春季計劃生育綜合整治活動講話稿2篇

春季計劃生育綜合整治活動講話

同志們：

為推動當前我街道計劃生育工作深入開展，從根本上扭轉(zhuǎn)我街道人口計劃生育工作的被動局面，街道黨委、辦事處決定，從今天開始到4月中旬，在全街道范圍內(nèi)開展一次春季計劃生育綜合整治活動，再掀計劃生育工作新高潮。下面，我講三個方面的問題。

（一）提高認識，深刻反思存在的問題

我街道計劃生育工作通過全街道各級各部門和廣大干部群眾勵精圖治，奮力拼搏，從XX年跨入全市優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進街道行列，這面紅旗整整飄揚了8年。如果在我們手里，紅旗倒了，榮譽丟了，這是天大的恥辱！我們各級各部門要深刻反思，這些年里來，特別是近幾年里，我們是怎么做的計劃生育工作？我們又對計劃生育工作做了些什么？年前年后，省信訪調(diào)查組先后查了兩個村，都不同程度地存在問題。這就是我們的工作，這就是我們的水平！如果還不反思就會繼續(xù)迷失方向，不剖析問題不分析原因就找不到解決問題的辦法。主要問題在以下幾個方面：

一是基礎(chǔ)工作太差，村為主走過場。目前，我街道人口計生基礎(chǔ)工作非常差，村為主工作基本上是有名無實，有部分村計生基礎(chǔ)工作根本上就沒人管，放任自流。出生人口不清，合法、非法混為一談，計生臺賬人為因素太大，無法真實體現(xiàn)生育狀況。一個村到底非法生育多少人，大部分村干部甚至個別村計生專職主任都心中無數(shù)。一年出生多少人，死亡多少人，其中合法出生多少人，違法出生多少人，一胎幾個，二胎幾個，能夠說清楚的干部可以說幾乎沒有。更為嚴重的是，部分村干部對違法生育對象的詳細情況都不了解。一旦來檢查了，就亂了章法，不知道該怎么去處理。這也反映了我們部分村工作的現(xiàn)狀。

二是非法婚姻、非婚生育現(xiàn)象嚴重，群眾反響強烈。從省市信訪調(diào)研考核的結(jié)果看，我街道部分村早婚早育、非法婚姻、非婚生育，甚至非婚生育二胎、三胎的現(xiàn)象比較嚴重，村干部對這些現(xiàn)象遮遮掩掩、不匯報、不處理，甚至幫助違法生育對象隱瞞事實，使計生辦無法掌握各村的真實情況，造成在各級考核時出現(xiàn)被動局面。

三是受利益驅(qū)動影響，個別村干部存有放水養(yǎng)魚現(xiàn)象。個別村干部受利益驅(qū)動的影響，對計生外逃戶不采取強制追查措施，對計劃外懷孕對象不落實流引產(chǎn)補救措施，放水養(yǎng)魚，放任自流，育齡群眾想生就生，想生幾個就生幾個。有的還給違法生育戶通風報信、講情、說情，甚至有群眾舉報個別村干部收錢幫助計生戶超生，在群眾中造成了極壞的影響。出現(xiàn)上面這些問題，主要有以下幾個方面的原因：

一是工作作風飄浮。不少街村干部思想麻痹，在連續(xù)8年全市先進單位的光環(huán)下飄飄然，認為形勢一片大好，沒有把計生工作擺在重要位置，沒有真正形成“一把手“親自抓、負總責的工作機制，有的村支部書記很少親自過問計生工作，很少用心去了解計生工作情況；有的嚴重存在僥幸心理，認為查到自己的概率不高；有的工作不求上進，只要不被“一票否決“就行，不向高標準看齊，不搞真抓實干，缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)精神，對計劃生育工作面臨的挑戰(zhàn)缺乏新思路、沒有新舉措，靠消極應(yīng)付，假字當頭，蒙混過關(guān)，造成基礎(chǔ)工作嚴重滑坡。

