發(fā)展目標為此，現(xiàn)在我國職教模式依然是學(xué)校式的，這意味著我國職業(yè)教育具有如下特性:學(xué)校承擔職業(yè)教育的主要職責;企業(yè)參與職教的程度低;職教與普教具有緊密聯(lián)系，而職教應(yīng)有的特色并不十分明顯。三、我國職業(yè)教育的發(fā)展將職教視為特殊的產(chǎn)業(yè)及對職教發(fā)展實施特殊的產(chǎn)業(yè)化政策，改革我國職教體系，是促成職教體系與職業(yè)社會緊密聯(lián)系的合作式的職教模式與構(gòu)建“人才成長立交橋”的有效方式。上一頁

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返回二職業(yè)教育體系改革發(fā)展目標為此，現(xiàn)在我國職教模式依然是學(xué)校二職業(yè)教育體系改革發(fā)展目標社會系統(tǒng)理論認為，社會是由子系統(tǒng)組成的，各子系統(tǒng)都有自己的語言，子系統(tǒng)之間的對話是建立在能共同理解的語言的基礎(chǔ)之上。職業(yè)教育和職業(yè)社會均是社會系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，獲取共同利益是它們的共同語言，而職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化是職教體系與職業(yè)社會產(chǎn)生共同語言的前提。職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化是將職業(yè)教育視為一種特殊的產(chǎn)業(yè)、能夠采用產(chǎn)業(yè)的規(guī)則與方式來運作職業(yè)教育，即職業(yè)教育有自己的顧客與市場，有自己的利益追求目標，以及自己經(jīng)營、生產(chǎn)與交換的權(quán)利。職教產(chǎn)業(yè)化也是建立“人才成長立交橋”的有效方式。職教產(chǎn)業(yè)化，意味著職教必須考慮顧客的需求。上一頁

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返回二職業(yè)教育體系改革發(fā)展目標社會系統(tǒng)理論認為，社會是由子系統(tǒng)二職業(yè)教育體系改革發(fā)展目標作為職教體系顧客的受教育者，希望自己不僅能夠就業(yè)，而且希望能夠在自己的職業(yè)生涯中得到發(fā)展。我國實施的發(fā)展政策，以及所來的職業(yè)的流動、社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變更，對人才的能力提出了更高的要求午:現(xiàn)行的一些不合理的工資制度，相當一部分單位在用人上追求高學(xué)歷;我國實行獨生子女政策、家長對子女接受高等教育的期望越來越高;理論表明、對“過度教育”的投資是非風(fēng)險投資，接受“過度教育”人員的工資較接受“不足教育”人員的工資高，而且其增加工資收入的進度也較后者快，接受了“過度教育”的人員具有較大的職業(yè)靈活性。盡管我們可以將職業(yè)教育視為一種產(chǎn)業(yè)，但必須指出的是這是一種特殊的產(chǎn)業(yè)，它具有上層建筑及公益特征。上一頁

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返回二職業(yè)教育體系改革發(fā)展目標作為職教體系顧客的受教育者，希望二職業(yè)教育體系改革發(fā)展目標職教不僅要滿足作為職業(yè)社會要素的企業(yè)的要求，而且，還要滿足受教育者作為個體的發(fā)展的要求。為此，政府在職教產(chǎn)業(yè)化過程中應(yīng)該保持宏觀調(diào)控作用，這種作用主要表面為制定職教的基本政策、標準來指導(dǎo)職教的發(fā)展。我國職教體系改革思路，如圖1-2所示。上一頁

返回二職業(yè)教育體系改革發(fā)展目標職教不僅要滿足作為職業(yè)社會要素的三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系一、論我國中高職銜接的模式經(jīng)過近年來的探索與實踐，我國已基本形成了自己的中高職銜接模式。由于歷史、文化的原因，我國十分重視學(xué)歷教育，在中高職銜接方面也體現(xiàn)了這一特點。我國中高職銜接的模式雖然體現(xiàn)了內(nèi)涵銜接的一面，但主要還是重視學(xué)制的銜接?？梢哉f，隨著時間的演變，內(nèi)涵式銜接應(yīng)該成為我國中高職銜接發(fā)展的目標與方向。1.中高職銜接的模式中高職銜接模式所包含的內(nèi)容十分廣泛，包括招生制度、學(xué)制、教學(xué)目標、專業(yè)設(shè)置、課程銜接等方面的內(nèi)容。下一頁

返回三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系一、論我國中高職銜接的模式下三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系本文依據(jù)我國目前中高職銜接的具體情況，在研究每一種模式內(nèi)容的基礎(chǔ)上，以學(xué)制的銜接為劃分依據(jù)，綜合銜接其他內(nèi)容，將中高職銜接劃分為學(xué)制銜接模式和非學(xué)制銜接模式兩種，在此，非學(xué)制銜接是內(nèi)涵式銜接。以上銜接模式關(guān)系如圖1-3所示。(1)學(xué)制銜接模式學(xué)制銜接模式又可分為兩種:一貫制銜接模式和分段式銜接模式。前者主要有“五年一貫制”銜接模式，后者主要有3+2/3+3模式和4+2模式兩種。具體內(nèi)容如下:①一貫制銜接模式主要代表為“五年一貫制”模式。招收初中畢業(yè)生，學(xué)制五年。上一頁

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返回三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系本文依據(jù)我國目前中高職銜接的三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系采用這種模式的學(xué)校實施三、二分段形式組織教學(xué)午。第一階段是前三年，即一般能力培養(yǎng)階段，以公共課為主，主要學(xué)習(xí)文化基礎(chǔ)知識，進行一般能力培養(yǎng)。第二階段是后兩年，即職業(yè)能力培養(yǎng)階段，以專業(yè)課為主，學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)理論和培養(yǎng)職業(yè)能力。這兩個階段是相互聯(lián)系、相互兼顧和補充的。采用“五年一貫制模式”的教育機構(gòu)既包括中等職業(yè)教育機構(gòu)，如中專、職業(yè)高中，也包括高等院校，如職業(yè)大學(xué)、獨立設(shè)置的成人學(xué)校、高等專科學(xué)校及部分本科院校設(shè)立的職業(yè)技術(shù)學(xué)院。上一頁

