突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作

山西省環(huán)境監(jiān)察總隊2017.04突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作張全升山西省環(huán)境監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)境事件信息報告培訓(xùn)1信息報告的重要意義4信息報告的編寫3信息報告制度2信息報告中存在的問題內(nèi)容提要5突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防

與應(yīng)急準(zhǔn)備山西省環(huán)境監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)境事件信息報告培訓(xùn)一、信息報告的重要意義山西省環(huán)境監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)境事件信息報告培訓(xùn)“請示報告制度是我們黨的一項重要制度，是執(zhí)行黨的民主集中制的有效工作機制，也是組織紀(jì)律的一個重要方面。……第一時間就要報告，要報告發(fā)生了什么事，報告是什么原因。不要突然來了一個網(wǎng)上信息，我們不知真假，再去核實就被動了?！?/p>

——習(xí)近平1、報告是黨和國家的一項重要制度山西省環(huán)境監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)境事件信息報告培訓(xùn)信息報告是政府及上級部門作出正確決策的客觀依據(jù)，是應(yīng)急處置、調(diào)查處理、損害評估等環(huán)境應(yīng)急管理工作的基本前提，是影響突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作成效的重要因素。2、信息報告是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作的依據(jù)山西省環(huán)境監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)境事件信息報告培訓(xùn)

?有效應(yīng)對。及時、準(zhǔn)確的信息報告是應(yīng)急管理運行機制的重要環(huán)節(jié)，是妥善處置突發(fā)環(huán)境事件的前提和基礎(chǔ)。?責(zé)任追究。信息工作人員的責(zé)任重大，信息報告工作往往是重特大事件責(zé)任追究時關(guān)注的重點。3、信息報告的重要性山西省環(huán)境監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)境事件信息報告培訓(xùn)4、信息報告工作的幾項原則主動——“別人講不如自己講”及時——“晚講不如早講”準(zhǔn)確——“外行講不如內(nèi)行講”敏感——“有事無事按有事準(zhǔn)備大事小事按大事設(shè)防”山西省環(huán)境監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)境事件信息報告培訓(xùn)二、信息報告中存在的問題山西省環(huán)境監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)境事件信息報告培訓(xùn)心存僥幸，認(rèn)為多一事不如少一事導(dǎo)致本級政府或上級環(huán)保部門無法及時獲取時間信息，錯過最佳處置時機，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成不可挽回的損失。1麻痹大意，認(rèn)為是小事推諉敷衍，認(rèn)為是其他部門的事231、不報山西省環(huán)境監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)境事件信息報告培訓(xùn)“1·18”交通事故粗苯泄漏引發(fā)汾河水污染事件郭長青廳長連夜趕到現(xiàn)場，現(xiàn)場指揮應(yīng)急處置。山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)2017年1月18日，山西諾諾維蘭集團(tuán)團(tuán)運城汽車車運輸有限限公司的一一輛載有28.66噸粗苯危化化品運輸車車，在通過過新絳縣三三林鎮(zhèn)汾河河大橋時，，與一輛客客車發(fā)生相相撞，事故故造成粗苯運輸車車墜入汾河河河道，粗粗苯罐密封封圈泄漏致致使粗苯流流入汾河。事故發(fā)生生后，新絳絳縣環(huán)保局局、運城市市環(huán)保局、、省環(huán)保廳廳第一時間間向上級環(huán)環(huán)保部門及及同級人民民政府進(jìn)行行了事故報報告，省環(huán)環(huán)保廳也及及時將事故故情況向陜陜西省、河河南省環(huán)保保廳進(jìn)行了了通報。經(jīng)經(jīng)過各方面面的共同努努力，有效效切斷了事事故現(xiàn)場污污染源，攔攔截吸附了了泄漏的污污染物，控控制了對汾汾河下游稷稷山、河津津、萬榮段段和汾河入入黃河省界界斷面的水水環(huán)境影響響，成功避避免了一起起跨省界重重大水污染染事故的發(fā)發(fā)生。山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)2012年12月31日，潞城市山西西天脊煤化化工集團(tuán)股股份有限公公司苯胺泄泄漏事故。天脊集團(tuán)團(tuán)于7時45分發(fā)現(xiàn)苯胺胺泄漏，沒沒有上報潞潞城市環(huán)保保局和潞城城市政府，，最終導(dǎo)致致嚴(yán)重的水水污染事故故。山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)程序不簡潔潔，層層把把關(guān)審批延延誤時機重特大突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件責(zé)任追究究過程中，，信息報告告往往成為為焦點，稍稍有不慎就就可能被追追究責(zé)任。。1業(yè)務(wù)不熟練練，不清楚楚報告時限限制度不健全全，出事后后指揮混亂亂232、遲報山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)“12·31”苯胺泄漏事故引發(fā)濁漳河

水污染事件2012年12月31日，潞城市山西西天脊煤化化工集團(tuán)股股份有限公公司發(fā)生苯苯胺泄漏事事故。由于天脊脊集團(tuán)、潞潞城市環(huán)保保局、長治治市環(huán)保局局、長治市市政府的層層層遲報行行為，耽誤誤了上級有有效調(diào)度資資源、有效效組織處置置，使事故故喪失了最最佳處置期期，最終引引發(fā)跨界水水體污染，，對山西、、河南、河河北三省濁濁漳河兩岸岸人民群眾眾生產(chǎn)生活活造成影響響。山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)2012年12月31日7時45分，天脊集團(tuán)團(tuán)發(fā)現(xiàn)苯胺胺泄漏。16時30分，天脊集團(tuán)團(tuán)第一次向向潞城市環(huán)環(huán)保局報告告。18時44分，天脊集團(tuán)團(tuán)第一次向向長治市環(huán)環(huán)保局報告告。2013年1月1日16時10分，天脊集團(tuán)團(tuán)第一次以以書面形式式向長治市市環(huán)保局報報告。天脊集團(tuán)天脊集團(tuán)發(fā)發(fā)現(xiàn)苯胺泄泄漏8小時45分后上報潞城城市環(huán)保局局，遲報問問題突出出,且未上報潞潞城市政政府。