二是干部隊伍不強。目前，部分村計生專職主任年齡偏大，綜合素質(zhì)不高，關(guān)系錯綜復(fù)雜，滿足于現(xiàn)狀、拖沓應(yīng)付、自由散漫，獨立性強而戰(zhàn)斗力不強，不能適應(yīng)當前工作的需要。

三是責任追究不力。近年來，盡管我街道在落實計劃生育“一票否決“上出臺了不少文件，但由于整體上保持了先進，街道黨委、辦事處網(wǎng)開一面，沒有嚴厲處理過責任單位和責任人。對查體遺留任務(wù)、節(jié)育措施落實、計劃外懷孕流引產(chǎn)落實、流動人口管理等經(jīng)常性工作，沒有把責任落實到包點黨政領(lǐng)導(dǎo)和包村干部，幾乎全是靠街村計生專職隊伍來開展計劃生育工作。所以，在這樣的機制下，我們計劃生育工作齊抓共管的局面沒有形成，工作沒有落實到位，“一票否決“也沒有堅決執(zhí)行。

這些問題和原因，已經(jīng)由來已久，只不過大家不想去捅破。從這兩次省信訪調(diào)研看，這既是我們計劃生育工作面臨的嚴重挑戰(zhàn)，也是我們?nèi)嬲D計劃生育工作的良好機遇。各村、各部門要認真進行一次“回頭看“，查找存在的問題。我們要化危為機，出了問題以此為契機，要放下包袱，從零開始，這是機遇。但我們背負壓力，面臨很多的困難，要重新開始很難，這是挑戰(zhàn)。因此，我們一定要以這次綜合整治活動為契機，進一步提高思想認識，從講政治、講大局、講黨性、講修養(yǎng)的高度，切實抓好工作落實，全面扭轉(zhuǎn)我街道計劃生育被動局面。

（二）突出重點，明確活動的具體任務(wù)

這次綜合整治活動要求對當前各點、各村在計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)和日常管理工作中存在的問題進行限期整改，為全面完成XX年度人口計劃目標打下堅實的基礎(chǔ)。要完成上述目標，必須重點做好以下幾個方面的工作：

一要徹底擰干水分，摸清底子。要迅速摸清八個方面的工作底子：1、已婚育齡婦女底子；2、歷年出生情況底子；3、節(jié)育措施底子；4、冬季孕檢未到位底子；5、外出流動人口底子；6、村級計生專干基本情況底子；7、XX年以來，各村違法生育的底子；8、各村非法婚姻、非婚生育的底子。這些底子如果不上報，還留在村里，省市來檢查，我們又得出問題。

二要狠抓“四術(shù)“落實。抓好長效節(jié)育措施落實是減少計劃外懷孕、遏制違法生育的前提和保障。要完成區(qū)下達的目標，各村要千方百計、不惜一切代價抓好“四術(shù)“落實。只要實實在在的搞計劃生育，財政保證支出；只要能夠把工作真真實實搞上去，計生工作提出的合理化建議，都要采納和支持。

三要足額征收社會撫養(yǎng)費。要依法做好社會撫養(yǎng)費征收工作，嚴格實行收支兩條線，既要保證正常性開支，又要確保征收基數(shù)不隨意減少或擴大；既要規(guī)范管理好計生隊伍，又要充分調(diào)動工作人員的積極性；既要保證本次綜合整治活動社會撫養(yǎng)費的足額征收，又要確保社會撫養(yǎng)費真正用到計劃生育事業(yè)，保證計劃生育工作正常開支。

四要加強流動人口管理。積極探索流動人口管理服務(wù)新路子，對于流出人口，要摸清底數(shù)，做到生育情況清、節(jié)育措施落實情況清、外出流向清。要定期對流動人口進行清理清查。同時要加強新建居民小區(qū)的計劃生育管理。

