ISO質量認證離政府部門還有多遠

ISO9000質量認證

離政府部門還有多遠——談質量認證及其對政府部門的作用和意義質量認證及其對政府部門

的作用和意義質量認證及其對政府部門的重要作用建設和完善服務政府的質量管理體系質量認證對政府部門的作用和意義1．質量與質量認證2．質量認證對建設“服務政府、責任政府、法治政府”的作用和意義。

質量是興國之道《政府工作報告》質量

——時代新特征

我們即將過去的世紀是生產(chǎn)力的世紀，即將進入的世紀是質量世紀。

朱蘭（JURAN）1994年5月質量是興國之道質量是經(jīng)濟工作的生命線。質量問題，不僅關系到企業(yè)在激烈的市場競爭中的生存與發(fā)展，而且關系到我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的全局；實現(xiàn)我國質量振興，既是加入世貿(mào)組織參與全球競爭的需要，也是我國實現(xiàn)全面小康社會，促進繁榮富強的迫切要求。解決質量問題，實現(xiàn)質量振興，認證認可工作越來越顯示出它不可替代的作用。質量是興國之道黨和政府高度重視認證認可工作，一直把它作為我國加強質量、安全、環(huán)境管理和質量、環(huán)境、安全保證的重要手段。2001年，黨中央、國務院決定成立國家認監(jiān)委，賦予國家認監(jiān)委統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調全國認證認可工作職責。國家認監(jiān)委成立以來，不但重視管理體制建設，同時也十分重視發(fā)揮國務院各職能部門的作用。在有關方面的共同努力下，由國家認監(jiān)委統(tǒng)一管理、監(jiān)督、綜合協(xié)調和有關方面共同實施的認證認可工作體系初步建立。一是認證認可法律法規(guī)體系已初步形成。2002年2月國務院辦公廳下發(fā)了《關于加強認證認可工作的通知》，2003年11月國務院頒布施行了《中華人民共和國認證認可條例》。二是集中統(tǒng)一的國家認可制度基本確立。將原有分散管理的環(huán)境管理體系認證認可、有機食品認證認可、職業(yè)健康安全管理體系認證認可職能全部移交國家認證認可監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一管理.三是形成了強制性認證與自愿性認證相結合的認證制度體系。自2002年5月1日強制性產(chǎn)品認證制度實施以來，國家認監(jiān)委與國家發(fā)改委、等部門密切協(xié)作，共同推動強制性產(chǎn)品認證的實施。在自愿性認證領域，國家認監(jiān)委積極與環(huán)?？偩?、勞動部等有關部門就環(huán)保產(chǎn)品認定、環(huán)境標志認證、綠色市場認證、森林認證、農(nóng)產(chǎn)品認證和社會責任認證等進行磋商，通過制定鼓勵政策等措施促進自愿性認證的發(fā)展。

