巡訪問事制度的計劃

第6頁共6頁巡訪問事制度的計劃?一、推行“?巡訪問事”?制度的重要?意義建立?“巡訪問事?”制度，就?是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)?干部對所駐?村組的農(nóng)戶?進行全面巡?訪，了解、?收集群眾反?映的問題和?意見，并向?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、?政府作出匯?報；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨?委、政府定?期召開聯(lián)席?會議，研究?作出解決矛?盾問題、回?應(yīng)群眾訴求?的意見或決?議，交有關(guān)?責(zé)任人和責(zé)?任單位辦理?，并及時將?辦理結(jié)果向?群眾反饋。?推行“巡?訪問事”制?度，有利于?疏通和擴大?農(nóng)民群眾的?訴求表達渠?道，化解農(nóng)?村矛盾，維?護農(nóng)村穩(wěn)定?；有利于促?進“三農(nóng)”?問題的解決?，加快建設(shè)?___新農(nóng)?村；有利于?轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政?府職能，加?強和創(chuàng)新農(nóng)?村社會管理?；有利于轉(zhuǎn)?變機關(guān)干部?作風(fēng)，密切?黨群干群關(guān)?系；有利于?貫徹“執(zhí)政?為民”方針?，鞏固黨在?農(nóng)村的執(zhí)政?基礎(chǔ)。各級?黨委、政府?及部門要站?在鞏固“三?萬”活動成?果、加強和?改進群眾工?作、加強和?創(chuàng)新農(nóng)村社?會管理、加?強和推動“?三農(nóng)”發(fā)展?的高度，充?分認識推行?“巡訪問事?”制度的重?要意義，求?真務(wù)實，開?拓創(chuàng)新，切?實把這項工?作抓好抓實?抓出成效。?二、推行?“巡訪問事?”制度的基?本要求推?行“巡訪問?事”制度，?要以___?和____?為指導(dǎo)，全?面貫徹落實?科學(xué)發(fā)展觀?，以維護農(nóng)?民群眾利益?為根本，以?創(chuàng)新農(nóng)村社?會管理為動?力，按照“?以人為本、?執(zhí)政為民，?多方參與、?協(xié)商協(xié)調(diào)，?關(guān)口前移、?源頭治理，?依法管理、?綜合施策”?的原則，以?及“全面尋?訪、分級會?診、分類交?辦、限期解?決”的工作?流程，努力?實現(xiàn)解決農(nóng)?村突出問題?、化解農(nóng)村?___、激?發(fā)農(nóng)村社會?活力、建設(shè)?農(nóng)村和諧社?會等多重目?的。（一?）全面巡訪??！把苍L問?事”的工作?主體是所有?鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干?部和市、縣?兩級新農(nóng)村?建設(shè)工作隊?員；工作對?象是全市農(nóng)?村所有農(nóng)戶?；巡訪的主?要方式是走?訪農(nóng)戶；巡?訪的主要內(nèi)?容是，掌握?農(nóng)村各類矛?盾和問題，?征求農(nóng)民群?眾的意見和?要求。具體?流程是：鄉(xiāng)?鎮(zhèn)“巡訪問?事”工作_?__（設(shè)在?黨政辦公室?）每月為鄉(xiāng)?鎮(zhèn)機關(guān)干部?印發(fā)一本《?巡訪問事記?錄簿》，每?月月初領(lǐng)取?，月底上交?；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)?干部每巡訪?一個農(nóng)戶，?記載所訪農(nóng)?戶反映的各?種矛盾和問?題、意見和?要求，并由?農(nóng)戶和陪同?巡訪的村組?干部共同簽?字（不得由?他人代簽）?，以此作為?干部是否巡?訪的依據(jù)。?巡訪中必須?一事一記，?對基層群眾?反映的問題?和訴求進行?收集、梳理?，分門別類?，及時記錄?在《巡訪問?事記錄簿》?和《匯總表?》上，做到?戶主、時間?、問題、解?決落實情況?以及群眾是?否滿意等內(nèi)?容詳實、簡?明扼要。鄉(xiāng)?鎮(zhèn)機關(guān)干部?須半年對所?駐村組的所?有農(nóng)戶進行?一次全面巡?訪，并及時?將處理結(jié)果?反饋給農(nóng)戶?。市、縣兩?級新農(nóng)村建?設(shè)工作隊員?在各自的新?農(nóng)村建設(shè)聯(lián)?系點上開展?