五要調(diào)優(yōu)計生隊伍。這次計劃生育綜合整治活動能否取得顯著成效，關(guān)鍵要發(fā)揮好計生專職隊伍的應(yīng)有作用，充分調(diào)動他們的積極性。要本著“精干高效、競爭擇優(yōu)“的原則，組織開展計劃生育隊伍整頓活動。要加強計生辦人員的教育培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平；要按照“年輕化、知識化、女性化、獨生子女化“的標準，配齊配強村級計生專職主任，力爭街村計生隊伍建設(shè)達到機構(gòu)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)對口、比例合理、提高素質(zhì)的目標要求。特別在當前綜合整治活動期間，要對“四術(shù)“任務(wù)進行量化，層層分解，落實到人，嚴格考核、嚴格獎懲、嚴格紀律。同時要對計劃生育干部多關(guān)心、多支持、多幫助，認真落實好他們的待遇，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難，充分調(diào)動他們工作的積極性。

（三）強化措施，進一步落實工作責任

人口和計劃生育工作是一項社會系統(tǒng)工程，各級各部門務(wù)必站在講政治、講大局的高度，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實，確保這次活動各項目標任務(wù)圓滿完成。

一是態(tài)度必須堅決。近期的計劃生育工作出現(xiàn)了嚴重問題，說明我們的計劃生育工作到了非整治不可的地步了。我們只有痛定思痛，知恥后勇，背水一戰(zhàn)。如果再退，就無臉見江東父老。我們要有刮骨療傷的勇氣，大刀闊斧地抓計劃生育綜合整治。這次綜合整治活動的目標任務(wù)必須要不折不扣的完成，沒有任何價錢可講。各級各部門要堅決貫徹執(zhí)行黨委、辦事處的決定，思想上不能有半點含糊，工作上不能有半點懈怠。包點領(lǐng)導(dǎo)和包村部門要帶頭到各自聯(lián)系的村去，做到責任到人，壓力上肩，要全程參與、指導(dǎo)計劃生育工作，隨時掌握工作動態(tài)，做到心中有數(shù)、指導(dǎo)有方、監(jiān)督有力。

二是措施必須得力。這次綜合整治活動要堅持一周一調(diào)度，一周一排隊，不定期抽查和督查督辦。要強化責任追究，凡是抓計生工作不力的，要采取倒查制，層層追究責任。

三是方法必須得當。這次綜合整治活動，我們既要達到目的，完成任務(wù)，又要依法依政策辦事，做到依法行政。在落實“四術(shù)“和征收社會撫養(yǎng)費的過程中，一定要確保依法行政不出問題，這是我們的工作底線，這條底線必須堅守，不能突破。在底線的前提下，可以創(chuàng)新方法，可以總結(jié)經(jīng)驗，方法必須得當。同志們，這次活動的任務(wù)已經(jīng)明確,要求已經(jīng)明確,責任已經(jīng)明確。街道黨委、辦事處的態(tài)度是明朗的,決心是堅定的。希望大家本著對人口和計生事業(yè)高度負責的精神，認清形勢,把握關(guān)鍵,創(chuàng)新舉措,為推動我街道計生整體工作再上新水平而不懈努力！街道計劃生育迎檢動員講話

同志們：

街道黨委、辦事處決定召開這次計劃生育迎檢動員會議，主要目的是動員廣大黨員干部立即行動起來，進一步認清形勢，對照標準，明確重點，強化措施，全力以赴抓好各項工作的落實，以優(yōu)異的成績迎接省、市考核組的檢查驗收?，F(xiàn)在，省、市考核即將開始，而我們需要做的工作還很多，任務(wù)很重，要求很高，責任重大。因此，我街道能否順利通過今年的計劃生育考核，關(guān)鍵取決于這次迎檢的成效。這次迎檢，是對我街道領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、干部的戰(zhàn)斗力、各村的向心力、各部門的協(xié)作力的一次大檢驗。只許成功，不許失敗。希望各村、各部門、單位要認真組織落實，切實把計劃生育迎檢作為當前頭等大事來抓，絕不允許哪個村、部門拖全街道的后腿。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好迎檢工作的緊迫感和責任感

