商務(wù)發(fā)展調(diào)研報告

第商務(wù)發(fā)展調(diào)研報告商務(wù)發(fā)展調(diào)研報告1

軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的重要手段，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。區(qū)委、區(qū)政府于某某年6月成立軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，著力推進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為全面掌握我區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)謀劃今后的發(fā)展思路及工作重點，區(qū)軟件信息和電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、我區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，經(jīng)過近年來的努力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步形成。截至某某年6月，全區(qū)有各類軟件企業(yè)61家，從業(yè)人員近千人，其中雙軟認證企業(yè)24家。有信息服務(wù)業(yè)企業(yè)300余家，從業(yè)人員某某余人。軟件信息產(chǎn)品以應(yīng)用軟件研發(fā)、信息系統(tǒng)集成服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和計算機銷售服務(wù)為主。有2家企業(yè)年銷售過千萬元，5家企業(yè)通過cmmi3認證(軟件成熟度模型3級)，9家企業(yè)通過iso27001認證。揚州永信計算機有限公司被列入江蘇省規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)。預(yù)計某某年全區(qū)軟件信息服務(wù)業(yè)收入70億元，占全市比重20%左右，同比增長25%。其中，軟件業(yè)收入28.94億元，信息服務(wù)業(yè)收入41.06億元，同比分別增長24.2%、25.8%。年度新增雙軟認證企業(yè)10家。全區(qū)電子商務(wù)企業(yè)近1000家，從業(yè)人員近5000人，電子商務(wù)以日用品、毛絨玩具為主，占比80%以上。預(yù)計全年電子商務(wù)營業(yè)收入50億元。西湖鎮(zhèn)金槐村被省商務(wù)廳評為全市首家電子商務(wù)示范村。

2.載體建設(shè)初具規(guī)模。全區(qū)現(xiàn)已投入使用的軟件信息和電子商務(wù)重點載體有“五園”(見下表)。

邗江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已有聯(lián)創(chuàng)軟件、笛莎公主、筑豐軟件、升太科技等10家企業(yè)入園，涵蓋物聯(lián)網(wǎng)、行業(yè)應(yīng)用軟件、動漫設(shè)計研究、3g增值服務(wù)等業(yè)務(wù)。稅友大廈今年6月投入使用，呼叫中心項目已投入運行，軟件研發(fā)項目正在洽談中。揚州市公鐵水物流集聚區(qū)打造中的百分百電子商務(wù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，于今年9月開園，入駐項目12個，項目涵蓋大數(shù)據(jù)分析、物流配送、金融等行業(yè)。蔣王街道全力打造的揚州西區(qū)新城電子商務(wù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園預(yù)計年內(nèi)開園，入駐項目20個。五亭龍國際玩具電子商務(wù)園大廈近萬平米用于電子商務(wù)招商。

3.在建、在談項目后勁可期。目前，全區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)重點項目情況如下：在建重大項目1個，聯(lián)創(chuàng)揚州國際軟件產(chǎn)業(yè)園項目，總投資30億元，某某年4·18奠基，規(guī)劃建設(shè)100米高大樓年底封頂，近期因資金等問題工程建設(shè)停滯，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)已介入?yún)f(xié)調(diào);簽訂意向項目1個，邗上街道與浙江艾易信息科技有限公司共同打造淘寶特色中國·揚州館，已簽訂合作意向，并獲得市政府授權(quán);重點跟蹤項目6個，分別是寶能科技園、研祥智慧醫(yī)療，匯銀家電模擬網(wǎng)和中國電信數(shù)據(jù)中心、南大蘇富特科技園、杭州銀江股份c28智慧產(chǎn)業(yè)園項目等。

4.對工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展推動作用初步顯現(xiàn)。全區(qū)24家雙軟企業(yè)和今年申報的10家雙軟企業(yè)中，嵌入式軟件產(chǎn)品5件，占比14.7%。嵌入式軟件產(chǎn)品的研發(fā)對推進生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化，對加快精益生產(chǎn)、敏捷制造發(fā)揮了積極作用。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)54家，占比13.9%。電子商務(wù)的應(yīng)用對推進集中采購、集中銷售，對推動降低經(jīng)營成本、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置具有積極意義。3家電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的成功運作，實現(xiàn)了軟件信息和電子商務(wù)企業(yè)的同步入駐、融合發(fā)展，也是我區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟的新亮點。

二、存在的問題

我區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在全市占有重要位置，但對照市委、市政府軟件和信息服務(wù)業(yè)“一基地三板塊”的發(fā)展要求，對比廣陵信息產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，我區(qū)在聚焦聚力發(fā)展上仍存在相當大的差距。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強，龍頭企業(yè)帶動作用不明顯，制約因素較多等方面。

1.載體集聚功能有待強化。目前我區(qū)邗江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等5大載體，存在著軟件研發(fā)主業(yè)不突出、功能定位欠明晰、政策扶持各異等現(xiàn)象?？紤]到聯(lián)創(chuàng)軟件園建成達產(chǎn)尚需時日，稅友軟件研發(fā)業(yè)務(wù)進駐存有不確定性，寶能、研祥等項目近期亦難確定，蔣王街道和物流園兩個電子商務(wù)園專業(yè)集中度不高等因素，現(xiàn)有載體短期內(nèi)難以形成聚集效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

2.企業(yè)質(zhì)態(tài)有待提升。軟件信息企業(yè)總體上規(guī)模小、產(chǎn)出低、分布散，全區(qū)雙軟認證和今年申報雙軟34家企業(yè)中，注冊資本某某萬元以上的3家，1000萬元以上的3家，其他企業(yè)注冊資本均在500萬元以下;年銷售收入過千萬元的只有2家，年銷售收入100萬元以下的19家，占比55.9%;軟件信息企業(yè)大多分布在高新區(qū)、維揚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和雙橋、邗上街道的寫字樓內(nèi)。電子商務(wù)線上年銷售過億的企業(yè)只有笛莎和匯銀兩家企業(yè)，c店占比90%以上，大型電商平臺和電商服務(wù)企業(yè)嚴重缺乏。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素和瓶頸有待突破。一是重視程度不高。鎮(zhèn)、街道和園區(qū)對區(qū)委、區(qū)政府推進軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖認識不夠，部分負責同志對軟件信息和電子商務(wù)的內(nèi)涵、特性等基本知識把握不準，發(fā)展思路不清，工作措施不明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作尚未擺上重要工作日程。二是城鄉(xiāng)差別較大。軟件信息和電子商務(wù)企業(yè)主要集中在園區(qū)和城區(qū)街道，一些鎮(zhèn)還沒有真正意義上的軟件信息和電子商務(wù)企業(yè)。三是人才瓶頸突出。人才是軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的第一要素，我區(qū)在集聚行業(yè)專業(yè)人才特別是高端人才的優(yōu)勢不明顯，企業(yè)反映招聘人才難，留住人才更難。

三、促進我區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

切實推進我區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，總體上，我們認為要在規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、營造環(huán)境和招商引資上再下功夫。

1.聚焦新興產(chǎn)業(yè)，推動聚力發(fā)展。區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已編撰印發(fā)《軟件信息和電子商務(wù)簡明知識讀本》，輔助基層干部加強相關(guān)知識的學(xué)習。建議區(qū)政府：

一是適時召開軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題推進會議，組織開展一次軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作輔導(dǎo)，進一步明確發(fā)展目標，加大考核力度;

二是適時研究出臺“邗江區(qū)促進軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策”，補充完善《邗江區(qū)促進電子商務(wù)發(fā)展扶持政策(試行)》。在此基礎(chǔ)上，區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面梳理國家、省、市、區(qū)推進軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，編發(fā)政策匯編。依據(jù)現(xiàn)有政策和資源，編制招商指南;

三是加大現(xiàn)有企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，鼓勵企業(yè)主輔分離、做大做強，重點培育笛莎創(chuàng)意、萬潤軟件等一批本土成長型企業(yè);

四是加快充實領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員，從全區(qū)機關(guān)、園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)選調(diào)3-4名專業(yè)人員，或公開招聘事業(yè)人員。

2.強化規(guī)劃引領(lǐng)，推動集聚發(fā)展。軟件和信息服務(wù)業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)因地制宜發(fā)展，通盤考慮，差別化發(fā)展。目前重點要依托兩個開發(fā)區(qū)和城區(qū)街道。集聚發(fā)展的建議：

一是在西區(qū)新城的規(guī)劃中，預(yù)留軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，規(guī)劃建設(shè)軟件信息和電子商務(wù)的“衛(wèi)星園”3-5個，招引云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)項目落地。以打造軟件信息產(chǎn)業(yè)“名園”、“名企”為重點，通過3-5年的努力，推動在西區(qū)新城建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)品應(yīng)用廣泛、吸納人才能力強的軟件信息產(chǎn)業(yè)體系。

二是兩個開發(fā)區(qū)加大軟件信息和電子商務(wù)項目的重視程度和招商力度。借鑒無錫新區(qū)等園區(qū)的發(fā)展路徑，建設(shè)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。新盛、雙橋、邗上街道和蜀崗生態(tài)新區(qū)有選擇、有重點地加快軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的特色發(fā)展。其他近郊鎮(zhèn)、街道重點引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加快軟件和電子商務(wù)應(yīng)用，引導(dǎo)有條件的企業(yè)將軟件業(yè)務(wù)和電子商務(wù)從主業(yè)中分離出來，促成相關(guān)業(yè)務(wù)的加快發(fā)展。同時，配合全區(qū)加強軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的招商引資工作。

三是建設(shè)區(qū)軟件信息企業(yè)孵化基地。雙橋街道開發(fā)建設(shè)的揚州市商務(wù)咨詢服務(wù)集聚中心，總建筑面積8600平方米，具有區(qū)域位置、功能結(jié)構(gòu)較好等優(yōu)越條件，目前正在招商中。建議區(qū)政府給予租金補貼，將該中心打造成區(qū)軟件信息企業(yè)孵化基地，招引具有一定體量和發(fā)展前景的軟件信息企業(yè)入駐，經(jīng)過1-2年的孵化培訓(xùn)，引進到聯(lián)創(chuàng)軟件園發(fā)展。

3.優(yōu)化服務(wù)平臺，推動人才落戶。建議創(chuàng)新人才招引和培養(yǎng)機制，認真落實市、區(qū)政府關(guān)于吸引人才的各項政策，拓寬人才引進渠道，著力引進一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域亟需的高端領(lǐng)軍人才、緊缺專門人才、創(chuàng)新型人才;創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極與科研院所和知名軟件企業(yè)合作，加大實用型人才培養(yǎng)力度，形成結(jié)構(gòu)合理、滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才隊伍。

4.強化項目帶動，推進專業(yè)招商。建議狠抓項目招商，突出重大項目招引，依托上海、深圳、北京等招商機構(gòu)，加強軟件信息和電子商務(wù)項目的招引，爭取全國行業(yè)100強、江蘇行業(yè)30強來邗江設(shè)立研發(fā)中心或投資注冊企業(yè)。

