《農村土地承包法》課件

《農村土地承包法》焉耆縣農經局：王陽二○一三年二月十九日《農村土地承包法》焉耆縣農經局：王陽1（一）農村土地承包管理：（二）農民負擔監(jiān)督管理：（三）農村財務（審計）管理：（四）農村集體資產和發(fā)展集體經濟管理：（五）農村經濟綜合統計和富余勞動力監(jiān)測管理：（六）農民專業(yè)合作經濟組織管理：（七）農村稅費改革后，村級轉移支付的監(jiān)督管理、村級“一事一議”的監(jiān)督管理等職能。簡單闡述農經管理部門職能：簡單闡述農經管理部門職能：2《農村土地承包法》

一、農村土地承包經過三個階段：第一階段：1978-1983年由人民公社體制內部的責任制到全國基本實行土地承包到戶。第二階段：從1984-1997年，土地承包延長到15年以上，也稱為第一輪延包。第三階段：從1997年至今，土地承包期再延長30年不變，也稱為第二輪延包?！掇r村土地承包法》3二、相關法律、法規(guī)：（一）《農村土地承包法》（2002年8月29日第九屆全國人大常委會第二十九次會議通過，自2003年3月1日起施行）（二）《農村土地承包經營權證管理辦法》（2003年11月14日農業(yè)部令第33號公布，自2004年1月1日起施行）（三）《農村土地承包經營權流轉管理辦法》（2005年1月19日農業(yè)部令第47號公布，自2005年3月1日起施行）二、相關法律、法規(guī)：（一）《農村土地承包法》（2002年84

（四）《新疆維吾爾自治區(qū)實施<農村土地承包法>辦法》(2005年7月29日經新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十八次會議審議通過，自2005年10月1日起施行）

（五）《新疆維吾爾自治區(qū)農村合作經濟組織土地承包合同管理辦法》（1991年11月25日自治區(qū)人民政府第136次常務會議通過，1992年1月27日自治區(qū)人民政府令第25號發(fā)布施行）

（四）《新疆維吾爾自治區(qū)實施5重點講解內容：

（一）土地承包的原則、程序、承包期限；（二）土地承包經營權流轉的原則；（三）發(fā)包方有哪些行為應當停止侵害；（四）承包合同（土地承包經營權流轉合同）一般包括條款；（五）土地發(fā)包、承包、轉讓、轉包區(qū)別；（六）無效承包合同的條件；（七）可以依法解除承包合同的條、第三善意人。重點講解內容：6三、什么是農村土地承包經營權?

農村土地承包經營權，是指農村集體經濟組織成員在法律規(guī)定或者合同約定的范圍內享有的，對本村集體經濟組織所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等進行占有、使用和收益、流轉等方面權利的總和。三、什么是農村土地承包經營權?7

四、土地承包經營權包含哪些內容?(一)經營自主權，也稱經營決策權。(二)收益權。(三)收益的處分權。(四)流轉權。(五)優(yōu)先承包權。(六)繼承權。四、土地承包經營權包含哪些內容?(一)經營自8五、農村土地承包管理機關是誰？

《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》第四條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內農村土地承包及承包合同的管理，具體工作由農村合作經濟管理機構負責?！掇r村土地承包法》賦予縣級以上農業(yè)行政主管部門職責：五、農村土地承包管理機關是誰？9六、農村土地承包有哪兩種方式？

根據《農村土地承包法》第三條的規(guī)定，我國農村土地承包方式主要有兩種：一是農村集體經濟組織內部的家庭承包；二是通過招標、拍賣、公開協商等方式的承包。（一）什么叫家庭承包？（二）什么叫其他方式承包？六、農村土地承包有哪兩種方式？

根據《農村土地承包10

七、家庭承包與其他方式的承包有何不同？一是承包方不同。二是承包的對象和功能不同。三是承包土地的方法和原則不同。四是確定當事人權利義務的方式不同。

11八、婦女與男子是否享有平等的土地承包經營權？《農村土地承包法》第三十條規(guī)定，“承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或才不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地?！卑?、婦女與男子是否享有平等的土地承包經營權？《農12九、發(fā)包方可享有哪些義務？