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返回三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系采用這種模式的學(xué)校實施三、二三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系“五年一貫制”招收的是初中畢業(yè)生，這些學(xué)生參加統(tǒng)一的初中升高中考試，基礎(chǔ)比較統(tǒng)一，質(zhì)量較高。這種招生制度為“五年一貫制”的質(zhì)量保證提供了前提;在教學(xué)上能夠統(tǒng)籌安排教學(xué)計劃，避免了學(xué)習(xí)內(nèi)容的重復(fù)性，具有總體上的辦學(xué)優(yōu)勢，有利于教育質(zhì)量的提高和辦學(xué)效益的發(fā)揮;能使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握專業(yè)技術(shù)和專業(yè)知識，形成良好的職業(yè)道德、穩(wěn)定的專業(yè)思想，從而保證高級應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量?！八奈逄邹k”和“2+3”模式是我國一些地方實施五年一貫制的一種具體的銜接形式。②分段式銜接模式上一頁

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返回三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系“五年一貫制”招收的是初中畢三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系“3+2/3+3模式。完成三年中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)的畢業(yè)生，通過特殊的招生考試(3+X招生考試)，到專業(yè)對口的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)2~3年，這種中高職街接的模式為3+2或3+3模式。4+2模式，是中專后加兩年高職的模式。主要招收對口專業(yè)或相近專業(yè)的中專學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，入學(xué)后繼續(xù)接受兩年的高等職業(yè)教育。4+2模式的生源主要是以推薦的方式、錄取。(2)非學(xué)制銜接模式這指的是中職與高職主要不是通過學(xué)制進行銜接的，而是通過靈活的教學(xué)制度以及一定的教學(xué)評估手段，對希望接受高職教育的申請人員進行考試或評估，使達到高職教育人學(xué)標準的人員能夠接受高等職業(yè)教育，從而實現(xiàn)中高職銜接的模式。上一頁

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返回三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系“3+2/3+3模式。完成三三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系

這其實是一種內(nèi)涵式的銜接模式。這種中高職銜接模式的基礎(chǔ)是課程和通過課程學(xué)習(xí)所獲得的能力，而不是學(xué)習(xí)的時間;銜接的手段是對希望接受高職教育的申請者所學(xué)課程和所具備能力的評估和考試。這種模式中，中職在校生以及已工作的中職畢業(yè)生，他們在自認為合適的時間內(nèi)，參加并通過高職人學(xué)考試或其他評估形式，這種考試大多為成人高考或自學(xué)考試，所進入的高職校往往是成人高?；蚋咝Ｖ械某扇伺嘤?xùn)部或成人教育學(xué)院。這種模式使得學(xué)生不受學(xué)習(xí)時間的限制，而依據(jù)自己學(xué)習(xí)的實際情況，通過考試或其他評估方式進入高職院校學(xué)習(xí)。這使教學(xué)更大程度地滿足個人的實際需求，節(jié)約教育資源，提高教學(xué)效益。上一頁

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返回三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系這其實是一種內(nèi)涵式的銜接模三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系2.中高職銜接的成就中高職銜接，是中國教育體系，尤其是職業(yè)教育體系朝向終身教育體系的完善與發(fā)展，也是職業(yè)教育體系對社會經(jīng)濟發(fā)展、人類發(fā)展、教育發(fā)展趨勢所作出的積極反應(yīng)。雖然中高職銜接在我國起步較晚，但發(fā)展非常快。到目前為止，我國在中高職銜接方面取得了如下成就:(1)建立了有助于中高職銜接的政策保障體系教育部頒布了一系列政策法規(guī)，規(guī)定構(gòu)建中高職銜接的職教體系是我國職教發(fā)展的目標之一，這為我國職教發(fā)展指引了方向;剔除了不合理的規(guī)定，如對中職畢業(yè)生接受高等教育的限制，使得中高職銜接有了前提和基礎(chǔ);政策還規(guī)定我國要積極發(fā)展高等職業(yè)教育，這使中高職銜接有了對接的更大的可能性。上一頁

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返回三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系2.中高職銜接的成就上一頁三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系(2)形成了中高職銜接的基本模式在實際工作中，我國總結(jié)出了多種多樣的中高職銜接模式，如“五年一貫制”,3+2,3+3,4+3模式，考試模式等，也形成了一套促進中高職銜接的方法，如目標接軌、課程統(tǒng)籌、學(xué)分制的采納等，這有利于我國中高職銜接的進一步發(fā)展。(3)推動了我國中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的改革和發(fā)展為了與高等職業(yè)教育進行銜接，必須使中等職業(yè)教育的畢業(yè)生滿足高等職業(yè)教育的人學(xué)條件，為了實現(xiàn)這一目的，我國中等職業(yè)教育進行了教育教學(xué)改革;高等職業(yè)教育為了培養(yǎng)高質(zhì)量的高等技術(shù)應(yīng)用型人才，招收了一大批中等職業(yè)教育畢業(yè)生，為將中職畢業(yè)生的專業(yè)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為真正的專業(yè)優(yōu)勢，高等職業(yè)教育也進行了相應(yīng)的改革。所有這些，都促進了我國中等、高等職業(yè)教育的進一步發(fā)展。上一頁

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返回三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系(2)形成了中高職銜接的基本三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系中高職銜接是世界職教發(fā)展的潮流，中高職銜接發(fā)展的高級階段，應(yīng)該是從注重形式的銜接(比如學(xué)制的銜接)到注重內(nèi)涵的銜接(如課程的銜接)的發(fā)展。這種發(fā)展僅僅依靠單個的職業(yè)教育教學(xué)機構(gòu)是不現(xiàn)實的，有關(guān)行政部門應(yīng)該從宏觀的角度，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，在對相關(guān)問題進行研究、實驗的基礎(chǔ)上，提出內(nèi)涵式銜接的合理思想，并采取具體、明確、可行的內(nèi)涵式銜接的保證性措施。二、中澳兩國中高職銜接比較研究1.中高職銜接方面的比較中澳兩國在中等職教和高等職教的目標、課程、學(xué)分轉(zhuǎn)換以及專業(yè)設(shè)置等銜接方面，體現(xiàn)了很多相似點，也表現(xiàn)出各自不同的內(nèi)容，主要表現(xiàn)在如下方面:上一頁