質量認證對政府部門的作用和意義1．質量與質量認證什么是ISOISO9001標準建立的質量管理體系運行模式可以給我們哪些啟示？如何對政府服務類行業(yè)提供的服務過程進行確認？1.質量與質量認證1.1什么是ISO質量概念的演變質量管理標準的產(chǎn)生ISO組織及其地位ISO9000族標準貫徹ISO9000族標準的意義1.質量與質質量認證1.2已已按ISO9001標準準建立立的質質量管管理體體系運運行模式式可以以給我我們的的啟示示A效效果有利于于保護護消費費者利利益為提高高組織織的運運作能能力提提供了了有效效方法法增進國國際貿(mào)貿(mào)易，，消除除技術術壁壘壘B.質量管管理原原則（1））以顧顧客為為關注注焦點點（2））領領導導作作用用（3））全全員員參參與與（4））過過程程方方法法（5））管管理理的的系系統(tǒng)統(tǒng)方方法法（6））持持續(xù)續(xù)改改進進（7））基基于于事事實實的的決決策策方方法法（8））互互利利的的供供方方關關系系由單單純純合合格格評評定定目目標標趨趨向向提提升升管管理理水水平平質量量管管理理原原則則(八八項項):是質質量量管管理理實實踐踐經(jīng)經(jīng)驗驗和和知知識識的的總總結結是質質量量管管理理的的最最通通用用的的一一般般性性規(guī)規(guī)律律是最最基基本本質質量量管管理理的的理理論論基基礎礎體現(xiàn)現(xiàn)當當今今世世界界質質量量管管理理發(fā)發(fā)展展趨趨勢勢1.質量量與質量量認證1.3對對政府府(服務務類行業(yè)業(yè))提供供的服務務過程進進行確認認（1）以以顧客為為關注焦焦點（2）領領導作用用（3）全全員參與與（4）過過程方法法（5）管管理的系系統(tǒng)方法法（6）持持續(xù)改進進（7）基基于事實實的決策策方法（8）互互利的供供方關系系GB/T19001/ISO9001《質質量管理理體系要要求求》提供了質質量管理理體系的的要求用于證實實組織具具有穩(wěn)定定地提供供滿足顧顧客和適適用法律律法規(guī)要要求的產(chǎn)產(chǎn)品能力力增進顧客客滿意適用于各各種類型型、不同同規(guī)模和和提供不不同產(chǎn)品品的組織織可供組織織內部使使用，也也可用于于認證或或合同目目的2.質量量認證對對建設““服務政政府、責責任政府府、法法治治政府””的作用用和意義義。政府管理理質量與與經(jīng)濟發(fā)發(fā)展和社社會進步步息息相相關.面對全球球化的競競爭和市市場經(jīng)濟濟的日益益完善，，傳統(tǒng)政政務管理理理念和和模式日日益顯示示出其與與時代脫脫節(jié)的一一面.在政府行行政機關關導入ISO質質量管理理體系，，在美國國、新加加坡、香香港等國國家和地地區(qū)都有有成功經(jīng)經(jīng)驗.2.質量量認證對對建設““服務政政府、責責任政府府、法法治治政府””的作用用和意義義。提高質量量是興國國之道，，也是提提高經(jīng)濟濟效益和和競爭力力的根本本之策。。通過采采用國際際標準，，推廣先先進技術術，加強強認證認認可工作作，強化化質量管管理，使使各行各各業(yè)產(chǎn)品品和服務務質量不不斷提高高。因應這這一挑挑戰(zhàn),中央央在十十六屆屆四中中全會會上提提出加加強執(zhí)執(zhí)政能能力建建設的的要求求。轉變工工作作作風，，提高高辦事事效率率，公公開辦辦事程程序，，優(yōu)化化服務務質量量.為為建設“服務務政府、責責任政府、、法治政府府”提供提提供途徑。隨著各級政政府改革工工作的逐步步深化，提提高工作效效率和質量量已顯得越越來越重要要了，它將將直接影響響著各級政政府機關改改革的成敗敗。在政府府行政管理理工作中引引入ISO9000認證，為為各級政府府及職能部部門提高決決策水平、、工作效率率和質量，，減少和避避免失誤。。質量管理標標準的一個個重要特征征，是提供供了一整套套科學的工工作思路和和方法，幫幫助人們在在工作中少少走彎路、、避免大的的失誤，確確保工作的的質量。所所以，它不不僅適用于于各種經(jīng)濟濟活動，實實際上也適適用于各種種行政管理理部門。按按照質量管管理和質量量保征標準準適用的39個經(jīng)濟濟活動類別別來看，幾幾乎包含了了所有的社社會經(jīng)濟活活動領域。。2.質量認認證對建設設“服務政政府、責任任政府、法法治政政府”的作作用和意義義。1.政府部部門的質量量體系1.1實施質量體體系的模式式和方法ISO9000《《質量管理理體系基基礎和術術語》ISO9001《《質量管理理體系要要求》ISO9004《《質量管理理體系業(yè)業(yè)績改進進指南》ISO19011《質量和和（或）環(huán)環(huán)境管理體體系審核核指南南》質量管理體系持續(xù)改進管理職責資源管理測量、分析改進滿意度顧客需求顧客產(chǎn)品/服務

產(chǎn)品和/或服務實現(xiàn)輸入輸出1.政府部部門的質量量體系1.2關注點和區(qū)區(qū)別性“企業(yè)管理理標準”向向“政府管管理標準””轉化直接利益獲獲得方顧客和服務務服務過程2.圍繞優(yōu)化管管理體制、、規(guī)范政府府行為,不不斷提高行行政效能建建立質量管管理體系一是改善提提高政府行行政效率的的制度性安安排二是解決工工作中經(jīng)常常出現(xiàn)差錯錯和失誤的的現(xiàn)象，提提高工作質質量三是提升政政府基于對對公共管理理理解基礎礎上的公共共意識2.圍繞優(yōu)化管管理體制、、規(guī)范政府府行為,不不斷提高行行政效能建建立質量管管理體系四是以“服服務”意識識替代“管管治”意識識五是以標準準化管理替替代了經(jīng)驗驗性管理六是以循環(huán)環(huán)式持續(xù)改改進模式替替代了間斷斷改進模式式七是以“全全員、全程程、即時””的績效考考核機制進進一步完善善了年度考考核機制3.政府部門在在認證過程程中存在的的

問題及及對策質量體系建建設成敗的的關鍵-領領導層的主主持和參與與，防止兩兩張皮，五五個誤區(qū)防止行政管管理與質量量管理兩張張皮。防止五個誤誤區(qū)：①順潮流、、趕時髦、、盲目申請請認證；②不要以為為ISO900標準準高不可攀攀；③不要擔心心國內認證證得不到國國際認可；；④ISO9000質質量體系認認證不是行行政檢查、、評比；⑤