十、發(fā)包方可享有哪些權利？義務：5項權利：4項九、發(fā)包方可享有哪些義務？

十、發(fā)包方可享有哪些權利？義務13十一、承包方應承擔哪些義務？（1）維持土地的農業(yè)用途，不得用于非農建設；（2）依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害；（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。這些義務是法定義務，即使在承包合同中約定，承包方也必須依法履行。十一、承包方應承擔哪些義務？（1）維持土地的農業(yè)用途，不得用14十二、承包方可享有哪些權利？（1）依法享有承包地使用、收益和土地承包經營權流轉的權利，有權自主組織生產經營和處置產品；（2）承包地被依法征用、占用的，有權依法獲得相應的補償；（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。這些權利是法定權利，即使在承包合同中沒有約定，承包方也依法享有這些權利；同時，也不得在承包合同中限制這些權利，如果有限制這些權利的條款，則該條款無效。十二、承包方可享有哪些權利？（1）依法享有承包地使用、收益和15十三、家庭土地承包時有哪些程序？根據《農村土地承包法》第十九條規(guī)定，家庭土地承包應按以下程序進行：（1）本集體經濟組織成員的村民會議選舉產生承包工作小組；（2）承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案；（3）依法召開本集體經濟組織成員的村民會議，討論通過承包方案；（4）公開組織實施承包方案；（5）簽訂承包合同。十三、家庭土地承包時有哪些程序？根據《農村土地16十四、土地承包合同的內容必須符合哪些規(guī)定?

在簽訂土地承包合同時，承包合同內容應該包括發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負責人和承包方代表的姓名、住所；承包土地的名稱、坐落、面積、質量等級；承包期限和起止日期；承包土地的用途；發(fā)包方和承包方的權利和義務；違約責任等內容。十四、土地承包合同的內容必須符合哪些規(guī)定?17十五、家庭承包中發(fā)包方和承包方應遵循哪些原則？

家庭承包中發(fā)包方和承包方應遵循以下原：（1）按照規(guī)定統一組織承包時，本集體經濟組織成員依法平等地行使承包土地的權利，也可以自愿放棄承包土地的權利；（2）民主協商、公平合理；（3）承包方案應當按照《農村土地承包法》第十二條規(guī)定，依法經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意；（4）承包程序合法。十五、家庭承包中發(fā)包方和承包方應遵循哪些原則？家庭18十六、家庭承包合同一般包括哪些條款？（1）發(fā)包方、承包方的名稱、發(fā)包方負責人和承包方代表的姓名、住所；（2）承包土地的名稱、坐落、面積、質量等級；（3）承包期限和起止日期；（4）承包土地的用途；（5）發(fā)包方和承包方的權利和義務；（6）違約責任。十六、家庭承包合同一般包括哪些條款？（1）發(fā)包方、承包方的名19十七、農民在簽訂土地承包合同后，如何辦理農村土地承包經營權證?

第一，土地承包合同生效后，發(fā)包方應在30個工作日內，將土地承包方案、承包方以及承包土地的詳細情況、土地承包合同等材料一式兩份報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農村經營管理部門。第二，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農村經營管理部門對發(fā)包方報送的材料予以初審。材料符合規(guī)定的，及時登記造冊，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向縣級以上地方人民政府提出頒發(fā)農村土地承包經營權證的書面申請；材料不符合規(guī)定的，應在15個工作日內補正。第三，縣級以上地方人民政府農政主管部門對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報送的申請材料予以審核。申請材料符合規(guī)定的，編制農村土地承包經營權證登記簿，報同級人民政府頒發(fā)農村土地承包經營權證；申請材料不符合規(guī)定的，書面通知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府補正。第四，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農村經營管理部門領取農村土地承包經營權證后，應在30個工作日內將農村土地承包經營權證發(fā)給承包方。發(fā)包方不得為承包方保存農村土地承包經營權證。十七、農民在簽訂土地承包合同后，如何辦理農村土地承包經營權證20十八、家庭承包中承包方何時起能享有土地承包經營權？

《農村土地承包法》第二十二條規(guī)定，實行家庭承包時，承包方自承包合同生效時取得土地承包經營權。十八、家庭承包中承包方何時起能享有土地承包經營權？21十九、家庭承包期內，發(fā)包方能不能收回承包地？

