組織管理的基本問題

《管理學(xué)—現(xiàn)代的觀點》第三講組織管理的基本問題復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院芮明杰教授1目錄一、組織設(shè)計的任務(wù)二、組織設(shè)計的基本原則三、組織管理的基本問題2國際認(rèn)證權(quán)威認(rèn)證

全國迷你型MBA職業(yè)經(jīng)理雙證班345一、組織設(shè)計的任務(wù)組織設(shè)計：對企業(yè)（或其他組織）開展工作、實現(xiàn)目標(biāo)所必須的各種資源進(jìn)行安排，以便在適當(dāng)?shù)臅r間、適當(dāng)?shù)牡攸c把工作所需的各方面力量有效地組合到一起的一項管理活動過程。1）職務(wù)分析與設(shè)計：是組織設(shè)計的最基礎(chǔ)的工作；2）部門劃分與層次設(shè)計：根據(jù)各個職務(wù)工作性質(zhì)、內(nèi)容及職務(wù)間的相互聯(lián)系，依照一定的原則，將各職務(wù)組合成“部門”，進(jìn)而形成組織的層次；3）結(jié)構(gòu)形成：通過職責(zé)權(quán)限的分配和各種聯(lián)系手段的設(shè)置，使組織的各構(gòu)成部分聯(lián)結(jié)成一個有機的整體，使各方面行動協(xié)調(diào)。6組織設(shè)計工作的結(jié)果體現(xiàn)在兩份書面文件上：①組織機構(gòu)系統(tǒng)圖（組織圖或組織結(jié)構(gòu)圖）②職務(wù)說明書：a)工作內(nèi)容、職責(zé)和權(quán)力；b)與其他部門和職務(wù)的關(guān)系；c)擔(dān)任該項職務(wù)者必備的條件

7二、組織設(shè)計的基本原則1）戰(zhàn)略匹配原則

2）管理幅度原則

3）統(tǒng)一指揮原則

4）權(quán)責(zé)對等原則

5）監(jiān)督制衡原則6）因事設(shè)職與因人適職相結(jié)合原則8三、組織管理的基本問題部門化管理幅度與管理層次集權(quán)與分權(quán)直線與參謀分工與協(xié)調(diào)正式組織與非正式組織9（一）部門化在組織職能中，管理者應(yīng)對實現(xiàn)組織目標(biāo)所必需的職能和活動進(jìn)行分組，這個過程被稱為部門化。部門是組織設(shè)計直接結(jié)果，是主管人員為完成規(guī)定的任務(wù)有權(quán)管理的一個特殊的領(lǐng)域，是同類職位的集合。