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返回三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系中高職銜接是世界職教發(fā)展的潮三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系(1)目標銜接中高職銜接首先是目標的銜接。中澳兩國政府通過頒布一些全國性政策，為中高職的目標銜接提供了前提。澳大利亞政府于1995年引進了澳大利亞資格樞架(AQF),該樞架共有12級資格，表1-1展示了資格樞架的具體內(nèi)容。中國職教與培訓(xùn)體系中，雖然沒有與AQF相同的資格體系，但中國政府也頒布了一系列指導(dǎo)全國中高職銜接的重要文件，如《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》(1985年)、《國務(wù)院關(guān)于<中國教育改革和發(fā)展綱要>的實施意見》(1994年),1996年頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》,1998(年教育部頒布的《面向21世紀教育振興行動計劃》等。中澳雙方均通過有關(guān)政策，規(guī)定了中高職目標的銜接。只是，澳方的目標比較明確、具體，這為中高職的目標銜接在全國展開提供了強有力的保證。上一頁

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返回三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系(1)目標銜接中高職銜接首三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系中方有關(guān)規(guī)定原則性比較強，這對于各地在實現(xiàn)中高職銜接方面具有一定的指導(dǎo)性意義，同時，也給予了各地在中高職銜接方面更大的發(fā)展空間。

(2)課程銜接課程銜接是中高職銜接的關(guān)鍵。中澳兩國在中高職課程的銜接方面采取了不同的方式。澳大利亞主要通過開發(fā)與實施培訓(xùn)包將全國中高職的課程銜接起來，而中國的課程銜接更具有地方性特點?！芭嘤?xùn)包”是澳大利亞的連續(xù)性的和全國所承認的培訓(xùn)、認定和評估技能要素的總和，它由國家能力標準、評估指南和國家資格組成。在中國，由于沒有開發(fā)全國性的相互銜接的課程，中高職課程的銜接更多地具有地方性特點。很多銜接的課程，是在由具有合作關(guān)系的中高職學(xué)校相互切磋的基礎(chǔ)上開發(fā)的。上一頁

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返回三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系中方有關(guān)規(guī)定原則性比較強，這三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系(3)銜接手段—學(xué)分轉(zhuǎn)換學(xué)分是對先前學(xué)習(xí)或經(jīng)驗的承認。職業(yè)教育中的學(xué)分轉(zhuǎn)換一般是指職教機構(gòu)將學(xué)生以前所學(xué)過的科目或取得的經(jīng)驗轉(zhuǎn)換為本校的學(xué)分而予以承認。中澳兩國在一定程度上均采用了學(xué)分轉(zhuǎn)換制度。澳大利亞人認為，年輕人的教育追求不應(yīng)該遇到不同部門間運行的障礙，要通過管理排除這些障礙。這種管理使得大學(xué)與職業(yè)教育和培訓(xùn)部門能夠相互承認對方的“護照”，并且使建立一種高中后教育與培訓(xùn)體系的“無縫通道”成為可能。相互承認對方的“護照”與“無縫通道”的建立，要求相互承認對方的學(xué)分，這意味著學(xué)分在不同的職教機構(gòu)之間可以相互轉(zhuǎn)換。上一頁

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返回三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系(3)銜接手段—學(xué)分轉(zhuǎn)換學(xué)分三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系中國很多地方也采取了學(xué)分轉(zhuǎn)換制度，但與澳大利亞相比，學(xué)分轉(zhuǎn)換的涉及面比較小，往往局限在中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生升人高等職業(yè)學(xué)校的招生過程中。國家對學(xué)分的承認沒有具體的政策，只出臺一些指導(dǎo)性建議。為此，各地對學(xué)分的承認具有隨意性，各學(xué)校對先前學(xué)習(xí)的同一內(nèi)容，所承認的程度不同，即對于中國很多職教機構(gòu)來說，同一學(xué)分對于不同的機構(gòu)具有不同的價值。(4)專業(yè)設(shè)置銜接在澳大利亞，中等職業(yè)教育專業(yè)一般能夠在高等職業(yè)教育中找到相應(yīng)專業(yè)。但在中國，由于歷史的原因(中等職業(yè)教育于20世紀80年代初便開始大量發(fā)展，而高等職業(yè)教育比較大的發(fā)展是在20世紀90年代)，高職專業(yè)數(shù)量較中職專業(yè)少。上一頁

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返回三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系中國很多地方也采取了學(xué)分轉(zhuǎn)換三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系2.兩國中高職銜接的各自特點在發(fā)展過程中，中澳兩國形成了各自中高職銜接的內(nèi)容與模式，這些內(nèi)容與模式體現(xiàn)了中澳兩國中高職銜接的各自特點。(1)中國重視學(xué)歷的銜接，而澳大利亞重視內(nèi)容的銜接在中高職發(fā)展的過程中，中國與澳大利亞形成了各自的銜接方式、方法與模式。中國比較重視學(xué)歷的銜接，而澳大利亞比較重視內(nèi)容的銜接。從某種意義上說，學(xué)歷的銜接是一種更注重形式的銜接，而內(nèi)容的銜接是內(nèi)涵街接。中國中高職銜接具有明顯的學(xué)歷銜接的特性。澳大利亞的中高職銜接重視內(nèi)容的銜接。澳大利亞資格框架明確了不同層級資格的標準。上一頁

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返回三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系2.兩國中高職銜接的各自特點三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系(2)澳大利亞中高職銜接的政策與措施比較系統(tǒng)、全面，形成了比較完善的中高職銜接的體系;而中國在這方面卻缺乏某些環(huán)節(jié)，有待進一步完善中高職銜接所涉及的范圍很廣，是一個巨大的系統(tǒng)工程。要使中高職銜接有效地開展，應(yīng)該關(guān)注在全國范圍內(nèi)實施澳大利亞資格樞架，提出了不同級別證書的具體標準。澳大利亞很多中等教育學(xué)校與高等職業(yè)教育機構(gòu)之間訂立了相互合作的合同，這包括高職學(xué)校承認中職課程的學(xué)分等內(nèi)容。此外，澳大利亞的中高職銜接，不僅包括職業(yè)教育的銜接，還包括不同培訓(xùn)層次之間的銜接。以上內(nèi)容表明，澳大利亞在中高職銜接方面，有宏觀政策(AQF、培訓(xùn)包)作支持，相同或相似中高職專業(yè)為前提，有靈活的教學(xué)方式作基礎(chǔ)，還有具體銜接方式方法作保證，銜接的內(nèi)容既包括教育也包括培訓(xùn)。上一頁