《農村土地承包法》第二十六條規(guī)定“承包期內，發(fā)包方不得收回承包地”。十九、家庭承包期內，發(fā)包方能不能收回承包地？22二十、在承包期內，發(fā)生哪些情形將導致農村土地承包經營權證將被收回?(1)承包期內，承包方全家遷入設區(qū)的市，轉為非農業(yè)戶口的；(2)承包期內，承包方提出書面申請，自愿放棄全部承包土地的；(3)承包土地被依法征用、占用，導致農村土地承包經營權全部散失的；(4)其他收回土地承包經營權的情形。二十、在承包期內，發(fā)生哪些情形將導致農村土地承包經營權證將被23三種特殊情況二十一、為什么家庭承包的承包方全家遷入設區(qū)的市，并轉為非農業(yè)戶口的，發(fā)包方可以收回承包地？二十二、為什么家庭承包的承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶后，發(fā)包方不能收回其承包地？二十三、家庭承包期內，發(fā)包方能不能調整承包地？三種特殊情況二十一、為什么24二十四、如何理解和執(zhí)行承包地的調整問題？《農村土地承包法》第二十七條第二款規(guī)定，“承包期內，因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的，必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農業(yè)等行政主管部門批準。承包合同中約定不得調整的，按照其約定”。二十四、如何理解和執(zhí)行承包地的調整問題？《農村土地承包法25二十五、哪些土地可以用于調整承包土地或者承包給新增人口？（1）集體經濟組織依法預留的機動地（2）通過依法開墾等方式增加的（3）承包依法、自愿交回的。二十五、哪些土地可以用于調整承包土地或者承包給新增人口？26二十六、家庭承包中對繼承問題作了哪些規(guī)定？（1）家庭承包的土地承包經營權不能繼承。（2）承包人應得的收益允許繼承。（3）林地的土地承包經營權可以繼承。二十六、家庭承包中對繼承問題作了哪些規(guī)定？27二十七、家庭承包的土地承包經營權流轉有哪幾種形式？

通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。（一）轉包，是指承包方在一定期限內將部分或者全部土地承包經營權轉給本集體經濟組織內部成員承包經營。（二）出租，是指承包方在一定期限內將部分或者全部土地承包經營權租給本集體經濟組織以外的人承包經營。（三）互換，是指同一集體經濟組織內部的承包方之間，為方便耕種或者各自需要，將各自土地承包經營權進行交換承包經營。（四）轉讓，是指有穩(wěn)定的非農職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的承包方，經發(fā)包方同意，將全部或者部分土地承包經營權轉給其他從事農業(yè)生產經營的農戶承包經營。二十七、家庭承包的土地承包經營權流轉有哪幾種形式？28二十八、如何理解家庭承包中土地承包經營權的轉讓？在實際操作過程中必須把握：（1）承包方要有穩(wěn)定的非農職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源；（2）必須經發(fā)包方同意；（3）受讓方只限于從事農業(yè)生產經營的農；（4）受讓方可以是本集體經濟組織的成員，也可以是本集體經濟組織以外的農戶。二十八、如何理解家庭承包中土地承包經營權的轉讓？29二十九、家庭承包中土地承包經營權流轉應當遵循哪些原則？（1）平等協商、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉；（2）不得改變土地所有權的性質和土地的農業(yè)用途；（3）流轉的期限不得超過承包期的剩余期限；（4）受讓方須有農業(yè)經營能力；（5）在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優(yōu)先權。二十九、家庭承包中土地承包經營權流轉應當遵循哪些原則？30三十、農村承包合同變更或解除的程序《農村土地承包經營權證管理辦法》第十五條辦理農村土地承包經營權變更申請應提交以下材料：（一）變更的書面請求；（二）已變更的農村土地承包合同或其它證明材料；（三）農村土地承包經營權證原件。第十六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農村經營管理部門受理變更申請后，應及時對申請材料進行審核。符合規(guī)定的，報請原發(fā)證機關辦理變更手續(xù)，并在農村土地承包經營權證登記簿上記載。三十、農村承包合同變更或解除的程序31三十一、家庭承包的土地承包經營權流轉后是否重新登記領取土地承包經營權證書？

《農村土地承包法》第三十八條規(guī)定，“土地承包經營權采取互換、轉讓方式流轉，當事人要求登記的，應當向縣級以上地方人民政府申請登記。未經登記，不得對抗善意第三人?！比绯邪鼞鬉將某一塊地的承包經營權轉讓給B，但沒有辦理登記，之后，A又將同一塊地的承包經營權轉讓給C，并辦理了登記，如果B與C發(fā)生糾紛，那么C登記后取得了土地承包經營權，其權利受到保護。三十一、家庭承包的土地承包經營權流轉后是否重新登記領取土地承32三十二、承包合同中哪些條款可視為無效條款

