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文檔簡介
ISO14001環(huán)境因素識(shí)別教程一、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的由來及發(fā)展全球環(huán)境惡化帶來的壓力,實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理形勢(shì)所致從七十年代開始的大量環(huán)境公約的相繼出臺(tái)ISO于1991年建立了環(huán)境戰(zhàn)略咨詢組1993年成立ISO/TC207技術(shù)委員會(huì)各國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的增加推動(dòng)了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展1996年10月ISO正式頒布了環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)2004年ISO頒布了新的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)二、實(shí)施環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的作用和意義社會(huì)方面的作用和意義利于提高民族的環(huán)保意識(shí),樹立科學(xué)的自然觀;利于人們樹立遵紀(jì)守法的意識(shí);調(diào)動(dòng)企業(yè)防止污染的積極性,促進(jìn)企業(yè)自律機(jī)制的建立;利于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,使治理環(huán)境污染與減少資源、能源消耗并重,利于可持續(xù)發(fā)展。對(duì)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義改善環(huán)境行為,從而降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn);降低資源、能源消耗;提高企業(yè)的市場競爭能力;提高組織環(huán)境管理水平、員工的環(huán)保意識(shí);保持良好的公共、社會(huì)關(guān)系,滿足相關(guān)方的要求,增進(jìn)相互了解。三、ISO14001:2004標(biāo)準(zhǔn)的組成引言1、范圍2、引用標(biāo)準(zhǔn)3、術(shù)語和定義4、環(huán)境管理體系要求附錄A:本標(biāo)準(zhǔn)使用指南附錄B:GB/T24001與GB/T19001的聯(lián)系
文獻(xiàn)目錄四、術(shù)語和定義環(huán)境
組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人,以及它們之間的相互關(guān)系。注:從這一意義上,外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。環(huán)境因素
一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注:重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。環(huán)境影響
全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)(環(huán)境因素)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化?;顒?dòng)、、產(chǎn)品品和服服務(wù)及及其相相關(guān)的的環(huán)境境因素素和影影響示示例((1))活動(dòng)/產(chǎn)品/服務(wù)環(huán)境因素實(shí)際和潛在的環(huán)境影響活動(dòng):礦物燃料鍋爐運(yùn)行鍋爐運(yùn)行消耗燃油消耗不可再生自然資源二氧化硫、氮氧化物和二氧化碳(即溫室氣體)的排放空氣污染對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈粑挠绊懰嵊陮?duì)地表水的影響地球升溫與氣候變化排放熱水水質(zhì)變化(如水溫變化)鍋爐燃料在地下貯罐中的儲(chǔ)存燃油滲入土地①土壤污染地下水污染燃油的運(yùn)輸與傳輸燃油意外流入污水排放系統(tǒng)②地表水污染有毒物質(zhì)在植物中形成生物累積活動(dòng):公路建設(shè)暴雨中施工流失的土壤、砂礫排入土地和水體①不可再生自然資源的局部土地的退化額外流失土壤腐蝕水體污染損壞濕地棲息環(huán)境產(chǎn)品:鍋爐高效鍋爐的設(shè)計(jì)在使用過程中減少燃料的消耗③對(duì)不可再生能源的保護(hù)④在設(shè)計(jì)中,對(duì)非有害材料的考慮在壽命結(jié)束期減少有害廢物的產(chǎn)生③減少對(duì)有害廢物的填埋④活動(dòng)、、產(chǎn)品品和服服務(wù)