ISO環(huán)境管理體系規(guī)范與使用指南

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ISO14000環(huán)境標準知識講座

第一節(jié)ISO14000標準概述

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廣東博深質量管理工程咨詢有限公司一、標準產生的背景（一）環(huán)境問題越來越嚴重1、轉變——破壞生態(tài)系統(tǒng)正常運轉2、攫取——破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡循環(huán)物理環(huán)境（陽光、空氣水、無機物）生產者（植物）分解者（細菌）消費者（動物）博深BOShen

廣東博深質量管理工程咨詢有限公司●生物污染：病毒、真菌、細菌、寄生蟲●

化學污染：農藥、重金屬、添加劑●物理污染：噪音、放射、電磁、熱●危害生命：急性中毒、慢性危害、遠期危害3、污染——危害人類及其生存環(huán)境博深BOShen

廣東博深質量管理工程咨詢有限公司●1930比利時寫斯河谷工廠排放大量S02、S03，三仟人中毒，60人死亡；●1943美國絡杉機汽車排放氮氧化物與紫外線作用，大多數(shù)人患病，400人死亡；●1948美國多拉諾鎮(zhèn)排放S02、S03，6000人患病，20多人死亡；●

1952年英國倫敦居民煤爐排放大量S02、S03，5天內4000人死亡；4、“八大公害事件”博深BOShen

廣東博深質量管理工程咨詢有限公司●1953日本水俁鎮(zhèn)氮肥廠，把含鞏催化劑廢水排入海灣，180人神經(jīng)病，22人死亡；●

1955日本四日市工廠，排放大量S02，并含鈷錳鈦，500人患病，36人死亡；●1968日本愛知縣的米糖油被多氯聯(lián)苯污染10000多人受害，16人死亡；●

1931日本富山煉鋅廠，把含鎘污水排入河中死亡215人；博深BOShen

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●

全球變暖，到2050年可能升高5到10度，海水上升1米多，起因S02；●

臭氧層破壞，臭氧變薄，南極上空有臭氧調洞紫外線傷人，起因CFCS；●

酸雨PH值低于5.6的降水越來越多，腐蝕環(huán)境，起因S02；5、全球性環(huán)境問題博深BOShen

廣東博深質量管理工程咨詢有限公司●

淡水缺少與污染，淡水占總水量2.48%，每年10億人吃污水生病，300萬人死亡；●生物多樣化喪失，每天絕滅一物種，破壞生態(tài)系統(tǒng)，

起因捕殺與農藥；●海洋污梁，油、垃圾、廢水污染。魚類死亡；●危險廢物越境轉移，破壞生態(tài)，損害發(fā)展中國家人的健康博深BOShen

廣東博深質量管理工程咨詢有限公司（二）世界各國越來越重視環(huán)境保護1、聯(lián)合國1972年在斯德哥爾摩召開第一次人類環(huán)境大會，通過《人類環(huán)境宣言》，把6月5日定為世界環(huán)境日，1992年在巴西召開“環(huán)境與發(fā)展大會”，通過，《環(huán)境與發(fā)展宣言》等五個文件。2、1972年開始，美、日、德、加、法、澳、芬、瑞士、英、制定了幾百個環(huán)境法規(guī)。博深BOShen

廣東博深質量管理工程咨詢有限公司二、標準產生的歷程1、1993年6月，國際標準化組織ISO，成立了環(huán)境管理技術委員會，著手制定與實施一套環(huán)境管理國際標準，來減少人類活動所造成的環(huán)境污染，節(jié)約資源，改善環(huán)境質量，促進社會可持續(xù)發(fā)展。博深BOShen

