新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作優(yōu)化與創(chuàng)新研究獲獎(jiǎng)科研報(bào)告-1

新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作優(yōu)化與創(chuàng)新研究獲獎(jiǎng)科研報(bào)告關(guān)鍵詞：新形勢(shì);國(guó)有企業(yè);工會(huì)工作;優(yōu)化;創(chuàng)新

引言

對(duì)于國(guó)有企業(yè)的優(yōu)化與創(chuàng)新建設(shè)研究近幾年受到很多國(guó)有企業(yè)工會(huì)管理者和學(xué)者的重視，例如，蘭明菊等人（2019）在他們的研究中提到國(guó)有企業(yè)工會(huì)系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)，并且提出了相應(yīng)地模型建立與算法分析，以期通過更精準(zhǔn)的系統(tǒng)來完善國(guó)有企業(yè)工會(huì)管理體制。魏勇等人（2019）以山東省國(guó)有企業(yè)工會(huì)建設(shè)為個(gè)案研究對(duì)象，提出了“智慧工會(huì)”的建設(shè)方案，通過闡述工會(huì)信息化建設(shè)的重大意義，對(duì)于國(guó)有企業(yè)工會(huì)建設(shè)也提出了更多的期望，制定出適合國(guó)有企業(yè)和社會(huì)總體發(fā)展的科學(xué)與規(guī)范化工會(huì)系統(tǒng)。通過這些研究可以充分意識(shí)到在新形勢(shì)的背景下，國(guó)有企業(yè)的工會(huì)創(chuàng)新發(fā)展必將成為企業(yè)發(fā)展中不可缺少的一部分，企業(yè)想要在社會(huì)和市場(chǎng)中立足，工會(huì)的發(fā)展要做到同步化、創(chuàng)新化和先進(jìn)化，因此，本文從工會(huì)的由來與概念入手闡述國(guó)有企業(yè)工會(huì)的建設(shè)目標(biāo)與問題、對(duì)策等。

1.相關(guān)概述

1.1新形勢(shì)概述

當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入到全面小康社會(huì)建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期，在今年年底我國(guó)將完成全面脫貧的歷史宏偉目標(biāo)。同時(shí)，我國(guó)推行改革開放政策已經(jīng)有40多年的時(shí)間，各項(xiàng)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)提升都得到了顯著結(jié)果。因此，新形勢(shì)從廣義上講，就是我國(guó)在改革開放40年之后社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革地深度進(jìn)程，面對(duì)當(dāng)前國(guó)際環(huán)境的復(fù)雜多變，合作與發(fā)展仍然是世界發(fā)展主題;如果從狹義上講，本文的新形勢(shì)主要是基于當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

1.2國(guó)有企業(yè)的概念及特點(diǎn)

國(guó)有企業(yè)是指國(guó)務(wù)院或者地方人民政府代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有資本控股和國(guó)有資本參股的企業(yè)，其中包括中央和地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他部門所監(jiān)管企業(yè)的本級(jí)企業(yè)和逐級(jí)投資形成的企業(yè)。這種企業(yè)類型是我國(guó)所特有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式，同時(shí)具有商業(yè)性和公益性的特點(diǎn)。它也同時(shí)具備企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)，同樣是依法建立的多數(shù)人組織，在經(jīng)營(yíng)的過程中能夠使國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行保值或增值，也有一部分國(guó)有企業(yè)是為了履行調(diào)節(jié)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，起著資源與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各方面的調(diào)和作用。

1.3工會(huì)概念及特點(diǎn)

工會(huì)是因?yàn)槲鞣降墓I(yè)革命而出現(xiàn)的，隨著社會(huì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程逐漸加快，大批的農(nóng)村勞動(dòng)力涌向城市，為了制約雇主對(duì)被雇傭人的剝削和壓榨，改變農(nóng)民工資低廉、工作環(huán)境極為惡劣的現(xiàn)實(shí)情況，在不斷組織的“工潮”運(yùn)動(dòng)推動(dòng)下，工會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)前，工會(huì)也被稱為勞工總會(huì)或工人聯(lián)合會(huì)，它是一個(gè)共同的利益團(tuán)體，主要由是為同一雇主工作的個(gè)人組成，這而些個(gè)人的集合可以與雇主進(jìn)行關(guān)于薪水、工作時(shí)限和環(huán)境等方面的談判，從而維護(hù)個(gè)人以及集體的共同利益。