1、職能部門化

2、產(chǎn)品部門化

3、區(qū)域部門化4、顧客部門化5、混合式結(jié)構(gòu)10（二）管管理理幅度與與管理層層次一個組織織由最高高層到基基層作業(yè)業(yè)人員間間的管理理層次越越多，越越傾向于于高聳，，管理層層次較少少的組織織相對是是扁平型型的。管理幅度度是指一一個領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者直接接指揮下下級的數(shù)數(shù)目。當(dāng)直接指指揮的下下級數(shù)目目呈算術(shù)術(shù)級數(shù)增增長時，，主管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)人需需要協(xié)協(xié)調(diào)的關(guān)關(guān)系呈幾幾何級數(shù)數(shù)增長。。公式：∑=n(2n-1+n-1)其其中：：∑——協(xié)協(xié)調(diào)的關(guān)關(guān)系數(shù)n——管管理跨度度組織規(guī)模模、管理理幅度與與管理層層次之間間的關(guān)系系。在管理幅幅度給定定的條件件下，管管理層次次與組織織規(guī)模大大小成正正比；在組織規(guī)規(guī)模給定定的條件件下，管管理層次次與管理理幅度成成反比。。11有效管理理幅度的的影響因因素：1）工作作能力：：主管工作作能力強強，可縮縮短與下下屬接觸觸占用時時間；下屬工作作能力強強，可減減少占用用上司時時間的頻頻率。管管理幅度度可以適適當(dāng)寬些些。2）工作作內(nèi)容和和性質(zhì)：：1）主管管所處的的管理層層次，越越是接近近組織高高層的主主管人員員，其決決策功能能越重要要，管理理幅度較較中層和和基層管管理人員員就越小??；2）下屬屬工作的的相似性性；3）計劃劃的完善善程度；；4）非管管理性事事務(wù)的多多少（（處理這這些事物物所需的的時間越越多，則則用于指指揮和領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下屬屬的時間間就越少少。）123）工作作條件：：1）助手手的配備備情況；；2）信息息手段的的配備情情況；3）工作作地點的的接近性性4）工作作環(huán)境：：環(huán)境越不不穩(wěn)定，，各層次次主管人人員的管管理幅度度就要減減小。13（三）集集權(quán)與與分權(quán)1、集集權(quán)與分分權(quán)用來來描述組組織中職職權(quán)分布布?！奥殭?quán)””指組織織設(shè)計中中給某一一管理職職位所賦賦予的做做出決策策、發(fā)布布命令和和希望命命令得到到執(zhí)行的的權(quán)力。。職權(quán)與組組織中的的一定職職位有關(guān)關(guān)，而與與占據(jù)這這個職位位的人無無關(guān)。職權(quán)的分分散化，，稱為““分權(quán)””，指決決策權(quán)在在很大程程度上分分散到處處于較低低管理層層次的職職位上；；職權(quán)的集集中化即即“集權(quán)權(quán)”，指指決策權(quán)權(quán)在很大大程度上上向處于于較高管管理層次次的職位位集中的的組織狀狀態(tài)和過過程。既不存在絕對對的分權(quán)，也也不存在絕對對的集權(quán)。142、影響集權(quán)權(quán)與分權(quán)程度度的主要因素素1）經(jīng)營環(huán)環(huán)境條件和業(yè)業(yè)務(wù)活動性質(zhì)質(zhì)：環(huán)境不確定，，分權(quán)；環(huán)境境穩(wěn)定，集權(quán)權(quán)2）組織的的規(guī)模和空間間分布廣度：：規(guī)模小，集權(quán)權(quán)；規(guī)模大，，分布廣，分分權(quán)3）決策的重重要性和管理理者的素質(zhì)：：重要決策宜集集權(quán)；不重要要決策，管理理者素質(zhì)普遍遍較高時，分分權(quán)。