廣東博深質量管理工程咨詢有限公司●GB/T24001-ISO14001《環(huán)境管理體系—規(guī)范及使用指南》●GB/T24004—ISO14004《環(huán)境管理體系—原則體系和支持技術通用指南》●GB/T24010—ISO14010《環(huán)境審核指南—通用原則》●GB/T24011—ISO14011《環(huán)境審核指南—審核程序—環(huán)境管理體系審核》●GB/T24012—ISO14012《環(huán)境審核指南—環(huán)境審核員資格要求》2、ISO現(xiàn)已制定了五個標準，我國轉換為：博深BOShen廣東博深質質量管理工工程咨詢有有限公司三、標準的的推行情況況1、全世界界已有100多個國國家實施了了此標準，，有7000多家企業(yè)通通過了ISO14001標準準的認證。。2、中國1997年年成立了中中國環(huán)境管管理體系認認證指導委員會，28個部門門為委員單單位，如環(huán)環(huán)保局、技技術監(jiān)督局、、經(jīng)貿委等等。3、中國已已有400多家企業(yè)業(yè)通過認證證。博深BOShen廣東博深質質量管理工工程咨詢有有限公司●我國主要環(huán)環(huán)境保護法法律法規(guī)78個●我國參加的的國際環(huán)境境公約28個四、環(huán)境保保護法律法法規(guī)及其他他要求1、環(huán)境保保護法博深BOShen廣東博深質質量管理工工程咨詢有有限公司●環(huán)境影響評評價制度●三同時制度度●征收排污費費制度●限期治理制制度●排污申報登登記制度●環(huán)境保護許許可證制度度2、環(huán)境法法律制度博深BOShen廣東博深質質量管理工工程咨詢有有限公司●環(huán)境保護質質量標準11個●環(huán)境保護排排放標準79個●其他標準305個3、環(huán)境保保護標準博深BOShen廣東博深質質量管理工工程咨詢有有限公司五、貫標的的意義1、提高企企業(yè)在國際際市場上的的競爭力；；2、使各組組織自覺遵遵守環(huán)境法法律，保護護環(huán)境；3、為各組組織提供規(guī)規(guī)范的環(huán)境境管理制度度；4、為外部部組織對環(huán)環(huán)境管理進進行科學認認證與評價價；第二節(jié)環(huán)環(huán)境管理理體系———規(guī)范及使使用指南博深BOShen廣東博深質質量管理工工程咨詢有有限公司4.1總總要求組織應建立并保持環(huán)境管理體體系。整個第4節(jié)節(jié)敘述對環(huán)環(huán)境管理體體系的要求求。博深BOShen廣東博深質質量管理工工程咨詢有有限公司4.2環(huán)環(huán)境境方針最高管理理者應制制定本組組織的環(huán)境方針針并確保它它：a)適適合于組組織活動動、產品品或服務務的性質質、規(guī)模模與環(huán)境影響響；b)包包括對持持續(xù)改進進和污染染預防的的承諾；c)包包括對遵遵守有關關環(huán)境法法律、法法規(guī)和組組織應遵遵守的其其它要求的承諾；d)提提供建立立和評審審環(huán)境目目標和指指標的框架；e)形形成文件件，付諸諸實施，，予以保保持，并并傳達到全體員員工；f)可可為公眾眾所獲取。博深BOShen廣東博深深質量管管理工程程咨詢有有限公司司4.3.1環(huán)環(huán)境因素素組織應建建立并保保持程序，用來確確定其活活動、產產品或服服務中它它能夠控制，以及可可以期望望它施加加影響的的環(huán)境因因素，以以便判定那些對環(huán)環(huán)境具有有重大影影響，或或可能具具有重大影響響的因素素。組織應應確保在在建立環(huán)環(huán)境目標標時，考考慮與這這些重大大影響有有關的因因素。