采砂實(shí)施細(xì)則

經(jīng)典word整理文檔，僅參考，雙擊此處可刪除頁(yè)眉頁(yè)腳。本資料屬于網(wǎng)絡(luò)整理，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系刪除，謝謝！甘肅省河道采砂收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則（水利廳、財(cái)政廳、物價(jià)委、甘水辦發(fā)[1992]68號(hào)）第一條安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、水利部、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局聯(lián)合頒發(fā)的《河道采砂收費(fèi)管理辦法》和《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條取其它金屬和非金屬）。在河道內(nèi)采砂的單位和個(gè)人，必須遵守本細(xì)則。第三條統(tǒng)一印制，由所在河道主管部門(mén)或其授權(quán)的河道管理單位負(fù)責(zé)發(fā)放。第四條時(shí)提交說(shuō)明開(kāi)采量、采運(yùn)地點(diǎn)、時(shí)間、范圍、深度、作業(yè)方式、車輛運(yùn)輸路線、查后，報(bào)河道主管部門(mén)批準(zhǔn)，發(fā)給采砂許可證。未設(shè)管理單位的河道，采砂單位和個(gè)人應(yīng)直接向縣級(jí)河道主管部門(mén)辦理報(bào)批手續(xù)。當(dāng)?shù)毓ど?、物價(jià)、稅務(wù)部門(mén)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。第五條部、河道主管部門(mén)或其授權(quán)的河道管理單位的統(tǒng)一指揮和管理。第六條領(lǐng)取采砂許可證的單位和個(gè)人，在河道內(nèi)采砂，必須遵守下列規(guī)定：（一）嚴(yán)格按批準(zhǔn)的開(kāi)采計(jì)劃作業(yè)，不得擅自擴(kuò)大開(kāi)采范圍。若需變更，必須重新申報(bào)；（二）開(kāi)采棄料要隨時(shí)清理，并按要求及時(shí)回填，不得在河道內(nèi)任意堆積，不得影響行洪安全；（三）保證河道管理范圍內(nèi)的工程設(shè)施完好，服從河道管理單位的監(jiān)督管理；（四）服從計(jì)劃管理，每年底向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下年度開(kāi)采計(jì)劃。第七條河道采砂管理費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制訂原則為：1、采砂、采石、取土按當(dāng)?shù)厣?、石、土銷售價(jià)格的15—30%計(jì)收；2、淘金按產(chǎn)值的1—2%計(jì)收；3、淘金并采砂者按淘金、采砂分別計(jì)收；具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地（州、市）河道主管部門(mén)報(bào)同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門(mén)核定。采砂領(lǐng)收費(fèi)許可證，并使用同級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。第八條百至二千元。若需增設(shè)輔助設(shè)施（道路、坡道、路口），按略高于恢復(fù)工程標(biāo)準(zhǔn)格，保證金退還單位或個(gè)人，否則從保證金中抵頂恢復(fù)工程費(fèi)用。第九條在河道內(nèi)采砂的單位和個(gè)人應(yīng)按季度于每季度末前持生產(chǎn)收入帳向拖欠的管理費(fèi)外，并按月追加1%的滯納金。第十條縣級(jí)收取的河道采砂管理費(fèi)，應(yīng)按年度向省、地（州、市）河道主管部門(mén)分別上繳當(dāng)年收取總額的10%，主要用于河道的勘測(cè)，規(guī)劃，設(shè)計(jì)，管理，科研，宣傳，人員培訓(xùn)等。第十一條河道采砂管理費(fèi)用于河道與堤防工程的維修改造和管理單位的管理費(fèi)，按預(yù)算外資金管理，專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，并按有關(guān)規(guī)定繳納政府統(tǒng)籌基第十二條以相當(dāng)違法所得2倍的罰款。未按采砂許可證規(guī)定的范圍和作業(yè)方式在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金的，由縣級(jí)以上河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以并處警告、沒(méi)收違法所得、吊銷采砂許可證和處以相當(dāng)于違法所得的罰款。第十三條頒發(fā)的《違反水法規(guī)行政處罰暫行規(guī)定》和《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》的有關(guān)條款辦理。第十四條河道主管機(jī)關(guān)和河道管理單位的工作人員在河道采砂收費(fèi)管理中，分；對(duì)公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失的，依法追究刑事責(zé)任。第十五條第十六條則為準(zhǔn)。本細(xì)則由甘肅省水利廳負(fù)責(zé)解釋。甘肅省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（甘肅省水利廳、計(jì)劃委甘水辦發(fā)[1997]21號(hào)）第一條道管理范圍內(nèi)建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法適用于我省行政區(qū)域河道（包括河灘地、湖泊、水庫(kù)、人工水道、洪道）管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，包括開(kāi)發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物，廠房、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)和民用建筑以及其它公共設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）。準(zhǔn)DB62/446-1995）確定。一、審查權(quán)限第三條關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。