商務(wù)發(fā)展調(diào)研報告2

按照市委書記王銳同志指示要求，11月21日―24日，市政協(xié)黨組書記、主席張明泰，副主席逯克宗和秘書長王小林帶領(lǐng)部分市政協(xié)委員和市商務(wù)局、市工信委、市電商協(xié)會的負責同志，深入到秦州、麥積、武山、甘谷、秦安、清水六個縣區(qū)及天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、部分電商企業(yè)，對全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，期間赴隴南市成縣、禮縣學(xué)習考察了電子商務(wù)工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，電子商務(wù)在我市呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢頭，市場規(guī)模逐步擴大，應(yīng)用程度不斷提升，經(jīng)營業(yè)態(tài)日益豐富，配套支撐逐步完善，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營逐年提高。截止10月底，全市共有各類電子商務(wù)企業(yè)530多戶，網(wǎng)店6450多個，實現(xiàn)電子商務(wù)交易額29.6億多元，約占社會商品零售總額的10%，其中農(nóng)產(chǎn)品銷售額4.2億多元，跨境電商交易額120萬元；建立縣級電商中心7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站113個，村級電商服務(wù)點1795個占行政村總數(shù)的72.6%，其中貧困村服務(wù)點782個占貧困村總數(shù)的75.6%。

（一）電商支持力度不斷加大。近年來，市、縣區(qū)相繼成立電商工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組建電商協(xié)會，實行“市上總指導(dǎo)，縣區(qū)總負責，鄉(xiāng)村抓落實”的工作機制，明確任務(wù)分工，加強協(xié)調(diào)配合，推動工作落實。其次，市、縣區(qū)制定了鼓勵、指導(dǎo)、支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，市上先后出臺了《關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》、《關(guān)于精準扶貧電商支持計劃的實施方案》等六個文件，通過政府引導(dǎo)、資源整合、協(xié)會助推、市場運作、上下聯(lián)動等方式培養(yǎng)、扶持電商，服務(wù)電商，促進有實力、有潛力、有能力的電商健康、快速發(fā)展。近三年來，省、市投資8500多萬元，用于電子商務(wù)示范縣區(qū)建設(shè)工作。

（二）電商平臺建設(shè)不斷加快。一是以天水市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“天水商城”、省級電商示范基地、示范縣區(qū)、示范企業(yè)為主體，以淘寶、天貓、京東、蘇寧易購等知名電商平臺為基干，以天水在線、天水生活網(wǎng)、農(nóng)昕花牛、森美易購等本土電商平臺為補充，推動電子商務(wù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、商貿(mào)流通、金融、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展。二是作為電商孵化園的天水電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，入住電商孵化企業(yè)36戶，天水66號文化創(chuàng)意空間入駐文化虛擬創(chuàng)客24家。三是全市大中型工業(yè)企業(yè)通過以點帶面、點面結(jié)合，在企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個層次推進信息技術(shù)的應(yīng)用、滲透、融合，利用自己的網(wǎng)站和內(nèi)部區(qū)域網(wǎng)，開展線上線下的商務(wù)活動和在線信息服務(wù)，增強創(chuàng)新能力和市場競爭能力。四是縣區(qū)建立電商中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立電商工作站，行政村建立電商網(wǎng)店，農(nóng)戶建立微博、微信直銷點，初步形成了覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，催生了“煙鋪模式”、“清水模式”，開啟了助農(nóng)增收的新渠道。

（三）電商支撐體系不斷完善。一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。全市已實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋，比原計劃提前三年完成了《關(guān)于加快全市通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐電子商務(wù)快速發(fā)展的意見》提出的奮斗目標。二是物流快遞覆蓋率不斷提升。全市24個快遞品牌取得經(jīng)營許可網(wǎng)點187個，輻射全部城區(qū)和113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的91個，覆蓋率80.5%，一至十月快遞投送量2425.57萬件。保稅物流、專業(yè)物流、產(chǎn)業(yè)物流、城鄉(xiāng)配送物流、航空物流等不斷涌現(xiàn)和發(fā)展。三是電子支付體系建設(shè)不斷改良。全市實現(xiàn)了空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點全覆蓋和2941個村級行政村智能支付終端全覆蓋，各銀行及金融機構(gòu)通過建設(shè)改造ATM/POS網(wǎng)絡(luò)，大力開展網(wǎng)上銀行、手機銀行、微信銀行以及第三方支付等新型電子銀行業(yè)務(wù)，打通了電子商務(wù)線上和線下的支付渠道，為更多行業(yè)開展電子商務(wù)活動提供保障。

（四）產(chǎn)品品牌培育不斷推進。一是積極實施商標戰(zhàn)略。全市目前擁有中國馳名商標16件，地區(qū)標志證明商標8件，甘肅省著名商標116件，天水市知名商標80件，國際注冊商標2件。二是按照“統(tǒng)一標準生產(chǎn)、統(tǒng)一商標注冊、統(tǒng)一品牌經(jīng)營”的要求，積極開展農(nóng)產(chǎn)品知名品牌建設(shè)活動，全市累計創(chuàng)建有效期內(nèi)“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品116個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品10個、產(chǎn)地33個，綠色食品69個，有機食品2個。秦安縣先后推出注冊了“桃跑計劃”、“秦妃蜜桃”等自主市場品牌，推動電商與農(nóng)產(chǎn)品培育融合發(fā)展。

（五）培訓(xùn)宣傳工作不斷深入。一是人員培訓(xùn)持續(xù)開展。加強與天水師范學(xué)院、甘肅省工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、淘寶大學(xué)等高校的合作，成立天水市電子商務(wù)學(xué)院，構(gòu)建由政府部門、社會團體、高等院校、電商龍頭企業(yè)為主體的電商培訓(xùn)體系，面向全市開展多層次、全方位的電商人員培訓(xùn)；各縣區(qū)積極采取蘇寧模式、電商示范、電商夜校等形式，對各電商服務(wù)中心及站、點工作人員、企業(yè)法人、大學(xué)生村官、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、電商創(chuàng)業(yè)青年、網(wǎng)店店主、電商運營人員等開展點對點、面對面的培訓(xùn)。2022年，全市先后舉辦各類培訓(xùn)班83期，培訓(xùn)1.5萬余人次。二是宣傳推廣持續(xù)發(fā)力。天水日報、天水在線開設(shè)專欄，及時報道全市電商發(fā)展情況；拍攝《豐收在網(wǎng)》微電影，宣傳電商精準扶貧；開展秦州大櫻桃、秦安蜜桃、花牛蘋果等視頻行動；邀請?zhí)焖伺耸佟⒐V虹、袁丫丫分別代言天水花牛蘋果、秦州大櫻桃、清水青皮核桃；央視財經(jīng)頻道聯(lián)合國內(nèi)著名的30家網(wǎng)絡(luò)直播平臺同步直播清水電商扶貧？果真厲害專場，縣委書記代言為果農(nóng)賣蘋果，引發(fā)了央視、新華社、光明日報等主流媒體的持續(xù)關(guān)注，清水蘋果成了“明星果”。通過大范圍、寬領(lǐng)域的宣傳推介，政府重視、企業(yè)主導(dǎo)、個人參與、社會支持的電商發(fā)展氛圍正在逐步形成。

二、存在問題

（一）電商政策服務(wù)不夠完善。一是各縣區(qū)缺乏電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)機制尚未真正建立起來，電商發(fā)展仍然停留在企業(yè)自由發(fā)展的階段。二是電商統(tǒng)計工作基礎(chǔ)薄弱，相關(guān)部門、行業(yè)自成體系，缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計制度。三是市、縣區(qū)均未設(shè)立電商發(fā)展基金，發(fā)展電商的工作經(jīng)費、培訓(xùn)經(jīng)費未納入財政預(yù)算。四是電商商戶數(shù)量多、規(guī)模小，固定資產(chǎn)較少，缺乏銀行要求的抵押物，不能取得有效擔保，難以取得信貸支持。五是縣區(qū)商務(wù)部門屬掛牌單位，沒有專門的電子商務(wù)工作管理機構(gòu)，也未配備專門工作人員，引領(lǐng)、指導(dǎo)、服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展的職能缺乏支撐。

（二）電商企業(yè)總體規(guī)模偏小。一是大多數(shù)企業(yè)信息化建設(shè)水平較低，電商活動僅限于收集行業(yè)信息、發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品信息，獲取定單、完成線上交易的能力較弱。二是傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)電商運用層次不高，基本處于“小打小鬧階段”；家電、家俱、五金、機電、建材等傳統(tǒng)批零市場的電商化和電商平臺化發(fā)展步伐緩慢，獨立網(wǎng)店較少。三是大型電商企業(yè)、本土龍頭型電商企業(yè)和電商服務(wù)型企業(yè)欠缺，電商企業(yè)的實力和影響力較弱，電子商務(wù)對商品銷售的帶動能力不強。四是農(nóng)村電商尚處于起步階段，檔次低、規(guī)模小、競爭力弱，配套設(shè)施較差，物流配送成本較高；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站、行政村電商網(wǎng)店利用率不高。五是跨境電商對稅務(wù)、海關(guān)、結(jié)算等環(huán)節(jié)的對接要求較高，由于缺乏專業(yè)企業(yè)和專業(yè)人員運作，發(fā)展遲緩。全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上處于初級階段。

（三）電商專業(yè)人才比較緊缺。從政府電商管理部門到電商企業(yè)，從市、縣區(qū)電商中心到鄉(xiāng)、村電商服務(wù)站、點，電商應(yīng)用型人才普遍缺乏。一些經(jīng)營主體雖然開辦了網(wǎng)店，但由于專業(yè)水平低，網(wǎng)店運營效果不佳；農(nóng)村龍頭企業(yè)和合作社由于經(jīng)濟實力有限，難以招聘電商專業(yè)人才；縣區(qū)電商中心缺乏指導(dǎo)電子商務(wù)整體運營、圖片制作、包裝策劃、創(chuàng)業(yè)技能、營銷理念等技術(shù)要求的專業(yè)人員；市、縣區(qū)主管部門缺乏與電商管理工作要求相適應(yīng)的復(fù)合人才。人才的匱乏，直接影響著電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（四）電商物流體系不夠健全。一是物流配送止步于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者大多分散在廣大農(nóng)村，交通不便，處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)產(chǎn)品市場主體從事網(wǎng)絡(luò)銷售，物流配送成為制約其發(fā)展的瓶頸。二是物流配送成本較高。因保險、防破損的需要，土特產(chǎn)品包裝費用較大，加之物流服務(wù)費用偏高，達到網(wǎng)絡(luò)零售價值的25%―40%，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流成本據(jù)高不下，制約農(nóng)村電商的良性發(fā)展。三是物流冷鏈倉儲設(shè)施設(shè)備不足。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易多為現(xiàn)貨銷售，產(chǎn)品鮮活，而物流過程中缺乏冷鏈設(shè)施設(shè)備，容易導(dǎo)致買賣雙方遭受不必要的損失，引起交易糾紛。四是保障“雙十一”等購銷旺季的物流基礎(chǔ)條件有待加強。