山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)2012年12月31日18時30分，潞城市環(huán)環(huán)保局第一一次向長治治市環(huán)保局局報告，但但未同時向向潞城市政政府應(yīng)急值值班室報告告。19時50分許，潞城市環(huán)環(huán)保局第一一次向潞城城市委、市市政府報告告。潞城市環(huán)保保局潞城市環(huán)保保局接報后后2小時上報長長治市環(huán)保保局，屬于于正常報送送。但沒有有同時報潞潞城市政府府，接報后后3小時20分才上報潞城城市政府。。潞城市環(huán)保保局沒有完完成核實和和對對事件的的性質(zhì)和類類別做出初初步認(rèn)認(rèn)定。潞城市環(huán)保保局針對無無法判明等等級的突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件，接報后后未在2小時內(nèi)上報潞城市市政府，未未上報山西西省環(huán)保廳廳，且未同同時上報環(huán)環(huán)境保護(hù)部部。山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)2012年12月31日19時，長治市環(huán)環(huán)保局第一一次向長治治市政府分分管領(lǐng)導(dǎo)報報告。19時25分，長治市環(huán)環(huán)保局向長長治市政府府應(yīng)急辦值值班室報告告。2013年1月1日19時30分，長治市環(huán)環(huán)保局第一一次以書面面形式向長長治市政府府報告。1月5日9時40分，長治市環(huán)環(huán)保局向省省環(huán)保廳傳傳真報告了了事故初步步情況，報報告未提及及2013年1月3、4日出省口王王家莊斷面面苯胺超標(biāo)標(biāo)情況。長治市環(huán)保保局長治市環(huán)保保局接報后后111小時10分上報省環(huán)保保廳，遲報報問題突出出，且未提提出省斷面面苯胺超標(biāo)標(biāo)情況。長治市環(huán)保保局沒有完完成核實和和對事件的的性質(zhì)和類類別做出初初步認(rèn)定。。長治市環(huán)保保局針對無無法判明等等級的突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件，接報后后未在2小時內(nèi)上報山西省省環(huán)保廳，，且未同時時上報環(huán)境境保護(hù)部。。長治市環(huán)保保局未按要要求在事件件發(fā)生后及及時以書面面形式向長長治市政府府報告，直直到向長治治市政府分分管領(lǐng)導(dǎo)上上報24小時30分后，才以書面面形式向長長治市政府府報告。山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)1月5日12時，長治市政政府向省政政府值班室室傳真報送送《關(guān)于山西天天脊煤化工工集團(tuán)股份份有限公司司苯胺泄漏漏事故情況況報告》。這是長治治市政府第第一次以書書面形式向向省政府報報告。長治市政府府長治市政府府12月31日19時接長治市市環(huán)保局第第一次報告告，113小時后上報省政府府，遲報問問題突出。。山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)長治市政府府在1月3日污染物已已流向下游河河北省、河南南省造成跨界界污染的情況況下，長治市市政府未及時時將環(huán)境事件件信息通報下下游的河南省省安陽市和河河北省邯鄲市市。長治市環(huán)保局局1月1日向長治市政政府書面報告告苯胺泄漏事事件已對濁漳漳河造成污染染。山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)外觀與性狀：無色或微黃色油狀液體，有強烈氣味。PH：約8;熔點（℃）：-6.3;沸點：184℃相對密度（水=1）：1.02;閃點（℃）：70相對蒸氣密度（空氣=1）：3.22溶解性：微溶于水，溶于乙醇、乙醚、苯等有機溶劑。危險性：遇高熱、明火或與氧化劑接觸，有引起燃燒的危險。化學(xué)性質(zhì)：能與鹽酸、硫酸生成鹽酸鹽、硫酸鹽。能起鹵化、乙?；?、重氮化等作用。與酸類、鹵素、醇類、胺類發(fā)生強烈反應(yīng)，會引起燃燒。苯胺理化性質(zhì)苯胺泄漏總量為319.87噸；流出廠區(qū)134.29噸，其中，流入濁漳河8.76噸。12月31日22：10分天脊公司污水入濁漳口苯胺濃度17409mg/L，超標(biāo)174090倍；12月31日22：20分實會斷面苯胺濃度141mg/L，超標(biāo)1410倍,1月3日15：25分紅旗渠源頭（入河南省）苯胺濃度5.96mg/L,超標(biāo)59.6倍，3日14：20分王家莊紅旗渠溢流口（入河南?。┍桨窛舛?8.1mg/L,超標(biāo)181倍，3日14：15分王家莊（入河北省）出省斷面苯胺濃度4.67mg/L,超標(biāo)47.6倍。地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中集中式生活飲用水地表水源地特定項目標(biāo)準(zhǔn)限值：苯胺為0.1mg/L苯胺泄漏事故引發(fā)濁漳河水污染事件影響示意圖山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)報告缺少圖片片、地圖等多多媒體資料支支撐造成本級政府府和上級環(huán)保保部門無法根根據(jù)準(zhǔn)確的信信息，對事件件進(jìn)行研判，，從而影響處處置效率。1對事件描述不不清，要素不不全文字報告過于于繁瑣，抓不不住重點233、不會報山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)2014年9月山西省古縣寶寶豐焦化公司司脫硫液泄漏漏事件中，對于泄漏漏物質(zhì)的種類類和數(shù)量等重重要信息核實實不準(zhǔn)確，給給事件應(yīng)對工工作造成很大大被動。2012年12月31日，潞城市山西天天脊煤化工集集團(tuán)股份有限限公司苯胺泄泄漏事故中，天脊集團(tuán)團(tuán)誤報泄漏量量，潞城市環(huán)環(huán)保局、長治治市環(huán)保局未未認(rèn)真調(diào)查核核實泄漏量，，對污染事件件等級誤判，，錯過了最佳佳處置時機。。山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)苯胺流入濁漳河苯胺泄漏清冰清污山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)缺少公章、報報告單位、簽簽發(fā)人、聯(lián)系系人等要素細(xì)節(jié)決定成敗敗，信息報告告不嚴(yán)肅，是是對突發(fā)環(huán)境境事件處置工工作不認(rèn)真、、不重視的具具體表現(xiàn)。1對現(xiàn)場情況核核實不準(zhǔn)確，，報告屢次更更改電話報告后未未及時補充書書面報告234、不嚴(yán)肅2010年2月2日，網(wǎng)絡(luò)媒體體報道河北省省滄縣境內(nèi)一一個生產(chǎn)二甲醚化化工廠發(fā)生甲甲醇泄漏起火火事故。經(jīng)核核實，此次事故為企企業(yè)進(jìn)行的消消防應(yīng)急演練練，屬假新聞聞。山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)消除“三大誤區(qū)”消除“只是關(guān)注突發(fā)發(fā)事件信息”的誤區(qū)。突突發(fā)環(huán)境事件件信息是各級級環(huán)境應(yīng)急部部門信息收集集的主要內(nèi)容容，但并不是是唯一內(nèi)容。。