154）對方針針政策一致性性的要求和決決策的重要程程度：方針政策的一一致性要求集集權(quán)；重大決策更加加集權(quán)，次要要決策更加以以分權(quán)。5）組織的的歷史和領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者個性：個性較強和自自信、獨裁的的領(lǐng)導(dǎo)者，集集權(quán)163、過分集集權(quán)的弊端：：1）降低決策策的質(zhì)量和速速度：影響決決策的正確性性和時效性；；2）降低組織織的適應(yīng)能力力；3）致使高層層管理者陷入入日常管理事事務(wù)中；4）降低組織織成員的工作作熱情。174、分權(quán)權(quán)的標(biāo)志：：最根本的標(biāo)標(biāo)志是要看看該組織中中各項決策策權(quán)限的分分配是集中中還是分散散。具體地地說，判斷斷組織集權(quán)權(quán)或分權(quán)程程度標(biāo)志：：①所涉及決決策的數(shù)目目和類型；；②整個決策策過程集中中程度；③下屬決策策受控制的的程度。5、分權(quán)權(quán)的實現(xiàn)途途徑：改變組織設(shè)設(shè)計中對管管理權(quán)限的的制度分配配；促成主管人人員在工作作中充分授授權(quán)。18何為授權(quán)？？如何進(jìn)行行授權(quán)？授權(quán)：指上級管理理者隨著職職責(zé)的委派派而將部分分職權(quán)委讓讓給對其直直接報告工工作的部屬屬的行為。。其本質(zhì)含義義是：管理者不要要去做別人人能做的事事，而只做做那些必須須由自己做做的事。19科學(xué)、合理理的授權(quán)過過程的環(huán)節(jié)節(jié)：1）任務(wù)的的分派；2）職權(quán)的的授予，必必須使受權(quán)權(quán)者十分明明確所授予予他們權(quán)限限的范圍；；3）職責(zé)的的明確；4）監(jiān)控權(quán)權(quán)的確認(rèn)，，授權(quán)者應(yīng)應(yīng)該明白自自己對授予予下屬完成成的任務(wù)執(zhí)執(zhí)行情況負(fù)負(fù)有最終責(zé)責(zé)任，要對對受被授權(quán)權(quán)者的工作作情況和權(quán)權(quán)力使用情情況進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督檢查。。20（四）、直直線與參謀謀1、直線職職權(quán)、參謀謀職權(quán)及其其相互關(guān)系系1）直線關(guān)關(guān)系本質(zhì)上上是指揮和和命令的關(guān)關(guān)系，直線線人員擁有有的是決策策和行動的的權(quán)力；而參謀關(guān)系系則是一種種服務(wù)和協(xié)協(xié)助的關(guān)系系，授予參參謀人員的的只是思考考、籌劃和和建議的權(quán)權(quán)力。2）將對組組織目標(biāo)的的實現(xiàn)負(fù)有有直接責(zé)任任的部門稱稱為直線機機構(gòu)，而把那些協(xié)協(xié)助直線人人員工作而而設(shè)置的輔輔助于組織織基本目標(biāo)標(biāo)實現(xiàn)的部部門稱為參參謀機構(gòu)。。直直線職權(quán)關(guān)關(guān)系不僅僅僅存在與直直線系統(tǒng)內(nèi)內(nèi)，參謀機機構(gòu)對其內(nèi)內(nèi)部人員的的管理，本本質(zhì)上與直直線部門對對內(nèi)部的管管理一樣，，也需要依依靠直線職職權(quán)。21