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返回三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系(2)澳大利亞中高職銜接的三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系由于中高職銜接問題在中國真正成為熱點是在20世紀90年代末期，中國雖然在銜接方面做出了很大努力，也取得了很大成果，但中高職教學(xué)目標有待進一步明確，指導(dǎo)銜接課程開發(fā)的文件有待進一步制定，因此說，中國要形成比較完善、可以推廣的中高職銜接體系還須作出更大的努力。

(3)澳大利亞行業(yè)部門參與中高職銜接活動的力度比較大，而中國行業(yè)部門參與中高職銜接活動的力度卻有待加強行業(yè)部門參與職業(yè)教育是保障職業(yè)教育有效開展的重要手段，也是中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育有效銜接的重要保證。澳大利亞行業(yè)部門參與中高職銜接的力度較大，而中國的行業(yè)部門參與職教的力度較小，因而參與中高職銜接的力度也有待加強。上一頁

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返回三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系由于中高職銜接問題在中國真正三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系3.銜接不同的主要原因中澳兩國不同的職教制度，如管理制度、辦學(xué)制度、經(jīng)費制度等，是形成兩國中高職銜接的不同內(nèi)容以及不同特點的主要原因。(1)從管理制度上看中澳職教管理制度不同。澳大利亞在國家層級有國家培訓(xùn)總署(ANTA),該署成立于1994年，是聯(lián)邦法定的權(quán)威機構(gòu)。中國職教管理機構(gòu)在國家一級有教育部、勞動部等部門，教育部是職業(yè)教育的主要管理部門，而勞動部只是作為培訓(xùn)的主要管理部門。這種行政上的劃分導(dǎo)致兩大部在溝通上具有一定的困難。上一頁

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返回三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系3.銜接不同的主要原因上一頁三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系而且，在作為職教主要管理部門的教育部內(nèi)部，根本沒有企業(yè)界的常駐代表，而且，由于中國還處于社會轉(zhuǎn)型期，總體說來，企業(yè)界對職業(yè)教育未能積極地參與，職業(yè)教育也沒有與企業(yè)界建立起比較有效的溝通機制。(2)從經(jīng)費制度上看從企業(yè)在職教經(jīng)費來源中所占的份額大小，可以看到企業(yè)在職業(yè)教育中的地位，也可以看到企業(yè)在中高職銜接方面的發(fā)言權(quán)的大小。總體說來，中澳兩國在職業(yè)教育經(jīng)費的投人來源上，存在很大的差異，這種差異是形成中澳兩國中高職銜接差異的主要原因之一。現(xiàn)在，澳大利亞的行業(yè)與政府部門所提供的職教經(jīng)費的數(shù)量相同。中國的職教經(jīng)費主要來自政府和個人，企業(yè)出資辦職教的很少，為此，中國企業(yè)對中高職銜接的影響微弱也不足為奇。上一頁

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返回三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系而且，在作為職教主要管理部門三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系(3)從辦學(xué)制度上看澳大利亞職教體系的一個特點是有很多職教和培訓(xùn)的承辦者，澳大利亞企業(yè)所承辦的職業(yè)教育占職業(yè)教育辦學(xué)總數(shù)的23%，公立的占49%。企業(yè)可以直接影響自己所承辦的職業(yè)教育，這種影響涉及方方面面，也包括對中高職銜接的影響。而在我國，行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育的責任被弱化，辦學(xué)規(guī)模在縮小。大多數(shù)行業(yè)主管部門不再具有舉辦和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育的職能，原來由行業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校在劃轉(zhuǎn)過程中，有的被改做他用，有的由企業(yè)舉辦的中等職業(yè)學(xué)校被停辦或減少了招生數(shù)量。這種狀況極大地限制了我國行業(yè)企業(yè)對包括中高職銜接在內(nèi)的職教的影響。上一頁

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返回三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系(3)從辦學(xué)制度上看澳大利三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系總之，在中高職銜接方面，澳大利亞與中國都取得了很大的成績，并形成了自己的各自特點。但由于歷史與現(xiàn)實的原因，我國要有效地對中高職進行銜接，還需要做出很大的努力。為此，筆者認為，可以借鑒澳大利亞有關(guān)經(jīng)驗，將中高職銜接從重視學(xué)歷銜接，轉(zhuǎn)向重視內(nèi)容的銜接;重視行業(yè)企業(yè)在中高職銜接方面的影響，構(gòu)建包括培訓(xùn)在內(nèi)的中高職銜接機制;著眼全國，制定一系列具體的、對中高職銜接具有重要意義的、可操作性的指導(dǎo)性文件，使中高職銜接更有效。上一頁

返回三構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)教育體系總之，在中高職銜接方面，澳大四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建一、綜述我國職業(yè)教育發(fā)展到今天，面臨著一系列問題，如:職業(yè)教育與就業(yè)市場聯(lián)系不緊密，專業(yè)設(shè)置和布局不合理，課程內(nèi)容不能及時更新，等等。究其根本原因，是我國還沒有建立勞動力市場體系與職業(yè)教育體系間的互動機制。經(jīng)濟全球一體化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、進入WTO，必將對我國職業(yè)教育提出新要求、新挑戰(zhàn)。建立職業(yè)教育體系與勞動力市場體系的互動機制，是職業(yè)教育對勞動力市場新要求作出快速反應(yīng)的保證。1.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的功效下一頁