“巡訪問事?”工作，收?集到的問題?和訴求經(jīng)梳?理后送交所?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理?。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)?機關(guān)所有干?部、新農(nóng)村?建設(shè)工作隊?員全部參與?，所有農(nóng)戶?全覆蓋，確?保在“收集?民情、暢通?民意、解決?問題”上見?成效。（?二）分級會?診。對群眾?反映較多、?較集中的熱?點難點問題?以及村一級?解決不了的?問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)?___每月?召開一次黨?政聯(lián)席會議?，集中進行?“會診”，?明確解決問?題的辦法和?措施、辦理?期限、責(zé)任?人及責(zé)任單?位，并作出?決議（對下?）或提出建?議（對上）?。對影響面?寬、群眾反?映多、基層?解決不了的?重點難點問?題，應(yīng)及時?報告所在縣?（市）區(qū)“?巡訪問事”?工作___??？h（市）?區(qū)___也?要定期召開?聯(lián)席會議，?對所轄各鄉(xiāng)?___映上?來的問題進?行研究，擬?定解決的辦?法和措施、?辦理期限、?責(zé)任人及責(zé)?任單位，并?作出決議（?對下）或提?出建議（對?上）?？h（?市）區(qū)無權(quán)?解決或解決?不了的問題?，可向市“?巡訪問事”?工作___?反映，市_?__按照同?樣流程進行?研究會診。?（三）分?類交辦。分?類交辦須按?照不同層級?、領(lǐng)導(dǎo)分工?、部門職責(zé)?以及事權(quán)、?財權(quán)、__?_相一致的?原則進行，?力爭做到小?事不出村、?大事不出鎮(zhèn)?、矛盾不上?交、對下不?推諉。針對?收集、匯總?上來的問題?和訴求，依?據(jù)分級會診?提出的意見?，按照村、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三?個層面，以?“一會三單?”（即交辦?會、交辦單?、承諾單、?整改單）為?主要形式進?行交辦處理?。一是村級?層面實行直?接交辦。對?于村一級有?能力辦理解?決的問題和?訴求，由駐?村機關(guān)干部?、新農(nóng)村建?設(shè)工作隊員?與村“兩委?”共同商定?擬辦意見，?直接發(fā)出《?交辦單》，?明確承辦責(zé)?任人。二是?對村級層面?不能辦理解?決，上報鄉(xiāng)?鎮(zhèn)的問題和?訴求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)?層面實行分?類交辦。鄉(xiāng)?鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)?、相關(guān)干部?及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（?所）依據(jù)職?責(zé)權(quán)限能夠?直接辦理的?，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)_?__提出具?體擬辦意見?，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)?導(dǎo)小組正副?組長簽字同?意后直接交?辦，并發(fā)出?《交辦單》?；對需由兩?個及兩個以?上基層站（?所）協(xié)同辦?理解決的，?領(lǐng)導(dǎo)小組可?___交辦?會，宣布牽?頭領(lǐng)導(dǎo)、主?（協(xié)）辦單?位和責(zé)任人?，發(fā)出《交?辦單》。三?是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)?層面不能辦?理解決的問?題和訴求，?縣級層面實?行單獨交辦?與聯(lián)合交辦?相結(jié)合的方?式處理。單?獨交辦，即?對一個部門?可以辦理的?問題，由縣?（市）區(qū)_?__提出具?體擬辦意見?，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小?組正副組長?簽字同意后?直接交辦。?聯(lián)合交辦，?即對需由縣?（市）區(qū)委?、政府牽頭?辦理或由縣?（市）區(qū)多?個部門共同?辦理的問題?，領(lǐng)導(dǎo)小組?可___交?辦會，縣（?市）區(qū)分管?