（1）限制法定權利、減輕或放棄法定義務的約定無效；（2）承包合同中違背承包方意愿的約定無效；（3）違反法律、行政法規(guī)有關不得收回、調整承包地等強制性規(guī)定的約定無效。三十二、承包合同中哪些條款可視為無效條款33三十三、什么是合同鑒證（公正）？合同鑒證的意義和作用？（一）指合同主管機關根據當事人的要求，對合同的合法性、正是性、可行性進行審核和證明的一種制度。（二）合同鑒證的意義和作用？1、合同鑒證是維護良好的農村經濟持序和社會環(huán)境的需要。通觀見證，可以及時查處大量的無效合同、不完善合同、從而避免糾紛和案件的發(fā)生和蔓延。2、鑒證可以對不規(guī)范、不完善的合同進行修訂和補充。3、有利于增強承包合同的嚴肅性和約束力，從而增強法制觀念和履約自覺性。4、有利于承包合同管理工作的開展。三十三、什么是合同鑒證（公正）？合同鑒證的意義和作用？（一34三十四、解決土地承包糾紛的方式

（1）協商，即當事人之間在發(fā)生土地承包經營權糾紛后，在自愿互諒的基礎上，依照法律的規(guī)定直接進行磋商，自行解決爭議，這是最佳的方式。（2）調解，即當事人如果不能協商一致，可以要求有關機構調解，請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等第三人協調，通過相互諒解、讓步，達成共識，解決糾紛。（3）仲裁，即當事人不愿協商、調解，或者協商、調解不成，當事人一方可向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，解決糾紛。（4）訴訟，即當事人一方向人民法院起訴，人民法院通過訴訟程序解決糾紛。當事人不愿協商，或者通過協商、調解方式不能解決糾紛，也不愿意進行仲裁時，可以直接向人民法院起訴，尋求司法解決。三十四、解決土地承包糾紛的方式（1）協商，即當事人之間在發(fā)35

完

謝謝大家

完36《農村土地承包法》焉耆縣農經局：王陽二○一三年二月十九日《農村土地承包法》焉耆縣農經局：王陽37（一）農村土地承包管理：（二）農民負擔監(jiān)督管理：（三）農村財務（審計）管理：（四）農村集體資產和發(fā)展集體經濟管理：（五）農村經濟綜合統計和富余勞動力監(jiān)測管理：（六）農民專業(yè)合作經濟組織管理：（七）農村稅費改革后，村級轉移支付的監(jiān)督管理、村級“一事一議”的監(jiān)督管理等職能。簡單闡述農經管理部門職能：簡單闡述農經管理部門職能：38《農村土地承包法》

一、農村土地承包經過三個階段：第一階段：1978-1983年由人民公社體制內部的責任制到全國基本實行土地承包到戶。第二階段：從1984-1997年，土地承包延長到15年以上，也稱為第一輪延包。第三階段：從1997年至今，土地承包期再延長30年不變，也稱為第二輪延包?！掇r村土地承包法》39二、相關法律、法規(guī)：（一）《農村土地承包法》（2002年8月29日第九屆全國人大常委會第二十九次會議通過，自2003年3月1日起施行）（二）《農村土地承包經營權證管理辦法》（2003年11月14日農業(yè)部令第33號公布，自2004年1月1日起施行）（三）《農村土地承包經營權流轉管理辦法》（2005年1月19日農業(yè)部令第47號公布，自2005年3月1日起施行）二、相關法律、法規(guī)：（一）《農村土地承包法》（2002年840

（四）《新疆維吾爾自治區(qū)實施<農村土地承包法>辦法》(2005年7月29日經新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十八次會議審議通過，自2005年10月1日起施行）

（五）《新疆維吾爾自治區(qū)農村合作經濟組織土地承包合同管理辦法》（1991年11月25日自治區(qū)人民政府第136次常務會議通過，1992年1月27日自治區(qū)人民政府令第25號發(fā)布施行）

（四）《新疆維吾爾自治區(qū)實施41重點講解內容：

（一）土地承包的原則、程序、承包期限；（二）土地承包經營權流轉的原則；（三）發(fā)包方有哪些行為應當停止侵害；（四）承包合同（土地承包經營權流轉合同）一般包括條款；（五）土地發(fā)包、承包、轉讓、轉包區(qū)別；（六）無效承包合同的條件；（七）可以依法解除承包合同的條、第三善意人。重點講解內容：42三、什么是農村土地承包經營權?