返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建一、綜述下一頁四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建建立職業(yè)教育體系與勞動力市場體系的互動機制，應(yīng)該充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的功效，使行業(yè)協(xié)會成為勞動力市場體系與職教體系間的橋梁。我國職業(yè)教育經(jīng)過大發(fā)展后，近年來陷入了困境，步履艱難。在既有市場需求，又有政府大力發(fā)展職教的有利政策的前提下，我國職業(yè)教育滑坡的原因很多，沒有建立職教體系與勞動力市場體系互動機制是其中的主要原因。目前，我國依然處在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期。在這個過程中，我國政府機構(gòu)進行了組織和功能的調(diào)整，導(dǎo)致職業(yè)教育與政府、職業(yè)社會關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)變。上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建建立職業(yè)教育體四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建現(xiàn)在，政府對職業(yè)教育的功能主要是宏觀調(diào)控，政府對職業(yè)教育控制能力的弱化，為職業(yè)教育自主性發(fā)揮，適應(yīng)勞動力市場需求提供了前提保證。但這只是前提，只有具備將勞動力市場體系的需求有效地反饋到職教體系、并且?guī)椭毥腆w系有效地對這種需求作出反應(yīng)的中介機構(gòu)，才能使這種前提成為現(xiàn)實。行業(yè)協(xié)會一般指工商業(yè)領(lǐng)域協(xié)會，它是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是以有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會為主要會員，依照國家有關(guān)法律法規(guī)自愿組成的自律性、非營利性的經(jīng)濟類社會團體法人;上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建現(xiàn)在，政府對職四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建它是企業(yè)與政府之間的橋梁和紐帶，通過協(xié)助政府實施行業(yè)管理和維護企業(yè)合法的權(quán)益，推動行業(yè)和企業(yè)的健康發(fā)展。行業(yè)協(xié)會的宗旨是為企業(yè)和行業(yè)服務(wù)，為政府部門和社會服務(wù)，以促進行業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。我國行業(yè)協(xié)會是伴隨改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立而逐步發(fā)展起來的。行業(yè)協(xié)會采用會員制，其成員來自行業(yè)部門，他們最了解本行業(yè)的實際需求?？傮w說來，我國的行業(yè)協(xié)會比較重視培訓(xùn)工作，將培訓(xùn)作為自己的一項任務(wù)。很多行業(yè)協(xié)會內(nèi)部設(shè)有培訓(xùn)部，專門負責培訓(xùn)工作。但與一些國家相比，我國行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的力度并不大。上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建它是企業(yè)與政府四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建表現(xiàn)在參與的范圍小，往往局限在培訓(xùn)，而且經(jīng)常局限在會員內(nèi)部的培訓(xùn)，很少或根本沒有參與職業(yè)學(xué)校教育有關(guān)的活動;參與的力度小，沒有將這種對職教的參與作為行業(yè)協(xié)會的一項重要宗旨來看待。因此，我國行業(yè)協(xié)會對職業(yè)教育的影響并不很大。與此相反，國外很多行業(yè)協(xié)會對職業(yè)教育體系具有很大影響。德國行業(yè)協(xié)會具有認定和監(jiān)督培訓(xùn)企業(yè)的資格、決定縮短和延長培訓(xùn)時間、負責審查企業(yè)與學(xué)徒間簽訂的培訓(xùn)合同、制定培訓(xùn)規(guī)章制度、負責職教與培訓(xùn)有關(guān)內(nèi)容的考核、與具有為培訓(xùn)提供咨詢的職責。德國行業(yè)協(xié)會內(nèi)部還設(shè)有專門的職業(yè)教育委員會?？梢哉f，德國行業(yè)協(xié)會是職業(yè)教育體系與勞動力市場體系(行業(yè))間的真正橋梁。上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建表現(xiàn)在參與的范四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建我國職教體系是學(xué)校式的，具有明顯的學(xué)校教育特點，職教發(fā)展在很多方面依然依賴政府，企業(yè)參與職教的力度不大?！堵殬I(yè)教育法》規(guī)定:“行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當依法履行實施職業(yè)教育的義務(wù)。”由于中央和地方機構(gòu)改革，多數(shù)行業(yè)部門不再具有舉辦和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育的職能，這在客觀上導(dǎo)致了職業(yè)教育的學(xué)校特性更為明顯。機構(gòu)改革以來，我國行業(yè)協(xié)會發(fā)展快速。但行業(yè)協(xié)會的職業(yè)教育職能有待充實與完善，以使行業(yè)協(xié)會與職業(yè)教育共同協(xié)作，互惠互利。使職業(yè)教育更為有效的同時，更好地促進行業(yè)的發(fā)展，從而更加充分地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的功效。上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建我國職教體系是四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建2.對職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容進行動態(tài)調(diào)整在職業(yè)教育體系內(nèi)部，認真實施職業(yè)資格證書制度，以我國有關(guān)職業(yè)資格證書標準為相應(yīng)職教課程開發(fā)的依據(jù)之一，同時參考一些國際、國內(nèi)著名行業(yè)協(xié)會所頒發(fā)的職業(yè)資格證書標準，對職業(yè)教育教學(xué)容進行動態(tài)調(diào)整，是形成職業(yè)教育體系與勞動力市場體系互動機制的重要方面。“職業(yè)資格”是對從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識、技術(shù)和能力的基本要求。“職業(yè)資格證書”是國家對申請人專業(yè)(工種)學(xué)識、技術(shù)、能力的認可，是求職、任職、獨立開業(yè)和單位錄用的主要依據(jù)。職業(yè)資格也括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建2.對職業(yè)教育四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建從業(yè)資格是指從事某一專業(yè)(工種)學(xué)識、技術(shù)和能力的起點標準。執(zhí)業(yè)資格是指政府對某些責任較大，社會通用性強，關(guān)系公共利益的專業(yè)(工種)實行準人控制，是依法獨立開業(yè)或從事某一特定專業(yè)(工種)學(xué)識、技術(shù)和能力的必備標準。在職教體系中實施職業(yè)資格證書制度，主要指實施從業(yè)資格制度。在職教體系內(nèi)部實施職業(yè)資格證書制度，能夠使職業(yè)教育教學(xué)更具有職業(yè)特色，便于職教學(xué)生就業(yè)，同時，職業(yè)資格制度也能夠成為檢驗職教質(zhì)量的手段。在職教體系內(nèi)實施職業(yè)資格制度:(1)要建立與完善我國職業(yè)資格體系雖然目前我國有很多職業(yè)資格，但總體說來，我國職業(yè)資格還不健全，還沒有形成體系。這首先表現(xiàn)在職業(yè)資格標準由不同的部門頒發(fā)。上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建從業(yè)資格是指從四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建其次，我國職業(yè)資格證書還沒有形成體系。(2)教育部門、勞動與社會保障部門、人事與行業(yè)部門間要加強合作，統(tǒng)籌規(guī)劃，提高職教教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)資格標準內(nèi)容的整合程度。目前，由于我國職業(yè)資格證書沒有形成體系，加上我國教育部門與人事部門，勞動和社會保障部門有關(guān)行業(yè)部門之間也沒有建立有效的溝通與協(xié)調(diào)機制，使得職業(yè)資格標準與職教內(nèi)容之間缺乏整合。