近幾年來，在區(qū)黨委、管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級計生部門的關(guān)懷指導(dǎo)下，街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進一步統(tǒng)一思想，每月按時召開黨政辦公會議，多次聽取計生匯報，研究計生情況，從而具體掌握了計生各個階段存在的問題，及時采取措施，及時解決問題。在街道廣大黨員干部的艱苦努力和通力協(xié)作下，我街道的計生工作取得了較好成績，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，出生人口性別比升高問題得到有效遏制，宣傳教育上有新創(chuàng)新，陣地建設(shè)基本完善，干部思想作風有所加強，各部門齊抓共管局面逐步形成，得到了上級計生部門的充分肯定，黨委、管委對我們的計生工作也比較滿意。但從近期省、市、區(qū)對我街道部分村的調(diào)研檢查來看，我街道的計劃生育工作問題還非常嚴重，計生工作形勢是嚴峻的，處理不好就可能影響到我街道的整體工作大局。對此，我們必須引起高度重視，認真加以解決。歸納起來存在下面幾個主要問題：

一是基層基礎(chǔ)比較薄弱。在陣地建設(shè)中，我們雖然做了大量工作，但從整體上看，存在標準不高，設(shè)施不全問題；對薄弱村的幫促效果不很明顯；個別干部的工作方式方法沒有得到根本轉(zhuǎn)變，做計生工作的熱情度不高，觀念比較淡薄，作風不實，責任心不強，沒有真正深入村摸實情，對婚情、孕情、育情掌握不夠清楚；村兩委班子責任尚未落實到位，不會做，不想做，不敢做計生的還有人在，有的出現(xiàn)問題，不敢承擔責任，上推下卸。

二是重點難點問題亟待解決。流動人口計劃生育管理不到位，我街道的流動人口比較多，情況比較復(fù)雜，流動人口的違法生育將直接影響到全街道計生率，因此加強流動人口計劃生育管理是關(guān)鍵；社會撫養(yǎng)費征收難度大，部分群眾法律意識差，拒絕履行繳納社會撫養(yǎng)費的義務(wù)，“釘子戶“未能采取強有力的措施解決；出生人口性別比升高還有待解決，治理性別比失衡仍任重而道遠。計生信訪問題突出，近期有電話舉報的，也有用信舉報的。有舉報到市的，也有舉報到省的，村干部之間，干部與群眾之間，群眾與群眾之間都不同程度地存在矛盾。如何消除矛盾，減少信訪，要靠正確的工作方法，搞好團結(jié)，干好工作，讓群眾相信，讓群眾滿意。

三是綜合治理工作機制有待進一步形成和鞏固。各履職部門、單位之間以及各包村部門之間存在不平衡現(xiàn)象，有的部門、單位不能認真履行計劃生育職責，有的部門包村不能靠上，致使計生工作在不少部門、不少環(huán)節(jié)得不到應(yīng)有的支持和落實，即使有配合也缺少主動性和創(chuàng)造性。

四是計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有待提高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和群眾生活水平的提高，群眾越來越注重生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，多元化、個性化的服務(wù)需求日益突出。而我街道的計生技術(shù)力量薄弱，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不高，不能獨立開展優(yōu)生優(yōu)育等服務(wù)，僅停留在孕情檢查階段，不能滿足廣大育齡群眾的需求。