有些苗頭性性、傾向性事事件，表面上上看并不是突突發(fā)環(huán)境事件件，但它有可可能釀成突發(fā)發(fā)環(huán)境事件，，這類信息也也是收集的重重要內(nèi)容。因因此，一定要要處處做“有有心人”。山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)消除“只是負(fù)責(zé)處理理上報信息”的誤區(qū)。目目前，單靠上上報信息無法法滿足環(huán)境應(yīng)應(yīng)急管理工作作對信息的需需求。一定要要變被動處理理為主動處理理，不等不靠靠，主動收集集。消除“只是充當(dāng)傳聲聲筒、接力棒棒”的誤區(qū)。加加強對信息的的篩選、分析析和研判，避避免人云亦云云，充當(dāng)“傳傳聲筒”、““接力棒”、、“郵遞員””角色。著力力提高信息處處理水平，在在“快、準(zhǔn)、、精、全”上上下功夫，挖挖掘信息背后后的信息。山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)抓住“三條主線”拓寬信息渠道道。通過“三來一一補”，不斷斷拓寬信息來來源。“三來來”：一是來來各有關(guān)單位位上報的信息息。二是來自自新聞媒體報報道中涉及的的信息?？芍钢概蓪Ｈ嗣刻焯旄櫺侣劽矫襟w中的突發(fā)發(fā)事件信息報報道。三是來來自網(wǎng)站刊登登的信息。可可指派專人跟跟蹤主要網(wǎng)站站有關(guān)突發(fā)事事件的報道，，并及時做好好核實工作。?！耙谎a”是是針對每個時時期黨中央、、國務(wù)院，省省委、省政府府工作重點及及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的的焦點、熱點點問題，通過過約稿形式，，主動挖掘深深層次信息。。山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)提高信息的時時效和質(zhì)量。。力爭第一時間間獲取有效信信息，確保信信息報告“快快、準(zhǔn)、精””贏得寶貴時時間?！翱臁薄奔醇皶r快捷捷。一是規(guī)定定報送時限，，二是規(guī)定報報送格式，三三是建立倒查查追究制度。?！皽?zhǔn)”即表表達(dá)準(zhǔn)確。一一是規(guī)范報送送內(nèi)容求準(zhǔn)，，二是迅速組組織核查求準(zhǔn)準(zhǔn)，三是提高高處理能力求求準(zhǔn)?！熬薄奔粗攸c突出出。一是加強強信息研判，，二是加強文文字表達(dá)，三三是加強總結(jié)結(jié)分析。山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)提高人員素質(zhì)質(zhì)。信息人員的素素質(zhì)水平直接接影響著突發(fā)發(fā)事件信息的的時效和質(zhì)量量。要采取定定期培訓(xùn)的形形式，“盤活活存量、用好好增量”，高高度重視現(xiàn)有有人員素質(zhì)的的提升，加強強對新進(jìn)人員員的培訓(xùn)，通通過提高業(yè)務(wù)務(wù)能力，共同同做好突發(fā)事事件信息報告告工作。山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)三、信息報告告制度山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)1、《突發(fā)事件應(yīng)對對法》第三十八、三三十九、四十十、六十三條條2、《國家突發(fā)公共共事件總體應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》信信息報告3、《國家突突發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案》》3.3信信息報告與通通報4、《突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告辦法》》（環(huán)境保護(hù)護(hù)部令第17號）1、信息報告告工作的法律律依據(jù)山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)突發(fā)環(huán)境事件件是指由于污污染物排放或或自然災(zāi)害、、生產(chǎn)安全事事故等因素，，導(dǎo)致污染物物或放射性物物質(zhì)等有毒有有害物質(zhì)進(jìn)入入大氣、水體體、土壤等環(huán)環(huán)境介質(zhì)，突突然造成或可可能造成環(huán)境境質(zhì)量下降，，危及公眾身身體健康和財財產(chǎn)安全，或或造成生態(tài)環(huán)環(huán)境破壞，或或造成重大社社會影響，需需要采取緊急急措施予以應(yīng)應(yīng)對的事件，，主要包括大大氣污染、水水體污染、土土壤污染等突突發(fā)性環(huán)境污污染事件和輻輻射污染事件件。2、突發(fā)環(huán)境境事件的定義義山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)可以初步認(rèn)定定等級的突發(fā)發(fā)環(huán)境事件信信息的報告3、突發(fā)環(huán)境境事件報告程程序、時限對初步認(rèn)定為為一般（IV級）或者較大（III級）突發(fā)環(huán)境事件件的，事件發(fā)發(fā)生地設(shè)區(qū)的的市級或者縣縣級人民政府府環(huán)境保護(hù)主主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)在四小時內(nèi)向本級人民民政府和上一一級人民政府府環(huán)境保護(hù)主主管部門報告告。對初步認(rèn)定為為重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件件的，事件發(fā)發(fā)生地設(shè)區(qū)的的市級或者縣縣級人民政府府環(huán)境保護(hù)主主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)在二小時內(nèi)向本級人民民政府和省級級人民政府環(huán)環(huán)境保護(hù)主管管部門報告，，同時上報環(huán)境境保護(hù)部。省級人民政府府環(huán)境保護(hù)主主管部門接到到報告后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實實并在一小時內(nèi)報告環(huán)境保保護(hù)部。山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)一時無法判明明等級的突發(fā)發(fā)環(huán)境事件信信息的報告突發(fā)環(huán)境事件件報告程序、、時限發(fā)生六類一時無法判明明等級的突發(fā)發(fā)環(huán)境事件的的，事件發(fā)生生地設(shè)區(qū)的市市級或者縣級級人民政府環(huán)環(huán)境保護(hù)主管管部門應(yīng)當(dāng)按按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件件的報告程序序上報。