計劃生育管理和服務(wù)工作規(guī)定

計劃生育管理和服務(wù)工作規(guī)定一?條為進(jìn)一步?提高流動人?口計劃生育?管理和服務(wù)?水平，維護(hù)?流動人口實?行計劃生育?的合法權(quán)益?，穩(wěn)定低生?育水平，促?進(jìn)人口與經(jīng)?濟(jì)、社會的?協(xié)調(diào)發(fā)展，?根據(jù)《__?_人口與計?劃生育法》?、《流動人?口計劃生育?工作管理辦?法》（以下?簡稱《辦法?》）和__?_有關(guān)文件?精神，制定?本規(guī)定。?第二條流動?人口計劃生?育工作是新?時期我國人?口與計劃生?育工作的重?要組成部分?。各級人口?與計劃生育?部門應(yīng)當(dāng)把?流動人口計?劃生育工作?納入人口與?計劃生育事?業(yè)發(fā)展規(guī)劃?，統(tǒng)籌管理?。流動人?口計劃生育?工作應(yīng)當(dāng)堅?持公平對待?、合理引導(dǎo)?、完善管理?、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?的原則，堅?持以人為本?、管理與服?務(wù)相結(jié)合，?保障流動人?口依法享有?生育權(quán)利，?依法獲得人?口和計劃生?育科普教育?、計劃生育?技術(shù)和生殖?保健服務(wù)，?以及法律、?法規(guī)規(guī)定的?其他各項權(quán)?利。第三?條建立流動?人口計劃生?育綜合管理?服務(wù)機(jī)制和?目標(biāo)管理責(zé)?任制。各級?人口和計劃?生育部門應(yīng)?當(dāng)在當(dāng)?shù)厝?民政府的統(tǒng)?一領(lǐng)導(dǎo)和社?會治安綜合?治理領(lǐng)導(dǎo)小?組的協(xié)調(diào)指?導(dǎo)下，會同?公安、民政?、勞動和社?會保障、建?設(shè)、衛(wèi)生、?工商等有關(guān)?部門，充分?發(fā)揮村（社?區(qū)）居民自?治___的?作用，對流?動人口計劃?生育工作實?行綜合決策?、綜合管理?，共同做好?管理和服務(wù)?工作。第?四條流動人?口計劃生育?工作，實行?現(xiàn)居住地和?戶籍所在地?人民政府共?同管理，以?現(xiàn)居住地管?理為主的原?則。各級?人口和計劃?生育部門應(yīng)?當(dāng)明確各業(yè)?務(wù)機(jī)構(gòu)在流?動人口計劃?生育管理與?服務(wù)中的職?責(zé)。流動人?口較多的地?方應(yīng)根據(jù)需?要，設(shè)立流?動人口計劃?生育管理機(jī)?構(gòu)，配備必?要的專（兼?）職工作人?員。第五?條現(xiàn)居住地?應(yīng)將流動人?口計劃生育?工作納入本?地區(qū)經(jīng)常性?管理和服務(wù)?范圍，實行?與戶籍人口?同宣傳、同?服務(wù)、同管?理。流動?人口已婚育?齡婦女是計?劃生育管理?服務(wù)的重點(diǎn)?，現(xiàn)居住地?應(yīng)為其提供?計劃生育、?生殖保健的?宣傳咨詢和?技術(shù)服務(wù)。?為男性和?女性未婚流?動人口提供?相應(yīng)的計劃?生育宣傳教?育和咨詢服?務(wù)。第六?條流動人口?戶籍地應(yīng)依?法落實流出?人口的計劃?生育獎勵政?策；現(xiàn)居住?地應(yīng)當(dāng)向流?入人口提供?與戶籍人口?同等的計劃?生育技術(shù)服?務(wù)。實行?計劃生育的?流動人口育?齡夫妻免費(fèi)?享受國家規(guī)?定的基本項?目的計劃生?育技術(shù)服務(wù)??，F(xiàn)居住?地人口和計?劃生育部門?