及及其相相關(guān)的的環(huán)境境因素素和影影響示示例((2))產(chǎn)品:打印機(jī)墨盒可重復(fù)使用墨盒的設(shè)計(jì)減少原材料和能源的使用對(duì)不可再生能源的保護(hù)④在使用壽命結(jié)束時(shí),減少固體廢物的產(chǎn)生③減少對(duì)廢物的填埋④服務(wù):辦公支持服務(wù)文件打印電的消耗自然資源的消耗雙面復(fù)印減少自然資源的使用③自然資源的保護(hù)④廢紙的再循環(huán)減少固體廢物的產(chǎn)生③減少填埋的負(fù)荷④活動(dòng)、、產(chǎn)品品和服服務(wù)及及其相相關(guān)的的環(huán)境境因素素和影影響示示例((3))服務(wù):物資和產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷售運(yùn)輸工具的例行保養(yǎng)(包括更換油)減少氮氧化物的排放減少空氣污染④浸過油的廢物的排放土壤污染運(yùn)輸工具的運(yùn)行燃料的消耗不可再生石油燃料的消耗氮氧化物的排放空氣污染地球升溫和氣候變化噪音的產(chǎn)生給當(dāng)?shù)鼐用駧聿挥淇旌筒皇娣ⅲ孩佗僭谠诋惍惓顮顟B(tài)下下的環(huán)環(huán)境因因素。。②②在在應(yīng)應(yīng)急情情況下下的環(huán)環(huán)境因因素。。③組織能能夠施施加影影響的的環(huán)境境因素素。④有益的的或積積極的的環(huán)境境影響響?;顒?dòng)、、產(chǎn)品品和服服務(wù)及及其相相關(guān)的的環(huán)境境因素素和影影響示示例((4))產(chǎn)品中中的環(huán)環(huán)境因因素◆產(chǎn)品制制造中中的環(huán)環(huán)境影影響---原原材料料的消消耗量量---能能源的的消耗耗量◆產(chǎn)品使使用中中的環(huán)環(huán)境影影響---使使用中中的能能耗---使使用時(shí)時(shí),對(duì)對(duì)環(huán)境境的影影響---工工作效效率◆產(chǎn)品報(bào)報(bào)廢后后的再再生利利用---可可分解解性---再再生利利用率率產(chǎn)品的的設(shè)計(jì)計(jì)原則則長壽命命、高高效率率、多多功能能小型化化、輕輕量化化制造工工藝簡簡化、、無害害化使用材材料無無毒化化、無無害化化運(yùn)行節(jié)節(jié)能化化運(yùn)行低低污染染化產(chǎn)品廢廢棄后后的再再資源源化環(huán)境方方針由最高高管理理者就就組織織的環(huán)環(huán)境績績效所所正式式表述述的總總體意意圖和和方向向。注:環(huán)環(huán)境方方針為為采取取措施施,以以及建建立環(huán)環(huán)境目目標(biāo)和和環(huán)境境指標(biāo)標(biāo)提供供了一一個(gè)框框架。。環(huán)境目目標(biāo)與組織織所要要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的環(huán)環(huán)境方方針相相一致致的總總體環(huán)環(huán)境目目的。。環(huán)境管管理體體系組織管管理體體系的的一部部分,,用來來制定定和實(shí)實(shí)施其其環(huán)境境方針針,并并管理理其環(huán)環(huán)境因因素。。注1::管理理體系系是用用來建建立方方針和和目標(biāo)標(biāo),并并進(jìn)而而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)這些些目標(biāo)標(biāo)的一一系列列相互互關(guān)聯(lián)聯(lián)的要要素的的集合合。注2::管理理體系系包括括組織織結(jié)構(gòu)構(gòu)、策策劃活活動(dòng)、、職責(zé)責(zé)、慣慣例、、程序序、過過程和和資源源。內(nèi)部審審核客觀地地獲取取審核核證據(jù)據(jù)并予予以評(píng)評(píng)價(jià),,以判判定組組織對(duì)對(duì)其設(shè)設(shè)定的的環(huán)境境管理理體系系審核核準(zhǔn)則則滿足足程度度的系系統(tǒng)的的、獨(dú)獨(dú)立的的、并并形成成文件件的過過程。。注:在在許多多情況況下,,特別別是對(duì)對(duì)于小小型組組織,,獨(dú)立立性可可通過過與所所審核核活動(dòng)動(dòng)無責(zé)責(zé)任關(guān)關(guān)系來來體現(xiàn)現(xiàn)。環(huán)境績績效組織對(duì)對(duì)其環(huán)環(huán)境因因素進(jìn)進(jìn)行管管理所所取得得的可可測(cè)量量結(jié)果果。注:在在環(huán)境境管理理體系系條件件下,,可對(duì)對(duì)照組組織的的環(huán)境境方針針、環(huán)環(huán)境目目標(biāo)、、環(huán)境境指標(biāo)標(biāo)及其其他環(huán)環(huán)境表表現(xiàn)要要求對(duì)對(duì)結(jié)果果進(jìn)行行測(cè)量量。