對飲用水水源源保護(hù)區(qū)造成成或者可能造造成影響的涉及居民聚居居區(qū)、學(xué)校、、醫(yī)院等敏感感區(qū)域和敏感感人群的涉及重金屬或或者類金屬污污染的因環(huán)境污染引引發(fā)群體性事事件，或者社社會影響較大大的地方人民政府府環(huán)境保護(hù)主主管部門認(rèn)為為有必要報告告的特別關(guān)注有可能產(chǎn)生跨跨省或者跨國國影響的山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)突發(fā)環(huán)境事件件報告程序、、時限山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)突發(fā)環(huán)境事件件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政政區(qū)域的，事件發(fā)生地環(huán)境保護(hù)主管管部門應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰區(qū)域同級級人民政府環(huán)環(huán)境保護(hù)主管管部門，并向本級人民政府提出出向相鄰區(qū)域人人民政府通報的建議。4、涉及相鄰鄰行政區(qū)的突突發(fā)環(huán)境事件件信息報告山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)突發(fā)環(huán)境事件件的報告分為為初報、續(xù)報報和處理結(jié)果果報告。5、突發(fā)環(huán)境境事件信息報報告的種類發(fā)現(xiàn)或者得知后首次上報查明情況后隨時上報處理完畢后上報初報續(xù)報處理結(jié)果報告告發(fā)生時間、地地點、信息來來源、起因、、性質(zhì)、基本本過程、污染染物和數(shù)量、、監(jiān)測數(shù)據(jù)、、人員受害情情況、環(huán)境敏敏感點受影響響情況、事件件發(fā)展趨勢、、處置情況、、擬采取的措措施以及下一一步工作建議議等初步情況況，并提供可能受受到突發(fā)環(huán)境境事件影響的的環(huán)境敏感點點的分布示意意圖。在初報的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，報告有有關(guān)處置進(jìn)展展情況在初報報和續(xù)報的基基礎(chǔ)上，報告告處理突發(fā)環(huán)環(huán)境事件的措措施、過程和和結(jié)果，突發(fā)發(fā)環(huán)境事件潛潛在或者間接接危害以及損損失、社會影影響、處理后后的遺留問題題、責(zé)任追究究等詳細(xì)情況況。在初報和續(xù)報報的基礎(chǔ)上，，報告處理突突發(fā)環(huán)境事件件的措施、過過程和結(jié)果，，突發(fā)環(huán)境事事件潛在或者者間接危害以以及損失、社社會影響、處處理后的遺留留問題、責(zé)任任追究等詳細(xì)細(xì)情況。山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)四、信息報告告的編寫山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)1、突發(fā)環(huán)境境事件信息報報告的概念突發(fā)環(huán)境事件件信息報告：指突發(fā)環(huán)境境事件發(fā)生后后,將事件基本情情況、處置情情況和下一步步工作整理而而寫成的書面面報告形式的的行政公文。。各級領(lǐng)導(dǎo)通通過報告了解解突發(fā)環(huán)境事事件的有關(guān)情情況，并據(jù)此此作出決策。。山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)2、突發(fā)環(huán)境境事件信息報報告的特點時效性。區(qū)別于一般的的公文，突發(fā)發(fā)環(huán)境事件信信息報告對撰撰寫完成的時時間有明確確的規(guī)定。動態(tài)性。信息報告隨時時反映突發(fā)環(huán)環(huán)境事件處置置的各個階段段的工作。規(guī)范性。信息報告一般般行文較短，，結(jié)構(gòu)安排固固定，怎樣分分段有固定的的要求。在文文字表達(dá)方式式上，以陳述述性語言為主主。山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)3、突發(fā)環(huán)境境事件信息報報告的撰寫開頭。簡明扼要地講講清突發(fā)環(huán)境境事件信息的的來源，信息息上有領(lǐng)導(dǎo)的的批示的需進(jìn)進(jìn)行強調(diào)。主體。敘述報告的具具體內(nèi)容。主主體部分不宜宜內(nèi)容過多，，一般包括基基本情況、處處置情況、監(jiān)監(jiān)測情況和下下一步工作幾幾塊內(nèi)容。結(jié)尾。如果突發(fā)環(huán)境境事件只需報報告一次，通通常使用：““特此報告。?！?。如果果突發(fā)環(huán)境事事件需報告多多次，初報和和續(xù)報通常使使用：“我廳廳（局）將繼繼續(xù)關(guān)注事件件進(jìn)展，重要要情況隨時報報告。”。。終報通常使使用：“如無無重要情況我我廳（局）將將不再續(xù)報。?！鄙轿魇…h(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)4、水污染突突發(fā)環(huán)境事件件信息報告主主體的撰寫1、事件基本本情況2、水系分布布情況3、飲用水受受影響情況4、監(jiān)測情況況（監(jiān)測點分分布、監(jiān)測時時間、污染團(tuán)團(tuán)峰值、污染染范圍、水體體流量、流速速等）5、采取的措措施（飲用水水保障、控源源、截污、清清污等情況））6、下一步工工作山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)5、大氣污染突突發(fā)環(huán)境事件件信息報告主主體的撰寫1、事件基本本情況2、環(huán)境敏感感點分布情況況（居民區(qū)、、學(xué)校、醫(yī)院院等分布）3、人員傷亡亡、疏散情況況4、監(jiān)測情況況5、采取的措措施（主要是是切斷污染源源情況）6、下一步工工作山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)6、突發(fā)環(huán)境事事件信息報告告撰寫的部分分要點必須有監(jiān)測數(shù)數(shù)據(jù)。應(yīng)急監(jiān)測是環(huán)環(huán)保部門最基基礎(chǔ)、最重要要的任務(wù)之一一，既表征事事件的環(huán)境影影響，也為事事件應(yīng)對下一一步工作提供供決策依據(jù)，，因此監(jiān)測情情況是突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告的重中中之重。監(jiān)測情況不能能只是簡單機機械的數(shù)據(jù)羅羅列和結(jié)論應(yīng)應(yīng)輔以專業(yè)解解讀，不僅說說明“是什么么”，還要說說明“為什么么”，有超標(biāo)標(biāo)情況或者監(jiān)監(jiān)測不到位的的情況應(yīng)明確確說明。同時時，應(yīng)說明超超標(biāo)或者不超超標(biāo)對公眾身身體健康可能能造成的影響響。山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)突發(fā)環(huán)境事件件信息報告撰撰寫的部分要要點說明為什么監(jiān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和公公眾感受不一一致。如：監(jiān)測結(jié)果果達(dá)標(biāo)，但能能看到高空有有黑煙?？諝鈿赓|(zhì)量采樣通通常是在近地地面進(jìn)行的，，主要是為了了監(jiān)測人體呼呼吸空氣的質(zhì)質(zhì)量，這也是是國際通行的的準(zhǔn)則。因此此可能出現(xiàn)高高空可見黑煙煙，但空氣質(zhì)質(zhì)量依然達(dá)標(biāo)標(biāo)的情形，這這種情況對人人體健康不會會造成影響。。但是，在報報告中一定要要提及黑煙的的情況。