單一業(yè)主員工（人員擴充）

單一業(yè)主（職能分化）員工多個業(yè)主采購部銷售部生產(chǎn)部企業(yè)職能分分化22企業(yè)經(jīng)營職能的第一次分化──過程分化采購部銷售部生產(chǎn)部23企業(yè)第一次分化第二次分化經(jīng)營職能的第二次分化──要素分化財務(wù)部技術(shù)部采購部生產(chǎn)部銷售部人事部24企業(yè)第一次分化第二次分化第三次分化管理部調(diào)查部財務(wù)部技術(shù)部采購部生產(chǎn)部銷售部人事部企劃部控制部經(jīng)營職能的第三次分化──領(lǐng)域分化252、參謀謀職權(quán)的類類別：1）建議權(quán)權(quán)；2）強制協(xié)協(xié)商權(quán)（規(guī)規(guī)定在作出出決定之前前必須先詢詢問參謀人人員的意見見）；3）共同決決定權(quán)，常常在企業(yè)必必須確保某某項決策得得到專家判判定的情況況下采用；；4）職能職職權(quán)：被授授予一定程程度的直接接指揮命令令權(quán)。通常常在參謀人人員的專門門知識和技技能是開展展某項工作作的重要條條件的情況況下采用。。263、直線線與參謀的的矛盾：往往是造成成組織運行行缺乏效率率的重要原原因之一。。要么保持了了命令的統(tǒng)統(tǒng)一性，但但參謀作用用不能充分分發(fā)揮；要么參謀作作用發(fā)揮失失當(dāng)，破壞壞了統(tǒng)一指指揮的原則則。4、正確確發(fā)揮參謀謀的作用：：1）要求明明確直線與與參謀的關(guān)關(guān)系，分清清雙方的職職權(quán)關(guān)系與與存在價值值，從而形形成相互尊尊重、相互互配合的良良好基礎(chǔ)；；2）必要時時授予參謀謀機構(gòu)在一一定專業(yè)領(lǐng)領(lǐng)域內(nèi)的職職能職權(quán)，，以提高參參謀人員的的積極性；；3）直線經(jīng)經(jīng)理要為參參謀人員提提供必要的的信息條件件，以便從從參謀人員員處獲得有有價值的支支持。27建議：合理理使用參謀謀參謀人員與與機構(gòu)是構(gòu)構(gòu)成組織中中層的很大大一部分內(nèi)內(nèi)容，中層層膨脹的原原因往往也也來自于參參謀人員與與機構(gòu)的迅迅速增長。。組織中的的參謀是服服務(wù)性的，，即分析計計劃、提供供信息、設(shè)設(shè)計政策、、提出建議議。服務(wù)性性參謀人員員的激增，，不僅使其其自身喪失失了效力，，而且更糟糟的是，它它破壞了創(chuàng)創(chuàng)造成果的的作業(yè)人員員的效率。。每個參謀謀人員都堅堅信，他的的工作內(nèi)容容，不論是是工資管理理還是銷售售預(yù)測或存存貨管理，，都是組織織中最為重重要的工作作，人人都都忙忙碌碌碌煞有介事事地忙著制制定“政策策”、“方方案”、““辦事程序序”、“指指南”，因因而每個人人都希望從從底層到最最高層的直直線人員都都能給予足足夠的注意意。28因此，組織織中應(yīng)合理理地使用參參謀。參謀謀人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)集中于完完成那些很很重要、并并且持續(xù)時時間很長的的任務(wù)，對對于不太重重要的任務(wù)務(wù)，應(yīng)在作作業(yè)過程中中由作業(yè)人人員來完成成。一件很很重要但不不會持續(xù)很很久的任務(wù)務(wù)——如整整頓公司的的管理———最好當(dāng)作作臨時性的的任務(wù)來處處理，如組組建臨時小小組，一旦旦任務(wù)完成成，就可以以撤消。而而如果由組組織內(nèi)部的的參謀人員員來承擔(dān)這這一任務(wù)，，他就會建建立自己的的“王國””，到處尋尋索哪些地地方要進(jìn)行行整頓。他他為了充分分開發(fā)自己己所掌握的的資源，顯顯示自己存存在的價值值，不得不不尋找一些些事情做，，而這種尋尋索將不可可避免地帶帶來損害。。29（五五））分分工工與與協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)專業(yè)業(yè)化化分分工工是是傳傳統(tǒng)統(tǒng)組組織織設(shè)設(shè)計計的的一一條條基基本本原原則則，，但但過過分分分分工工的的缺缺點點也也逐逐漸漸暴暴露露，，如如：：分工工帶帶來來本本位位主主義義，，強強調(diào)調(diào)自自我我中中心心；；分工工造造成成了了工工作作的的單單調(diào)調(diào)乏乏味味影影響響了了員員工工的的工工作作熱熱情情和和創(chuàng)創(chuàng)造造性性；；加大大部部門門之之間間的的協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)工工作作量量；；30基于對對過細(xì)細(xì)分工工所產(chǎn)產(chǎn)生問問題的的認(rèn)識識，現(xiàn)現(xiàn)代組組織設(shè)設(shè)計中中出現(xiàn)現(xiàn)了兩兩方面面的趨趨勢：：機構(gòu)職職能綜綜合化化；（如參參謀職職能機機構(gòu)設(shè)設(shè)置中中將職職能相相似性性較高高、相相互關(guān)關(guān)聯(lián)較較強的的工作作合并并在一一起，，由綜綜合部部來負(fù)負(fù)責(zé)多多項管管理職職能。。）業(yè)務(wù)流流程整整合化化。（（流程程再造造，BPR，businessprocessreengineering））31（六））正正式組組織與與非正正式組組織非正式式組織織：是是伴隨隨著正正式組組織的的運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)而形形成。。組織中中的某某些成成員，，由于工工作性性質(zhì)相相近、、社會會地位位相當(dāng)當(dāng)，對一些些具體體問題題的認(rèn)認(rèn)識基基本一一致、、觀點點基本本相同同，或者由由于性性格、、業(yè)余余愛好好和感感情比比較相相投，，平時相相處中中會形形成一一些被被小群群體成成員所所共同同接受受并遵遵守的的行為為規(guī)則則，從從而使使原來來松散散、隨隨機形形成的的群體體漸漸漸成為為趨向向固定定的非非正式式組織織。