組織應及及時更新新這方面面的信息息博深BOShen廣東博深深質量管管理工程程咨詢有有限公司司4.3.2法法律與其其他要求求組織應建建立并保保持程序，用來確確定它的的活動、、產品或或服務中中環(huán)境因因素的適用法律律，以及它它所應遵遵守的其其他要求求，并建建立獲取取這些法法律和要要求的渠道。博深BOShen廣東博深深質量管管理工程程咨詢有有限公司司4.3.3目目標和指指標組織應針針對其內內部每一有關職能和層層次，建立并并保持環(huán)境目標標和指標并形成文文件。組織在建建立與評評審環(huán)境境目標時時，應考考慮法律律與其他他要求，，它自身的重要環(huán)環(huán)境因素素、可選選技術方方案、財財務、運運行和經(jīng)經(jīng)營要求求，以及及各相關關方的觀觀點。博深BOShen廣東博深深質量管管理工程程咨詢有有限公司司4.3.4環(huán)環(huán)境管理理方案組織應制制定并保保持旨在在實現(xiàn)環(huán)環(huán)境目標標和指標標的環(huán)境管理理方案，其中應應包括：：a)規(guī)規(guī)定組織織的每一一有關職職能和層層次實現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境目目標和指指標的職責；b)實實現(xiàn)目標標和指標標的方法和時時間表。如果一個個項目涉涉及到新新的開發(fā)發(fā)和新的的或修改改的活動動、產品品或服務務，應對對有關方方案進行行修訂，，以確保保環(huán)境管管理與該該項目相相適應。。博深BOShen廣東博深深質量管管理工程程咨詢有有限公司司4.4.1機機構和職職責為便于有有效的環(huán)環(huán)境管理理，應當當對作用、職職責和權限作出明確確規(guī)定，，形成文文件，并并予以傳傳達。管理者應應為實施施與控制制環(huán)境管管理體系系提供必必要的資源，包括人人力資源源和專項項技能、、技術以以及財力力資源。。組織的最最高管理理者應指指定專職職的管理者代代表，除了其其他職責責以外，，還應明明確他（（們）在在下列方方面的作作用、職職責和權權限：a)確確保按照照本標準準建立、、實施與與保持環(huán)環(huán)境管理理體系要要求；b)向向最高管管理者匯匯報環(huán)境境管理體體系的績績效，以以便評審審，并為改進進環(huán)境管管理體系系提供依依據(jù)。博深BOShen廣東博深深質量管管理工程程咨詢有有限公司司4.4.2培培訓、意意識與能能力組織應確確定培訓訓的需求，應要求求其工作作可能對對環(huán)境產產生重大影響響的所有人員員都經(jīng)過相相應的培訓。應建立并并保持一一套程序，使處于于每一有有關職能能與層次次的人員員都意識到：博深BOShen廣東博深深質量管管理工程程咨詢有有限公司司a)符符合環(huán)境境方針與與程序和和符合環(huán)環(huán)境管理理體系要要求的重要性；b)他他們工作作活動中中實際的的或潛在在的重大大影響，，以及個個人工作的改進進所帶來來的環(huán)境效益益；c)他他們在執(zhí)執(zhí)行環(huán)境境方針與與程序，，實現(xiàn)環(huán)環(huán)境管理理體系要要求，包括應急急準備與與響應要要求方面面的作用與職職責；d)偏偏離規(guī)定定的運行行程序的的潛在后果。從事可能能產生重重大環(huán)境境影響的的工作人人員應具具備適當當?shù)慕逃?、培訓訓和（或或）工作作?jīng)驗，，勝任他所擔負負的工作作。博深BOShen廣東博深深質量管管理工程程咨詢有有限公司司4.4.3信信息交流流組織應建建立并保保持一套套程序，用于有有關其環(huán)環(huán)境因素素和環(huán)境境管理體體系的：：a)組組織內各各層次和和職能間間的內部信息交流流；b)外部相關方信信息的接接收、成成文和答答復。組織應考考慮對涉涉及重要要環(huán)境因因素的外部信息息的處理，，并記錄錄其決定定。博深BOShen廣東博深深質量管管理工程程咨詢有有限公司司4.4.4環(huán)環(huán)境管理理體系文文件編制制組織應以以書面或電電子形式建立立并保持持下列信信息：a)對對管理體體系核心要素素及其相互互作用的的描述；；b)查查詢相關關文件的的途徑。