部分分化工企業(yè)事事故還會產(chǎn)生生刺激性氣味味，因此在特特征污染物外外，還要監(jiān)測測惡臭指標(biāo)。。山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)突發(fā)環(huán)境事件件信息報告撰撰寫的部分要要點說明超標(biāo)或者者不超標(biāo)對公公眾身體健康康可能造成的的影響。如：如天津港港爆炸事故，，網(wǎng)上傳聞氰氰化物泄漏造造成巨大污染染，報告中應(yīng)應(yīng)進(jìn)行說明，，氰化物超標(biāo)標(biāo)對人體產(chǎn)生生危害有兩條條件，一是接接觸時間比較較長，二是超超標(biāo)倍數(shù)比較較多，濃度比比較高，通過過24小時不間斷監(jiān)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明明，兩個點位位一個是超0.04倍，一個是0.5倍?，F(xiàn)在這兩兩條件都不存存在。山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)突發(fā)環(huán)境事件件信息報告撰撰寫的部分要要點慎報原因。對于突發(fā)環(huán)境境事件原因，，應(yīng)當(dāng)慎報。。所謂慎報，，不是拖而不不報，而是應(yīng)應(yīng)當(dāng)在事實徹徹底查清之后后立即上報。。在事件原因因查清之前，，可以陳述已已開展的工作作，以及未能能明確事件原原因的理由。。如：1、環(huán)保部門根根據(jù)污染物的的特征對周邊邊企業(yè)進(jìn)行了了排查，并將將進(jìn)一步擴(kuò)大大排查范圍，，同時，聯(lián)合合公安部門、、安全監(jiān)管部部門共同查找找事件原因。。2、這起事件是是由生產(chǎn)安全全事故引發(fā)的的。安全監(jiān)管管部門正在全全力調(diào)查事故故的具體原因因，環(huán)保部門門也將全力配配合，盡快找找出事件原因因。山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)突發(fā)環(huán)境事件件信息報告撰撰寫的部分要要點采取的措施要要實。切忌“公文體體”，如“高高度重視，加加強領(lǐng)導(dǎo)，落落實責(zé)任”等等，實在避免免不了的話可可以在報告第第一段簡單說說一兩句，要要報告針對公公眾關(guān)心的問問題采取了那那些措施，現(xiàn)現(xiàn)有及潛在的的風(fēng)險有哪些些，環(huán)境影響響是否可控。。山西省環(huán)境監(jiān)監(jiān)察總隊山西省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件信息息報告培訓(xùn)7、突發(fā)環(huán)境境事件信息報報告應(yīng)注意的的細(xì)節(jié)時刻保持持高度的的敏感性性政治敏感感性體現(xiàn)現(xiàn)在把握握突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件的性質(zhì)質(zhì)和焦點點上。判判定該突突發(fā)環(huán)境境事件是是否屬重重大、緊緊急事件件或事件件本身比比較敏感感或發(fā)生生在敏感感地區(qū)、、敏感時時間？或或影響較較大？或或可能演演變成重重大、緊緊急突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件？或或該類事事件是媒媒體和公公眾關(guān)注注的焦點點？或事事發(fā)企業(yè)業(yè)與周邊邊群眾矛矛盾較大大，事件件可能成成為群體體性事件件導(dǎo)火索索？然后后找出問問題的重重點和原原因，分分出輕重重緩急，，迅速編編寫突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件信息息，讓領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)及時時了解情情況。山西省環(huán)環(huán)境監(jiān)察察總隊山西省突突發(fā)環(huán)境境事件信信息報告告培訓(xùn)注意對信信息內(nèi)容容進(jìn)行及及時調(diào)度度核實對信息報報告內(nèi)容容的調(diào)度度核實即即反映了了環(huán)境應(yīng)應(yīng)急工作作者的專專業(yè)程度度，也反反映了處處理問題題的靈活活程度。。要學(xué)會會詢問，，對信息息中不清清楚的內(nèi)內(nèi)容，立立即與上上報單位位或事發(fā)發(fā)地環(huán)保保部門聯(lián)聯(lián)系，必必要時可可以跨級級聯(lián)系，，進(jìn)一步步了解核核實具體體情況。。詢問的的問題要要切中要要害，準(zhǔn)準(zhǔn)確反映映事件的的嚴(yán)重程程度，為為上級領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)決策策提供參參考。對對得到的的信息要要反復(fù)核核實、推推敲，確確保得到到的信息息準(zhǔn)確可可靠，真真實客觀觀。撰寫寫報告之之前，要要對信息息進(jìn)行梳梳理總結(jié)結(jié)，準(zhǔn)確確把握事事件的來來龍去脈脈，確保保寫出的的報告既既簡潔明明了又通通俗易懂懂。突發(fā)環(huán)境境事件信信息報告告應(yīng)注意意的細(xì)節(jié)節(jié)山西省環(huán)環(huán)境監(jiān)察察總隊山西省突突發(fā)環(huán)境境事件信信息報告告培訓(xùn)注意把握握突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件信息的的時效性性時效性是是突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件信息編編寫的生生命，為為此，要要保證格格式的固固定化和和內(nèi)容的的模式化化。堅持持從實際際出發(fā)，，在準(zhǔn)確確完整反反映事件件情況的的前提下下，簡化化突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件信息的的格式，，都是為為了一個個目的：：快。事事態(tài)十分分緊急時時，可先先報告信信息來源源，事件件大致情情況，環(huán)環(huán)保部門門采取的的措施等等，詳細(xì)細(xì)情況在在續(xù)報中中報告。。一味等等待監(jiān)測測數(shù)據(jù)和和調(diào)查結(jié)結(jié)論，可可能導(dǎo)致致遲報。。突發(fā)環(huán)境境事件信信息報告告應(yīng)注意意的細(xì)節(jié)節(jié)山西省環(huán)環(huán)境監(jiān)察察總隊山西省突突發(fā)環(huán)境境事件信信息報告告培訓(xùn)保持突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件信息息運轉(zhuǎn)渠渠道的暢暢通強化制度度建設(shè)。。好的制制度是對對環(huán)境應(yīng)應(yīng)急工作作人員履履職盡責(zé)責(zé)最好的的保障。。各地需需要建立立節(jié)假日日值班制制度、突突發(fā)環(huán)境境事件信信息初報報、續(xù)報報、終報報制度、、突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件調(diào)度、、報告記記錄制度度等，每每一個信信息報告告的關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié)都都要留下下相應(yīng)記記錄痕跡跡。不斷改進(jìn)進(jìn)報告方方式。