任何組組織，，不論論規(guī)模模多大大，都都可能能有非非正式式組織織存在在。32正式組組織巴納德德的基基本論論點：：正式式組織織是兩兩個或或兩個個以上上的人人，有有意識識地加加以協(xié)協(xié)調(diào)的的活動動或力力量的的系統(tǒng)統(tǒng)，這這一定定義適適用于于各種種形式式的組組織；；正式組組織都都有三三個要要素：：協(xié)作作的意意愿、、共同同的目目標(biāo)和和信息息聯(lián)系系。33共同的目標(biāo)協(xié)作意愿信息聯(lián)系正式組織的三要素34企業(yè)技術(shù)組織非正式組織人的組織成本的邏輯效率的邏輯正式組織感情的邏輯邏輯行為非邏輯行為（企業(yè)中的組織）（組織內(nèi)的行為規(guī)范）（組織內(nèi)人的行為）35正式組織與非正式組織聯(lián)系示意圖正式組織非正式組織36正式組組織與與非正正式組組織的的比較較正式組組織的的基本本特征征：1）目目的性性；2）正正規(guī)性性；3）穩(wěn)穩(wěn)定性性；非正式式組織織的基基本特特征：：1）自自發(fā)性性、2）內(nèi)內(nèi)聚性性、3）不不穩(wěn)定定性。。37非正式組織織的影響作作用：積極作用：：1）心理滿滿足，創(chuàng)造造和諧、融融洽的人際際關(guān)系2）提高員員工合作精精神；3）最終改改變正式組組織工作情情況。消極作用：：1）其目標(biāo)標(biāo)若與正式式組織沖突突，則可能能極為不利利；2）可能會會束縛其成成員個人發(fā)發(fā)展；3）影響響正式組織織的變革進(jìn)進(jìn)程，造成成組織創(chuàng)新新的惰性。。38對待非正式式組織的策策略：管理者不不能采取取簡單的的禁止或或取締態(tài)態(tài)度，應(yīng)應(yīng)該對它它加以妥妥善管理理。一方面，必須須正視非正式式組織存在的的客觀必然性性和必要性，，允許乃至鼓鼓勵非正式組組織的存在，，為非正式組組織的形成提提供條件，并并努力使之與與正式組織相相吻合；另一方面，需需要通過建立立、宣傳正確確的組織文化化，以影響與與改變非正式式組織的行為為規(guī)范，引導(dǎo)導(dǎo)非正式組織織作出積極的的貢獻(xiàn)。39謝謝大家！40思考題何謂組織？組組織的功能是是什么？組織設(shè)計的基基本思路與原原則？如何把握集權(quán)權(quán)與分權(quán)的度度？如何引導(dǎo)非正正式組織為組組織發(fā)展作出出貢獻(xiàn)？419、靜夜四無鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。22:57:4722:57:4722:5712/25/202210:57:47PM11、以我獨沈沈久，愧君君相見頻。。。12月-2222:57:4722:57Dec-2225-Dec-2212、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。22:57:4722:57:4722:57Sunday,December25,202213、乍乍見見翻翻疑疑夢夢，，相相悲悲各各問問年年。。。。12月月-2212月月-2222:57:4722:57:47December25,202214、他他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生生白白發(fā)發(fā)，，舊舊國國見見青青山山。。。。25十十二二月月202210:57:47下下午午22:57:4712月月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。十二月月2210:57下下午12月月-2222:57December25,202216、行動動出成成果，，工作作出財財富。。。2022/12/2522:57:4722:57:4725December202217、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點的射線線向前。。10:57:47下午午10:57下下午22:57:4712月-229、沒有失敗，，只有暫時停停止成功！。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、很多事情努努力了未必有有結(jié)果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。22:57:4722:57:4722:5712/25/202210:57:47PM11、成功功就是是日復(fù)復(fù)一日日那一一點點點小小小努力力的積積累。。。12月月-2222:57:4722:57Dec-2225-Dec-2212、世世間間成成事事，，不不求求其其絕絕對對圓圓滿滿，，留留一一份份不不足足，，可可得得無無限限完完美美。。。。22:57:4722:57:4722:57Sunday,December25,202213、不不知知香香積積寺寺，，數(shù)數(shù)里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2222:57:4822:57:48December25,202214、意意志志堅堅強強的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥塊塊一一樣樣任任意意揉揉捏捏。。25十十二二月月202210:57:48下下午午22:57:4812月月-2215、楚塞三三湘接，，荊門九九派通。。。。十二月2210:57下下午12月-2222:57December25,202216、少年十十五二十十時，步步行奪得得胡馬騎騎。。2022/12/2522:57:4822:57:4825December202217、空山新雨雨后，天氣氣晚來秋。。。10:5