國(guó)有企業(yè)工會(huì)主要具備社會(huì)性與法律性兩方面的基本特征，而且從歷史發(fā)展來看，我國(guó)工會(huì)的產(chǎn)生與國(guó)家民族民主革命的進(jìn)程都有一定聯(lián)系，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，雖然經(jīng)歷了無數(shù)曲折但是最終工會(huì)將反帝反封建的民族革命勝利作為自身工作的中心人物，而且始終支持農(nóng)民與工人運(yùn)動(dòng)的結(jié)合，不斷鞏固工農(nóng)聯(lián)盟和工人階級(jí)對(duì)革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。從現(xiàn)實(shí)來看，工作在企業(yè)和單位中的實(shí)踐活動(dòng)，都是在為工會(huì)的不斷發(fā)展和前進(jìn)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)，所以，工會(huì)具有歷史性和實(shí)踐性。同時(shí)，我國(guó)在1992年第一次頒布《工會(huì)法》，使得工會(huì)的發(fā)展與生存具有法律保障性。因此，工會(huì)具有歷史實(shí)踐性與法律保障性，這兩個(gè)特點(diǎn)都使得工會(huì)的發(fā)展成為歷史發(fā)展的必然，工會(huì)的建設(shè)也必將成為企業(yè)建設(shè)中的重要工作。

2.國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的優(yōu)化與創(chuàng)新目標(biāo)

2.1實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)化

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)的發(fā)展都離不開大數(shù)據(jù)與信息，這不單是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)信息的處理速度不斷加快，也是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)對(duì)于有效數(shù)據(jù)的科學(xué)保存。國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的信息化可以使國(guó)有企業(yè)工會(huì)管理體系建設(shè)進(jìn)程加快，通過體系的建設(shè)與完善也可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)員工數(shù)據(jù)與信息的整理，無論是員工的基礎(chǔ)情況、工作情況、為企業(yè)貢獻(xiàn)情況以及各方面能力等都在信息化地處理下逐步走向科學(xué)，無形中使得企業(yè)管理更加公平，工作效率和質(zhì)量能夠得到明顯提升，國(guó)有企業(yè)的員工穩(wěn)定性也會(huì)逐步增強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)愈發(fā)良好，在激烈地外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得內(nèi)部的穩(wěn)定與和諧。

2.2成為“增三性、去四化”的有力推手

習(xí)近平總書記在中央黨群團(tuán)體會(huì)議上剖析了當(dāng)前群體組織存在的機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化現(xiàn)象，根據(jù)這四化現(xiàn)象提出了要始終保持和增強(qiáng)群體組織的政治性、先進(jìn)性與群眾性的明確要求。國(guó)有企業(yè)工會(huì)的優(yōu)化與創(chuàng)新建設(shè)要將“增三性，去四化”的目標(biāo)作為發(fā)展前提和基礎(chǔ)，這樣才可以破除傳統(tǒng)工會(huì)工作的滯后性、片面性和獨(dú)立性，避免國(guó)有企業(yè)工作人員的官僚風(fēng)氣，解決企業(yè)員工脫離工會(huì)組織的實(shí)質(zhì)問題，讓工會(huì)的工作始終飽有活力，并且朝著帶動(dòng)性、全面性和全局性的方向發(fā)展，利用信息完成新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的動(dòng)態(tài)化建設(shè)，讓工會(huì)的職能真正履行出來。