五是對穩(wěn)定低生育水平的長期性、艱巨性與復(fù)雜性認識不足。計劃生育天下第一難的性質(zhì)沒有改變，新形勢下我們低生育水平還面臨著反彈風險。目前，還有相當一部分同志，對新時期人口和計劃生育工作的反復(fù)性和復(fù)雜性認識不足，存在只布置、不監(jiān)督、不落實的情況，存在盲目樂觀、消極畏難、麻痹松懈情緒。甚至還有個別干部在迎檢期間喝酒，影響了考核，破壞了形象。在此，我再次強調(diào)迎檢期間任何人不準請假，手機要24小時保持暢通，絕不允許空崗，更不允許喝酒，否則，將嚴肅追究當事人責任。以上這些問題，各村、各部門務(wù)必引起高度重視，務(wù)必增強緊迫感和責任感，否則迎檢就有可能過不了關(guān)，一年的努力和準備就有可能前功盡棄，今年我街道人口和計劃生育責任目標考核就有可能隨之而被否決。

今年迎檢時間緊，任務(wù)重，要求高，內(nèi)容多。今年的考核方式又有了較大改變，考核更加務(wù)實，可操作性更強，更注重工作過程、工作細節(jié)的考核。至于考核的標準和要求，剛才，寶俊同志已經(jīng)講的非常清楚了，在這里我就不再重復(fù)，希望同志們會后要立即行動起來，嚴格對照標準，認真抓好落實。同時也希望大家變壓力為動力，以最佳的精神狀態(tài)投入到迎檢中去，切實提高應(yīng)對復(fù)雜事件的應(yīng)變能力，進一步增強事業(yè)心和責任感，促進迎檢工作有條不紊地進行，確保迎檢萬無一失。要嚴格按照考核方案指標要求和這次會議精神，逐項逐條地認真對照檢查，杜絕僥幸心理、敷衍了事的不良作風。做到指標不足及時補，差什么補什么，差多少補多少，有錯立即改正。哪個環(huán)節(jié)出問題，要追究相關(guān)人員責任，絕不姑息遷就。

二、突出重點，強化措施，把迎檢的各項工作落到實處

現(xiàn)在已經(jīng)到了迎檢的沖刺階段，各村、各部門必須把計劃生育迎檢放在首位，要求做到“四集中“，即時間集中，人力集中，精力集中，領(lǐng)導(dǎo)集中，確保各項措施落實到位。

一要加強陣地建設(shè)，優(yōu)化宣傳服務(wù)環(huán)境。陣地建設(shè)是這次檢查驗收的重點之一。要把宣傳服務(wù)陣地建設(shè)的著力點放在村級，對于條件好的村，要堅持高標準，重點在上檔次、抓規(guī)范上下功夫；對于條件一般的村，要堅持一室多用，充分利用好現(xiàn)有各種資源，在此基礎(chǔ)上，該粉刷的要粉刷，該搞衛(wèi)生的要打掃清潔，該添置設(shè)施設(shè)備的要按標準配備，爭取在面貌上有個較大的變化；對于條件差的村，要多方籌措資金建好服務(wù)陣地，一定要達到開展服務(wù)的基本要求，絕不準出現(xiàn)沒有服務(wù)陣地的村。村務(wù)公開欄上要對本村的人口出生、生育安排、避孕節(jié)育等情況要公布上墻，人口學(xué)校有牌子、有制度、有教學(xué)計劃，定期開展培訓(xùn)，每個村要有計生永久性標語，努力營造濃厚的計劃生育氛圍。

二要依法行政，杜絕發(fā)生計生惡性事件。計生惡性事件是一票否決指標，我們要進一步改變方式方法，提高執(zhí)法水平，自覺增強法制觀念，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，正確執(zhí)法，特別是在征收社會撫養(yǎng)費過程中，務(wù)必把著力點放在思想教育上，把工作做細做活。要高度重視計生信訪工作，落實好信訪承包責任制，深入排查，及時清除信訪隱患，針對信訪苗頭要安排專人靠上去做深入細致的思想工作和說服教育，必要時可采取跟蹤監(jiān)控措施，確保在省、市考核期間不出現(xiàn)任何信訪案件。同時要及時做好村務(wù)公開工作，只有公開、公正、公平、合理、透明地處理各項事務(wù)，才能從根本上杜絕信訪案件的發(fā)生，絕不能采取簡單粗暴，蠻橫無禮的做