農村土地承包經營權，是指農村集體經濟組織成員在法律規(guī)定或者合同約定的范圍內享有的，對本村集體經濟組織所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等進行占有、使用和收益、流轉等方面權利的總和。三、什么是農村土地承包經營權?43

四、土地承包經營權包含哪些內容?(一)經營自主權，也稱經營決策權。(二)收益權。(三)收益的處分權。(四)流轉權。(五)優(yōu)先承包權。(六)繼承權。四、土地承包經營權包含哪些內容?(一)經營自44五、農村土地承包管理機關是誰？

《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》第四條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內農村土地承包及承包合同的管理，具體工作由農村合作經濟管理機構負責。《農村土地承包法》賦予縣級以上農業(yè)行政主管部門職責：五、農村土地承包管理機關是誰？45六、農村土地承包有哪兩種方式？

根據《農村土地承包法》第三條的規(guī)定，我國農村土地承包方式主要有兩種：一是農村集體經濟組織內部的家庭承包；二是通過招標、拍賣、公開協商等方式的承包。（一）什么叫家庭承包？（二）什么叫其他方式承包？六、農村土地承包有哪兩種方式？

根據《農村土地承包46

七、家庭承包與其他方式的承包有何不同？一是承包方不同。二是承包的對象和功能不同。三是承包土地的方法和原則不同。四是確定當事人權利義務的方式不同。

47八、婦女與男子是否享有平等的土地承包經營權？《農村土地承包法》第三十條規(guī)定，“承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或才不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地?！卑恕D女與男子是否享有平等的土地承包經營權？《農48九、發(fā)包方可享有哪些義務？

十、發(fā)包方可享有哪些權利？義務：5項權利：4項九、發(fā)包方可享有哪些義務？

十、發(fā)包方可享有哪些權利？義務49十一、承包方應承擔哪些義務？（1）維持土地的農業(yè)用途，不得用于非農建設；（2）依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害；（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。這些義務是法定義務，即使在承包合同中約定，承包方也必須依法履行。十一、承包方應承擔哪些義務？（1）維持土地的農業(yè)用途，不得用50十二、承包方可享有哪些權利？（1）依法享有承包地使用、收益和土地承包經營權流轉的權利，有權自主組織生產經營和處置產品；（2）承包地被依法征用、占用的，有權依法獲得相應的補償；（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。這些權利是法定權利，即使在承包合同中沒有約定，承包方也依法享有這些權利；同時，也不得在承包合同中限制這些權利，如果有限制這些權利的條款，則該條款無效。十二、承包方可享有哪些權利？（1）依法享有承包地使用、收益和51十三、家庭土地承包時有哪些程序？根據《農村土地承包法》第十九條規(guī)定，家庭土地承包應按以下程序進行：（1）本集體經濟組織成員的村民會議選舉產生承包工作小組；（2）承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案；（3）依法召開本集體經濟組織成員的村民會議，討論通過承包方案；（4）公開組織實施承包方案；（5）簽訂承包合同。十三、家庭土地承包時有哪些程序？根據《農村土地52十四、土地承包合同的內容必須符合哪些規(guī)定?

在簽訂土地承包合同時，承包合同內容應該包括發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負責人和承包方代表的姓名、住所；承包土地的名稱、坐落、面積、質量等級；承包期限和起止日期；承包土地的用途；發(fā)包方和承包方的權利和義務；違約責任等內容。十四、土地承包合同的內容必須符合哪些規(guī)定?53十五、家庭承包中發(fā)包方和承包方應遵循哪些原則？

家庭承包中發(fā)包方和承包方應遵循以下原：（1）按照規(guī)定統一組織承包時，本集體經濟組織成員依法平等地行使承包土地的權利，也可以自愿放棄承包土地的權利；（2）民主協商、公平合理；（3）承包方案應當按照《農村土地承包法》第十二條規(guī)定，依法經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意；（4）承包程序合法。十五、家庭承包中發(fā)包方和承包方應遵循哪些原則？家庭54十六、家庭承包合同一般包括哪些條款？（1）發(fā)包方、承包方的名稱、發(fā)包方負責人和承包方代表的姓名、住所；（2）承包土地的名稱、坐落、面積、質量等級；（3）承包期限和起止日期；（4）承包土地的用途；（5）發(fā)包方和承包方的權利和義務；（6）違約責任。十六、家庭承包合同一般包括哪些條款？（1）發(fā)包方、承包方的名55十七、農民在簽訂土地承包合同后，如何辦理農村土地承包經營權證?