(3)在注重提高職教教學(xué)內(nèi)容與我國職業(yè)資格證標準內(nèi)容整合程度的同時，也要使職教教學(xué)內(nèi)容能夠在一定程度上反映國際上有影響的職業(yè)資格證書標準內(nèi)容。上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建其次，我國職業(yè)四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建總而言之，勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建是一項巨大的工程，這既涉及到制度問趣，也涉及到管理問題，還涉及到教育教學(xué)等多方面問題。但行業(yè)協(xié)會職業(yè)教育功效的發(fā)揮，以及職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)資格證書標準的整合，是構(gòu)建勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的重要方面。為此，應(yīng)該就以上問題繼續(xù)開展深人研究，尤其是國際比較研究，以使我國職教體系對勞動力市場體系作出快速反應(yīng)。二、四國職業(yè)資格制度及發(fā)展脈絡(luò)職業(yè)資格制度是現(xiàn)代社會就業(yè)的一項基本制度，它有利于保障就職者的基本能力，有利于引導(dǎo)就職者職業(yè)發(fā)展，為此，很多國家均實施職業(yè)資格制度。職業(yè)資格制度內(nèi)容在不同國家有不同方面，但又體現(xiàn)了共同的發(fā)展趨勢。上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建總而言之，勞動四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建1.澳大利亞資格框架體系澳大利亞資格樞架體系(通常被稱為AQF)是學(xué)校、職業(yè)教育與培訓(xùn)和高等教育機構(gòu)所采納的一體化的國家資格體系。AQF自1995年1月1目起開始實施，到2000年在全澳洲全面實施。AQF以行業(yè)需求為導(dǎo)向，它綜合了行業(yè)涉及的職業(yè)崗位所要求的能力單元。AQF職業(yè)資格證書在內(nèi)容上相互銜接，并且與普通教育證書和高等教育證書相互溝通。AQF非常靈活，它允許人們依據(jù)自己的實際情況，選擇獲得證書的起點。上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建1.澳大利亞資四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建AQF以能力為導(dǎo)向。是否能夠獲得AQF職業(yè)資格證書，不僅要看是否具有AQF職業(yè)資格證書所要求的知識和技能，同時還要看在真實工作情景下使用這些知識和技能的能力。AQF是在澳大利亞洲領(lǐng)、地和聯(lián)邦教育和部長會議(教育、就業(yè)、培訓(xùn)和青年事物部長委員會，即MCEETYA)精神的指導(dǎo)下開發(fā)的，已建立了一個AQF咨詢委員會，以維護AQF資格指南，并監(jiān)管AQF的執(zhí)行。2.英國國家資格框架體系1995年，英國國家職業(yè)資格委員會〔NCVQ)與學(xué)校課程評估局(SCA)合并，成立了國家資格與課程局，該局統(tǒng)一管理教育證書和職業(yè)資格證書的鑒定工作。上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建AQF以能力為四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建