（五）農(nóng)產(chǎn)品組織化程度較低。一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營分散。普遍存在種類單一、數(shù)量少、規(guī)模小，沒有經(jīng)過分選、加工、包裝、策劃營銷等環(huán)節(jié)，缺乏精深加工，基本都是初級產(chǎn)品，附加值不高。二是標準體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品的品種類別較多，大部分沒有統(tǒng)一生產(chǎn)的標準，如五谷雜糧、蔬菜、土雞蛋、土蜂蜜、中藥材、民間手工藝品等產(chǎn)品缺乏專業(yè)、統(tǒng)一的質(zhì)量標準，不同批次產(chǎn)品可能存在較大差異，客戶褒貶不一，信用度不高，競爭力不強，也不便于網(wǎng)絡(luò)上打造天水自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是缺乏統(tǒng)籌運作。天水有自己的特色資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如花牛蘋果、秦州大櫻桃、核桃、花椒、特色小吃等，但缺乏統(tǒng)一的標識設(shè)計、包裝策劃等，沒有形成集群效益。

三、工作建議

（一）加強組織協(xié)調(diào)工作。一是各級黨委、政府要把電子商務(wù)發(fā)展作為一把手工程來抓，適時召開全市電子商務(wù)工作大會，審議促進電子商務(wù)發(fā)展的重大決策，協(xié)調(diào)解決全市電子商務(wù)發(fā)展的重大問題。二是建立部門聯(lián)動機制，建立工作調(diào)度、工作報告和工作考核制度，定期召開協(xié)調(diào)會或分析會，及時掌握情況，了解需求，聽取意見，解決問題。三是建議利用天水商貿(mào)城現(xiàn)有可用設(shè)施，研究、論證、建立天水電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并將其打造成國家級電商示范基地。四是積極參與和推進電子商務(wù)行業(yè)標準化建設(shè)，規(guī)范電子商務(wù)秩序，保障各類主體合法權(quán)益。五是設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項基金，重點向電子商務(wù)模式創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化，為中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用、中小電子商務(wù)企業(yè)融資、電子商務(wù)公共服務(wù)提供支持。六是在電子商務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置、人員編制方面予以落實。七是借鑒隴南市在電子商務(wù)發(fā)展方面總結(jié)歸納的“政府主導(dǎo)、社會參與、協(xié)會引領(lǐng)、市場推進、金融支持、媒體助力”的可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗。

（二）拓展電商平臺建設(shè)。一是繼續(xù)完善和加快市、縣區(qū)電子商務(wù)孵化園和鄉(xiāng)村站、點建設(shè)，鼓勵龍頭企業(yè)，能人大戶參與電商應(yīng)用、服務(wù)平臺建設(shè)。二是積極發(fā)揮市、縣區(qū)電子商務(wù)中心和電商協(xié)會作用，幫助電商企業(yè)做好配套服務(wù)和孵化壯大，為名特優(yōu)新尖農(nóng)產(chǎn)品、工貿(mào)產(chǎn)品、文化旅游等產(chǎn)品加大網(wǎng)上推廣，拓展銷售渠道，降低流通成本提供支撐。三是推進建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村微商服務(wù)平臺；探索建立線上店、線下店、微店融合打通，打造三店合一模式。四是鼓勵支持商貿(mào)流通、工業(yè)、旅游、文化、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)積極開展電子商務(wù)活動，實現(xiàn)傳統(tǒng)型向電商型轉(zhuǎn)型，推進電子商務(wù)與貿(mào)易流通、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)動發(fā)展，推動網(wǎng)絡(luò)化制造和網(wǎng)絡(luò)化管理等新業(yè)態(tài)成長。五是充分利用“一帶一路”重要節(jié)點城市的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，重點鼓勵知名電子商務(wù)企業(yè)在天水設(shè)立分支機構(gòu)，帶動電子商務(wù)的快速發(fā)展。六是積極培育產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易支付于一體的綜合電子商務(wù)企業(yè)和集大宗商品信息發(fā)布、價格指導(dǎo)于一體的網(wǎng)上專業(yè)交易平臺企業(yè)，推動電子商務(wù)應(yīng)用示范工程。七是積極開展電子商務(wù)進商場、企業(yè)、市場、農(nóng)村、社區(qū)、景區(qū)“六進”工程。八是鼓勵開展跨境電商業(yè)務(wù)，大力培育和引進跨境電商企業(yè)和人才，支持有條件的企業(yè)發(fā)展“海外倉”，增強對外貿(mào)易的實力和水平。

（三）加快構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)。一是加強對物流企業(yè)的培育、扶持、引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)天水國際陸港等物流園區(qū)。二是加強交通運輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷等部門與物流企業(yè)、電商企業(yè)在物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上的共享銜接。三是鼓勵物流企業(yè)加強協(xié)作、抱團發(fā)展、互利共贏，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村聯(lián)合設(shè)立配送站點，構(gòu)建以縣城為中轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點、村戶為終端的城鄉(xiāng)一體化綜合配送體系，有效解決電商物流配送到村“最后一公里”問題。四是結(jié)合全市果、菜、畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)副產(chǎn)品季節(jié)性、易腐性特點，加快生鮮冷鏈物流建設(shè)，提高冷鏈物流供給能力。

（四）積極培育電商品牌。一是按照“一縣一業(yè)”“一村一品”的思路，支持農(nóng)產(chǎn)品“地標保護”、“綠色”、“有機”、“無公害”等資質(zhì)申報認證；圍繞畜產(chǎn)品、種植產(chǎn)品、旅游工藝品等土特產(chǎn)品，挖掘深層次產(chǎn)品文化內(nèi)涵，統(tǒng)一策劃、包裝、設(shè)計，提升產(chǎn)品檔次品味和知名度，實現(xiàn)產(chǎn)品地域化、特色化和唯一性；圍繞果品、蔬菜、畜牧、馬鈴薯、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極開展標準修訂和標準園創(chuàng)建工作，把產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準明確到每個個體、每個田塊，確保網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯共享平臺。二是積極培育醫(yī)療保健、文化旅游、電子電器、雕漆玉器、機械制造等強勢產(chǎn)品品牌，發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)知名品牌，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工和銷售產(chǎn)品的特色化和品牌化，促進我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)后發(fā)趕超。三是繼續(xù)大力實施品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)注冊和使用自主商標，爭創(chuàng)“中國名牌”、“中國馳名商標”、“甘肅名牌”、“甘肅著名商標”；支持“中華老字號”、“甘肅老字號”企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（五）加強統(tǒng)計體系建設(shè)。一是加強與統(tǒng)計、工商、物流、工信等部門及相關(guān)行業(yè)的溝通和協(xié)作，多渠道、多層次收集電商統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二是規(guī)范統(tǒng)計口徑、范圍，建立政府統(tǒng)計和行業(yè)統(tǒng)計互為補充的統(tǒng)計方式，形成互相支持、信息共享機制。三是深入研究探索統(tǒng)計渠道建設(shè)的有效方式，堅持點面結(jié)合、科學(xué)確定代表性樣本，兼顧其他數(shù)據(jù)來源渠道，形成各方數(shù)據(jù)互補、統(tǒng)計工作與電商行業(yè)管理工作互促共進的良好格局。

（六）加強人才培養(yǎng)和輿論引導(dǎo)。一是積極開展電商招才引智工作。充分利用天水師院等院校、相關(guān)部門培訓(xùn)中心等資源，建設(shè)電子商務(wù)人才實訓(xùn)基地，開展電子商務(wù)應(yīng)用管理和實訓(xùn)操作培訓(xùn)，為電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電商扶貧提供人才支持；引導(dǎo)具有實踐經(jīng)驗的電商從業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持農(nóng)村青年、未就業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村致富頭人和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷企業(yè)開辦網(wǎng)點，培育發(fā)展網(wǎng)店、網(wǎng)商、供應(yīng)商；定期開展電商知識下鄉(xiāng)活動，為村民提供免費、實用的電商培訓(xùn)，幫助廣大群眾逐步樹立電商思維，掌握網(wǎng)商技能；主動與知名電商企業(yè)、大型電商平臺、專業(yè)院校對接，有針對性地引進具有電子商務(wù)管理和研發(fā)經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才；鼓勵聘請專家顧問，采取“請進來、走出去”等方式，對產(chǎn)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、網(wǎng)店店主等開展針對性培訓(xùn)，培養(yǎng)一批網(wǎng)上銷售人才。二是積極開展宣傳引導(dǎo)工作。充分利用各種媒體，多途徑、多形式加大對電子商務(wù)的宣傳，強化社會各界對電子商務(wù)的應(yīng)用意識、信用意識、信息安全意識，廣泛開展電子商務(wù)知識的普及和應(yīng)用，促進全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)；研究制定宣傳策劃，呼吁在外工作和學(xué)習的群體，宣傳家鄉(xiāng)的特色產(chǎn)品，邀請知名人士擔任產(chǎn)品代言人，擴大宣傳效應(yīng)；舉辦、參與各類電商論壇、研討會、展示會、展銷會，推進合作與交流。

商務(wù)發(fā)展調(diào)研報告3

一、工作開展情況

依托“省電子商務(wù)脫貧奔康示范縣項目”和“017年度國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目”，共建設(shè)了75個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級電子商務(wù)服務(wù)站點。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點17個，村級服務(wù)站58個（貧困村站點38個），鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到100%，村（社區(qū)）覆蓋率達62.5%，建檔立卡貧困村輻射率達100%。截止目前已組織開展電子商務(wù)普及培訓(xùn)93場，累計3657人次；開展六期電子商務(wù)增值培訓(xùn)，累計培訓(xùn)2397人次，總計開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)達6054人次。近期，正值紅、青脆李成熟時節(jié)，由我局發(fā)起并組織的“脆李出山”活動，運用線上線下齊發(fā)力，助推九寨鮮果外銷。整合電商企業(yè)資源，以鑫海農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，縣匯農(nóng)公司牽頭與等批發(fā)市場、大型超市進行對接，促進農(nóng)特產(chǎn)品銷售。截至目前，脆李銷售達13萬余斤，實現(xiàn)經(jīng)濟收入110余萬元。20某某年9月3日積極組織農(nóng)村電商技能人才參加州第五屆農(nóng)民工技能大賽，并取得農(nóng)村電子商務(wù)優(yōu)秀獎等獎項。