博深BOShen廣東博深深質量管管理工程程咨詢有有限公司司4.4.5文文件管理理組織應建建立并保保持一套套程序，管理本本標準所所要求的的所有文文件，從從而確保：a)文文件便于于查找；b)對對文件進進行定期評審審，必要時時予以修修訂并由由受權人人確認其適宜性；博深BOShen廣東博深深質量管管理工程程咨詢有有限公司司c)凡凡對環(huán)境境管理體體系的有有效運行行具有關關健作用用的崗位位，都能得到有關文件件的現(xiàn)行版本本；d)及及時將失效文件從所所有發(fā)放放和使用用場所撤回，或采取其他措措施防止誤用用；e)由由于法律律和（或或）保留留信息的的需要而而保存的的失效文文件，予以以適當標識識。所有文件件均須字字跡清楚楚，注明明日期（（包括修修訂日期期），標標識明確確，妥善善保管，，并在規(guī)規(guī)定期間間內予以以留存，，應規(guī)定定并保持持有關建建立和修修改各種種類型文文件的程程序與職職責。博深BOShen廣東博深深質量管管理工程程咨詢有有限公司司4.4.6運運行控制制組織應根根據(jù)其方方針、目目標和指指標，確定與所標識識的重要要環(huán)境因因素有關關的運行與活活動。應針對對這些活活動（包包括維護護工作））制定計計劃，確確保它們們的程序序在規(guī)定的條條件下進行。。程序的的建立，，應符合合下述要要求：a)考考慮到缺缺乏程序序指導可可能導致致偏離環(huán)環(huán)境方針針、目標標與指標的的運行，，應建立立并保持持一套以以文件支支持的程序；b)在在程序中中規(guī)定運行標準準；c)對對于組織織所使用用的產品品和服務務中可標標識的重重要環(huán)境境因素，建建立并保保持管理理程序，并將有有關的程程序與要要求通報供方方和承包包方。博深BOShen廣東博深深質量管管理工程程咨詢有有限公司司4.4.7應應急準備備和響應應組織應建立并并保持程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應，并預防或減減少可能伴隨隨的環(huán)境影響響。必要時，特別別是在事故或或緊急情況發(fā)發(fā)生后，組織織應對應急準準備和響應的的程序予以評審和修訂?？尚袝r，組織織還應定期檢驗上述程序。博深BOShen廣東博深質量量管理工程咨咨詢有限公司司4.5.1監(jiān)監(jiān)測和測量量組織應建立并并保持以文件件支持的程序，對可能具有有重大環(huán)境影影響的運行與與活動的關鍵鍵特性進行例例行監(jiān)測，其中應包括括對環(huán)境績效效、有關的運運行控制、對對組織環(huán)境目目標和指標符符合情況的跟跟蹤信息記錄。監(jiān)測設備應予予校準并妥善維護，并根據(jù)組織織的程序保存存校準與維護護記錄。組織應建立保保持程序，以定期評價對有關環(huán)境法法律、法規(guī)的的遵循情況。。博深BOShen廣東博深質量量管理工程咨咨詢有限公司司4.5.2違違章、糾正正與預防措施施組織應建立并并保持程序，用來規(guī)定有有關的職責和權限，對違章進行行處理與調查查，采取措施施減少由此產生的影響，采取糾正與預預防措施并予予完成。任何旨在消除實際和潛在違違章原因的糾正或預防防措施，應與與問題的嚴重性和伴隨的環(huán)境影響相適應。對于糾正與預預防措施引起起對成文程序序的更改，組織應遵照照實施并予以以記錄。博深BOShen廣東博深質量量管理工程咨咨詢有限公司司4.5.3記記錄組織應建立并并保持程序，用來標識、保存與處置環(huán)境記錄，環(huán)環(huán)境記錄中應應包括培訓記記錄和審核與與評審結果。。環(huán)境記錄應字字跡清楚，標標識明確，并并可追溯相關關的活動、產產品或服務。。保存和管理理的環(huán)境記錄錄應便于查閱閱，避免損壞壞、變質或遺遺失，應規(guī)定定其保存期限限并予記錄。。組