應(yīng)主動協(xié)調(diào)?有關(guān)部門、?社區(qū)，按照?地方法規(guī)的?有關(guān)規(guī)定，?對實行計劃?生育的流動?人口家庭，?在就業(yè)、就?醫(yī)、子女入?托、入學(xué)等?方面提供優(yōu)?惠服務(wù)。?第七條流動?人口戶籍地?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人?民政府或者?街道計劃生?育工作機(jī)構(gòu)?的職責(zé)：?（一）為流?出人口辦理?《流動人口?婚育證明》?（以下簡稱?《婚育證明?》）；（?二）對流動?人口開展多?種形式的人?口與計劃生?育宣傳教育?；（三）?指導(dǎo)流動人?口已婚育齡?婦女知情選?擇安全、有?效、適宜的?避孕節(jié)育措?施，適時提?供隨訪服務(wù)?；（四）?根據(jù)本地實?際，堅持公?民權(quán)利與義?務(wù)相統(tǒng)一的?原則，與流?出人口已婚?育齡婦女簽?訂計劃生育?合同；（?五）建立與?現(xiàn)居住地的?經(jīng)常性聯(lián)系?協(xié)調(diào)制度，?做好流動人?口計劃生育?管理服務(wù)的?信息溝通和?反饋工作；?（六）幫?助實行計劃?生育的流動?人口家庭，?解決生產(chǎn)、?生活、生育?方面的實際?困難；落實?有關(guān)法律、?法規(guī)規(guī)定的?獎勵、優(yōu)惠?政策；（?七）法律、?法規(guī)及當(dāng)?shù)?縣級以上人?民政府規(guī)定?的其他職責(zé)?。第八條?流動人口現(xiàn)?居住地鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）人民政?府或者街道?計劃生育工?作機(jī)構(gòu)的職?責(zé)：（一?）查驗流動?人口《婚育?證明》，督?促未辦理《?婚育證明》?的流動人口?在規(guī)定期限?內(nèi)補(bǔ)辦；?（二）建立?已婚育齡流?動人口登記?制度，及時?掌握流動人?口生育變動?信息；（?三）將流動?人口計劃生?育工作納入?城市社區(qū)或?村（居）民?委員會計劃?生育宣傳教?育、日常管?理服務(wù)和統(tǒng)?計評估考核?；（四）?落實流動人?口計劃生育?綜合治理各?項制度，按?照“誰出租?誰負(fù)責(zé)、誰?經(jīng)營誰負(fù)責(zé)?、誰用工誰?負(fù)責(zé)”的原?則，將流動?人口計劃生?育工作納入?社會治安、?出租屋管理?、物業(yè)管理?、市場管理?和勞動用工?等相關(guān)管理?工作中；?（五）為流?動人口已婚?育齡婦女提?供優(yōu)質(zhì)的避?孕節(jié)育、生?殖保健服務(wù)?，定期開展?計劃生育和?生殖健康檢?查，及時準(zhǔn)?確地出具《?流動人口避?孕節(jié)育情況?報告單》（?以下簡稱《?報告單》）?，將流動人?口在現(xiàn)居住?地的結(jié)婚、?生育狀況通?報其戶籍所?在地；（?六）在當(dāng)?shù)?人民政府的?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下?，將流動人?口計劃生育?工作納入企?業(yè)、事業(yè)單?位法定代表?人計劃生育?工作目標(biāo)管?理責(zé)任制；?（七）支?持、鼓勵和?指導(dǎo)流動人?口相對集中?的社區(qū)和用?工單位建立?流動人口計?劃生育協(xié)會?___，開?展計劃生育?的自我教育?、自我管理?、自我服務(wù)?;（八）?法律、法規(guī)?及當(dāng)?shù)乜h級?以上人民政?府規(guī)定的其?