英國資格種類繁多,對各種類型的資格進行了整合，將職業(yè)資格與教育資格納入了同一資格框架體系，建立了國家資格框架體系(NQF)。NQF旨在引發(fā)人們接受教育與培訓(xùn)的動機，以加強英國的國際競爭力。NQF中的資格依據(jù)知識、技能、理解力、自理能力、分析和創(chuàng)造性思維能力等指標而將不同級別區(qū)分開來。近年來，英國對NQF進行了修訂，將原來的職業(yè)資格體系中的五級資格制改變?yōu)楝F(xiàn)在的九級資格制。NQF具有銜接性。NQF將職業(yè)資格與教育資格置于同一框架體系內(nèi)，并且在其間建立對應(yīng)關(guān)系。上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建英國資格種類四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建NQF具有靈活性，這種靈活性主要體現(xiàn)在NQF采納了學(xué)分制。NQF能夠不斷滿足以雇主為代表的行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求。英國職業(yè)資格標準開發(fā)方法是功能分析法，在這種方法基礎(chǔ)上開發(fā)出來的職業(yè)資格標準能夠全面反映職業(yè)的真實需求。英國AQF及其有關(guān)機構(gòu)提出要使NQF能夠反映國際上最先進最有效的實踐，能夠反映雇主所要求的知識和技能，對新出現(xiàn)的需求作出快速反應(yīng)。在這種思想的指導(dǎo)下，英國QAC及其有關(guān)機構(gòu)做出了不懈的努力，使NQF能夠不斷滿足行業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求。上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建NQF具有靈活四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建3.德國職業(yè)資格認證體系德國的職業(yè)資格制度有比較完整的法律法規(guī)體系，行業(yè)協(xié)會在其間起著主導(dǎo)作用，并且有比較完善的質(zhì)量保證體系。德國具有比較完整的職業(yè)資格制度法律法規(guī)體系。職業(yè)資格制度的基本法律依據(jù)是《職業(yè)教育法》，各職業(yè)的《培訓(xùn)條例》和《考試條例》為各職業(yè)資格認證的具體內(nèi)容提供依據(jù)。行業(yè)協(xié)會在職業(yè)資格體系中具有主導(dǎo)地位。德國職業(yè)資格考試與雙元制職業(yè)教育與培訓(xùn)緊密結(jié)合。職業(yè)資格認證重視對整體職業(yè)能力的掌握。德國的職業(yè)資格認證從過去強調(diào)某一技能、某一“典型工件”向強調(diào)復(fù)合技能、職業(yè)整體活動能力改變。上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建3.德國職業(yè)資四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一在年初發(fā)布職業(yè)資格認證考試通告，規(guī)定具體的考試時間和考試內(nèi)容，并安排相應(yīng)的考評小組執(zhí)行具體的考試過程監(jiān)督和考試結(jié)果評分?？荚嚥患案裾呓o予兩次補考機會。如果考生對考試有疑義，可以與考評委員會協(xié)商，還可以訴諸法律。在組織實施上，為保證對職業(yè)資格認證考核的質(zhì)量加以有效控制，在命題標準的制訂、考核程序的設(shè)計以及考評技術(shù)的開發(fā)等方面，都有著一整套嚴謹?shù)某绦颉?.韓國國家職業(yè)資格體系韓國職業(yè)資格體系分為國家資格和民間資格。國家資格又分為國家技術(shù)資格和國家執(zhí)業(yè)資格。國家技術(shù)資格由勞動部負責管理，依據(jù)《國家技術(shù)資格法》實施，國家執(zhí)業(yè)資格由各部獨立的法律所規(guī)定。上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一在四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建民間資格分為國家公認民間資格和純粹民間資格。國家公認民間資格建立在資格基本法基礎(chǔ)之上，純粹民間資格沒有法律規(guī)定。國家技術(shù)資格體系分技術(shù)類和服務(wù)類兩種類別，服務(wù)類分為商業(yè)管理和其他服務(wù)。目前，國家技能資格由勞動部在NTQ法案樞架內(nèi)進行領(lǐng)導(dǎo)。技術(shù)資格制度檢查委員會是勞動部內(nèi)設(shè)的咨詢機構(gòu)，負責有關(guān)NTQS運行的事務(wù)，如新證書的產(chǎn)生、舊證書的取消、證書的調(diào)整、證書持有者的待遇、證書考試、考試時間的調(diào)整、資格體系的改進等。韓國國家資格制度具有完善的法律法規(guī)體系，這種體系由議會、總統(tǒng)令、和部長令三個層次的法律法規(guī)組成。上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建民間資格分為國四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建《國家技術(shù)資格法》是議會通過的國家法律，確定技術(shù)資格的目的、技術(shù)資格取得的原則、技術(shù)資格體系、資格證書頒發(fā)、對資格證書取得者的優(yōu)待措施及各種懲罰根據(jù)等內(nèi)容。韓國國家技術(shù)資格體系面向全體，不同背景人員均可以在該體系中找到自己的切人點;將技能型人才、技術(shù)型人才和技能技術(shù)復(fù)合型人才納入同一資格框架體系，而且明確不同層級之間的發(fā)展方向，有利于技術(shù)技能型人才的終生發(fā)展。通過學(xué)分庫制度的應(yīng)用，使得韓國國家資格體系更為開放、更為高效。韓國對國家技術(shù)資格獲得者制定一系列優(yōu)待政策。按照《國家技術(shù)資格法》和《技能獎勵法》規(guī)定，政府、地方自治團體、企業(yè)主對資格取得者給予優(yōu)待政策，如企業(yè)主為技術(shù)士每月增加津貼20萬韓元。上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建《國家技術(shù)資格四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建以上四國事實表明了職業(yè)資格制度發(fā)展的脈絡(luò):從單個、互不關(guān)聯(lián)的職業(yè)資格制度向職業(yè)資格制度一體化方向發(fā)展;從職業(yè)資格制度與教育資格制度各自為政的狀態(tài)向教育與職業(yè)資格制度一體化方向發(fā)展;從重視單一技能的鑒定到重視職業(yè)綜合能力的發(fā)展;職業(yè)資格制度將職業(yè)資格分為不同層級，各層級之間相互銜接，這些層級與教育不同層級的資格之間建立了一定的互認或等值制度;采納了學(xué)分或?qū)W分庫制度，使職業(yè)資格制度更為靈活、開放、高效;行業(yè)在職業(yè)資格證書制度中舉足輕重，等等。我國職業(yè)資格制度建設(shè)取得了長足進步，但還存在一些需要解決的問題。如職業(yè)資格證書的多頭管理、職業(yè)資格證書與教育證書的溝通等問題。進一步研究國際職業(yè)資格制度，有助于對我國職業(yè)資格制度的完善與發(fā)展。上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建以上四國事實表四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建三、分析澳大利亞資格框架，改革我國職業(yè)教育證書體系澳大利亞資格樞架(AQF)是普通教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)(TAEE學(xué)院和私立機構(gòu))和高等教育(主要是大學(xué))資格的一體化體系。這種體系對于澳大利亞終生教育與靈活的教育制度的實施，對于職業(yè)教育與其他種類教育的溝通均有積極意義。

1.澳大利亞資格框架(AQF)內(nèi)容澳大利亞資格框架體系于1995年1月1目起開始啟動，在隨后的5年中分階段推廣，2000年在澳大利亞全國范圍內(nèi)全面實施(見表1-2)。這一框架涵蓋所有教育類型，還包括了所有義務(wù)教育后教育所承認的資格。澳大利亞資格框架證書，由認證的機構(gòu)頒發(fā)。該證書是對個人通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和工作體驗所獲得的學(xué)習(xí)結(jié)果或能力的認可，從而證明個人所獲得的知識和技能。上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建三、分析澳大利四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建在AQF中，人們可以依據(jù)自己的實際情況，選擇適合自己的資格證書學(xué)習(xí)起點，隨著時間的推移，再依據(jù)自己的需要和興趣繼續(xù)學(xué)習(xí)，進而獲得更高級別的資格證書。因此，AQF能夠幫助學(xué)習(xí)者在任何階段計劃自己的職業(yè)生涯，有助于人們的終身學(xué)習(xí)。2.澳大利亞資格框架特點樞架將普通教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)、高等教育所有資格聯(lián)系起來，是一種層級分明的、質(zhì)量有保障的國家教育認證體系，該體系能夠促進終生學(xué)習(xí)和多樣化的教育與培訓(xùn)體系的發(fā)展。該體系有如下特點:(1)各層級資格樞架相互街接的關(guān)系上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建在AQF中，人四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建(2)AQF有利于教育總體效果的提高AQF既包含了普通學(xué)校教育，也包括了職業(yè)教育與培訓(xùn)，還包括了高等教育。