審查權(quán)限劃分為：管機(jī)關(guān)核查。（二）黃河一級(jí)支流（除湟水、大通河、渭河、涇河外）白龍江、西漢水干流主要河段河道管理范圍內(nèi)的大中型建設(shè)項(xiàng)目，由所在地（州、市）河道主管機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)，報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)審查。同）。具體范圍由各級(jí)河道主管部門(mén)負(fù)責(zé)劃定，并報(bào)省河道主管部門(mén)備案。派出的流域管理機(jī)構(gòu)審查，并抄報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)備案；未設(shè)流域管理機(jī)構(gòu)的，由省河道主管機(jī)關(guān)審查。（四）地（州、市）邊界河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位與兩地協(xié)商提出意見(jiàn)，上報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)審查。（五）在大型水庫(kù)及下游有城市的中型水庫(kù)管理范圍內(nèi)興建的大中型建設(shè)項(xiàng)目，由水庫(kù)主管部門(mén)提出意見(jiàn)并經(jīng)所在地（州、市）河道主管機(jī)關(guān)提出初審意見(jiàn)后，上報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)審查。圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，由地、縣河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)河道管理權(quán)限實(shí)施分級(jí)管理。地、縣河道主管機(jī)關(guān)在發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目審查同意書(shū)時(shí)，須抄報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)備案。二、項(xiàng)目審查第四條道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下文件：（一）河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)；（二）建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；（三）建設(shè)項(xiàng)目占用河道管理范圍內(nèi)土地、工程設(shè)施情況；（四）建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與處理方案；（五）說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河勢(shì)變化、防洪工程安全、河道行洪、河水水質(zhì)的影響以及擬采取的補(bǔ)救措施。對(duì)防洪安全有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位還應(yīng)編制更詳盡的防洪評(píng)價(jià)報(bào)告。第五條河道主管機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查，審查的主要內(nèi)容為：（一）是否符合流域綜合規(guī)劃和城市、鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，對(duì)規(guī)劃實(shí)施有何影響；（二）是否符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求；（三）對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化有無(wú)不利影響；（四）是否妨礙行洪、航運(yùn)、降低河道泄洪能力；（五）對(duì)堤防、護(hù)岸和其它水工程安全的影響；（六）是否妨礙防汛搶險(xiǎn)；（七）建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)；（八）是否影響第三人合法的水事權(quán)益；（九）是否符合其它有關(guān)規(guī)定和協(xié)議。第六條2級(jí)職稱的專家參加。第七條單位，同意興建的，填發(fā)《甘肅省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查同意書(shū)》，并報(bào)送上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)和建設(shè)單位的上級(jí)主管部門(mén)備案。管部門(mén)不予審批。第八條要求就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步修改補(bǔ)充后再行審查的，應(yīng)在批復(fù)文件中說(shuō)明理由和依最終審查意見(jiàn)。第九條在建設(shè)項(xiàng)目審查過(guò)程中，需補(bǔ)做的勘察、試驗(yàn)、技術(shù)評(píng)價(jià)等工作，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。第十條查同意書(shū)。三、施工監(jiān)督第十一條建設(shè)單位方可辦理開(kāi)工手續(xù)。第十二條因建設(shè)項(xiàng)目修建，占用、損壞河道管理范圍內(nèi)灘地、工程設(shè)施的，或按照河道主管部門(mén)要求采取補(bǔ)救措施。施工期間施工區(qū)的防汛任務(wù)由建設(shè)單位承擔(dān)，必須確保防洪安全。第十三條意見(jiàn)，建設(shè)單位必須執(zhí)行；遇重大問(wèn)題，應(yīng)報(bào)上一級(jí)河道主管機(jī)關(guān)，并抄送建設(shè)單位的主管部門(mén)。第十四條較大變動(dòng)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)到原河道審查機(jī)關(guān)重新履行審查手續(xù)。四、啟用與檢查第十五條退還施工單位，否則從保證金中抵頂現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)用。第十六條后方可啟用。