他職責(zé)。?第九條已婚?流動人口應(yīng)?當(dāng)按照《辦?法》的有關(guān)?規(guī)定在離開?戶籍地時辦?理《婚育證?明》；在到?達(dá)現(xiàn)居住地?后主動交驗?《婚育證明?》。流動人?口已婚育齡?婦女應(yīng)定期?寄回《報告?單》。第?十條辦理《?婚育證明》?應(yīng)堅持便民?原則，提供?便捷服務(wù)。?戶籍地應(yīng)?及時為流出?人員辦理《?婚育證明》?提供服務(wù)，?逐步實行進(jìn)?村（社區(qū)）?入戶辦證，?切實提高辦?證率?，F(xiàn)?居住地在查?驗《婚育證?明》時，對?未持有全國?統(tǒng)一格式《?婚育證明》?的，應(yīng)要求?其在規(guī)定期?限內(nèi)補(bǔ)辦。?在限期補(bǔ)辦?期間，現(xiàn)居?住地可為其?辦理臨時《?婚育證明》?。未辦理?《婚育證明?》，符合下?列條件的，?可由現(xiàn)居住?地人口和計?劃生育部門?辦理《婚育?證明》，并?將辦理情況?通報其戶籍?地：（一?）經(jīng)核實，?婚姻、生育?信息完整、?準(zhǔn)確的；?（二）在現(xiàn)?居住地依法?辦理暫住登?記或居民登?記___年?以上，并具?有穩(wěn)定職業(yè)?和住所的；?（三）已?采取絕育措?施的?，F(xiàn)?居住地為流?動人口辦理?的《婚育證?明》，在辦?證機(jī)關(guān)所在?縣（市、區(qū)?）范圍和規(guī)?定期限內(nèi)有?效。第十?一條現(xiàn)居住?地人口和計?劃生育部門?可委托取得?《計劃生育?技術(shù)服務(wù)機(jī)?構(gòu)執(zhí)業(yè)許可?證》的計劃?生育技術(shù)服?務(wù)機(jī)構(gòu)，或?指定的具有?《醫(yī)療機(jī)構(gòu)?執(zhí)業(yè)許可證?》的醫(yī)療保?健機(jī)構(gòu)，為?流動人口提?供安全、有?效、適宜的?計劃生育技?術(shù)服務(wù)。?已婚育齡流?動人口接受?國家和地方?人民政府規(guī)?定的基本項?目的計劃生?育技術(shù)服務(wù)?費(fèi)用，由現(xiàn)?居住地人民?政府財政負(fù)?擔(dān)；有用工?單位的，由?用工單位負(fù)?擔(dān)。第十?二條加強(qiáng)對?流動人口計?劃生育技術(shù)?服務(wù)質(zhì)量的?管理，實行?避孕方法的?知情選擇，?提倡采取長?效避孕節(jié)育?措施。積極?開展生殖保?健和咨詢服?務(wù)活動，滿?足流動人口?的生殖健康?服務(wù)需求。?流動人口?在現(xiàn)居住地?實行計劃生?育手術(shù)發(fā)生?的手術(shù)并發(fā)?癥，由現(xiàn)居?住地縣以上?人口和計劃?生育部門按?照國家人口?計生委計劃?生育手術(shù)并?發(fā)癥鑒定管?理有關(guān)規(guī)定?負(fù)責(zé)受理、?鑒定和處理?工作。在?現(xiàn)居住地實?行計劃生育?手術(shù)發(fā)生的?技術(shù)服務(wù)事?故，按照《?醫(yī)療事故處?理條例》的?有關(guān)規(guī)定處?理。第十?三條建立流?動人口戶籍?地與現(xiàn)居住?地的計劃生?育信息交換?和反饋制度?。（一）?國家建立全?國流動人口?計劃生育信?息交換平臺?，負(fù)責(zé)省際?間流動人口?計劃生育信?息的交換；?各省（區(qū)、?市）建立本?省內(nèi)流動人?口計劃生育?信息交換平?臺，實行省?內(nèi)流動人口?計劃生育信?息交換；?（二）建立?有效的雙向?交流和協(xié)調(diào)?制度。現(xiàn)居?住地與戶籍?