領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)?部門參加，?集中進行現(xiàn)?場交辦。?（四）限期?解決。限期?解決的原則?是，能夠馬?上解決的馬?上解決；不?能馬上解決?的，定出時?間，逐步解?決；對那些?在一定時間?內(nèi)沒有條件?解決的問題?（訴求），?要納入相關(guān)?規(guī)劃或從有?關(guān)政策、體?制機制入手?研究解決的?辦法和措施?，防止簡單?、草率處理?問題，確保?各類問題（?訴求）事事?有人理、件?件有落實。?一是實行“?四個一”辦?理制度。除?直接交辦的?問題（訴求?）以外，均?按照“一名?分管領(lǐng)導(dǎo)、?一個責(zé)任單?位、一套方?案、一抓到?底”的要求?，抓實問題?（訴求）的?解決辦理。?二是實行公?開公示制度?。在交辦方?案確定后，?把問題（訴?求）辦理的?事項、主（?協(xié)）辦單位?、分管領(lǐng)導(dǎo)?、責(zé)任科（?股）室、具?體承辦人和?辦結(jié)時限等?內(nèi)容，在問?題（訴求）?來源地以黨?務(wù)政務(wù)及村?務(wù)公開欄形?式進行公示?，接受群眾?監(jiān)督。三是?實行定期調(diào)?度制度。駐?村機關(guān)干部?、新農(nóng)村建?設(shè)工作隊員?與村“兩委?”負責(zé)人每?旬召開一次?碰頭會，鄉(xiāng)?鎮(zhèn)___每?月召開一次?匯報會，縣?（市）區(qū)_?__每季召?開一次調(diào)度?會，調(diào)度問?題（訴求）?辦理的進展?情況，協(xié)調(diào)?辦理過程中?遇到的實際?情況和困難?，及時增補?措施，確保?問題（訴求?）在規(guī)定的?辦結(jié)時限內(nèi)?得到處理解?決。三、?加強“巡訪?問事”工作?的___領(lǐng)?導(dǎo)推行“?巡訪問事”?制度，是構(gòu)?建群眾工作?長效機制、?鞏固“三萬?”活動成果?的一件大事?，各級黨委?、政府務(wù)必?把它擺上重?要議事日程?，真正做到?認識到位、?責(zé)任到位、?措施到位、?工作到位，?確?！把苍L?問事”工作?真正落到實?處、收到實?效。（一?）加強領(lǐng)導(dǎo)?，落實責(zé)任?。各級黨委?、政府要高?度重視，把?“巡訪問事?”納入工作?整體布局，?加強___?領(lǐng)導(dǎo)，周密?安排部署。?市里成立由?市委分管農(nóng)?業(yè)農(nóng)村工作?的領(lǐng)導(dǎo)任組?長，市__?_書記、市?政府分管農(nóng)?業(yè)的副市長?任副組長，?市___、?市委辦公室?、市政府辦?公室、市_?__、市農(nóng)?委為成員單?位。領(lǐng)導(dǎo)小?組下設(shè)辦公?室，辦公室?設(shè)在市農(nóng)委?，具體負責(zé)?“巡訪問事?”工作的_?__實施。?各縣（市）?區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、各相關(guān)部?門也要參照?市里做法，?建立相應(yīng)領(lǐng)?導(dǎo)工作機構(gòu)?，縣（市）?區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)_?__可設(shè)在?同級黨委辦?公室。各地?要從實際出?發(fā)，科學(xué)制?定實施方案?（細則）和?《巡訪問事?工作制度》?，周密安排?部署，認真?抓好___?實施。各縣?（市）區(qū)委?書記要履行?第一責(zé)任人?的職責(zé)，親?自做好安排?部署；鄉(xiāng)鎮(zhèn)?黨委書記要?履行直接責(zé)?任人職責(zé)，?深入村組抓?好“巡訪問?事”制度的?___實施?；村支部書?記要積極承?擔(dān)具體責(zé)任?人職責(zé)，切?實做好各項?實施工作，?形成一級抓?一級、一級?帶一級、層?層抓落實的?工作格局。?（二）強?化督導(dǎo)，扎?實推進。采?取多種形式?，加強對“?巡訪問事”?工作的督促?檢查，把全?面檢查（對?面上開展情?況）與專項?檢查（對部?門辦理情況?）結(jié)合起來?，定期檢查?與隨機抽查?結(jié)合起來，?明查與暗訪?結(jié)合起來，?保證“巡訪?問事”工作?取得實效。?各級紀檢監(jiān)?察部門負責(zé)?對同級職能?部門辦理解?決問題行動?情況的跟蹤?督查。市級?領(lǐng)導(dǎo)干部要?定期深入聯(lián)?系村開展“?巡訪問事”?工作調(diào)研和?督導(dǎo)。市對?縣