組織具有自自身職職能和和行政政管理理的公公司、、集團(tuán)團(tuán)公司司、商商行、、企事事業(yè)單單位、、政府府機(jī)構(gòu)構(gòu)或社社團(tuán),,或是是上述述單位位的部部分或或結(jié)合合體,,無論論其是是否法法人資資格,,公營營或私私營。。注:對(duì)對(duì)于擁擁有一一個(gè)以以上運(yùn)運(yùn)行單單位的的組織織,可可以把把一個(gè)個(gè)運(yùn)行行單位位視為為一個(gè)個(gè)組織織。相關(guān)方方關(guān)注組組織的的環(huán)境表表現(xiàn)((行為為)(環(huán)境境績效效)或或受其其環(huán)境表表現(xiàn)((行為為)(環(huán)境境績效效)影影響的的個(gè)人人或團(tuán)團(tuán)體。。相關(guān)方方示例例用戶和和消費(fèi)費(fèi)者環(huán)環(huán)境境和消消費(fèi)者者組織織地方社社團(tuán)立立法法機(jī)構(gòu)構(gòu)和主主管部部門周圍社社區(qū)貿(mào)貿(mào)易易、工工業(yè)和和商業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)出版界界和媒媒體金金融融機(jī)構(gòu)構(gòu)和股股東雇員對(duì)對(duì)工工業(yè)的的支持持者維修服服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)科科學(xué)學(xué)、研研究和和教育育部門門供應(yīng)商商、承承包商商和經(jīng)經(jīng)營合合作伙伙伴持續(xù)改改進(jìn)不斷對(duì)環(huán)境境管理理體系系進(jìn)行行強(qiáng)化化的過過程,,目的的是根根據(jù)組組織的的環(huán)境境方針針,實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)對(duì)環(huán)境境績效效的總總體改改進(jìn)。。注:該過過程不必必同時(shí)發(fā)發(fā)生于活活動(dòng)的所所有方面面。污染預(yù)防防為了降低低有害的的環(huán)境影影響而采采用(或或綜合采采用)過過程、慣慣例、技技術(shù)、材材料、產(chǎn)產(chǎn)品、服服務(wù)或能能源以避避免、減減少或控控制任何何類型的的污染物物或廢物物的產(chǎn)生生、排放放或廢棄棄。注:污染染預(yù)防可可包括源源削減或或消除,,過程、、產(chǎn)品或或服務(wù)的的更改,,資源的的有效利利用,材材料或能能源替代代,再利利用、回回收、再再循環(huán)、、恢復(fù)和和處理。。歐盟關(guān)于于廢物管管理的策策略俗俗稱稱“梯級(jí)級(jí)概念””優(yōu)選級(jí)別別處處理方方法經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)影響1預(yù)預(yù)防--避免免產(chǎn)生廢廢物++節(jié)節(jié)約資源源2再再使用用—再次次使用于于原有用用途+減少少再投入入3再再循循環(huán)—回回收供其其它用途途+材材料回收收3a再再循循環(huán)—有有機(jī)轉(zhuǎn)換換+可作肥肥料(需氧、、厭氧法法)或或產(chǎn)產(chǎn)生沼氣氣4燃燃燒燒—回收收能源+能源源回收5焚焚化化—不能能回收能能源-消消耗能源源6填填埋埋--占用用土地并并產(chǎn)生污污染審核員有能力實(shí)實(shí)施審核核的人員員。[GB/T19000-2000,,3.9.9]程序?yàn)檫M(jìn)行某某項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)或過程程所規(guī)定定的途徑徑。注1:程程序可以以形成文文件,也也可以不不形成文件。注2:根根據(jù)GB/T19000-2000中3.4.5條改寫寫。文件信息及其其承載媒媒介。注1:媒媒介可以以是紙張張、計(jì)算算機(jī)磁盤盤、光盤盤或其他他電子媒媒體,照照片或標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)樣品品,或它它們的組組合。注2:根根據(jù)GB/T19000-2000中3.7.2條改寫寫。記錄闡明已取取得的結(jié)結(jié)果或提提供已從從事活動(dòng)動(dòng)的證據(jù)據(jù)的文件件。注:根據(jù)據(jù)GB/T19000-2000中中3.7.6條條改寫。。不符合未滿足要要求。[GB/T19000-2000,,3.6.2]。注:此術(shù)術(shù)語在GB/T19000-2000中為為“不合合格(不不符合))”。糾正措施施為消除已已發(fā)現(xiàn)的的不符合合的原因因所采取取的措施施。預(yù)防措施施消除潛在在不符合合原因所所采取的的措施。。