二、存在的問題

一是部分農(nóng)村電商服務(wù)站點運營情況差。部分鄉(xiāng)村因產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致產(chǎn)品資源稀缺，有文化的年輕人大多出去務(wù)工，剩下的留守人員多為沒有文化的老年人及兒童，導(dǎo)致電商人才嚴重匱乏等原因?qū)е虏糠蛛娚陶军c運行情況較差，電商運營銷售業(yè)績差，站點作用發(fā)揮不明顯。二是農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷難。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品不批量、不標準、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，導(dǎo)致我縣農(nóng)產(chǎn)品通過電商平臺銷售路徑比較艱辛，農(nóng)產(chǎn)品銷售模式還是以線下銷售為主要渠道。

三、下一步工作打算

一是加強農(nóng)村電商站點建設(shè)。積極引導(dǎo)和培訓(xùn)鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行、物流收發(fā)等作用；定期舉辦站點負責人管理培訓(xùn)會，及時掌握站點運營情況和存在的問題；制定完善電商站點考核制度，對鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點運行情況進行績效評估考核，對未發(fā)揮功效的站點進行動態(tài)調(diào)整。二是優(yōu)化營商環(huán)境。鼓勵農(nóng)村人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。為農(nóng)村電商提供工商登記等便利政策，解決農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)需求，積極營造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵外出打工者和大學(xué)生返鄉(xiāng)參與農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)。

商務(wù)發(fā)展調(diào)研報告4

電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下的一種新型商務(wù)模式，具有效率高、成本低、實時性、透明性等突出優(yōu)點。加快電子商務(wù)發(fā)展，不僅是轉(zhuǎn)變我縣經(jīng)濟增長方式、促進產(chǎn)業(yè)升級、提高勞動就業(yè)率的戰(zhàn)略舉措，也是增強服務(wù)能力，拓展市場規(guī)模，提高企業(yè)競爭力的有效途徑。近年來，我縣突出電商平臺建設(shè)，強化創(chuàng)業(yè)主體培訓(xùn)，健全物流配送網(wǎng)絡(luò)，走出了一條獨具特色的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展新路徑。截至目前，全縣擁有網(wǎng)店、網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)分別為4120家、5某某家，電子商務(wù)交易總額達65億元，榮獲“省農(nóng)村電子商務(wù)示范縣”稱號，縣電商產(chǎn)業(yè)園被省經(jīng)信委授予“省信息消費實驗區(qū)”。

（一）、基本情況

一是突出載體建設(shè)，加快打造電商眾創(chuàng)空間。加快推進縣電商產(chǎn)業(yè)園、西康網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)街區(qū)、電子商務(wù)示范街區(qū)，縣級電子商務(wù)合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道電子商務(wù)合作聯(lián)社等“兩園兩區(qū)兩社”建設(shè)，全力打造縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)平臺。

1。2萬平方米的縣電商產(chǎn)業(yè)園全面建成投用，內(nèi)設(shè)醉美某某館、跨境電商館；

8000平方米的西康網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)園目前已入駐電商70余家；

19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“兩區(qū)”全面建成投用，可提供包含物流、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)、美工、倉儲等配套服務(wù)項目，累計入駐電商超160家；成立縣級電子商務(wù)合作總社，下設(shè)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）電子商務(wù)合作聯(lián)社，合作聯(lián)社下設(shè)村級電子商務(wù)合作社。

二是強化要素支持，建立健全服務(wù)保障體系。制定出臺《電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實施方案》、《促進微商發(fā)展八條意見》、《推進“一村一品一店”建設(shè)方案》等政策文件，實行房租、水電、寬帶、培訓(xùn)“四免費”政策。

加強金融信貸支持，推動江蘇銀行、東吳村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)開發(fā)“電商貸”，某某農(nóng)商行“E陽貸”平臺上線運營，開展基于電商交易支付記錄的免擔保、免抵押貸款業(yè)務(wù)，為小微電商企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者提供靈活多樣的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

依托職校和社會化培訓(xùn)平臺，組織網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)技能、企業(yè)電子商務(wù)培訓(xùn)34期，參訓(xùn)人員2107人，新增電商從業(yè)人員某某00余人。依托“金種子”網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)大賽，開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行活動，邀請?zhí)詫毚髮W(xué)講師前來授課，有效提升了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)技能。

成功舉辦首屆網(wǎng)商年貨節(jié)、網(wǎng)貨供需對接會，編制網(wǎng)貨產(chǎn)品目錄，收錄產(chǎn)品400余種，為電商創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)貨源和宣傳展示平臺。

三是發(fā)揮資源優(yōu)勢，推動線上線下產(chǎn)業(yè)融合。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，編制完善網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品目錄庫，在深化拓展與蘇寧集團合作的基礎(chǔ)上，積極與阿里巴巴、1號店等知名平臺合作對接，開設(shè)“某某特色館”。

加快推進優(yōu)質(zhì)稻米、蘇花花生、成子湖青蝦等10大類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品引流上線，不斷提升某某農(nóng)產(chǎn)品的知名度。

大力推進“一村一品一店”專業(yè)村建設(shè)，加快省道沿線土地流轉(zhuǎn)步伐，大力培育林果新型家庭農(nóng)場，為“一村一品一店”發(fā)展留足空間、提供產(chǎn)品支撐。

四是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建完善發(fā)展支撐體系。成立縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展總指揮部，由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任總指揮、副總指揮，下設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、青年電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、工業(yè)電子商務(wù)、電子商務(wù)物流體系建設(shè)、電子商務(wù)人才培育等五個分指揮部。成立縣電子商務(wù)協(xié)會，定期組織網(wǎng)商沙龍、創(chuàng)客空間等活動，著力構(gòu)建電商交流心得、了解行情、啟發(fā)靈感的平臺。

商務(wù)發(fā)展調(diào)研報告5

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，某某縣搶抓國家實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和電商扶貧的政策機遇，堅持把電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推進扶貧攻堅、促進農(nóng)民增收致富的創(chuàng)新舉措，大力實施電子商務(wù)進農(nóng)村工程，積極推進“消費品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流動，電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭，在全縣范圍內(nèi)培育了一批電商示范鎮(zhèn)、示范村和優(yōu)秀示范網(wǎng)店，初步走出了一條貧困地區(qū)“電商扶貧”的新路子，為創(chuàng)建國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣打下了堅實的基礎(chǔ)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實電商發(fā)展基礎(chǔ)

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責任?？h委縣政府高度重視電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成立全縣電子商務(wù)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位工作職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，組建了電商協(xié)會和電商與物流融合發(fā)展電商物流協(xié)會，為電子商務(wù)的發(fā)展提供了堅實的組織保障。二是加大政策扶持，健全工作機制。先后出臺了《某某縣電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扶持獎勵政策》《某某縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》等一系列文件，明確了全縣電商發(fā)展的目標任務(wù)和政策措施。同時全面落實金融扶持，把電商扶貧納入小額信貸支持范圍，對開辦網(wǎng)店，從事網(wǎng)貨生產(chǎn)銷售的企業(yè)和個人，給予免抵押、免擔保及貼息政策，為電商產(chǎn)業(yè)的做大做強提供了強有力的支撐。

（二）突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極培育特色農(nóng)產(chǎn)品

一是開展網(wǎng)貨研發(fā)。依托全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和文化、旅游資源，建立了全縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)數(shù)據(jù)庫和產(chǎn)品目錄，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)企業(yè)開發(fā)出沙棘產(chǎn)品、中藥材、草畜肉食品、果蔬食品、手工工藝品五大系列，50多樣網(wǎng)貨產(chǎn)品。二是培育網(wǎng)貨品牌。堅持把網(wǎng)貨品牌培育作為發(fā)展電商的重要內(nèi)容之一，采取商標授權(quán)共享辦法，將貴清山貴清綠寶、某某瑰寶、貴清山特產(chǎn)、艾康中華沙棘、某某鹽寶等多個品牌、商標授權(quán)縣內(nèi)各網(wǎng)店使用，擴大了某某縣農(nóng)特產(chǎn)品品牌影響力。三是提高網(wǎng)貨質(zhì)量?？h質(zhì)監(jiān)、工商、食藥等行業(yè)部門組織企業(yè)以條形碼、二維碼、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用為核心，為某某縣所有網(wǎng)貨產(chǎn)品建立統(tǒng)一的產(chǎn)品認證標識等身份證明。并開展了網(wǎng)貨質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)品認證等相關(guān)服務(wù)，保證了某某縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨達到“三品一標”的標準，為農(nóng)產(chǎn)品對接電商奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）堅持規(guī)劃先行，著力促進服務(wù)體系建設(shè)

一是抓謀劃，做到規(guī)劃先行。近年來全縣先后出臺了縣電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展意見、規(guī)劃，提出了實施電子商務(wù)普及應(yīng)用、公共服務(wù)平臺培育、產(chǎn)品研發(fā)與品牌推廣等10大體系、10大工程，高起點、全方位對全縣電子商務(wù)工作做出了頂層設(shè)計。二是抓服務(wù)，促進體系建設(shè)。嚴格按照“三有一能”要求，認真貫徹落實《關(guān)于精準扶貧電商支持計劃的實施意見》，已建成縣級電商服務(wù)中心1個，鎮(zhèn)級電商服務(wù)站9個、村級電商服務(wù)點36個，具備購物代辦、流快遞、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、金融支付、網(wǎng)貨包裝“五位一體”服務(wù)保障功能，逐步建成了“三有一能”的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，拓寬了“農(nóng)產(chǎn)品進城，消費品下鄉(xiāng)”的通道，為實施電子商務(wù)進村工程和電商精準扶貧工作提供了強力保障。

（四）強化協(xié)作配合，積極培育新型業(yè)態(tài)

一是著力培育網(wǎng)店大軍。注重調(diào)動各方面資源搭建電商發(fā)展的運營平臺和技術(shù)平臺，引導(dǎo)各從業(yè)主體發(fā)展電商，開辦網(wǎng)店。截止目前，全縣建成網(wǎng)店69家，并培育出某某縣艾康沙棘、貴清山農(nóng)業(yè)科技有限公司、千年藥鄉(xiāng)隴都岷藥、高原貢品、隴特淘寶等一批運營良好的網(wǎng)店。二是全力推動轉(zhuǎn)型升級。政府引導(dǎo)作用不斷加強，積極推動農(nóng)村專業(yè)合作社轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，并扶持重點縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)商場開辦電子商務(wù)，促進實體企業(yè)和電商相結(jié)合。三是積極探索電商扶貧新模式。結(jié)合某某縣實際，探索發(fā)展PPP融資新途徑，共建某某縣電商物流公共服務(wù)項目；以某某縣郵政公司為主體，成立縣、鄉(xiāng)、村三級電商精準扶貧服務(wù)社，積極探索“電子商務(wù)+支柱產(chǎn)業(yè)+龍頭企業(yè)+精準扶貧戶”的電商發(fā)展新模式，增強電商扶貧的針對性和有效性。