2.3成為服務(wù)員工的最佳保障

工會(huì)作為工人群體的組織，應(yīng)該始終代表工人階級(jí)的最根本利益。工會(huì)優(yōu)化與創(chuàng)新建設(shè)過程中一個(gè)非常重要的目標(biāo)就是讓工會(huì)成為服務(wù)員工的最基礎(chǔ)和最佳保障。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息的高速發(fā)展和建設(shè)，讓員工利用工會(huì)系統(tǒng)和平臺(tái)快速找到并加入到工會(huì)組織中，擴(kuò)大基層組織的覆蓋面，是國(guó)有企業(yè)工會(huì)發(fā)展道路上的重要過程。同時(shí)，員工的反饋通道要及時(shí)建立，第一時(shí)間讓工會(huì)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)傾聽到員工心聲，可以讓企業(yè)建設(shè)快速與員工同步，并且能夠促使國(guó)有企業(yè)活動(dòng)更加具有針對(duì)性和高效性，有力提升工會(huì)的吸引力和凝聚力，真正成為員工的“貼心人”和最有力保障，發(fā)揮出工會(huì)應(yīng)有的創(chuàng)新和建設(shè)價(jià)值。

3.新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作存在的不足

3.1整體設(shè)計(jì)不足，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)不到位

國(guó)有企業(yè)工會(huì)建設(shè)與改革最關(guān)鍵的就是改變思維與理念，但是在具體實(shí)踐中，工會(huì)的發(fā)展和建設(shè)缺乏整體性，遇到問題解決問題的模式暴露出工會(huì)缺乏頂層設(shè)計(jì)的嚴(yán)重問題，這種傳統(tǒng)模式與觀念使得企業(yè)工會(huì)工作無法適應(yīng)當(dāng)前快速發(fā)展的信息時(shí)代，工會(huì)面臨員工問題解決的時(shí)效性也十分讓人堪憂。當(dāng)前，隨著黨和國(guó)家不斷推動(dòng)工會(huì)的信息化建設(shè)，越來越多的國(guó)有企業(yè)意識(shí)到工會(huì)的信息化發(fā)展是必有之路，也推出了相應(yīng)的工會(huì)平臺(tái)，但是卻根本發(fā)揮不出來應(yīng)有的作用和管理效果，工會(huì)活動(dòng)的簡(jiǎn)單公布和工會(huì)福利的簡(jiǎn)單發(fā)放使得國(guó)有企業(yè)工會(huì)成為擺設(shè)，這充分說明缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的工會(huì)只是一個(gè)缺乏驅(qū)動(dòng)力和創(chuàng)新力的樣子，根本沒有在國(guó)有企業(yè)的整體規(guī)劃中獲得其應(yīng)有的位置。

3.2不注重工會(huì)平臺(tái)化建設(shè)與打造

國(guó)有企業(yè)工會(huì)平臺(tái)建設(shè)需要制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與常態(tài)化，想要有效推動(dòng)工會(huì)工作的改革與創(chuàng)新，可持續(xù)的發(fā)展路徑和規(guī)?；?、統(tǒng)一化的發(fā)展方向是基礎(chǔ)保障。但是當(dāng)前企業(yè)工會(huì)平臺(tái)建設(shè)較為隨意，大多數(shù)的國(guó)有企業(yè)工會(huì)平臺(tái)都為建議的網(wǎng)頁(yè)版，面對(duì)員工用手機(jī)觸網(wǎng)的總體狀態(tài)，網(wǎng)頁(yè)版瀏覽并不符合優(yōu)化工會(huì)建設(shè)的要求。雖然很多國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)頁(yè)有相應(yīng)的工會(huì)大模塊運(yùn)行，但是很多鏈接打開之后都呈空白狀態(tài)，企業(yè)工會(huì)管理人員缺乏對(duì)于平臺(tái)的系統(tǒng)維護(hù)。上級(jí)與下級(jí)工會(huì)組織之間沒有形成互聯(lián)互通，工會(huì)的發(fā)展無法做到與時(shí)俱進(jìn)，難以真正滿足社會(huì)和市場(chǎng)發(fā)展需要。