地應(yīng)通過信?息交換平臺?以及其它方?法提交、反?饋有關(guān)信息?，重點(diǎn)是流?動人口已婚?育齡婦女的?婚姻、生育?、生殖保健?服務(wù)、避孕?節(jié)育措施、?持證和繳納?社會撫養(yǎng)費(fèi)?等情況。信?息交換應(yīng)準(zhǔn)?確、有效，?并在規(guī)定時?限內(nèi)完成;?（三）現(xiàn)?居住地與戶?籍地的縣級?人口和計劃?生育部門負(fù)?責(zé)本轄區(qū)流?動人口計劃?生育有關(guān)信?息的收集、?反饋及協(xié)調(diào)?工作；（?四）紙質(zhì)信?息反饋應(yīng)使?用國家人口?和計劃生育?委員會統(tǒng)一?格式的《流?動人口已婚?育齡婦女生?育信息通報?單》和《報?告單》。?第十四條跨?省流動人口?夫妻擬生育?第一個子女?，符合下列?條件之一的?，可由現(xiàn)居?住地人口和?計劃生育部?門按照現(xiàn)居?住地有關(guān)規(guī)?定辦理生育?服務(wù)證件：?（一）男?方為現(xiàn)居住?地的戶籍人?口，女方因?婚姻事實遷?入現(xiàn)居住地?或所生子女?可隨父落戶?的；（二?）夫妻雙方?在現(xiàn)居住地?共同居住_?__年以上?，有穩(wěn)定的?職業(yè)和住所?，且具有常?住傾向的；?現(xiàn)居住地?在為流動人?口辦理生育?服務(wù)證件前?，應(yīng)向其戶?籍地了解有?關(guān)情況，戶?籍地應(yīng)在_?__日內(nèi)予?以情況反饋?；辦理生育?服務(wù)證件后?，現(xiàn)居住地?應(yīng)及時向其?戶籍地鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）或街道?計劃生育工?作機(jī)構(gòu)通報?有關(guān)情況。?流動人口?生育子女的?戶籍登記，?按戶籍管理?有關(guān)規(guī)定執(zhí)?行。第十?五條跨省流?動人口在現(xiàn)?居住地辦理?一孩生育服?務(wù)證件，應(yīng)?提交下列證?明材料：?（一）夫妻?雙方的《居?民___》?；（二）?夫妻雙方的?《結(jié)婚證》?；（三）?《婚育證明?》或戶籍地?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、?街道計劃生?育工作機(jī)構(gòu)?為其出具的?婚育情況證?明；（四?）夫妻雙方?要求生育第?一個子女的?申請。流?動人口在辦?理計劃生育?有關(guān)證明時?弄虛作假，?導(dǎo)致不符合?法律、法規(guī)?規(guī)定的生育?行為發(fā)生，?由當(dāng)事人承?擔(dān)相應(yīng)的法?律責(zé)任。?第十六條流?動人口本人?或現(xiàn)居住地?人口和計劃?生育部門要?求戶籍地人?口和計劃生?育部門出具?婚育情況證?明的，戶籍?地人口和計?劃生育部門?應(yīng)如實出具?，無正當(dāng)理?由，不得拒?絕。第十?七條流動人?口申請再生?育的，依照?女方戶籍地?有關(guān)規(guī)定辦?理。戶籍地?人口和計劃?生育部門應(yīng)?依法審批，?對符合生育?規(guī)定的，不?得拒絕和拖?延。第十?八條戶籍地?與現(xiàn)居住地?應(yīng)當(dāng)互相配?合，按照_?__《社會?撫養(yǎng)費(fèi)征收?管理辦法》?的有關(guān)規(guī)定?，共同做好?流動人口社?會撫養(yǎng)費(fèi)的?征收工作。?人口和計劃?生育部門不?得因同一事?實重復(fù)征收?社會撫養(yǎng)費(fèi)?。違法生?育行為發(fā)現(xiàn)?