二、存在的困難和問題

我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)雖然呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，但總體仍然處于“低、窄、小、散、弱”態(tài)勢，即整體發(fā)展水平偏低、應(yīng)用領(lǐng)域較窄、應(yīng)用企業(yè)規(guī)模偏小、新業(yè)態(tài)零星布點、交易額總量偏弱，與調(diào)整縣域經(jīng)濟發(fā)展模式、創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展新動能的要求相比，還存在一些問題和短板。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）電商基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)功能有待加強

一是市場監(jiān)管作用發(fā)揮不充分，不能全面有效地維護廣大消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益，無法杜絕低價競爭、無序競爭、信用造假等一系列問題?？h、鎮(zhèn)、村三級電商組織架構(gòu)體系不健全，牽頭管總作用發(fā)揮還不夠充分，服務(wù)站功能欠缺，業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)不夠，縣電商協(xié)會作用未得到充分發(fā)揮。二是我縣信息產(chǎn)業(yè)雖然呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢，但與電子商務(wù)特別是與農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展的要求相比，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較低、運行速度和質(zhì)量不高、咨費較高等因素使得信息化基礎(chǔ)實施建設(shè)仍不能滿足發(fā)展需求；農(nóng)村公路戶戶通建設(shè)依舊沒有達到全覆蓋，硬件得不到保障。三是物流配送體系不健全，服務(wù)覆蓋面小，而且快遞單價偏高，企業(yè)積極性不高，制約了電子商務(wù)在農(nóng)村的普及應(yīng)用。

（二）專業(yè)技術(shù)人員匱乏，電商發(fā)展缺乏人才支撐

全縣電子商務(wù)發(fā)展普遍存在缺乏專業(yè)人才的現(xiàn)象，尤其缺乏數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、活動策劃、產(chǎn)品研發(fā)、包裝設(shè)計、售后客服、宣傳推介、美術(shù)美工等高端人才。20某某年以來，我縣雖然多次舉辦全縣電子商務(wù)專業(yè)培訓(xùn)班，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員及電于商務(wù)應(yīng)用企業(yè)、個體網(wǎng)店經(jīng)營者，開展電子商務(wù)的企業(yè)和通過電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的人員、各村電子商務(wù)服務(wù)點負責人員進行了培訓(xùn)，但大部分人都是粗略掌握了解，缺乏實際操作，雖然通過初步培訓(xùn)培養(yǎng)了一批技術(shù)人員，但多數(shù)專業(yè)技能偏低，只能完成電子商務(wù)的基本電腦操作，缺乏既懂農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，又懂電子商務(wù)發(fā)展的復(fù)合型人才和農(nóng)村電商帶頭人，電商人才的匱乏直接使得發(fā)展電商后勁不足。

（三）電商規(guī)模較小，示范帶動作用不充分

一是全縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段，電商企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模較小、層次較低、分布零散，缺少規(guī)模較大的領(lǐng)軍型電商企業(yè)。二是縣、鄉(xiāng)、村三級電商服務(wù)體系建設(shè)雖然初具雛形，但是距離實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村服務(wù)體系全覆蓋、實現(xiàn)鄉(xiāng)村電商服務(wù)網(wǎng)點正常運營仍有較大差距。全縣已建成的縣、鄉(xiāng)、村三級電商服務(wù)體系中，能夠正常運營、完全發(fā)揮作用的只占少數(shù)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站、村電商服務(wù)點仍是“空殼”。一些能夠運營的村電商服務(wù)點，也僅僅為農(nóng)民群眾提供了代購商品、代繳電話費等方便，而在促進“農(nóng)副產(chǎn)品進城”上，作用發(fā)揮不夠充分。產(chǎn)品質(zhì)量低、缺乏深度加工和標準化生產(chǎn)，網(wǎng)銷額度不大，輻射帶動作用不強。

（四）網(wǎng)貨宣傳研發(fā)乏力，電商品牌意識不強

一是網(wǎng)適產(chǎn)品種類單一、數(shù)量少、規(guī)模小、層次低。雖然全縣已組織企業(yè)開發(fā)出沙棘產(chǎn)品、中藥材、草畜肉食品、果蔬食品、手工工藝品等系列產(chǎn)品，但是土特產(chǎn)地域特色產(chǎn)品種類少、批量小、沒有形成規(guī)模，商品供應(yīng)能力明顯不足。二是資源整合不夠，拳頭效應(yīng)不強，品牌開發(fā)相對落后?？h內(nèi)相鄰相似特色產(chǎn)品資源分散，品牌雜而不一，“拳頭效應(yīng)”不明顯。電商企業(yè)普遍對網(wǎng)適產(chǎn)品的品牌開發(fā)不夠重視，不注重網(wǎng)適產(chǎn)品的開發(fā)、加工、包裝和宣傳，不及時跟進網(wǎng)適產(chǎn)品的商標注冊和質(zhì)量認證，網(wǎng)適產(chǎn)品包裝簡陋，品牌效應(yīng)不強。三是宣傳發(fā)動不夠有力。全縣上下對發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的宣傳力度不大、范圍不廣、形式單一，企業(yè)和農(nóng)民普遍對發(fā)展電子商務(wù)的意義、作用和途徑了解不深，初級農(nóng)特產(chǎn)品在市場上占有率較小，知曉率不高，影響力不大。

（五）政策扶持有限，資金投入不足

與電子商務(wù)發(fā)達地區(qū)相比，全縣網(wǎng)商總體上還處于粗放式的發(fā)展階段，電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)和個體網(wǎng)店由于受資金不足，融資困難等因素制約，總體規(guī)模較小，市場競爭力不強，特別是通過電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的多數(shù)為青年人，雖有創(chuàng)業(yè)意愿，但缺乏資金，在經(jīng)營上依賴于低商務(wù)成本、低稅費，部分規(guī)模較大的網(wǎng)商在進多入淘寶商城后，在運營成本、稅收以及企業(yè)發(fā)展方向上均面臨著重重壓力，需要研究制定相應(yīng)優(yōu)惠政策加以扶持和引導(dǎo)。

三、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議措施

我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)正處在一個艱難的爬坡階段，重點任務(wù)是夯實底子，要進一步下大力氣做好綜合服務(wù)、人才培養(yǎng)、推介研發(fā)、示范引領(lǐng)等工作。

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升綜合服務(wù)能力

一是成立縣電子商務(wù)辦公室，建立完備的工作推進機制。由電商辦統(tǒng)一負責全縣電商物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、管理、推動和微信公眾平臺工作，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)組織機構(gòu)，推動電子商務(wù)發(fā)展。二是進一步加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管力度，建立更加嚴格的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)管體系，打擊制假售假、虛假宣傳、不正當競爭、和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，規(guī)范電商行為。督促第三方平臺加強內(nèi)部管理，規(guī)范主體準入，強化安全和質(zhì)量要求，提升品質(zhì)信譽，促進守法誠信經(jīng)營，維護電商市場秩序。三是完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送機制，實施農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道，進一步夯實“縣有中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有門店、社區(qū)和村社有點”的倉儲物流基礎(chǔ)。四是進一步完善農(nóng)村電商服務(wù)體系，在全縣135個行政村構(gòu)建集村郵政服務(wù)網(wǎng)點、村快遞服務(wù)網(wǎng)點、村電子商務(wù)網(wǎng)店、農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋的服務(wù)新模式。五是建立縣級電子商務(wù)公共服務(wù)孵化中心、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電子商務(wù)服務(wù)站，為全縣電商提供統(tǒng)一采購、統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一物流等零成本開店運營服務(wù)。

（二）加大人才培養(yǎng)，強化技術(shù)人才保障

一是采取請進來、走出去等方式加大農(nóng)村電商人才培養(yǎng)和人員培訓(xùn)，引進電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)人才和管理專業(yè)人才，為農(nóng)村電商發(fā)展提供人才支撐。二是有效整合人社、農(nóng)業(yè)、扶貧和工青婦等部門培訓(xùn)資源，加強對電商創(chuàng)業(yè)群體、從業(yè)人員和農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會等開展電子商務(wù)技能、運營管理知識培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批既懂理論又知曉業(yè)務(wù)、會經(jīng)營、帶頭致富的復(fù)合型人才。三是繼續(xù)加強與淘寶大學(xué)等培訓(xùn)院校的合作，為全縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓(xùn)一批電子商務(wù)服務(wù)骨干力量。四是加強相互交流學(xué)習，建立健全有利于充分體現(xiàn)人才價值、激發(fā)人才創(chuàng)造活力的人才建設(shè)獎勵保障機制，積極鼓勵發(fā)展較好的電商企業(yè)，以典型帶動引領(lǐng)，切實加強企業(yè)之間的溝通和聯(lián)系，激發(fā)電子商務(wù)人才的創(chuàng)優(yōu)意識。

（三）加強網(wǎng)貨推介研發(fā)，全面樹立品牌意識

一是要圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通標準化、品牌化和質(zhì)量監(jiān)控，積極開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”及SC認證，對農(nóng)特產(chǎn)品要進行產(chǎn)品分級、初深加工、精細研發(fā)、包裝設(shè)計、商標注冊和品牌打造，解決農(nóng)特產(chǎn)品上線銷售的前置障礙。二是制定品牌戰(zhàn)略，打造特色品牌。建立科學(xué)、規(guī)劃、系統(tǒng)的品牌戰(zhàn)略體系，統(tǒng)一整合縣內(nèi)相鄰相似特色產(chǎn)品資源，集中力量把眾多散亂的農(nóng)特產(chǎn)品打造成“拳頭”產(chǎn)品，切實增強品牌創(chuàng)造、培育、運行和保護能力。繼續(xù)培育和發(fā)展中藥材、沙棘、蠶豆、民俗文化旅游產(chǎn)品、放養(yǎng)雞和蕨麻豬等特色系列網(wǎng)適產(chǎn)品，進一步加大對某某縣油用牡丹、井鹽、山野菜、土蜂蜜等系列產(chǎn)品的研發(fā)和包裝力度，突出地域特色，豐富網(wǎng)銷種類。三是加大電商品牌宣傳力度，靈活運用“政務(wù)微博”、“微信公眾號”等新媒體，在品牌宣傳方面形成微博、微信網(wǎng)絡(luò)宣傳矩陣。四是要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”樹立企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的示范效應(yīng)；加強傳統(tǒng)企業(yè)同“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合發(fā)展，以融合促進創(chuàng)新，借助電商優(yōu)勢，大力發(fā)展移動社交、新媒體、社交電商等網(wǎng)絡(luò)營銷新模式，擴大品牌影響，實現(xiàn)社會和經(jīng)濟效益。