緊緊急和重重大的突突發(fā)事件件信息，，現(xiàn)以電電話報告告領(lǐng)導(dǎo)，，而后續(xù)續(xù)報詳細(xì)細(xì)的文件件材料。。領(lǐng)導(dǎo)的的批示、、指示精精神通過過短信、、微信發(fā)發(fā)送前方方工作組組，在做做好保密密工作的的前提下下，采取取靈活、、多樣的的報告方方式爭取取時間。。突發(fā)環(huán)境境事件信信息報告告應(yīng)注意意的細(xì)節(jié)節(jié)山西省環(huán)環(huán)境監(jiān)察察總隊山西省突突發(fā)環(huán)境境事件信信息報告告培訓(xùn)注意突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件信息息的跟蹤蹤辦理隨時跟蹤蹤調(diào)度掌掌握事件件發(fā)生發(fā)發(fā)展的最最新情況況，要根根據(jù)事件件處置情情況進(jìn)展展，把握握好續(xù)報報的時間間和內(nèi)容容，突發(fā)發(fā)事件處處置結(jié)束束后，第第一時間間進(jìn)行終終報。要要注意收收集、整整理事件件處置過過程中獲獲得的報報告材料料，做好好資料歸歸檔整理理工作，，已備今今后查閱閱和后續(xù)續(xù)跟蹤。。有些可可以編寫寫典型突突發(fā)環(huán)境境事件典典型案例例分析。。做好統(tǒng)統(tǒng)計分析析，各省?。ㄗ灾沃螀^(qū)、直直轄市））環(huán)保部部門要在在每年4月、7月、10月和和次年1月5日日前向環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)部提交交（季））年報。。突發(fā)環(huán)境境事件信信息報告告應(yīng)注意意的細(xì)節(jié)節(jié)山西省環(huán)環(huán)境監(jiān)察察總隊山西省突突發(fā)環(huán)境境事件信信息報告告培訓(xùn)五、突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件的預(yù)預(yù)防與與應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備山西省環(huán)環(huán)境監(jiān)察察總隊山西省突突發(fā)環(huán)境境事件信信息報告告培訓(xùn)1、突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件分級標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)預(yù)警分級級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《突發(fā)環(huán)境境事件信信息報告告辦法》（環(huán)保部部令第17號），按按照突發(fā)發(fā)事件嚴(yán)嚴(yán)重性和和緊急程程度，突突發(fā)環(huán)境境事件分分為特別別重大（（Ⅰ級）、重重大（Ⅱ級）、較較大（Ⅲ級）和一一般（Ⅳ級）四級級。根據(jù)《國家突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急預(yù)案》和《山西省突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案》，按照突突發(fā)環(huán)境境事件發(fā)發(fā)生的緊緊急程度度、發(fā)展展勢態(tài)和和可能造造成的危危害程度度，突突發(fā)環(huán)境境事件的的預(yù)警分分為一級級、二級級、三級級和四級級，預(yù)警警級別由由高到低低，一級級為最高高級別，，顏色依依次為紅紅色、橙橙色、黃黃色和藍(lán)藍(lán)色。。根據(jù)事事態(tài)的發(fā)發(fā)展情況況和采取取措施的的效果，，預(yù)警顏顏色可升升級、降降級。山西省環(huán)環(huán)境監(jiān)察察總隊山西省突突發(fā)環(huán)境境事件信信息報告告培訓(xùn)突發(fā)環(huán)境境事件分分級標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)特別重大大（Ⅰ級）突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件凡符合下下列情形形之一的的，為特特別重大大突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件：①因環(huán)境境污染直直接導(dǎo)致致10人以上死死亡或100人以上中中毒的；；②因環(huán)境境污染需需疏散、、轉(zhuǎn)移群群眾5萬人以上上的；③因環(huán)境境污染造造成直接接經(jīng)濟(jì)損損失1億元以上上的；④因環(huán)境境污染造造成區(qū)域域生態(tài)功功能喪失失或國家家重點保保護(hù)物種種滅絕的的；⑤因環(huán)境境污染造造成地市市級以上上城市集集中式飲飲用水水水源地取取水中斷斷的；⑥跨國界界突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件。山西省環(huán)環(huán)境監(jiān)察察總隊山西省突突發(fā)環(huán)境境事件信信息報告告培訓(xùn)重大（Ⅱ級）突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件凡符合下下列情形形之一的的，為重重大突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件：①因環(huán)境境污染直直接導(dǎo)致致3人以上10人以下死死亡或50人以上100人以下中中毒的；；②因環(huán)境境污染需需疏散、、轉(zhuǎn)移群群眾1萬人以上上5萬人以下下的；③因環(huán)境境污染造造成直接接經(jīng)濟(jì)損損失2000萬元以上上1億元以下下的；④因環(huán)境境污染造造成區(qū)域域生態(tài)功功能部分分喪失或或國家重重點保護(hù)護(hù)野生動動植物種種群大批批死亡的的；⑤因環(huán)境境污染造造成縣級級城市集集中式飲飲用水水水源地取取水中斷斷的；⑥重金屬屬污染或或危險化化學(xué)品生生產(chǎn)、貯貯運、使使用過程程中發(fā)生生爆炸、、泄漏等等事件，，或因傾傾倒、堆堆放、丟丟棄、遺遺撒危險險廢物等等造成的的突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件發(fā)生在在國家重重點流域域、國家家級自然然保護(hù)區(qū)區(qū)、風(fēng)景景名勝區(qū)區(qū)或居民民聚集區(qū)區(qū)、醫(yī)院院、學(xué)校校等敏感感區(qū)域的的；⑦跨省?。▍^(qū)區(qū)、市市）界界突發(fā)發(fā)環(huán)境境事件件。突發(fā)環(huán)環(huán)境事事件分分級標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)山西省省環(huán)境境監(jiān)察察總隊隊山西省省突發(fā)發(fā)環(huán)境境事件件信息息報告告培訓(xùn)訓(xùn)較大（（Ⅲ級）突突發(fā)環(huán)環(huán)境事事件凡符合合下列列情形形之一一的，，為較較大突突發(fā)環(huán)環(huán)境事事件：：①因環(huán)環(huán)境污污染直直接導(dǎo)導(dǎo)致3人以下下死亡亡或10人以上上50人以下下中毒毒的；；②因環(huán)環(huán)境污污染需需疏散散、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移群群眾5000人以上上1萬人以以下的的；；③因環(huán)環(huán)境污污染造造成直直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失500萬元以以上2000萬元以以下的的；；④因環(huán)環(huán)境污污染造造成國國家重重點保保護(hù)的的動植植物物物種受受到破破壞的的；；⑤因環(huán)環(huán)境污污染造造成鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集集中式式飲用用水水水源地地取水水中斷斷的；；⑥跨地地市界界突發(fā)發(fā)環(huán)境境事件件。。