(3)AQF建立在行業(yè)的需求基礎(chǔ)之上，是以行業(yè)的需求為導(dǎo)向AQF整合了每一行業(yè)所需的能力單元，行業(yè)不同層級的證書內(nèi)容與不同層級的職業(yè)崗位要求相對應(yīng)。(4)AQF具有很大的靈活性這主要表現(xiàn)在如下方面:人們可以依據(jù)自己的實際情況，選擇獲得AQF證書的層級起點。獲取AQF的方式非常靈活，人們可以依據(jù)自己的時間安排模塊的學(xué)習(xí)時間。在AQF基礎(chǔ)上開發(fā)的培訓(xùn)包是模塊式的，學(xué)習(xí)模塊可以實行學(xué)分制并且學(xué)分可以累計。上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建(2)AQF四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建在AQF證書學(xué)習(xí)過程中，能夠?qū)ぷ骱蛯W(xué)習(xí)經(jīng)歷進行認定(如學(xué)分轉(zhuǎn)換)，這有助于人們接受不同的教育與培訓(xùn)部門間的學(xué)習(xí)，以及在教育部門與勞動力市場之間更靈活地流動。3.改進我國職教證書體系的建議我國職業(yè)教育證書體系包括學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書兩種類型。學(xué)歷證書由教育部門管理。職業(yè)資格證書實行政府指導(dǎo)下的管理體制，由國務(wù)院勞動、人事行政部門綜合管理。勞動部負責以技能為主的職業(yè)資格鑒定和證書的核發(fā)與管理(證書的名稱、種類按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行)。借鑒澳大利亞資格框架的有關(guān)內(nèi)容與方法，改進我國職教證書體系。具體建議如下:上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建在AQF證書學(xué)四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建(1)弱化技能等級職業(yè)資格證書與專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書界限在職教證書體系內(nèi)各層級證書內(nèi)容要求之間建立相互銜接的關(guān)系，以促進入們職業(yè)生涯的發(fā)展。借鑒澳大利亞資格框架有關(guān)內(nèi)容，以產(chǎn)業(yè)不同層級的職業(yè)崗位需求為導(dǎo)向，弱化技能等級職業(yè)資格證書與專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書之間的界限，建立具有銜接關(guān)系的一體化的職業(yè)資格證書體系。(2)將學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書作為一個整體來進行考慮，對職業(yè)資格證書內(nèi)容與學(xué)歷證書內(nèi)容進行整合上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建(1)弱化技能四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建(3)在對職教證書資格進行認證時，應(yīng)該采用以能力為導(dǎo)向，注重工作經(jīng)歷和學(xué)習(xí)成果的認證方式。(4)職業(yè)教育資格認證的內(nèi)容應(yīng)該體現(xiàn)職業(yè)的綜合能力。四、資格透明度—促進歐洲一體化的策略保障公民在歐洲各國之間的流動是歐洲社會和經(jīng)濟聯(lián)盟一體化的前提。雖然歐洲內(nèi)部流動的局限性在逐漸減少，但依然存在一些障礙。為了消除這些障礙，歐洲提出了資格透明度的思想，并為此做出了多方努力。資格透明度思想及有關(guān)方法，可為我國學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書之間的溝通、互認，為我國終生教育體系的構(gòu)建，提供有意義的借鑒。1.透明度—定義、背景及決議上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建(3)在對職四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建(1)定義資格透明度是“在部門、地區(qū)、國家和國際層面為判斷和比較資格價值和內(nèi)容而需要的可視度”，資格透明度使人們能夠理解資格內(nèi)容，并使判斷不同國家資格的相同和相異性成為可能。(2)背景雖然歐洲法明確了個人自由流動的權(quán)利，但是歐洲跨國流動依然存在局限性。在過去的多年中，為了提高資格的透明度、促進入員在歐洲各國之間的流動，歐盟頒發(fā)了一系列文件、啟動了多個項目，并建立了相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。2004年5月7目，歐盟理事會就建立歐洲護照草案決定達成了政治協(xié)議，目的是將現(xiàn)有的工具整合進同一框架中，以創(chuàng)造更大的可視性，并促進歐洲公民使用具有透明度的資格工具。上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建(1)定義資格四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建(3)關(guān)于資格透明度的決議1992年以來，歐盟通過了一系列倡導(dǎo)資格透明度策略的決議。這些決議明確了透明度策略的目的、工具、內(nèi)容樞架、促進資格透明度的措施等內(nèi)容。這些決議具體內(nèi)容如下:①1992年12月3目理事會關(guān)于資格透明度的決議該決議提出:資格透明度策略的目的是促進工作者流動。

②996年7月巧目理事會關(guān)于資格透明度決議該決議希望成員國提高國家職業(yè)資格透明度;建議采用一些透明度指標，這些指標有助于人們在跨越國界時，更有效地使用證書所提供的信息;決議還建議用非母語頒發(fā)證書。上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建(3)關(guān)于資四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建③2001年7月歐洲議會和歐洲理事會關(guān)于在社區(qū)內(nèi)接受培訓(xùn)人員流動性的建議該建議將透明度原則引進有關(guān)社會決議中，鼓勵成員國開發(fā)并使用職業(yè)資格透明度工具、建立國家參考中心網(wǎng)絡(luò)，并在大學(xué)中使用ECTS體系。④2002年3月11目委員會建議該建議提出公民在自愿基礎(chǔ)上使用歐洲CV(歐洲簡歷)格式，向本國及國外企業(yè)和培訓(xùn)/教育機構(gòu)傳遞任何關(guān)于證書持有者資格的信息。⑤2002年11月30目哥本哈根宣言31個歐洲國家教育部長和歐洲委員會承認了該宣言。宣言指出:促進教育與培訓(xùn)領(lǐng)域中更廣泛深人的合作;提出了職業(yè)教育與培訓(xùn)緊密合作的重點。上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建③2001年四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建⑥2002年12月19目理事會決議該決議主旨是促進歐洲職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域更廣泛的合作，為此該決議正式啟動了教育與培訓(xùn)領(lǐng)域中的更廣泛的合作活動。決議再次承諾加強在該領(lǐng)域中的合作以消除任何地理和職業(yè)流動上的障礙，通過資格和技能的透明度使人們能夠終生學(xué)習(xí)。它承認透明度為合作的重要領(lǐng)域，將國際層面開發(fā)的透明度工具綜合為一個單一的整體框架。⑦2003年12月17目的Europass決議它提出了證書透明度的參考框架—Europass框架。從終生學(xué)習(xí)出發(fā)，該框架目的是提高資格和技術(shù)的透明度。Europass是個人的、內(nèi)容協(xié)調(diào)一致的一系列文件，公民在自愿基礎(chǔ)上使用，該文件的使用可以在全歐洲以相同的格式呈現(xiàn)自己的資格和技能，使人們對證書持有者的能力與資格有更清楚的了解。上一頁

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返回四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建⑥2002年四勞動力市場體系與職業(yè)教育體系互動機制的構(gòu)建⑧歐洲議會和理事會2004年12月15目關(guān)于資格透明度和能力2241/2004/EC號決議(Europass)該決定再次提出了資格透明度的意義，并對EuropassCV(簡歷)、Europa、一文憑補充材料、Europass--證書補充材料、Europass一語言夾等內(nèi)容與格式都作出了明確規(guī)定，并提出了Europass文件所應(yīng)達到的具體標準。以上決議，非常