（四）積極培育電商大戶，示范帶動電商發(fā)展

一是繼續(xù)堅持“電子商務(wù)+支柱產(chǎn)業(yè)+龍頭企業(yè)+精準扶貧戶”的發(fā)展新模式，加大支持力度，培育壯大發(fā)展基礎(chǔ)好、輻射帶動作用大、市場競爭力強的電商產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和核心競爭力，加強周邊小規(guī)模電商同龍頭企業(yè)的對接、溝通，提高電商產(chǎn)業(yè)整體競爭力，促進農(nóng)戶增收和特色農(nóng)產(chǎn)品健康發(fā)展。二是要加大招商引資工作力度，引進有實力的電商企業(yè)落戶某某縣，對全縣的農(nóng)特產(chǎn)品進行深度加工和研發(fā)，實行標準化生產(chǎn)和集約化、規(guī)?；?jīng)營；三是鼓勵電商企業(yè)擴大服務(wù)規(guī)模，加強同物流快遞企業(yè)合作，擴大服務(wù)面，延長產(chǎn)業(yè)鏈；四是制定推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展相關(guān)的配套激勵扶持政策，營造寬松的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，建立以財政資金為引導(dǎo)、以電商為主體、社會資金助力相結(jié)合的多元化、多層次投入機制，加大對電子商務(wù)重點行業(yè)、重點企業(yè)的扶持力度

商務(wù)發(fā)展調(diào)研報告6

電子商務(wù)是指企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)處理日常的業(yè)務(wù)、交易，即與供應(yīng)商、顧客、銀行、分銷商和其他貿(mào)易伙伴的日常聯(lián)系。發(fā)展電子商務(wù)，不僅是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，更是我市建設(shè)五省區(qū)周邊中心城市的要求。我市電子商務(wù)的發(fā)展起步較晚，較成型的電子商務(wù)行為約在90年代后期，較早的應(yīng)用領(lǐng)域是出口企業(yè)報關(guān)，農(nóng)產(chǎn)品供貨、房地產(chǎn)交易等，但全市網(wǎng)上交易金額總量少，傳統(tǒng)企業(yè)對電子商務(wù)的介入甚淺，其效果還只是停留在電子商務(wù)的初級水平上。本文擬通過對我市目前電子商務(wù)的現(xiàn)狀的分析，提出我市電子商務(wù)所要解決的主要問題。

一、我市電子商務(wù)存在的主要問題

1、企業(yè)電子商務(wù)工作開展滯后。表現(xiàn)在企業(yè)管理體制、管理理念與組織機構(gòu)上的不適應(yīng)，企業(yè)主對電子商務(wù)應(yīng)用的重要性、緊迫性認識不足。我市企業(yè)不僅整體規(guī)模偏小，而且普遍存在信息管理水平低、信息機構(gòu)不健全、信息化建設(shè)投入不足與建設(shè)成本過高、經(jīng)營管理中運用計算機網(wǎng)絡(luò)不充分等問題。對我市外來投資企業(yè)、出口企業(yè)的調(diào)查顯示，開展過電子商務(wù)活動的企業(yè)不到12，長期開展電子商務(wù)活動的企業(yè)不足3，開展較好的只有湘維公司、正大公司等少數(shù)企業(yè)，遠落后于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。

2、缺乏較成熟的市級電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。目前我市還沒有一家專門從事電子商務(wù)的門戶網(wǎng)站，現(xiàn)有電子商務(wù)活動一部分依附于市外其它網(wǎng)站，一部分在市內(nèi)其它行業(yè)網(wǎng)站下如懷化農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、懷化房地產(chǎn)網(wǎng)，個別企業(yè)建有自己公司網(wǎng)頁，如湖南武陵城集團，湖南省湘維有限公司等。由于沒有綜合性的商務(wù)網(wǎng)站，難以有效的組織本市企業(yè)開展各種商務(wù)活動，電子商務(wù)的優(yōu)勢難以發(fā)揮。

3、貨物供應(yīng)市場還不成熟。電子商務(wù)的實現(xiàn)要經(jīng)過商情查詢到網(wǎng)上購物和實現(xiàn)交易等階段。我市現(xiàn)有的供貨市場如建筑、五金、糧貿(mào)市場等規(guī)模較小，很多尚屬于小型店面，配給力量不強，貨源的質(zhì)量保證上，由于存在許多不規(guī)范的行為，假冒商品、偽劣產(chǎn)品、售后服務(wù)不能兌現(xiàn)等現(xiàn)象，使顧客對網(wǎng)上的消費心有疑慮，所以即使擁有上網(wǎng)條件的顧客，也愿意傳統(tǒng)的選貨方式。

4、金融市場還不健全。電子商務(wù)的進行需要支付與結(jié)算，將來要在網(wǎng)絡(luò)上直接進行交易，就需要通過銀行的信用卡等各種方式來完成交易，以及在國際貿(mào)易中通過與金融網(wǎng)絡(luò)的連接來支付和收費。而目前我市各國有專業(yè)銀行開展電子商務(wù)方面的業(yè)務(wù)還不多，相應(yīng)的宣傳工作和配套服務(wù)還沒跟上來，近年來開展的銀企合作主要還是局限在傳統(tǒng)的合作領(lǐng)域。

5、有關(guān)電子商務(wù)法律法規(guī)、鼓勵政策等需要完善。從全國范圍來說現(xiàn)有的行政法規(guī)不適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展之處未得到及時修訂，電子商務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)較滯緩，從全市范圍來看，我市還沒有一套鼓勵發(fā)展電子商務(wù)的獎勵辦法，對市外來投資企業(yè)的調(diào)查表明，企業(yè)希望在電子商務(wù)領(lǐng)域能得到政府的支持幫助。

6、電子商務(wù)人才匱乏，人員素質(zhì)急需提高。電子商務(wù)是新生事物，它的知識亟需普及。就我市而言，人員在計算機及電子商務(wù)方面知識與其它地區(qū)相比較低，人員培訓(xùn)工作需要加強，特別需要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)計算機水平，商務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)技能。

二、解決目前電子商務(wù)問題的對策建議

1、加速企業(yè)信息化的進程。針對我市的實際情況，加強企業(yè)信息化需要做好以下幾個方面工作。一是建立和完善以財務(wù)管理為核心的管理系統(tǒng)，循序漸進地推進電子商務(wù)的發(fā)展。二是率先推進基礎(chǔ)比較好的幾家市級重點企業(yè)的信息化建設(shè)，帶動全市企業(yè)的信息化建設(shè)步伐。三是企業(yè)信息化發(fā)展到一定階段后建立電子商業(yè)社區(qū)。電子商業(yè)社區(qū)通過互聯(lián)網(wǎng)，在同業(yè)、上下游企業(yè)間開展貿(mào)易和業(yè)務(wù)協(xié)同，以信息的實時交互實現(xiàn)信息共享，減少中間環(huán)節(jié)、消除信息障礙。四是在企業(yè)內(nèi)部信息資源整合的基礎(chǔ)上，在企業(yè)間實現(xiàn)信息采集、交流和共享的基礎(chǔ)上，以信息流向資金流、物流遞進，以信息平臺向交易平臺升級，積極穩(wěn)妥地開展電子商務(wù)。

2、政府積極參與，促進電子商務(wù)良性發(fā)展。電子商務(wù)的發(fā)展需要政府和企業(yè)的積極參與和推動。政府的參與有助于引進技術(shù)、擴大企業(yè)規(guī)模和提高企業(yè)償還債務(wù)的能力。在發(fā)展電子商務(wù)方面應(yīng)加強政府部門對發(fā)展電子商務(wù)的宏觀規(guī)劃，并為電子商務(wù)的發(fā)展提供良好的法律法規(guī)環(huán)境。對于積極開展電子商務(wù)的試點的單位，市里應(yīng)在資金、稅收、宣傳等方面給予大力的支持，從宏觀角度加強行業(yè)管理，制定相應(yīng)的政策措施，積極幫助企業(yè)解決困難，保證我市電子商務(wù)實現(xiàn)良性發(fā)展。構(gòu)造良好的法制環(huán)境，在交易安全，電子支付等方面，聯(lián)合有關(guān)部門建立相應(yīng)保障機制，成立相應(yīng)保證機構(gòu)。加強計算機的安全技術(shù),有關(guān)部門應(yīng)組織一支精干的安全技術(shù)研究隊伍，集中力量盡快解決電子商務(wù)的安全技術(shù)問題，包括密碼技術(shù)、防火墻技術(shù)、認證技術(shù)、留痕技術(shù)等，并能夠隨著計算機和電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展而不斷改進這些技術(shù)。通過各種安全控制分中心的協(xié)調(diào)作用，將電子商務(wù)交易風險降低到最小限度。

3、加強市場體系的培育，搭建電子商務(wù)平臺。一是在賣方市場方面，當前我市應(yīng)該加速物流中心如西部物流中心等的建設(shè)，提高物流、配送功能。二是通過各種方式努力培養(yǎng)買方市場的形成與發(fā)展，為電子商務(wù)的發(fā)展夯實基礎(chǔ)。三是在市場需求方面，建好公共電子商品導(dǎo)購平臺，保障人們發(fā)送到網(wǎng)絡(luò)上的交易信息準確、迅速地在供應(yīng)商、流通商、管理部門、銀行、交通運輸?shù)炔块T之間傳送。各企業(yè)的商品信息庫建設(shè)是平臺的基礎(chǔ)，企業(yè)沒有與平臺標準一致的商品信息庫，電子商務(wù)就失去了生存的基礎(chǔ)。建議商務(wù)系統(tǒng)會同相關(guān)部門建設(shè)懷化市電子商務(wù)網(wǎng)站，通過這種綜合性商務(wù)門戶網(wǎng)站帶動我市電子商務(wù)的發(fā)展。

4、加強人才培養(yǎng)。電子商務(wù)活動的每一個領(lǐng)域、每—個過程都離不開人才。在我市現(xiàn)在的電子商務(wù)活動中，不僅需要高新技術(shù)人員，而且需要大量的掌握現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代商貿(mào)理論與實務(wù)的復(fù)合型人才。因此政府應(yīng)充分利用各種途徑和手段培養(yǎng)、引進并合理使用好一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的網(wǎng)絡(luò)、計算機及經(jīng)營管理等方面的專業(yè)人才，以加快電子商務(wù)建設(shè)步伐。同時鼓勵教育部門向?qū)W生普及網(wǎng)絡(luò)知識，選派人員到計算機院校跟班學(xué)習，從而培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，以適應(yīng)電子商務(wù)的需要。

商務(wù)發(fā)展調(diào)研報告7

近年來，電子商務(wù)工作在經(jīng)濟發(fā)展中的重要性日益突顯，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的代名詞，上至國家層面、下至各地縣市，都相繼出臺了加快發(fā)展電子商業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策措施。某某市作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)強市，如何順應(yīng)潮流、搶占先機，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)有效整合，加速經(jīng)濟建設(shè)進程呢？帶著這一問題，我們于近期開展了一系列調(diào)研。

一、當前現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前漣源的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)尚處于松散型摸索階段?？梢哉f既沒有走上正軌的示范企業(yè)，也沒有特色鮮明的電商平臺，只有為數(shù)不多的網(wǎng)店、微店。