第十七條河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施進(jìn)行檢查，道主管機(jī)關(guān)的安全管理。第十八條罰。五、附則第十九條規(guī)定，結(jié)合各地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省水行政主管部門(mén)備案。第二十條水行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制。第二十一條第二十二條本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定均以本辦法為準(zhǔn)。甘肅省實(shí)施河道管理?xiàng)l例辦法（1993年7月3日甘肅省人民政府第3號(hào)令發(fā)布）第一章總則第一條為加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，充分發(fā)揮江河湖泊的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《河道管理?xiàng)l例》）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道、洪道）。河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》及其有關(guān)規(guī)定。第三條省、地（州、市）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)是該行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行。第四條國(guó)家對(duì)河道實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。（一）省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省河道的統(tǒng)一管理工作，各地（州、市）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的河道管理工作。（二）地（州、市）、縣（市、區(qū)）所在地的城市河段由地（州、市）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理。第五條河道和河道工程的綜合效益，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面服務(wù)。第六條河道防汛和清障工作實(shí)行人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。第七條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)河道堤防安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。第二章管理組織與職責(zé)第八條省、地（州、市）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)，以及流域管理組織成立河道專管機(jī)構(gòu)，或指定水利工程管理單位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站負(fù)責(zé)管理。第九條政府負(fù)責(zé)，成立群眾管護(hù)組織，開(kāi)展河道堤防的日常維護(hù)、檢查和管理。第十條的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，服從調(diào)度命令，接受搶險(xiǎn)任務(wù)，組織力量，確保河道堤防安全。第十一條河道管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于河道管理的各項(xiàng)方針、政策和法令，加強(qiáng)河道管理，執(zhí)行供水計(jì)劃和防洪調(diào)度命令，維護(hù)水工程和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。制，加強(qiáng)河道管理經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核．提高科學(xué)管理水平。（三）制定河道防汛計(jì)劃和河道治理規(guī)劃，加強(qiáng)河道及堤防的檢查和維護(hù)，積極開(kāi)展河道的綜合治理工作，充分發(fā)揮河道及水工程的經(jīng)濟(jì)效益。（四）根據(jù)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)河道有關(guān)整治和建設(shè)項(xiàng)目的審查和批準(zhǔn)，以及河道采砂管理費(fèi)、堤防工程維護(hù)費(fèi)等的管理。（五）積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，興辦河道管理經(jīng)營(yíng)實(shí)體，逐步達(dá)到河道堤防管理的自我維持，實(shí)現(xiàn)水工程的良性循環(huán)。（六）加強(qiáng)河道管理人員的思想教育和技術(shù)培訓(xùn)，樹(shù)立良好的職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法管好水工程，勇于向損毀河道及水工程的不法行為作斗爭(zhēng)。第三章河道保護(hù)第十二條任，具體由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)，組織水利、土地等有關(guān)部門(mén)劃定。第十三條（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。無(wú)堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。第十四條管部門(mén)的同意。第十五條以及有關(guān)防汛、水文等測(cè)量、監(jiān)測(cè)設(shè)施。第十六條堤岸和行水的行為，不得棄置礦渣、泥土、垃圾等。在河道保護(hù)范圍內(nèi)，禁止各種危及河岸、堤防的活動(dòng)。第十七條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行的采砂、取土、淘金、棄置砂石、爆破、鉆探、挖筑魚(yú)塘、存放物料、開(kāi)采地下資源等，必須報(bào)河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。第十八條不得隨意侵占。第十九條用。第二十條關(guān)的同意。第二十一條要加強(qiáng)河道流域的水土保持工作。禁止在河道兩岸山體滑坡、泥石流多發(fā)地段進(jìn)行墾荒、采石、取土、爆破等危及河道的活動(dòng)。