第一，土地承包合同生效后，發(fā)包方應在30個工作日內，將土地承包方案、承包方以及承包土地的詳細情況、土地承包合同等材料一式兩份報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農村經營管理部門。第二，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農村經營管理部門對發(fā)包方報送的材料予以初審。材料符合規(guī)定的，及時登記造冊，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向縣級以上地方人民政府提出頒發(fā)農村土地承包經營權證的書面申請；材料不符合規(guī)定的，應在15個工作日內補正。第三，縣級以上地方人民政府農政主管部門對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報送的申請材料予以審核。申請材料符合規(guī)定的，編制農村土地承包經營權證登記簿，報同級人民政府頒發(fā)農村土地承包經營權證；申請材料不符合規(guī)定的，書面通知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府補正。第四，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農村經營管理部門領取農村土地承包經營權證后，應在30個工作日內將農村土地承包經營權證發(fā)給承包方。發(fā)包方不得為承包方保存農村土地承包經營權證。十七、農民在簽訂土地承包合同后，如何辦理農村土地承包經營權證56十八、家庭承包中承包方何時起能享有土地承包經營權？

《農村土地承包法》第二十二條規(guī)定，實行家庭承包時，承包方自承包合同生效時取得土地承包經營權。十八、家庭承包中承包方何時起能享有土地承包經營權？57十九、家庭承包期內，發(fā)包方能不能收回承包地？

《農村土地承包法》第二十六條規(guī)定“承包期內，發(fā)包方不得收回承包地”。十九、家庭承包期內，發(fā)包方能不能收回承包地？58二十、在承包期內，發(fā)生哪些情形將導致農村土地承包經營權證將被收回?(1)承包期內，承包方全家遷入設區(qū)的市，轉為非農業(yè)戶口的；(2)承包期內，承包方提出書面申請，自愿放棄全部承包土地的；(3)承包土地被依法征用、占用，導致農村土地承包經營權全部散失的；(4)其他收回土地承包經營權的情形。二十、在承包期內，發(fā)生哪些情形將導致農村土地承包經營權證將被59三種特殊情況二十一、為什么家庭承包的承包方全家遷入設區(qū)的市，并轉為非農業(yè)戶口的，發(fā)包方可以收回承包地？二十二、為什么家庭承包的承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶后，發(fā)包方不能收回其承包地？二十三、家庭承包期內，發(fā)包方能不能調整承包地？三種特殊情況二十一、為什么60二十四、如何理解和執(zhí)行承包地的調整問題？《農村土地承包法》第二十七條第二款規(guī)定，“承包期內，因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的，必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農業(yè)等行政主管部門批準。承包合同中約定不得調整的，按照其約定”。二十四、如何理解和執(zhí)行承包地的調整問題？《農村土地承包法61二十五、哪些土地可以用于調整承包土地或者承包給新增人口？（1）集體經濟組織依法預留的機動地（2）通過依法開墾等方式增加的（3）承包依法、自愿交回的。二十五、哪些土地可以用于調整承包土地或者承包給新增人口？62二十六、家庭承包中對繼承問題作了哪些規(guī)定？（1）家庭承包的土地承包經營權不能繼承。（2）承包人應得的收益允許繼承。（3）林地的土地承包經營權可以繼承。二十六、家庭承包中對繼承問題作了哪些規(guī)定？63二十七、家庭承包的土地承包經營權流轉有哪幾種形式？

通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。（一）轉包，是指承包方在一定期限內將部分或者全部土地承包經營權轉給本集體經濟組織內部成員承包經營。（二）出租，是指承包方在一定期限內將部分或者全部土地承包經營權租給本集體經濟組織以外的人承包經營。（三）互換，是指同一集體經濟組織內部的承包方之間，為方便耕種或者各自需要，將各自土地承包經營權進行交換承包經營。（四）轉讓，是指有穩(wěn)定的非農職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的承包方，經發(fā)包方同意，將全部或者部分土地承包經營權轉給其他從事農業(yè)生產經營的農戶承包經營。二十七、家庭承包的土地承包經營權流轉有哪幾種形式？64二十八、如何理解家庭承包中土地承包經營權的轉讓？在實際操作過程中必須把握：（1）承包方要有穩(wěn)定的非農職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源；（2）必須經發(fā)包方同意；（3）受讓方只限于從事農業(yè)生產經營的農；（4）受讓方可以是本集體經濟組織的成員，也可以是本集體經濟組織以外的農戶。二十八、如何理解家庭承包中土地承包經營權的轉讓？65二十九、家庭承包中土地承包經營權流轉應當遵循哪些原則？（1）平等協商、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉；（2）不得改變土地所有權的性質和土地的農業(yè)用途；（3）流轉的期限不得超過承包期的剩余期限；（4）受讓方須有農業(yè)經營能力；（5）在同等條