3.3國(guó)有企業(yè)信息化工會(huì)建設(shè)人才缺失

想要實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)工會(huì)優(yōu)化與創(chuàng)新建設(shè)，使平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)并且做到資源信息的可持續(xù)服務(wù)，工會(huì)管理人才團(tuán)隊(duì)的建設(shè)顯得尤為重要。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)的工會(huì)建設(shè)的人才嚴(yán)重不足，尤其是國(guó)有企業(yè)信息化工會(huì)平臺(tái)建設(shè)不能離開計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)人才，但是計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)人才往往都是較為獨(dú)立的，短時(shí)間內(nèi)無法適應(yīng)工會(huì)工作的實(shí)質(zhì)，國(guó)有企業(yè)職工出現(xiàn)能力匹配不對(duì)等的問題，成為團(tuán)隊(duì)建設(shè)面臨的重要問題。

4.國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作優(yōu)化與創(chuàng)新對(duì)策

4.1加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)信息化工會(huì)建設(shè)

信息化工會(huì)建設(shè)主要體現(xiàn)在思維和觀念上，面對(duì)當(dāng)前很多國(guó)有企業(yè)的傳統(tǒng)工會(huì)管理模式，想要真正進(jìn)行改革和創(chuàng)新就要從理念的轉(zhuǎn)換與調(diào)整做起，讓更多的企業(yè)管理決策者和工會(huì)干部認(rèn)識(shí)到信息化工會(huì)管理的重要性，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和統(tǒng)一規(guī)劃方案，通過和員工之間的積極協(xié)調(diào)和信息提供等的配合，提升企業(yè)、工會(huì)與員工之間的默契度，從而推進(jìn)信息化工會(huì)地整體建設(shè)。

4.2注重國(guó)有企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)，打造完善服務(wù)員工體系

國(guó)有企業(yè)工會(huì)優(yōu)化與創(chuàng)新建設(shè)要注重企業(yè)內(nèi)部的整體協(xié)調(diào)，要從貫徹和落實(shí)國(guó)家信息化工會(huì)建設(shè)的目標(biāo)開始，接受工會(huì)建設(shè)綱要的提議，大力推進(jìn)企業(yè)“一把手工程”系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。各級(jí)工會(huì)將員工信息進(jìn)行搜集和整理后，及時(shí)輸入到平臺(tái)系統(tǒng)中，將國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)公開，工會(huì)的建設(shè)目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)等都要納入到企業(yè)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃當(dāng)中。同時(shí)，為了更好地服務(wù)員工，企業(yè)要積極建立網(wǎng)絡(luò)職工之家，精心打造與員工零距離服務(wù)的綜合體系，讓員工充分感受到企業(yè)和工會(huì)的溫暖，這也有助于提升企業(yè)的文化建設(shè)層次，實(shí)現(xiàn)企業(yè)積極向上發(fā)展。

4.3建設(shè)國(guó)有企業(yè)信息化工會(huì)隊(duì)伍

國(guó)有企業(yè)工會(huì)人才隊(duì)伍的建設(shè)要從提升員工工會(huì)工作穩(wěn)定性做起，充分意識(shí)到工會(huì)工作對(duì)于企業(yè)協(xié)調(diào)和綜合發(fā)展的重要性，同時(shí)制定更加優(yōu)化的激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)員工的工作熱情。其次，要在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)工會(huì)建設(shè)的隊(duì)伍中培養(yǎng)信息化工會(huì)系統(tǒng)人才，盡量避免互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)人才對(duì)工會(huì)工作的陌生感與疏離感，注重提升員工綜合能力，培養(yǎng)其成為綜合性的工會(huì)管理人才。最后，注重優(yōu)化工會(huì)人員的年齡結(jié)構(gòu)，工會(huì)工作并不是輕松和悠閑的，要通過信息化建設(shè)要國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作人員充分意識(shí)到肩上的擔(dān)子和責(zé)任，需要培養(yǎng)更多的新鮮血液注入到工