但如遇緊急情況，發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害，可就近采石取土進(jìn)行搶修。第四章河道整治與建設(shè)第二十二條第二十三條理權(quán)限，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同交通等有關(guān)部門(mén)報(bào)縣級(jí)以上人民政府劃定。第二十四條凡涉及河道的引水、取水工程，河道堤防整治工程，跨河、穿工程建設(shè)方案報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。第二十五條以河道為界的地（州、市）在河道兩岸外側(cè)各5公里之內(nèi),以河道為界的縣（市、區(qū)）在河道兩岸外側(cè)各3公里之內(nèi)，未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或者上一級(jí)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。第二十六條限征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。第二十七條整治河道新增可利用土地屬國(guó)家所有。新增可利用的國(guó)有土余土地由縣級(jí)以上人民政府組織開(kāi)發(fā)利用，河道主管機(jī)關(guān)需要使用的可優(yōu)先考慮。第五章經(jīng)費(fèi)第二十八條（州、市）、縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入同級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。第二十九條籌集的原則，依靠社會(huì)力量，組織受益單位和群眾共同承擔(dān)。在汛期，縣級(jí)以上程進(jìn)行維修和加固。第三十條在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、必須按照河道管理權(quán)限，位繳納管理費(fèi)；因公路修建、養(yǎng)護(hù)需要，在河流取土采石，征得縣（市）人民政府同意后，可以減免優(yōu)惠。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十一條或造成河道淤積的，由責(zé)任者負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或承擔(dān)維修費(fèi)用。第三十二條挪用。第六章獎(jiǎng)懲第三十三條凡在河道管理、承包經(jīng)營(yíng)、工程維護(hù)、堤防建設(shè)、防汛搶險(xiǎn)中按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三十四條違反《河道管理?xiàng)l例》和本辦法有關(guān)規(guī)定，依照《河道管理?xiàng)l的規(guī)定執(zhí)行。第三十五條事責(zé)任。第三十六條權(quán)，徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對(duì)公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第三十七條各地（州、市）人民政府、行署，可以根據(jù)《河道管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定．結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。第三十八條本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。第三十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。關(guān)于發(fā)布白銀市河道采砂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知（市水電處、財(cái)政局、物價(jià)局1992年12月81992189號(hào)文件發(fā)布）各縣區(qū)水利（水電）局、財(cái)政局、物價(jià)委員會(huì)（局）：為了加強(qiáng)河道的整治和管理工作，合理采挖河道（包括人工水道、行洪溝道）砂石資源，根據(jù)甘肅省水利廳、財(cái)政廳、物價(jià)委甘水辦發(fā)[1992]68號(hào)文件頒發(fā)的《甘肅省河道采砂收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》第七條規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制的收費(fèi)票據(jù)，按預(yù)算外資金管理。白銀市河道采砂管理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)表產(chǎn)品名稱毛石河道采砂收費(fèi)管理辦法（水利部、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局1990年6月20日水財(cái)[1990]16號(hào)通知發(fā)布）第一條為加強(qiáng)河道的整治和管理，合理采挖河道砂石，依據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定本辦法。第二條本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)的采挖砂、石，取土和淘金（包括淘金取其它金屬及非金屬）。第三條所在河道主管部門(mén)或由其授權(quán)的河道管理單位負(fù)責(zé)發(fā)放。第四條業(yè)性采砂取土的，在獲準(zhǔn)許可后，還應(yīng)按當(dāng)?shù)毓ど獭⑽飪r(jià)、稅務(wù)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定辦理。第五條河道采砂必須交納河道采砂管理費(fèi)。第六條河道采砂管理費(fèi)的計(jì)收：（一）由發(fā)放河道采砂許可證的單位計(jì)收采砂管理費(fèi)。部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。第七條河道采砂管理費(fèi)用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及或挪用。第八條河道主管單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)及收費(fèi)管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，收好、管好、用好河道采砂管理費(fèi)。