（一）就電商經(jīng)營主體而言，主要有三種類型

一種是“有意識、有思路、待培育”。20某某年，某某市注冊成立了一家電商企業(yè)——家利多電子商務(wù)有限公司，這也是目前唯一一家電子商務(wù)企業(yè)。該企業(yè)于今年7月入駐中南煤機物流園，現(xiàn)有直接就業(yè)人員258人，擁有800平方米的辦公區(qū)域和3000平方米的倉儲中心，建成了覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19條物流配送專線和100個村級配送點，發(fā)展了1200余家加盟店，其網(wǎng)上商城入駐商家85家，已有7600余個商品上線銷售（包括本土56大特色農(nóng)產(chǎn)品），現(xiàn)日銷售收入28.1萬元。該企業(yè)以本市加盟供應(yīng)商和村級社區(qū)服務(wù)站為依托，按b2b2c的模式服務(wù)農(nóng)村商貿(mào)。下階段計劃再投資1000萬元用3至5年的時間進一步完善自主電子商務(wù)平臺、倉儲、物流配送等功能，但目前面臨資金缺口巨大、人才儲備不足等多重壓力，期待得到政府強力培育。

二種是“有意識、無思路、正摸索”。前階段，某某市引進廣州電商企業(yè)湘晉集團舉辦的一次“某某市特色農(nóng)產(chǎn)品電商推介會”。通過這次會議，我們發(fā)現(xiàn)，很多線下銷售做得很好的傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對電商業(yè)務(wù)非常感興趣。這些企業(yè)雖然正在嘗試線上銷售，但由于缺乏電商人才，在發(fā)展電子商務(wù)這一塊基本沒有思路，既對掛靠第三方平臺開展線上銷售心存疑慮，又無力開發(fā)建設(shè)自主的電商平臺。

其次是“無意識、無思路、在觀望”。這部分企業(yè)雖然有好的產(chǎn)品、有好的市場，但由于他們?nèi)狈﹄娮由虅?wù)的深切了解，一直不敢嘗試線上銷售，就算有自己的網(wǎng)站也只局限于產(chǎn)品宣傳，沒有開辟線上交易通道，走的仍然是實體店、入超市、搞代銷這種線下銷售的傳統(tǒng)老路，尚沒有在“線上銷售”這方面動腦筋，對電子商務(wù)仍然抱著一種觀望態(tài)度。

（二）就電商參與個體而言，也有三種類型

一是“有實體、走線上”的經(jīng)營個體。這部分經(jīng)營者大都是原本有經(jīng)營門店的個體經(jīng)商者，他們在上級銷售部門的引導(dǎo)下，以實體店為主參與o2o模式，通過掛靠所代理品牌的電商平臺嘗試搞線上銷售。

二是“無實體、搞代理”的經(jīng)營個體。這是我市當前一些青年創(chuàng)業(yè)者比較熱衷的一種方式，即通過加盟某家外地廠家的電商平臺開網(wǎng)店、微店，代理某種產(chǎn)品進行線上銷售，處于f2c的末端。

三是“不經(jīng)營、只消費”的消費個體。也就是在京東、淘寶、唯品會等大型電商平臺消費購物，這一塊相信90%的人都參與過。

不管是上述三種情況的哪一種，由于他們所經(jīng)營、代理、消費的電商平臺在外地，其經(jīng)營額、消費額都不會統(tǒng)計在漣源。這也是某某市社零總額被外地電商平臺所轉(zhuǎn)移的原因所在。

雖然電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)尚不成氣候，但并不是說漣源無法搞電子商務(wù)。我們認為至少有幾點優(yōu)勢：一是有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，地處湘中、縱橫貫通的運輸網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展電子商務(wù)有利條件之一；二是有突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，漣源是省級特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地，特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)為電子商務(wù)的發(fā)展提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐；三是有雄厚的“漣商”基礎(chǔ)，“重義崇商、敢作善成”的漣源精神，為電子商務(wù)的發(fā)展提供了重要的行業(yè)保障；四是有獨特的旅游資源，旅游文化將為電子商務(wù)的發(fā)展提供很好的名片，便于網(wǎng)上推廣。

二、外地經(jīng)驗

前段時間，我們考察學(xué)習了兩個電子商務(wù)示某某縣：江西某某縣和湖南某某縣。這兩個縣都在農(nóng)產(chǎn)品加工、制造業(yè)等方面具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

某某縣的電子商務(wù)于近兩年得到了迅猛發(fā)展，被評為國家級電子商務(wù)進農(nóng)村示某某縣，擁有年網(wǎng)銷額超千萬的電商企業(yè)13家，20某某年全縣實現(xiàn)網(wǎng)銷額6億元。他們的主要做法：

一是改造企業(yè)廠房建設(shè)電商孵化園，以電商孵化園作為電子商務(wù)發(fā)展的“橋頭堡”，引進品牌電商企業(yè)發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，打造網(wǎng)上交易“旗艦店”，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善“通信網(wǎng)”、“流通網(wǎng)”和物流體系，重點突出農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村流通服務(wù)中心建設(shè)和冷鏈物流建設(shè)，為電子商務(wù)發(fā)展提供有力支撐。

三是大力實施產(chǎn)業(yè)培植，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、集聚工業(yè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)方面引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場抱團入網(wǎng)；在工業(yè)方面扶持傳統(tǒng)制造企業(yè)開展電商業(yè)務(wù)，打造“寧都制造”網(wǎng)銷品牌；在第三產(chǎn)業(yè)方面立足客家寧都文化，將特色小吃、工藝品等引到線上銷售。

某某縣的電子商務(wù)起步于20某某年，現(xiàn)已發(fā)展成為全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示某某縣、省級農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)體電商模式試點縣，擁有“湖南省電子商務(wù)示范企業(yè)”3家，自建網(wǎng)絡(luò)交易平臺5個，目前轄區(qū)內(nèi)有118家電商企業(yè)、2200家電商個體，20某某年的電商交易額達6.2億元，電商從業(yè)人數(shù)達1.4萬人。他們的主要做法：

一是在產(chǎn)業(yè)整合上以本地特色手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，先引導(dǎo)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，再向其它產(chǎn)業(yè)滲透；

二是在發(fā)展思路上以發(fā)展農(nóng)村電商為主，依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、郵政快遞的實體網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建電商信息平臺和物流體系；

三是在電商模式上注重多元化發(fā)展，不僅有b2b、b2c、o2o等模式，還發(fā)展了f2c模式，并積極引導(dǎo)電商企業(yè)自建交易平臺；

四是在行業(yè)帶動上注重特色產(chǎn)品的品牌包裝、示范企業(yè)的培育引領(lǐng)；

五是在體制機制上注重三網(wǎng)融合、物流配送體系與電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展。

寧都、桃江兩地的共同特點：

一是政府高度重視電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將其作為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要突破口來抓，成立了以縣長任組長的高規(guī)模領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了多部門聯(lián)動的工作機制。

二是出臺了一系列的指導(dǎo)措施和扶持政策，對新建電子商務(wù)中心、物流倉儲中心、電子商務(wù)企業(yè)、自建電商平臺、電商示范企業(yè)等方面給予重獎。特別是在獲批全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示某某縣后，某某縣將每年1000萬元的國家補貼款全部用于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，某某縣也將每年20某某萬元的國家補貼款用于支持電商發(fā)展。

三是以電商孵化園或電商產(chǎn)業(yè)基地為重點，科學(xué)規(guī)劃電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時對電商項目建設(shè)的用地、審批、稅收等方面給予優(yōu)惠政策。如某某縣規(guī)劃了3個綜合電子商務(wù)基地、5個專業(yè)性電子商務(wù)基地；某某縣由政府出資近900萬元承租一個開發(fā)園區(qū)建立電商孵化園，無償提供給入駐電商，且3年內(nèi)免租金、免水電費。

四是大力引進、培訓(xùn)電商人才。一方面對干部隊伍進行培訓(xùn)，提高行業(yè)管理水平；另一方面對待業(yè)人員和企業(yè)人員進行電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制訂培訓(xùn)計劃和標準，建立獎勵機制。

五是科學(xué)制訂考核辦法，將電子商務(wù)工作納入各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核，合力推進。

三、相關(guān)建議

參照外地經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議：

（一）健全體制機制。成立高規(guī)格的某某市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將各相關(guān)單位納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，明確各自工作職責，建立多部門聯(lián)動的工作機制，同時將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到一個新的戰(zhàn)略高度，納入各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核范疇，實行整體推動。

（二）確定“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。以種植養(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、餐飲住宿業(yè)、旅游業(yè)為重點，搞好特色產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)的有效整合，推行傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展電子商務(wù)，再逐步拓寬電商領(lǐng)域。

（三）規(guī)劃“電商產(chǎn)業(yè)基地”或“電商孵化園”等平臺。電商產(chǎn)業(yè)基地可以考慮以中南煤機物流園轉(zhuǎn)型發(fā)展為契機，引導(dǎo)其進一步完善電商運營中心、物流倉儲、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施，培育家利多等電商企業(yè)憑借基地內(nèi)完善的配套設(shè)施發(fā)展b2b、b2c等電商模式。在有條件的情況下，以漣水名城等現(xiàn)有辦公樓或商業(yè)樓宇為基礎(chǔ)建設(shè)電商孵化園，通過招商引進電商企業(yè)入園，發(fā)展f2c、o2o等電商模式。

（四）實施“電信網(wǎng)、有線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)”三網(wǎng)整合。鼓勵電信、移動、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)運營商建立多線服務(wù)器，為電商孵化園、電商產(chǎn)業(yè)基地提供云平臺服務(wù)。同時完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展第三方物流，加快郵政e站建設(shè)，拓寬網(wǎng)購網(wǎng)銷快遞業(yè)務(wù)，提高物流配送能力。

（五）實施人才引進、培訓(xùn)戰(zhàn)略。在鼓勵漣籍電商人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，加大電子商務(wù)專業(yè)知識培訓(xùn)力度，通過機制引導(dǎo)和獎勵刺激，盡快提高干部隊伍的電商管理水平和電商企業(yè)的營運水平，營造良好的電子商務(wù)發(fā)展氛圍。

（六）將“電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)”列為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商中的一大塊，針對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的招商工作出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，同時實行“一事一議”，大力實施招商引資，采取多種方式積極引進電商企業(yè)和電商平臺。

縣山葡萄(酒)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，有著精湛的傳統(tǒng)釀造工藝和深厚的山葡萄(酒)文化底蘊，目前擁有全國規(guī)模較大、生產(chǎn)能力較強、品質(zhì)較優(yōu)的山葡萄種植基地，先后被評為“全國山葡萄產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”、“國家級葡萄生產(chǎn)標準化示范區(qū)”、“中國優(yōu)質(zhì)山葡萄酒之鄉(xiāng)”、“省級山葡萄酒產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)”，成為全國優(yōu)質(zhì)山葡萄基地的主產(chǎn)地之一，并設(shè)有國家葡萄加工技術(shù)研發(fā)分中心。同時，“柳河山葡萄”獲得國家地理標志產(chǎn)品保護，“柳河山葡萄”和“柳河山葡萄酒”分別被評為國家地理標志證明商標。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