突發(fā)環(huán)環(huán)境事事件分分級標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)山西省省環(huán)境境監(jiān)察察總隊隊山西省省突發(fā)發(fā)環(huán)境境事件件信息息報告告培訓(xùn)訓(xùn)一般（（Ⅳ級）突突發(fā)環(huán)環(huán)境事事件除特別別重大大突發(fā)發(fā)環(huán)境境事件件、重重大突突發(fā)環(huán)環(huán)境事事件、、較大大突發(fā)發(fā)環(huán)境境事件件以外外的突突發(fā)環(huán)環(huán)境事事件。。突發(fā)環(huán)環(huán)境事事件分分級標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)山西省省環(huán)境境監(jiān)察察總隊隊山西省省突發(fā)發(fā)環(huán)境境事件件信息息報告告培訓(xùn)訓(xùn)從突發(fā)發(fā)環(huán)境境事件件的應(yīng)應(yīng)急響響應(yīng)來來說，，上述述突發(fā)發(fā)環(huán)境境事件件分級級方法法是事事后類類型，，即按按照突突發(fā)環(huán)環(huán)境事事件的的后果果來確確定級級別。。能夠確定影影響范圍和和程度的突突發(fā)環(huán)境事事件可以按按照上述分分級方法分分級。在無法確定定影響范圍圍和程度的的緊急狀態(tài)態(tài)下，依據(jù)據(jù)應(yīng)急屬地地為主管理理原則，針針對政府預(yù)預(yù)案的分級級，可以從從事件可能能的影響范范圍來劃分分，已經(jīng)或或可能超出出屬地范圍圍，上報上上一級政府府，啟動上上一級政府府預(yù)案。針針對企業(yè)預(yù)預(yù)案的分級級，已經(jīng)或或可能超出出廠界范圍圍，上報屬屬地政府和和環(huán)保局，，啟動相應(yīng)應(yīng)預(yù)案。山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)突發(fā)環(huán)境事事件預(yù)警分分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案案》，地方人民民政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)收集集到的信息息對突發(fā)環(huán)環(huán)境事件進(jìn)進(jìn)行預(yù)判，，并根據(jù)事事件發(fā)展情情況確定預(yù)預(yù)警級別，，進(jìn)入預(yù)警警狀態(tài)后，，啟動相應(yīng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案。山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)突發(fā)環(huán)境事事件預(yù)警分分級標(biāo)準(zhǔn)紅色(Ⅰ級)預(yù)警：情況危急，，可能發(fā)生生或引發(fā)特特別重大突突發(fā)環(huán)境事事件的；或或事件已經(jīng)經(jīng)發(fā)生，可可能進(jìn)一步步擴(kuò)大影響響范圍，造造成重大人人員傷亡的的。由省人人民政府根根據(jù)國務(wù)院院授權(quán)負(fù)責(zé)責(zé)發(fā)布。橙色(Ⅱ級)預(yù)警：情況緊急，，可能發(fā)生生或引發(fā)重重大突發(fā)環(huán)環(huán)境事件的的；或事件件已經(jīng)發(fā)生生，可能進(jìn)進(jìn)一步擴(kuò)大大影響范圍圍，造成更更多人員傷傷亡時。由由省級人民民政府發(fā)布布。黃色(Ⅲ級)預(yù)警：情況比較緊緊急，可能能發(fā)生或引引發(fā)較大突突發(fā)環(huán)境事事件的；或或事件已經(jīng)經(jīng)發(fā)生，可可能進(jìn)一步步擴(kuò)大影響響范圍，造造成較多人人員傷亡時時。由市級級人民政府府發(fā)布。藍(lán)色（Ⅳ級）預(yù)警：：存在重大環(huán)環(huán)境安全隱隱患，可能能發(fā)生或引引發(fā)突發(fā)環(huán)環(huán)境事件的的；或事件件已經(jīng)發(fā)生生，可能進(jìn)進(jìn)一步擴(kuò)大大影響范圍圍，造成人人員傷亡時時。由縣級級人民政府府發(fā)布。涉外突發(fā)環(huán)環(huán)境事件直接由國務(wù)務(wù)院發(fā)布預(yù)預(yù)警。山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)2、突發(fā)環(huán)境境事件的預(yù)預(yù)防與應(yīng)急急準(zhǔn)備1、強化環(huán)境境應(yīng)急管理理、加強培培訓(xùn)、宣傳傳與教育2、加強跨區(qū)區(qū)域、跨部部門聯(lián)動3、加強突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件預(yù)防4、提升環(huán)保保部門突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件的應(yīng)急能能力山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)建立健全省省、市兩級級環(huán)境應(yīng)急急機構(gòu)，完完善突發(fā)環(huán)環(huán)境事件應(yīng)急管管理體系，，加強環(huán)境境應(yīng)急常態(tài)態(tài)和非常態(tài)態(tài)管理加強環(huán)境應(yīng)應(yīng)急宣傳、、教育加強環(huán)境應(yīng)應(yīng)急管理培培訓(xùn)1、強化環(huán)境境應(yīng)急管理理、加強培培訓(xùn)、宣傳傳與教育山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)目前，我省省正處于轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型加速跨跨越發(fā)展時時期，企業(yè)業(yè)環(huán)境違法仍仍然難以避避免，環(huán)境境安全隱患患突出，突突發(fā)環(huán)境事件仍呈呈高發(fā)態(tài)勢勢，跨界污污染、有毒毒有害物質(zhì)質(zhì)污染仍時有發(fā)生生，社會危危害和影響響明顯加大大。