河道采砂管理費(fèi)按預(yù)算外資金管理，?？顚Ｓ?，專戶金使用效果。第九條違反本辦法第三、四、五條規(guī)定的，按《河道管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定辦理。第十條河道管理、監(jiān)理人員在河道采砂收費(fèi)管理中，濫用職權(quán)，徇私舞弊、收受賄賂的，按《河道管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定辦理。第十一條情況，商同級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門(mén)制定本地區(qū)河道采砂收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。第十二條第十三條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。本辦法自公布之日起施行。黃河上中游河道采砂管理辦法（黃水政[2002]1號(hào)）第一條《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和水利部、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局《河道采砂收費(fèi)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合黃河上中游實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱黃河上中游河道采砂是指：在黃河干流河源至禹門(mén)口河鎮(zhèn)橋以上，含涇河）河道內(nèi)采挖砂、石、取土和淘金（包括淘取其它金屬及非金屬）。第三條黃河上中游河道采砂實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的制度。黃河上中游管理局統(tǒng)一管理本辦法第二條規(guī)定范圍內(nèi)的河道采砂。采砂的監(jiān)督管理。第四條黃河上中游河道采砂實(shí)行許可證制度。黃河上中游河道采砂許可證由黃河上中游管理局會(huì)同區(qū)域內(nèi)省區(qū)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放。棄料處理方案、安全度汛措施以及負(fù)責(zé)人等，經(jīng)審查同意后，發(fā)給采砂許可證。當(dāng)?shù)毓ど?、物價(jià)、稅務(wù)部門(mén)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。第五條門(mén)同意。政主管部門(mén)同意。水行政主管部門(mén)在發(fā)放采砂許可證前，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至黃河上中游管理局審批。第六條黃河上中游河道采砂必須服從黃河河道統(tǒng)一管理的要求和河道整治規(guī)中游管理局和地方防汛部門(mén)的統(tǒng)一指揮和管理。第七條領(lǐng)取采砂許可證的單位和個(gè)人，在河道內(nèi)采砂，必須遵守下列規(guī)定：（一）嚴(yán)格按批準(zhǔn)的開(kāi)采計(jì)劃作業(yè)，不得擅自擴(kuò)大開(kāi)采范圍，若需變更，必須重新申報(bào)；（二）開(kāi)采棄料應(yīng)隨時(shí)清理，并按要求回填，不得在河道內(nèi)堆積，不得影響行洪安全；（四）服從計(jì)劃管理，每年底向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下年度開(kāi)采計(jì)劃。第八條標(biāo)準(zhǔn)按采砂所在地省、自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。費(fèi)票據(jù)。第九條第十條年度向黃河上中游管理局上繳百分之十，用于河道整治的勘測(cè)、規(guī)劃、管理，以及有關(guān)的科研和人員培訓(xùn)等。第十一條砂管理費(fèi)應(yīng)按照“收支兩條線”及其他有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理。第十二條主管部門(mén)按開(kāi)采面積每畝預(yù)交500-2000元的保證金，開(kāi)采活動(dòng)全部結(jié)束恢復(fù)平整后，經(jīng)縣級(jí)以上地方水行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格，保證金退還采砂單位和個(gè)人。平整，所需費(fèi)用從保證金中支付。第十三條河道管理?xiàng)l例》和《水行政處罰實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。第十四條黃河上中游管理局和縣級(jí)以上地方水行政主管部門(mén)及其管理人員在采砂管理中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第十五條第十六條本辦法由黃河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2002年3月1日起施行。河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定（1992年4月3日水利部、國(guó)家計(jì)委水政[1992]7號(hào)頒發(fā)）第一條為加強(qiáng)在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的管理，確保江河防洪安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用在河道（包括河灘地、湖泊、水庫(kù)、人工水道、行洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)散、改建的建設(shè)項(xiàng)目，包括開(kāi)發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物，廠房、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)和民用建筑以及其它公共設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）。第三條河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，必須按照河道管理權(quán)限，經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。