某某縣委、縣政府依托縣情，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需要，將山葡萄酒產(chǎn)業(yè)定位為柳河未來的支柱性產(chǎn)業(yè)，編制“山葡萄酒產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”，以“民族、特色、差異化”為發(fā)展方向，結(jié)合地域與品種優(yōu)勢，突出發(fā)展山葡萄酒和冰酒，提出并打造“通梅公路30公里山葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊帶”發(fā)展目標，采取了一系列行之有效的措施，使全縣山葡萄酒產(chǎn)業(yè)積極向前發(fā)展。

(一)山葡萄種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從20某某年到20某某年年末，全縣山葡萄種植基地面積從24,500畝發(fā)展到32,000余畝，上漲30.6%，主要品種為公釀一號、雙優(yōu)、雙紅、左優(yōu)紅和北冰紅等，帶動農(nóng)戶3100余戶，20某某年至20某某年葡萄產(chǎn)量分別為23,262噸、24,000噸、25,600噸25,200噸和25,500噸；預(yù)計到20某某年，目前栽植的山葡萄全部成園后，可年產(chǎn)山葡萄汁約3萬噸，山葡萄實現(xiàn)產(chǎn)值約1.08億元，帶動農(nóng)戶實現(xiàn)增收約4,500萬元。

為加快山葡萄種植產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，某某縣與西北農(nóng)林科技大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所等科研院所積極合作，引進了“左優(yōu)紅”、“北冰紅”、“愛格麗”和“公主白”等葡萄新品種，及先進的栽培技術(shù)與栽培理念，豐富我縣山葡萄栽培結(jié)構(gòu)，提升山葡萄酒品質(zhì)，為我縣山葡萄釀酒企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的原料。

(二)山葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全縣通過qs認證的葡萄酒企業(yè)有21戶，其中清木園、紫隆山、雪蘭山等9戶企業(yè)獲得市以上行業(yè)龍頭企業(yè)稱號；可生產(chǎn)甜酒、冰酒、干酒、露酒、爽口起泡酒和無醇葡萄酒等六大系列、20余個品種，年生產(chǎn)能力近11萬千升，清木園、雪蘭山、天池山、東特、源之王、斯普瑞、紫隆山等重點龍頭企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)上乘，在國內(nèi)外各種產(chǎn)品質(zhì)量比賽中不斷獲獎，同時，許多產(chǎn)品也在國內(nèi)外廣大市場享有盛譽，已經(jīng)成為知名品牌。清木園公司生產(chǎn)的濃縮山葡萄汁銷往日本，雪蘭山公司生產(chǎn)的山葡萄酒遠銷港澳地區(qū)，深受客戶好評；清木園、特產(chǎn)、斯普瑞等公司生產(chǎn)的山葡萄酒通過有機食品認證；斯普瑞公司生產(chǎn)的無醇葡萄酒填補了國內(nèi)空白，其山葡萄干紅酒和半甜酒遠銷俄羅斯；天池山酒業(yè)、清木園酒業(yè)分別與西北農(nóng)林科技大學(xué)葡萄酒學(xué)院研究生產(chǎn)山葡萄利口酒和山葡萄桂花酒，積極打造高端山葡萄甜酒系列產(chǎn)品。

某某縣還利用新建的國家級山葡萄酒研發(fā)中心這一技術(shù)優(yōu)勢，開展了山葡萄白蘭地與山葡萄起泡酒釀造工藝研究，填補了國內(nèi)空白；進行改良山葡萄冰酒釀造工藝的研究；對某某縣的山葡萄與山葡萄酒中各種微量元素與營養(yǎng)成份（香氣物質(zhì)、酚類物質(zhì)等）進行分析；正在進行“山葡萄新品種“北冰紅”后熟階段香氣物質(zhì)變化的研究”、“左優(yōu)紅葡萄成熟階段果實糖酸含量的變化研究”、“某某縣主要山葡萄品種果實與葡萄酒中20種單體酚含量的研究”等科研項目。

目前，某某縣山葡萄酒企業(yè)發(fā)展信心越來越強，種植基地建設(shè)扎實開展，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步進行，產(chǎn)區(qū)品牌與影響力逐漸提升，山葡萄酒產(chǎn)業(yè)正逐步轉(zhuǎn)入健康、有序的發(fā)展軌道。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施及成效

（一）健全產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。

為科學(xué)整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，更好地應(yīng)對市場變化，引導(dǎo)扶持企業(yè)優(yōu)化發(fā)展，20某某年初，縣政府組建了“三支隊伍”：即縣山葡萄酒產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、葡萄酒研發(fā)中心和山葡萄酒商會。在明確職責的基礎(chǔ)上，實行三塊牌子、一套人馬、合署辦公。截至目前，葡萄酒辦、研發(fā)中心和商會在制訂政策、發(fā)展基地、規(guī)范監(jiān)管、引導(dǎo)投入、技術(shù)研究與服務(wù)等方面都發(fā)揮了積極作用，增強了產(chǎn)業(yè)管理、研發(fā)及服務(wù)功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了組織管理基礎(chǔ)。

（二）加大種植基地建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原料保障。

20某某年以來，某某縣縣堅持“因地制宜、適度發(fā)展、量力而行”的原則，出臺鼓勵政策，積極推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展北冰紅等冰葡萄種植基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)釀酒原料。

1.在資金籌措上，堅持多元化投入。為充分調(diào)動企業(yè)及農(nóng)戶發(fā)展積極性，某某縣采取了以下措施加大投入：一是加大財政投入。對發(fā)展面積達到要求、符合縣發(fā)展山葡萄種植基地驗收標準的企業(yè)，縣政府連續(xù)三年給予每畝500—700元資金補貼。二是協(xié)調(diào)貸款投入。積極幫助企業(yè)向上爭取項目資金，協(xié)調(diào)金融部門為農(nóng)戶貸款,對信譽好的企業(yè)和農(nóng)戶因抵押物不足的，由政府出面提供擔保。三是引導(dǎo)民間投入。以社會人士租地集中連片發(fā)展為主要形式,引導(dǎo)民間資金投入發(fā)展山葡萄種植基地,形成規(guī)模化、標準化、專業(yè)化種植園。四是企業(yè)和農(nóng)戶共投。企業(yè)和農(nóng)民簽訂種植合同，雙方共同投入，形成風險共擔、利益均沾的種植發(fā)展模式。

2.在種植技術(shù)上，強化標準規(guī)范種植。對基地地塊、發(fā)展品種、栽植規(guī)格、田間管理等均做了詳細的規(guī)定，通過完善縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)放技術(shù)手冊、召開現(xiàn)場會、中心戶帶動及外出參觀學(xué)習等多種方式，向種植戶宣傳和傳授技術(shù)及管理知識，確保山葡萄種植標準化、規(guī)?；⒁?guī)范化和綠色無害化。與中國農(nóng)科院特產(chǎn)研究所合作，規(guī)劃建設(shè)了100畝的長白山山葡萄試驗示范園，先期發(fā)展7個品種，其中處于中試的品種1個，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)研究和試驗平臺。

（三）加大固定資產(chǎn)投入，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供硬件保障。

在科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，用工業(yè)化思維謀劃山葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺鼓勵引導(dǎo)政策，扶持企業(yè)加大固定資產(chǎn)投入規(guī)模與力度，積極進行廠房改擴建、異地遷址重建和機器設(shè)備更新?lián)Q代。對骨干企業(yè)，以打造“通梅公路沿線30公里山葡萄產(chǎn)業(yè)帶”為目標，支持其在通梅一級公路沿線遷址重建，積極借鑒其他產(chǎn)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，圍繞未來發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)集山葡萄種植、山葡萄酒生產(chǎn)銷售和休閑觀光、文化推廣于一體、能夠體現(xiàn)山葡萄特點的新型企業(yè)，不求“大而全”，突出“特而精”，著重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色。目前，通梅一級公路沿線建成、在建的企業(yè)共有十余戶。對遷址重建和改擴建等投入較大、存在資金困難的企業(yè)，縣政府積極幫助其協(xié)調(diào)貸款。

（四）積極打造技術(shù)平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技保障。

縣政府投資2,000萬元，新建了東北地區(qū)乃至全國范圍內(nèi)首家山葡萄及山葡萄酒研發(fā)中心。中心占地面積6,000平方米，建筑面積2,700平方米，實驗室按照省級重點實驗室標準建設(shè)，主要功能包括試驗研發(fā)、技術(shù)人才培養(yǎng)、產(chǎn)品及文化展示和行業(yè)管理等。

為進一步加強科技研發(fā)力度，柳灑縣從西北農(nóng)林科技大學(xué)葡萄酒學(xué)院等高校引進專業(yè)技術(shù)人才，培養(yǎng)基礎(chǔ)研發(fā)人員；與中國農(nóng)科院特產(chǎn)研究所、西北農(nóng)林科技大學(xué)葡萄酒學(xué)院等科研院所保持密切聯(lián)系，在山葡萄新品種選育推廣、葡萄栽培管理、山葡萄酒技術(shù)工藝新品種研發(fā)等方面進行合作，并做好示范帶動。

（五）加大產(chǎn)區(qū)宣傳推介，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供市場保障。

堅持“走出去、請進來”的宣傳原則，積極組織本地企業(yè)外出參加相關(guān)考察學(xué)習，參加國內(nèi)外各種展會和行業(yè)內(nèi)各類比賽，突出宣傳山葡萄酒“民族、特色、差異化”特點，集中展示山葡萄酒特色品牌。并利用走出去的機會，和該縣山葡萄這一資源優(yōu)勢積極開展招商引資，20某某年3，經(jīng)過3年時間反復(fù)洽談，縣委、縣政府與北京匯源集團在北京成功舉行匯源龍韻酒莊5億元投資項目簽約儀式。其中一期項目投資2億元，種植葡萄5,000畝，年產(chǎn)葡萄酒3,000噸，建設(shè)集葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)及觀光旅游于一體的現(xiàn)代化綜合性葡萄酒莊；二期項目投資3億元，建設(shè)葡萄汁及葡萄皮渣深加工項目，年產(chǎn)濃縮葡萄汁10,000噸。項目全部達產(chǎn)達效后，年可實現(xiàn)產(chǎn)值6億元、稅金9,000萬元。目前一期建設(shè)項目已完成50%，預(yù)計20某某年年末建成并投入使用。

（六）加大監(jiān)管整合力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供管理保障

針對企業(yè)戶數(shù)多、生產(chǎn)規(guī)模不大、個別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范等問題，實施了“三完善、三強化”，有效規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，維護了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

三、存在問題及發(fā)展建議