地不是其戶?籍所在地的?，發(fā)現(xiàn)地人?口和計劃生?育部門在作?出征收決定?之前，應(yīng)先?向當(dāng)事人戶?籍地人口和?計劃生育部?門通報有關(guān)?情況，協(xié)商?確定征收事?宜，并按下?列規(guī)定執(zhí)行?：（一）?對確定由現(xiàn)?居住地征收?的，戶籍地?人口和計劃?生育部門應(yīng)?當(dāng)協(xié)助提供?當(dāng)事人實際?收入和當(dāng)?shù)?城鎮(zhèn)居民年?人均可支配?收入（農(nóng)村?居民年人均?純收入）的?數(shù)額。（?二）對確定?由戶籍地征?收的，現(xiàn)居?住地人口和?計劃生育部?門應(yīng)當(dāng)協(xié)助?征收。（?三）征收地?不能一次性?征收完畢的?，可委托當(dāng)?事人戶籍地?或現(xiàn)居住地?繼續(xù)征收。?（四）執(zhí)?行征收或協(xié)?助征收、受?委托征收社?會撫養(yǎng)費(fèi)的?，應(yīng)按照規(guī)?定上繳國庫?，并及時向?對方通報征?收情況。?第十九條各?級人口和計?劃生育部門?應(yīng)當(dāng)依照有?關(guān)規(guī)定，建?立健全流動?人口計劃生?育統(tǒng)計制度?，做好經(jīng)常?性的流動人?口計劃生育?統(tǒng)計工作。?現(xiàn)居住地?負(fù)責(zé)流動人?口的出生統(tǒng)?計，錄入微?機(jī)上報，并?向戶籍地反?饋出生信息?。省、市?、縣三級的?人口計劃應(yīng)?包含流動人?口的有關(guān)計?劃。第二?十條建立和?完善流動人?口計劃生育?工作目標(biāo)考?核評估制度?。根據(jù)現(xiàn)居?住地管理為?主的原則和?戶籍地與?現(xiàn)居住地的?實際情況，?分別制定對?人口和計劃?生育部門以?及相關(guān)部門?的流動人口?計劃生育工?作考核評估?辦法。現(xiàn)?居住地重點(diǎn)?考核評估對?流入人口的?計劃生育宣?傳教育和技?術(shù)服務(wù)落實?情況、綜合?治理情況以?及對流入人?口中已婚育?齡婦女有關(guān)?證件的驗證?情況和通過?流動人口信?息交換平臺?提交信息的?情況等。?戶籍地重點(diǎn)?考核評估對?流出人口的?計劃生育宣?傳教育和避?孕節(jié)育措施?落實情況、?獎勵措施落?實情況以及?為流出人口?中已婚育齡?婦女辦理相?關(guān)證件情況?和通過流動?人口信息交?換平臺向現(xiàn)?居住地反饋?信息情況等?。省級人?口和計劃生?育部門負(fù)責(zé)?省內(nèi)流動人?口計劃生育?工作的考核?評估。國家?人口和計劃?生育委員會?負(fù)責(zé)省際流?動人口計劃?生育工作的?考核評估，?每年通過信?息交換平臺?和抽查等方?式，考核評?估流動人口?現(xiàn)居住地和?戶籍地管理?與服務(wù)工作?落實情況。?第二十一?條各級人口?和計劃生育?部門應(yīng)當(dāng)在?地方人民政?府領(lǐng)導(dǎo)下，?協(xié)調(diào)有關(guān)部?門，為流動?人口計劃生?育工作提供?必需的經(jīng)費(fèi)?投入，并按?下列規(guī)定予?以保障：?（一）按照?“分級管理?、分級負(fù)擔(dān)?”的原則，?將流動人口?計劃生育管?理與服務(wù)所?需經(jīng)費(fèi)納入?同級財政預(yù)?算，并按照?有關(guān)規(guī)定，?采取多種渠?道加以解決?；（二）?逐步實行國?家、?。▍^(qū)?、市）內(nèi)流?動人口計劃?生育技術(shù)服?務(wù)經(jīng)費(fèi)和藥