五、有關(guān)關(guān)環(huán)境因因素的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求求4.3.1環(huán)環(huán)境因素素組織應(yīng)建建立、實(shí)施并保持一一個(gè)或多多個(gè)程序序,用來來a)識(shí)別別其環(huán)境管管理體系系覆蓋范范圍內(nèi)的活動(dòng)、、產(chǎn)品和服務(wù)中它它能夠控控制或能夠施加影響響的環(huán)境境因素,,此時(shí)應(yīng)考考慮到已已納入計(jì)計(jì)劃的或或新的開開發(fā)、新新的或修修改的活活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)等因因素;b)確定定對(duì)環(huán)境境具有、、或可能能具有重重大影響響的因素素(即重重要環(huán)境境因素))。組織應(yīng)將將這些信信息形成文件件并及時(shí)更更新。組織應(yīng)確確保在建建立、實(shí)實(shí)施和保保持環(huán)境境管理體體系時(shí),,對(duì)重要要環(huán)境因因素加以以考慮。。六、環(huán)境境因素的的識(shí)別6.1環(huán)環(huán)境識(shí)識(shí)別的意意義環(huán)境因素素的識(shí)別別與重大大環(huán)境因因素的確確定是建建立環(huán)境境管理體體系的基基礎(chǔ)。是是各種環(huán)環(huán)境管理理工作的的輸入。。6.2識(shí)識(shí)別的的對(duì)象能控制的的、可施施加影響響的;環(huán)環(huán)境污染染及能源源消耗方方面?!芸刂浦疲哼\(yùn)用用行政、、經(jīng)濟(jì)、、技術(shù)手手段能進(jìn)進(jìn)行管理理和控制制的環(huán)境境因素((自身和和相關(guān)方方)—可施加加影響::相關(guān)方方。能控制和和可施加加影響沒沒有嚴(yán)格格界線,,影響很很深則應(yīng)應(yīng)控制,,取決于于組織的的制約手手段。6.3識(shí)識(shí)別別的范圍圍(一))1.活動(dòng)動(dòng)生產(chǎn)型企企業(yè)一般般包括::a)生產(chǎn)產(chǎn)活動(dòng)--材料準(zhǔn)準(zhǔn)備、加加工制造造、裝備備、調(diào)試試、包裝裝、產(chǎn)品品設(shè)計(jì)、、工藝設(shè)設(shè)計(jì)、供供應(yīng)等;;b)管理理活動(dòng)--管理部部門的辦辦公活動(dòng)動(dòng)、對(duì)相相關(guān)方的的管理活活動(dòng);c)輔助助活動(dòng)--設(shè)備維維修、動(dòng)動(dòng)力供應(yīng)應(yīng)、運(yùn)輸輸、倉儲(chǔ)儲(chǔ)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室等;;d)生產(chǎn)產(chǎn)后勤活活動(dòng)-食食堂、醫(yī)醫(yī)院、綠綠化、保保潔等。。6.3識(shí)識(shí)別別的范圍圍(二))2.產(chǎn)品品a)組織織自身生生產(chǎn)的產(chǎn)產(chǎn)品;b)組織織使用的的產(chǎn)品。。3.服務(wù)務(wù)a)組織織提供的的服務(wù);;b)組織織使用的的服務(wù)。。6.4環(huán)環(huán)境境因素識(shí)識(shí)別應(yīng)考考慮因素素(一))時(shí)態(tài)(三三種)::過去、、現(xiàn)在、、將來a)過去去-過去去活動(dòng)、、產(chǎn)品、、服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)生的環(huán)環(huán)境因素素,行為為已不存存在,但但影響存存在;b)現(xiàn)在在-現(xiàn)場場的、現(xiàn)現(xiàn)存的、、現(xiàn)有的的,正在在發(fā)生的的環(huán)境因因素;c)將來來-現(xiàn)在在還沒有有發(fā)生,,將來發(fā)發(fā)生或可可能發(fā)生生。6.4環(huán)環(huán)境境因素識(shí)識(shí)別應(yīng)考考慮因素素(二))狀態(tài)(三三種)::正常、、異常、、緊急a)正常常-大多多數(shù)情況況下經(jīng)常常處于的的狀態(tài);;b)異常常-定期期的,可可預(yù)見的的;c)緊急急-不定定期的,,不可預(yù)預(yù)見的。。6.4環(huán)環(huán)境境因素識(shí)識(shí)別應(yīng)考考慮因素素(三))影響:(6個(gè)方方面)之之一a)向大大氣排放放:以粉粉塵、煙煙塵、有有毒有害害氣體等等污染形形式排入入大氣,,方式::點(diǎn)排和和無組織織排放;;b)向水水體排放放:工業(yè)、農(nóng)農(nóng)業(yè)、生生活污水水的排放放以及固固廢傾倒倒等對(duì)天天然水體體的污染染和破壞壞,方式式:點(diǎn)源源污染、、面源污污染;c)固體廢物物:工業(yè)業(yè)廢物、、生活、、辦公廢廢物的存存放與處處置,特特別是危危險(xiǎn)廢物物的產(chǎn)生生、存放放、運(yùn)輸輸和處置置;6.4環(huán)環(huán)境境因素識(shí)識(shí)別應(yīng)考考慮因素素(四))影響:(6個(gè)方方面)之之二d)土地污染染:廢水水排放、、農(nóng)藥、、化肥使使用、固固
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