建立健全省省、市兩級級環(huán)境應(yīng)急急機構(gòu)，完完善環(huán)境事件應(yīng)急管管理體系，，加強環(huán)境境應(yīng)急常態(tài)態(tài)和非常態(tài)態(tài)管理山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)環(huán)境應(yīng)急管管理培訓(xùn)企業(yè)管理層層和環(huán)境應(yīng)應(yīng)急管理人人員省、市、縣縣環(huán)境應(yīng)急急管理人員員環(huán)境應(yīng)急法法律、法規(guī)規(guī)環(huán)境應(yīng)急部部門規(guī)范性性文件環(huán)境應(yīng)急相相關(guān)政策環(huán)境應(yīng)急管管理理論及及相關(guān)技術(shù)術(shù)提升對突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件的認(rèn)識,提高應(yīng)對突突發(fā)環(huán)境事事件的能力力山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)加強環(huán)境應(yīng)應(yīng)急宣傳、、教育環(huán)境應(yīng)急知知識宣傳社會普及教教育公眾環(huán)境應(yīng)應(yīng)急知識普及教教育企業(yè)員工環(huán)環(huán)境應(yīng)急知識普及及教育學(xué)校環(huán)境應(yīng)應(yīng)急知識普及教教育山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)建立跨部門門聯(lián)動平臺臺建立跨區(qū)域域聯(lián)動平臺臺建立環(huán)境保保護(hù)部門、、安全監(jiān)管管部門、交通管理部部門應(yīng)急聯(lián)聯(lián)動機制2、加強跨區(qū)區(qū)域、跨部部門聯(lián)動山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)建立跨部門門聯(lián)動平臺臺建立跨區(qū)域域聯(lián)動平臺臺定期聯(lián)席會會議聯(lián)合培訓(xùn)與與演練現(xiàn)場高效聯(lián)聯(lián)動建立定期聯(lián)聯(lián)席會議機機制建立聯(lián)動處處置機制建立應(yīng)急馳馳援機制山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)建立環(huán)境保保護(hù)部門、、安全監(jiān)管管部門、交交通管理部部門應(yīng)急聯(lián)聯(lián)動機制建立環(huán)保部部門、安監(jiān)監(jiān)部門、交通通管理部門門應(yīng)急聯(lián)動機機制迫在眉眉睫。目前，我省省突發(fā)環(huán)境境事件正處處于高發(fā)期，其其中很大一一部分是由由生產(chǎn)安全事故故、交通事事故引發(fā)的的。山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)（1）加強源頭頭預(yù)防（2）加強環(huán)境境風(fēng)險源管管理（3）環(huán)保系統(tǒng)統(tǒng)環(huán)境應(yīng)急急綜合協(xié)調(diào)調(diào)（4）環(huán)境風(fēng)險險預(yù)測預(yù)警警（5）發(fā)揮政府府、環(huán)保部部門、企業(yè)業(yè)突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)急急預(yù)案效用用3、加強突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件預(yù)防山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)（1）加強源頭頭預(yù)防作為國家能能源重化工工基地，我我省轉(zhuǎn)型發(fā)發(fā)展中產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依依然偏重，，許多項目目布局在環(huán)環(huán)境敏感區(qū)區(qū)，有些項項目甚至布布局在河流流沿線、生生態(tài)脆弱的的地區(qū)，這這些項目存存在著較大大的環(huán)境風(fēng)風(fēng)險。要按規(guī)劃布布局，從源源頭上控制制。項目選址山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)1）環(huán)境風(fēng)險險源企業(yè)2）環(huán)境風(fēng)險險源申報與與環(huán)境風(fēng)險險源源信息庫構(gòu)構(gòu)建3）加強環(huán)境境應(yīng)急監(jiān)管管（2）加強環(huán)境境風(fēng)險源管管理山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)1）環(huán)境風(fēng)險險源企業(yè)生產(chǎn)使用危危險化學(xué)品品的企業(yè)儲存易燃、、易爆、易易腐蝕物質(zhì)質(zhì)的企業(yè)有毒有害物物質(zhì)運輸?shù)牡钠髽I(yè)污染物超標(biāo)標(biāo)排放或長長期累積造造成危害的的企業(yè)山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)2）環(huán)境風(fēng)險險源申報與與環(huán)境境風(fēng)險源信信息庫構(gòu)建建信息申報覆覆蓋企業(yè)基基本信息、、企業(yè)化學(xué)學(xué)物質(zhì)情況況、企業(yè)業(yè)環(huán)境風(fēng)險險防范措施施情況、應(yīng)應(yīng)急救援措措施及應(yīng)急急救援物資資情況、企企業(yè)周邊水水和大氣環(huán)環(huán)境狀況及及環(huán)境保護(hù)護(hù)目標(biāo)情況況等。環(huán)保部門進(jìn)進(jìn)一步構(gòu)建建環(huán)境風(fēng)險險源信息庫庫，全面掌掌握區(qū)域域內(nèi)各類環(huán)環(huán)境風(fēng)險源源信息，為為環(huán)境風(fēng)險險源管理提提供技術(shù)支支持。山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)管環(huán)境敏感區(qū)企業(yè)監(jiān)管易產(chǎn)生流域、區(qū)域、跨界污染區(qū)企業(yè)監(jiān)管大集團(tuán)重組企業(yè)監(jiān)管可能影響飲用水源地企業(yè)監(jiān)管

居民集中區(qū)附近企業(yè)監(jiān)管重點高危企業(yè)環(huán)境監(jiān)管避免因產(chǎn)業(yè)不同、行業(yè)不同、業(yè)務(wù)上不銜接、管理松懈而帶來的各類生產(chǎn)事故、突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生化工涉重金屬、、尾礦庫等企企業(yè)進(jìn)一步加強強交叉類型企業(yè)監(jiān)監(jiān)管3）加強環(huán)境境應(yīng)急監(jiān)管管山西省環(huán)境境監(jiān)察總隊隊山西省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件信息報告告培訓(xùn)（4）環(huán)境風(fēng)險險預(yù)測預(yù)警警（3）環(huán)環(huán)保保系系統(tǒng)統(tǒng)環(huán)環(huán)境境應(yīng)急急綜綜合合協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)環(huán)境境影影響響評評價價審審批批建設(shè)設(shè)項項目目竣竣工工驗驗收收環(huán)境境監(jiān)監(jiān)測測預(yù)預(yù)警警環(huán)境境監(jiān)監(jiān)察察及及應(yīng)應(yīng)急急環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險險隱隱