管理：（一）在長(zhǎng)江、黃河、松花江、遼河、海河、淮河、珠江主要河段的河道管理范圍內(nèi)興建的大中型建設(shè)項(xiàng)目，主要河段的具體范圍由水利部劃定；（二）在省際邊界河道和國(guó)境邊界河道的河道管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項(xiàng)目；（三）在流域機(jī)構(gòu)直接管理的河道、水庫(kù)、水域管理范圍內(nèi)興的建設(shè)項(xiàng)目；（四）在太湖、洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、洪澤湖等大湖，湖灘地興建的建設(shè)項(xiàng)目；理的權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)會(huì)同計(jì)劃主管部門(mén)規(guī)定。第四條河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其它技術(shù)要求，維護(hù)堤防安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)通暢。規(guī)定。第五條建設(shè)單位編制立項(xiàng)文件時(shí)必須按照河道管理權(quán)限，向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下文件：⑴申請(qǐng)書(shū)；⑵建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；⑶建設(shè)項(xiàng)目涉及河道與防洪部分的初步方案；⑷占用河道管理范圍內(nèi)土地情況及該建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施；的補(bǔ)救措施。對(duì)于重要的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位還應(yīng)編制更詳盡的防洪評(píng)價(jià)報(bào)告。前向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。第六條河道主管機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查，審查主要內(nèi)容為：響；⑵是否符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求；⑶對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化有無(wú)不利影響；⑷是否妨礙行洪、降低河道泄洪能力；⑸對(duì)堤防、護(hù)岸和其它水工程安全的影響；⑹是否妨礙防汛搶險(xiǎn)；⑺建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)；⑻是否影響第三人合法的水事權(quán)益；⑼是否符合其它有關(guān)規(guī)定和協(xié)議。見(jiàn)。第七條河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)將審查意見(jiàn)書(shū)面通知申請(qǐng)查同意書(shū)，否則計(jì)劃主管部門(mén)不予審批。審查同意書(shū)可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和管理提出有關(guān)要求。第八條部門(mén)商處。第九條計(jì)劃主管部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，如對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)意書(shū)。第十條建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位必須將批準(zhǔn)文件和施工安排送河道主管的情況和施工期防汛措施。第十一條建設(shè)項(xiàng)目施工期間，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其是否符合同意書(shū)要求進(jìn)行同時(shí)抄報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)。第十二條河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施竣工后，應(yīng)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合料。第十三條河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施進(jìn)行檢查，從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。第十四條未按本規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目的，縣級(jí)以上地方人民補(bǔ)救措施，可并處一萬(wàn)元以下罰款。第十五條本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定（1992年4月3日水利部、國(guó)家計(jì)委水政[1992]7號(hào)頒發(fā)）第一條為加強(qiáng)在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的管理，確保江河防洪安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用在河道（包括河灘地、湖泊、水庫(kù)、人工水道、行洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)散、改建的建設(shè)項(xiàng)目，包括開(kāi)發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物，廠房、倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)和民用建筑以及其它公共設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）。第三條河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，必須按照河道管理權(quán)限，經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。管理：（一）在長(zhǎng)江、黃河、松花江、遼河、海